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1 / 7 脱贫攻坚责任制实施办法解读心得体会两篇 10 月 17 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了脱贫攻坚责任制实施办法,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。以下是关于脱贫攻坚责任制实施办法解读心得体会。 脱贫攻坚责任制实施办法解读心得体会 新华社 17 日受权发布脱贫攻坚责任制实施办法。以中共中央办公厅、国务院办公厅名义发布的这份文件虽然篇幅仅约 2000 字,但内涵十分丰富。参与办法起草的国务院扶贫办行政人事司副司长吴敏在接受记者采访时表示,办法中的四大亮 点值得关注。 亮点一:适用中西部 22 个省份 办法原文:本办法适用于中西部 22 个省 (自治区、直辖市 )党委和政府、有关中央和国家机关脱贫攻坚责任的落实。 解读:去年召开的中央扶贫开发工作会议上, 22 个中西部省份已经向中央立下脱贫攻坚 “ 军令状 ” 。办法再次强调了省级党委和政府对本地区脱贫攻坚工作负总责的要求,并要根据脱贫目标任务制定省级脱贫攻坚滚动规划和年度计划,向中央签署脱贫责任书,每年向中央报告扶贫脱贫进2 / 7 展情况。可以想见,脱贫攻坚将在中西部省份党政领导干部日常工作中占有更加重要的地 位。与此同时,有关中央和国家机关的脱贫攻坚责任也得到进一步明确。 亮点二:贫困县党政正职不脱贫不调整、不摘帽不调离 办法原文:省级党委和政府加强对贫困县的管理,组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制 ;保持贫困县党政正职稳定,做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。 解读:在部分贫困地区,由于党政领导干部调整频繁,一张蓝图难以干到底,继任者又要花费大量时间熟悉情况,不利于脱贫攻坚工作的开展。办法强调,保持贫困县党政正职稳定,做到不脱贫不调整、不摘帽不调离,这将督促贫困地区领导更加聚焦 脱贫 “ 主业 ” ,集中精力打好脱贫攻坚战。 亮点三:东部逐步增加帮扶投入 办法原文:东西部扶贫协作和对口支援双方各级党政主要负责人必须亲力亲为,推动建立精准对接机制,聚焦脱贫攻坚,注重帮扶成效,加强产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作。东部地区应当根据财力增长情况,逐步增加帮扶投入 ;西部地区应当主动对接,整合用好资源。 解读:过去,中央对东西部扶贫协作和对口支援更多是鼓励和提倡,强制性要求并不多。本次办法突出强调,东3 / 7 西部扶贫协作和对口支援双方各级党政主要负责人必须“ 亲力亲为 ” , 东部地区应当根据财力增长情况 “ 逐步增加帮扶投入 ” 。可以想见,未来东部地区会有更多 “ 真金白银 ” 投向西部地区,东西携手迈向共同富裕。 亮点四:扶贫成绩作为干部选拔使用的重要依据 办法原文:各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及有关中央和国家机关可以按照有关规定对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人,以适当方式予以表彰,并作为干部选拔使用的重要依据 ;对不负责任、造成不良影响的,依纪依法追究相关部门和人员责任。 解读: 16 日召开的全国脱贫攻坚奖表彰大会,已经传递出在全社会弘扬扶 贫助困先进事迹的强烈信号。办法强调,对于脱贫攻坚工作成效显著的部门和个人,不仅将以适当方式予以表彰,还作为干部选拔使用的重要依据,这将有效引导领导干部的政绩取向,凝聚起脱贫攻坚的强大力量。与此同时,对不负责任、造成不良影响的,依纪依法追究相关部门和人员责任,也体现出责任制实施中奖惩分明的原则。 脱贫攻坚责任制实施办法解读心得体会 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了脱贫攻坚责任制实施办法,简称办法。该办法从脱贫攻坚中央统筹、目标任务责任、县市落实、合力攻坚、奖惩等方面,4 / 7 作 了详细的规定,是今后指导我们脱贫攻坚工作的总循序。如: 一、中央统筹。党中央、国务院主要负责统筹制定脱贫攻坚大政方针,出台重大政策举措,完善体制机制,规划重大工程项目,协调全局性重大问题、全国性共性问题 ; 国务院扶贫开发领导小组负责全国脱贫攻坚的综合协调,建立健全扶贫成效考核、贫困县约束、督查巡查、贫困退出等工作机制,组织实施对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核,组织开展脱贫攻坚督查巡查和第三方评估,有关情况向党中央、国务院报告 ; 国务院扶贫开发领导小组建设精准扶贫精准脱贫大数据平台,建立部门间信息互联共享机制,完善农村贫困统计监测体系 ;有关中央和国家机关按照工作职责,运用行业资源落实脱贫攻坚责任,按照贯彻实施中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定重要政策措施分工方案要求制定配套政策并组织实施。 二、市县落实。市级党委和政府负责协调域内跨县扶贫项目,对项目实施、资金使用和管理、脱贫目标任务完成等工作进行督促、检查和监督 ;县级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任,负责制定脱贫攻坚实施规划,优化配置各类资源要素,组织落实各 项政策措施,县级党委和政府主要负责人是第一责任人 ;县级党委和政府应当指导乡、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作,对贫困村、贫困人5 / 7 口精准识别和精准退出情况进行检查考核 ;县级党委和政府应当制定乡、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施,因地制宜,分类指导,保证贫困退出的真实性、有效性 ;县级党委和政府应当指导乡、村加强政策宣传,充分调动贫困群众的主动性和创造性,把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人 ;县级党委和政府应当坚持抓党建促脱贫攻坚,强化贫困村基层党组织建设,选优配强和稳定基层干部队伍 ;县级政府应 当建立扶贫项目库,整合财政涉农资金,建立健全扶贫资金项目信息公开制度,对扶贫资金管理监督负首要责任。 这样就全面规范了作为基层县干部的责任,给我们划了 “ 红线 ” ,让每一名基层干部都知道自己的责任在哪 ?哪儿是工作的薄弱环节,需要加强和改进,从而为更好的实现脱贫目标努力。 三、合力攻坚。东西部扶贫协作和对口支援双方各级党政主要负责人必须亲力亲为,推动建立精准对接机制,聚焦脱贫攻坚,注重帮扶成效,加强产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作。东部地区应当根据财力增长情况,逐步增加帮扶投入 ;西部地 区应当主动对接,整合用好资源 ;各定点扶贫单位应当紧盯建档立卡贫困人口,细化实化帮扶措施,督促政策落实和工作到位,切实做到扶真贫、真扶贫,不脱贫不脱钩 ;军队和武警部队应当发挥组织严密、突击力6 / 7 强等优势,积极参与地方脱贫攻坚,有条件的应当承担定点帮扶任务 ;各民主党派应当充分发挥在人才和智力扶贫上的优势和作用,做好脱贫攻坚民主监督工作 ;民营企业、社会组织和公民个人应当积极履行社会责任,主动支持和参与脱贫攻坚。 只有上下联动,形成合力,才能起到 “ 众人拾柴火焰高 ” 的效果,脱贫工作才能真正以千钧一发之力发挥最大 效能,脱贫工作才能稳步向前推进。 四:奖惩。各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及有关中央和国家机关可以按照有关规定对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人,以适当方式予以表彰,并作为干部选拔使用的重要依据 ;对不负责任、造成不良影响的,依纪依法追究相关部门和人员责任 ;各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及有关中央和国家机关对在脱贫攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体,予以大力宣传,并按照有关规定进行表彰。 只有做到奖罚分明,才能更好的发挥和调度广大党员干部工作的积极性和创造性,脱贫攻坚工 作
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