货物报关程序和管理规范(5)-其他

1,第七节其他进出境货物的报关程序一、过境、转运、通运货物：了解含义及报关程序（一）过境货物1、定义：指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货物。,2,2、范围：注意禁止过境货物的范围。（1）与我国有过境货物协定国家的货物（2）在同我国签有铁路联运协定的国家收、发货的货物，按照有关协定准予过境（3）未签有上述协定，经国家有关部门批准，并向入境地海关备案后准予过境禁止过境的货物要掌握（4类货物）来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物各种武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡等毒品我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品,3,3、海关海关对过境货物的监管（1）监管的目的：防止过境货物在运输过程中滞留在国内防止国内货物混入过境货物出境防止禁止过境货物从我国过境,4,（2）对过境货物经营人的要求过境货物经营人办理注册登记手续运输工具应当具有海关认可的加封条件或装置。必要时，对过境货物及其装置进行加封。运输部门及过境货物经营人应当负责保护海关封志的完整，不得擅自开启或损毁。,5,4、报关手续（1）过境货物的进出境报关进境报关：A、经营人或报关单位：向进境地海关递交“过境货物报关单”以及其它单证（运单、装箱单），办理过境手续。B、进境地海关审核查验无误后，在提运单加盖“海关监管货物”戳记。并将“过境货物报关单”和过境货物清单制作“关封”后，加盖“海关监管货物”专用章，连同提运单交经营人或报关企业。复运出境：A、经营人或报关单位向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的“关封”，及时向出境地海关申报B、出境地海关：审核，加盖“放行章”，在海关的监管下出境。,6,（2）期限：自进境之日起6个月，特殊原因延长3个月。如果超过规定的期限3个月仍未过境的，海关依法提取变卖。（3）在境内暂存和运输（熟悉）需卸货储存时，应存入海关指定或同意的仓库或场所。按指定的路线运输海关可根据情况需要派员押运过境货物。,7,（二）转运货物1.含义:指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。2.条件：必须具备下列条件之一，方可按转运手续办理持有转运或联运提单进口载货清单上注明是转运货物持有普通提单，但在起卸前向海关声明转运的误卸的进口货物，经运输工具负责人提供确实证明的因特殊原因申请转运，经海关批准的,8,3.报关程序：（1）装有转运货物的运输工具进境后，承运人在进口载货清单上列明转运货物的名称、数量、启运地和到达地，并向主管海关申报。（2）经海关同意后，在海关指定地点换装运输工具（3）在规定时间内运送出境（3个月）,9,4、海关对转运货物的监管要点：（1）目的：防止货物在换装过程中误进口或误出口（2）外国转运货物在中国口岸存放期间，不得开拆、换包装或进行加工（3）在3个月内办理海关有关手续并转运出境，超出规定期限3个月仍未转运出境或办理其海关手续的，海关将提取依法变卖处理。（4）海关对外国货物有权进行查验。,10,（三）通运货物1、含义：由境外启运，由船舶、航空器运载进境，并由原运载工具运载出境。（不换装运输工具，不通过陆路运输）2.报关程序(1)运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量的“船舶进口报告书”或国际民航机使用的“进口载货舱单”向进境地海关申报;(2)进境地海关在接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境。（3）运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时，应向海关申请并在海关的监管下进行,11,过境、转运、通运货物的区别,12,二、进出境快件货物,（一）含义：指进出境快件营运人，以向客户承诺的快速的商业运作方式承揽、承运的进出境的货物、物品。,13,（二）分类1.文件类：法律、行政法规规定予以免税且无商业价值的文件、单证、单据及资料。2.个人物品类：海关法规规定自用、合理数量范围内的进出境旅客分离运输行李物品、亲友间相互馈赠物品和其他个人物品。3.货物类：指文件类、个人物品类进出境快件以外的进出境快件。,14,（三）进出境快件的申报1、申报时间：自运输工具申报进境之日起14天内，出境快件在运输工具离境3小时之前，向海关申报。（与一般进出口货物对照）2、报关：（1）文件类：提交中华人民共和国进出境快件KJ1报关单（2）个人物品类：提交中华人民共和国进出境快件个人物品报关单（3）货物类：关税税额在人民币50元以下的货物和海关规定准予免税的货样、广告品，提交中华人民共和国进出境快件KJ2报关单。对应予征税的货样、广告品，提交中华人民共和国进出境快件KJ3报关单其他货物类进出境快件，一律按进口货物的报关程序报关。,15,三、退运货物,退运货物指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国内外买方拒收造成的退运货物，或因错发、错运、溢装、漏卸造成退运的货物(一)一般退运货物：指已办理进出口申报手续且海关已放行的退运货物。一般退运进口货物的海关手续税收因品质、规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的，不予征税。已经征收出口税的，只要重新缴纳因出口而退还的国内环节税，自缴纳出口税款之日起1年内准予退还。,16,(二)直接退运货物直接退运货物是指在进境后、办结海关放行手续前，进口货物收发货人、原运输工具负责人或代理人申请直接退运境外，或者海关根据国家有关规定责令直接退运境外的全部或者部分货物。,17,1、当事人申请直接退运的货物范围A、合同执行期间国家贸易政策调整，收货人无法提供相关证件的;B、属于错发、误卸货物，并且能够提供相关证明的;C、收发货人一致同意退运,并能够提供发货人同意退运的书面证明的;D、发生贸易纠纷、能够提供法院判决书、仲裁机构仲裁决定书或者无争议的有效货物所有权凭证的;E、货物残损或者国家检验检疫不合格，能够提供有关证明文件的。2.海关责令直接退运的货物范围A、进口国家禁止进口的货物，经海关依法处理后的;B、违反国家检验检疫政策法规，经国家检验检疫部门处理并出具“检验检疫处理通知书”的;C、未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物原料，经海关依法处理后的;D、违反国家法律法规，应当责令直接退运的其他情形。,18,四、退关货物,1.含义：又称出口退关货物，它是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。2.报关程序(1)出口货物的发货人及其代理人应当在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起3天内，向海关申请退关;(2)经海关核准且撤消出口申报后方能将货物运出海关监管场所;(3)已缴纳出口税的退关货物，可以在缴纳税款之日起1年内，提出书面申请，向海关申请退税;(4)出口货物的发货人及其代理人办理出口货物退关手续后，海关应对所有单证予以注销，并删除有关报关电子数据。,19,五、无代价抵偿货物,（一）定义指进口货物在征税或免税放行后，发现货物有短少、残损或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。补偿和更换的货物，税则号与原税则号不一致的，不属于无代价低偿货物，属一般进出口货物范围。（二）特点,20,（三）报关程序1.程序2.时限：原合同规定的索赔期限内且不超过原货物进出口之日3年。,21,3.报关应提供的单证,22,六、租赁货物,1.经营租赁（OperatingLease）这种形式的租赁期限较短，租赁货物在合同期限内复运出境。在设备使用的有效期内，不仅仅租给一个用户，每个用户所缴付的租金只相当于设备投资的一部分。租金总额一般小于货价。2.金融租赁（FinancialLease）租赁公司出资购买用户选定的设备，出租给用户。租赁期较长，接近设备的使用期。租赁货物一般不复运出境。在整个设备使用期内只租给一个用户，租金的总额一般大于货价。,23,3、租赁货物的报关金融租赁，租金大于货价，义务人会选择按完税价格缴纳税款或按租金分期缴纳经营租赁，租金小于货价，故义务人会选择按租金缴纳税款。如分期缴纳，海关放行后，继续对货物监管纳税人在每次支付租金后15日内向海关申报。租赁期满30日内办结海关手续。,24,七、进口溢卸、误卸,（一）含义溢卸进境货物指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。误卸进境货物指将运境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港卸下的货物。,25,（二）报关程序：1、退运境外：发货人或承运人提供书面证明的，可以向海关申请办理直接退运。2、将溢卸货物抵补短卸货物：由短卸货物原收货人按照无代价抵偿货物的报关程序办理进口手续。条件：A.限于同一运输工具、同一品种;B.非同一运输工具或非同一航次之间抵补的，限于同一运输公司、同一发货人、同一品种。3、物归“原主”：指运境外港口、车站的误卸货物，运输工具负责人或其代理人要求运往境外时，经海关核实后按照转运货物的报关程序办理海关手续，转运境外。4、就地进口：由原收货人接受，按一般进口货物申报，提供溢卸物证明，交验证件，征税放行。5、境内销售：原收货人不接受、不办理溢卸、误卸货物，运输工具负责人或其代理人可要求在国内销售，由购货单位办理进口手续。,26,1、定义指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物。国家禁止或限制废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。2、变卖价款的处理变卖价款优先拨付变卖实际支出费用，再扣运输、装卸、储存等费用。价款不足支付的，按比例支付。余额上缴国库。,八、放弃进口货物,27,九、超期未报货物的通关,（一）含义：指在规定的期限未办理海关手续的海关监管货物。（二）处理：对超期未报关进口货物由海关提取依法变卖处理1.属于检验检疫目录范围，变卖前进行检验、检疫，费用及其他变卖费用从变卖款中支付。2.处理实际支出费用后，按运输、装卸、储存等费用进口关税进口环节海关代征税滞报金的顺序扣除相关费用和税款。不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比例支付。3.余款，变卖起1年内，予以发还。属国家限制进口的，应提交许可证件，不能提供的，不予以发还。,28,十、进出境修理物品,一、范围包括原进口货物出境修理、原出口货物进境修理两种。进出境期限：6个月，延长最长不超过6个月。二、进出境申报1、进境修理货物进境：提供维修合同、或原出口合同、其他单证、并提供担保修理后复出境：提供原修理货物进口报关单、其他单证申请销案：退还保证金，未复出境的办进口手续2、出境修理货物出境复进境,29,十一、转关运输货物的通关,（一)转关概述1、转关的含义A、进口转关：从进境地入境到指运地海关办理海关手续(进境地-指运地)B、出口转关：货物在启运地办已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关放行。(启运地-出境地)C、境内转关：海关监管货物从境内一个设关地点运往境内另外一个设关地点。(启运地-指运地),30,（二）办理转关运输应具备的条件,31,（三）转关运输的方式：1.提前报关转关：A、进口提前报关转关：货物先在指运地申报再到进境地办理转关手续;B、出口提前报关转关：货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理转关手续;2.直转方式：A、进口直转：货物先在进境地办理转关手续，到指运地后办理进口报关手续;B、出口直转：出境货物在运抵启运地海关监管场所报关后，再向出境地海关办理转关手续;,32,3、中转方式：A.进口中转：具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续。B.出口中转：具有全程提运单，需换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境运输工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。,33,（四）申报期限,34,（五）转关运输的报关程序1.进口货物的转关运输：(1)提前报关转关例：北京新达公司从美国进口一批货物，从天津入境，采用进口提前报关转关。,35,第一步：新达公司(或其代理人)向指运地(北京)海关录入“进口货物报关单”电子数据;第二步：(北京)海关提前受理电子申报，生成“进口转关货物申报单”，向进境地(天津)海关传输有关数据;第三步：收货人向进境地海关提供“进口货物申报单”编号，并提交有关单据(进口转关货物核放单、汽车载货登记簿或船舶监管簿、提货单)办理转关手续。,36,(2)直转方式的转关,37,2.出口转关运输(1)提前报关的转关发货人或代理人在货物运抵启运地海关监管场所前，先向启运地海关申报录入出口货物报关单电子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生成出口转关货物申报单数据，传送到出境地海关。货物在电子申报之日起5日内，运抵启运地海关的监管场所并办理转关手续,38,所需单证：出口货物报关单汽车载货登记簿或船舶监管簿；广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清单运抵出境地，办理出境手续，要提交的单证启运地海关签发的出口货物报关单出口转关货物申报单汽车载货登记簿或船舶监管簿,39,(2)直转方式：发货人或代理人在货物运抵启运地海关监管场所后，进入报关程序，向启运地海关申报录入出口货物报关单电子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生成出口转关货物申报单数据，传送到出境地海关。在启运地办理转关手续，所需单证：出口货物报关单汽车载货登记簿或船舶监管簿广东省内运输的出境汽车，提交出境汽车载货清单货物到达出境地时，办理出境手续所需单证：出口货物报关单出口转关货物申报单汽车载货登记簿或船舶监管簿,40,(3)中转方式具有全程提运单、需换装境内运输工具的出口中转转关货物，其发货人或代理人向启运地海关办理出口报关手续由承运人或其代理人按运输货物分列舱单，向启运地海关办理货物转关手续所需单证：出口转关货物申报单，舱单，汽车载货登记本，船舶监管簿海关核发出口货物中转通知书，承运人或代理人凭以办理中转货物出境手续,41,【单选】1.误卸、溢卸、放弃及超期未报货物，海关均可依法变卖处理，但前提条件各不一样，下列表述中错误的是：A、误卸、溢卸货物经海关审定确定，当事人又未在规定的期限内向海关申报办理进口或退运手续的，由海关变卖处理B、因可能对环境造成污染，收货人申明放弃的货物由海关变卖处理C、进口货物自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报，即为超期未报货物，由海关变卖处理D、保税货物超过规定的期限三个月未向海关申请办理复运出境或其他海关手续的，由海关变卖处理2.江苏连云港A公司向香港B公司出口叉车，经海关批准，该批货物运抵连云港海关监管现场前，先向该海关录入出口货物报关单电子数据。货物运至海关监管现场后，办理有关手续转关至上海吴淞口岸装运出境。该批出口货物其转关运输采用的是（）。A、提前报关的转关B、直转方式的转关C、中转方式的转关D、直通方式的转关,42,3.关于无代价抵偿货物的税、证管理规定中，下列表述中错误的是：A、如属国家限制进口商品，与原货品名、数量、价值、贸易方式一样，无论原货是否退还境外，均可免予另办许可证件B、对外商同意因残损而削价并补偿进口的同品名、同规格货物，如价格未超过削价金额的，可免税C、对于车辆、家电的无代价抵偿货物，进口时可免税，但其留在国内的原货应视其残损程度估价纳税D、抵偿货物进口申报时，除进口货物报关单外，应随附原进口货物报关单、税款缴纳证、商检证书或索赔协议书,43,4.长春市某进出口公司A，购买韩国产新闻纸一批。货物进口时由大连口岸转关至长春海关办理该批货物的报关纳税手续。承担该批货物境内转关运输的是大连某运输公司B。在运输途中，因汽车驾驶员王某吸烟，不慎引发火灾，致使该批新闻纸全部灭失。在这种情况下，关于该批货物的纳税义务，下列表述正确的是（）A、新闻纸虽已灭失，但A公司是该批货物的收货人，故应由A公司承担纳税义务B、因火灾是由王某个人造成的，应由王某个人承担该批货物的纳税义务C、因货物的转关运输是由B公司负责的，且该批货物的灭失发生在运输途中，故应由B公司承担纳税义务D、因货物已灭失，不会对国内经济造成任何冲击，故该批货物无须缴纳任何税费5.从境外启运，在我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物是：A.通运货物B.转口货物C.过境货物D.转运货物,44,6.(2004年单选)上海某航运公司完税进口一批驳船,使用不久后发现大部分驳船油漆剥落,向境外供应商提出索赔,供应商同意减价60万美元,并应进口方的要求以等值的驳船用润滑油补偿。该批润滑油进口时应当办理的海关手续是:()A、按一般贸易进口报关,缴纳进口税B、按一般贸易进口报关,免纳进口税C、按无代价抵偿货物报关,缴纳进口税D、按无代价抵偿货物报关,免纳进出税,45,7.一批转口的货物于2003年6月1日进入某保税仓库储存,到2004年5月底因故没有出库,经海关批准延期3个月,但到期仍未出库。按规定海关对这批货物可以提取依法变卖的时间为:()A、2004年8月底以后B、2004年11月底以后C、2005年5月底以后D、2005年8月底以后,46,【多选】1.下列关于海关对进出境货物监管期限的表述正确的是：A、ATA单证册项下的展览品自货物进境之日起6个月内应当复运出境，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过3个月B、境外集装箱箱体暂准进境，应当于进境之日起6个月内复运出境，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过3个月C、过境货物的过境期限为6个月，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过3个月D、出料加工货物自出境之日起6个月内应当复运进境，但经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过3个月2.(2005年考题)下列关于进境快件适用报关单证