报关协会无纸化培训-上海报关协会

通关作业无纸化改革基本情况介绍,二一二年八月十七日,通关作业无纸化改革,改革背景出台过程主要内容实施步骤试点情况,一、改革背景,在国内2001年，提出“无纸通关”理念2002年起，开展出口“无纸通关”试点2009年，启动分类通关改革试点,在国际上发达国家全面实行通关无纸化“欧盟统一报关单”韩国、日本、新加坡实现无纸通关,海关通关作业发展历程,电子、纸质报关,1995年后，海关启动试点H883系统。企业向海关申报电子报关单数据，并准备纸质报关单及随附单证。在现场作业环节，向海关提交。,各类通关模式差别,二、出台过程,组成7个专项课题调研组，专题调研：基本流程、法律法规、管理制度、实现方式、技术保障等,全国通关业务专家集中工作，多次修改，拟定方案初稿,广泛征求意见，召开华东、华南、企业、署内4次座谈会，征求内外部意见，完善方案,课题调研,集中编写,征求意见,三、主要内容,定义：海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术，改变海关验凭进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。逐步推进单证审核依据由“纸质单证为主”向“电子数据为主”转变,随附单证电子化,精简随附单证种类、实现电子数据传输精简单证种类、统一规范格式，尽量实现格式化录入传输将发票、装箱清单、提（运）单等生成电子数据通关作业各环节海关实时调阅审核,海关作业单证无纸化完善H2010综合业务管理平台加快推进加工贸易手册电子化推广加快税费电子支付推广和国库联网进程,加快证件联网核查对已实现电子联网监管的证件，比对正常实施无纸化加快联网核查进程，为扩大通关作业无纸化范围创造条件,无纸化通关流程,人工审核,向海关递交纸质单证,低风险,随附单证,高风险,报关单,审核电子数据,自动验放,人工验放,第一步企业申报,第二步海关审核,第三步海关放行,第四步企业提货,改革前后模式对比,审核载体：改革前以纸面单证审核为主，改革后以电子数据审核为主；放行作业：改革前人工逐票签章，凭纸质单证放行，改革后计算机系统放行，凭电子信息放行。单证存放：改革前主要依靠海关归档、部分通过企业自存或集中代存，改革后以电子档案数据为主,企业随附单证的传输,四、实施步骤（试点阶段）,第一批试点海关及业务范围：北京：空运进口业务天津：海运进口业务上海：海运进出口业务黄埔：陆运转关进出口业务宁波、杭州：转关进出口业务福州：对台贸易进出口业务青岛：海运出口业务广州：空运出口业务深圳：陆运口岸出口业务拱北：陆运口岸进口业务南京：特殊监管区域进出口业务第一批试点企业：部分AA类、A类企业,实施步骤（全面推开）,三年左右在全国海关全面推开通关作业无纸化改革2012年-启动试点有代表性的12个直属海关开始启动优先考虑AA类、A类及原单证暂存等诚信企业2013年-试点深化扩大业务现场的试点范围适用范围扩大至B类以上企业2014年-全面推广在全国海关进出口环节（包括邮运、快件）全面推广2015年在全国海关对全部进出口货物实行通关作业无纸化,五、试点情况,8月1日正式启动上海海运进口、海运出口第一批6家企业参与试点：浦东海关-环旭电子股份有限公司巴斯夫应用化工有限公司吴淞海关-宝山钢铁股份有限公司浦江海关-宜家（中国）投资有限公司青浦海关-上海美蓓亚精密机电有限公司南汇办-昌硕科技（上海）有限公司,企业如何进行无纸化通关,签订三方协议EDI客户端升级选择“通关无纸化”方式向海关申报非单证暂存企业向海关传输随附单证电子数据,签订三方协议,试点企业与海关、第三方认证机构（中国电子口岸）签订电子数据应用协议。网址：企业法人卡登录代理报关的，申报单位、经营单位2家都须签约,客户端升级,企业登陆上海分中心网站：选择“应用项目”栏下的“通关无纸化申报系统”进行网上申请，企业打印网上已申报的外网申请单（已含企业填写的内容），随同企业营业执照复印件盖公章、海关注册登记证书复印件盖公章、三方协议通过海关审批网页打印稿盖公章一并递交至分中心办理相关外网申请。上海分中心网站及时公布相关办事指南。,签约企业选择“通关无纸化”方式申报,非单证暂存企业传输随附单证电子数据,随附单证电子数据,结构化中国报关协会网站WWW.CCBA.COM电子代理报关委托书/委托报关协议系统非结构化PDF文件：每页250K必传单证：出口发票、装箱单进口发票、装箱单、提运单,首个实现格式化的随附单据：代理委托协议,代理报关向海关申报报关单之前，委托方与被委托方应在中国报关协会的“电子代理报关委托书/委托报关协议系统”上完成电子委托。报关单申报时，填报17位委托书编号。,专业审单-调阅代理协议,无纸化通关的益处,对企业：1.报关更便捷不必递交纸质报关单及随附单证2.提货更方便直接提货，节省人力与时间对海关：1