农村精神文明建设存在的问题及建议.doc

转载农村精神文明建设存在的问题及建议 (2014-05-19 16:18:03)转载标签： 转载原文地址：农村精神文明建设存在的问题及建议作者：许语2010年12月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见，要求深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，进一步加强新形势下农村精神文明建设。中央的意见传达出的一个主要信息是对农村精神文明建设的高度重视，同时，也为我们从事精神文明建设工作提出了一个新的课题。2011年，玉门市始终把农村精神文明建设工作作为全市精神文明工作的重点和突破点，并于当年3月和10月，两次深入全市各乡镇进行农村精神文明建设工作的专项调研，通过调研，我们一方面发现了农村在文明建设中取得的可喜成绩，但同时也使我们认识到，农村精神文明建设工作还存在着一些现实的新情况、新问题。本文根据我们的调研情况，拟就农村文明工作中存在的问题及解决问题的对策作初步探讨。一、当前农村精神文明建设中存在的问题农村精神文明建设是全面建设小康社会的重要组成部分，并为之提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。正视和解决当前农村精神文明建设中存在的问题，进一步加强农村精神文明建设，对建设社会主义新农村、构建和谐新农村具有现实而深远的意义。近年来，全市农村精神文明建设，以服务经济的发展为中心，以全面提高农村群众的思想道德素质和科学文化素质为根本任务，以丰富农村的精神文化生活为目的，注重实效，狠抓落实，取得了一定的成绩。然而，随着改革开放的不断深化，农村的发展步伐逐渐加快，农村精神文明建设中存在的一些新老问题日益凸显，成了我们需要进一步探索解决的问题。1、民族传统美德受到道德价值判断标准多元化的冲击。由于农村经济成份、组织形式、利益主体、就业方式日益多样化，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，而物质利益标准成为这种多样化的主导，于是拜金主义、享乐主义、极端个人主义、重利轻义等思想滋生蔓延。在道德价值判断标准多元化特别是物质利益至上的冲击下，爱国主义、团结互助、勤劳勇敢、勤俭节约、尊老爱幼、诚实守信等民族传统美德逐渐弱化，也不再被纯朴的农民所重视。2、封建思想残余死灰复燃。近年来，农村信教势头有所回升，几千年的封建习俗大有沉渣泛起之势。盖房出殡要选择风水宝地，娶媳嫁女要选择黄辰吉日；生病求神拜巫等等。这些封建主义思想残余，占领着一部份农村、农民的思想和精神文化领域，必须早日根除，否则就会影响农村的进一步发展。3、农村精神文明阵地建设薄弱。阵地建设是农村精神文明建设的物质载体。加强农村精神文明阵地建设，是农村精神文明建设各项任务落到实处的必要条件和物质保证。当前，农村精神文明阵地建设存在着一些较为突出的问题。农村除党支部活动室、棋牌室、农家书屋外，基本上没有精神文化活动场所，农闲时节，赌博成风。4、盲目攀比之风愈演愈烈。随着城乡居民收入差距的不断扩大，贫富差距的不断扩大，给农民造成一种心理上的压力，形成一种与城镇居民比消费的心理，攀比不断升级，特别是在农村青年中表现尤为突出。染黄发，戴耳钉，抽高级香烟，成为外出打工的农村青年带回家乡的一种城市生活“时尚”；农村青年的结婚彩礼也逐渐城市化，车子、房子、婚宴，并且要求体面迎娶新娘。这种盲目的攀比风，使一部分农村家庭背负上沉重的债务包袱，成为家庭矛盾激化的一个重要因素。二、当前农村精神文明建设存在问题的原因1、重视不够。农村精神文明建设远远落后于物质文明建设，已是不争的事实，我们调研的乡镇，所有领导一谈项目头头是道，一谈精神文明工作却总是局限于搞文体活动及“十星级文明农户”的评选上，这表明在乡镇领导的思想上，对精神文明建设工作还没有摆上应有的位置。一是由于城乡收入差距的不断扩大，抓经济建设成为农村的主流，从而形成“发展就是经济发展”的片面观，无形中忽略了精神文明建设的重要性，“一手硬、一手软”的现象普遍存在；二是少数农村基层领导对精神文明建设持“自发论”的观点，认为只要物质文明搞好了，精神文明也就自然而然地搞好了。2、投入不足。由于对农村精神文明建设的重视不够，认识上存在偏差，只顾搞经济建设，在农村精神文明建设上舍不得投入，或者是根本就没有富余的资金和人力投入，是当前农村精神文明建设陷入困境的一个重要原因。首先是资金投入不足。特别是农村税费改革后，乡镇财力无法解决农村用于精神文明建设的专项资金，使得许多已经建立起来的精神文化传播阵地被荒弃，出现了网断人散现象。其次是人力投入不足。虽然乡镇设有宣传办等主管农村精神文明建设的专门机构，但由于农村工作的复杂性，特别是农村基层干部之间仍然存在分工不明确、干活大呼隆的现象，一有新任务，就把主抓精神文明建设的人抽调得七零八落，导致对精神文明建设是“闲时不愿意抓，忙时没时间抓的”的不良现象。3、教育落后。加强农村精神文明建设，教育是基础。据初步估计，农民人均受教育的时间不超过5年，半文盲的比重较高，这成为农村精神文明建设的又一大障碍。大量乡村优秀教师涌向涌向城郊，农村教育缺少必要的师资力量；由于资金不足，部分农村小学设备简陋，教育教学质量不高；特别是受打工经济的影响，大量农村孩子未毕业便投入打工潮。4、农民漠视。农民是农村精神文明建设的主体，如果缺少农民群众的广泛积极参与，农村精神文明建设只能是一句空话。我们在调查中发现，农民普遍认为，现在搞的是市场经济，就是要想方设法多挣钱，精神文明建设无足轻重；还有一部分农民认为精神文明建设“那是文化人干的事情”，与自己无关，农民的本色就是种好自己家那一亩三分地，大多数农民群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性不高。三、加强农村精神文明建设的对策思考加强农村精神文明建设，必须以发展农村经济为中心，既要立足各地实际，实事求是，又要紧跟形势发展的需要，在创新中探索农村精神文明建设的新途径，不断推动农村精神文明建设的发展，实现农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。因此，我们认为，当前和今后一段时期内，加强精神文明建设应做好以下几项工作。1、用科学发展观统缆农村精神文明建设。科学发展观内涵着对精神文明建设的要求。各级干部是贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者，必须自觉以科学发展观为指导，培育并坚持全面、协调、可持续的发展观和办实事、讲实效、求实绩的政绩观，把加强农村精神文明建设放到贯彻落实科学发展观的高度，充分认识在新时期加强农村精神文明建设的重要性和紧迫性，不能只抓物质文明、不抓精神文明，也不能先抓物质文明，后抓精神文明，更不能以削弱甚至牺牲精神文明为代价，换取经济的一时发展。在新形势下必须统一思想、统一认识、统一部署、统一行动，认真贯彻落实党和国家关于加强农村精神文明建设的路线、方针、政策，切实推动精神文明建设的可持续发展。 2、坚持“三贴近”原则，充分调动群众参与农村精神文明建设的积极性、主动性和创造性。贴近实际，就是要使精神文明建设从目前的工作实际出发，既要解放思想、与时俱进、开拓创新，更要脚踏实地、实事求是，从发展的具体实际出发部署工作，按实际需要开展工作，以实际效果检验工作，使精神文明建设工作更加具体实在、扎实深入。贴近生活，就是要使精神文明建设深入到现实生活和农民群众的日常生活中，挖掘生动事例，汲取新鲜营养、展示美好前景；通过举办“农村艺术节”、“乡村青年文化艺术节”、“法制、科技、文化”下乡活动，以宣传党的政策、增强农民群众对党和政府的信任和拥护，弘扬传统美德，使精神文明建设更加富有生气，使农民群众始终保持昂扬向上的精神状态。贴近群众，就是要使精神文明建设深深扎根于群众之中，以群众满意不满意、赞成不赞成作为开展工作的出发点和落脚点，有针对性地开展精神文明活动。总之，精神文明建设要立足现实、深入生活、依靠农群众、服务群众。3、抓队伍，提供有力保证。建立一支“政治强、业务精、作风正”的工作队伍，是搞好农村精神文明建设的组织保证。要从战略的高度，切实抓住三个基本环节：一是认真配备。要求精神文明工作者必须有较高的政治、业务素质。要认真配齐、配好这支队伍，真正把那些政治思想好、文化素质高，并具备相应专业知识和技能的人调整、充实到这支队伍中来；二是合理使用。要管好用好农村精神文明工作队伍，一方面要在工作上给予关心和支持，让他们大胆工作，另一方面对那些年富力强，群众公认，政绩突出的同志要大胆启用；三是精心培养。要采取多种形式和通过各种渠道，对农村精神文明工作队伍加强政治、业务培训，努力使他们适应农村精神文明建设的需要;四是要采取“稳定专职，发展兼职，壮大业余，鼓励义务”的办法，充分发挥离退休干部、老师、回乡知识青年、文艺积极分子的作用，发动他们担任村组宣传员。 4、抓教育，落实根本任务。理论是指导实践的有效保证。要进一步抓好理论教育，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导农民搞建设，进市场，奔小康。围绕“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题，结合农村实际和农民需求，抓住“稳粮增收调结构，兴农富民奔建和谐社会”中出现的问题和关系农民切身利益的一些方针、政策，有的放矢地进行宣传教育，以增强农民发展市场经济的能力；要结合公民道德建设实施纲要的贯彻落实，广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，不断引导农民把爱家乡、爱社会主义、爱集体联系起来，积极投身于振兴家乡经济、共奔致富之路的实践之中；要进行艰苦创业精神的教育，鼓励干部群众为建设社会主义新农村积极作贡献；要抓好党风廉政建设和反腐败斗争的教育，切实维护党在广大人民群众中的崇高形象；要搞好法制宣传教育，增强法律意识和法制观念；要移风易俗、提倡科学、健康、文明的生活方式。在教育活动中，必须注意两个问题：第一要突出重点。农村党员、干部在农村精神文明建设中肩负着特殊的使命，在宣传教育时要以他们为重点，并以他们的实际行动去影响和带动宣传思想工作；第二要讲究方式。必须坚持“两个结合”，即分散与相对集中相结合，思想教育与农民群众思想实际、生产实际、生活实际相结合。同时克服“说教”的弊端，要符合农民群众的欣赏特点和接受能力。 5、抓阵地，创造必要条件。应着重抓好三种阵地的建设：一是思想教育阵地，如乡镇党校、职业学校、广播、电视、图书室、党员活动室等；二是文化教育阵地，如成人学校、文化站、电影院、歌舞厅等；三是经济、科技宣传阵地，如农技站、科普协会(学会)、各种宣传专栏、板报等。在农村精神文明阵地建设中，规划是基础，关键是投入，重点是管理。必须把阵地建设纳入农村经济、社会发展总体规划，做到长短结合，先易后难，分步实施，逐步到位。还要鼓励和动员企、事业单位和个人出资、投劳，共同建好农村思想文化阵地。 6、抓活动，树立文明新风。要按照“部门联动，重在建设，广泛参与”的思路，坚持不懈地开展群众性精神文明建设活动。继续深入开展创评“文明农户”活动；全面开展好“五好文明家庭”评选表彰和美化村容村貌活动；继续开展“十星”文明户评选活动；深入开展文明村镇创建、帮建活动和评先评优活动；广泛开展农村电影放映“2131工程”。力图形成千军万马共建农村社会主义精神文明的局面。 7、抓投入。(1)设立农村精神文明建设专项资金。必须长期坚持把农村精神文明建设资金纳入本级财政预算，确保专款专用，使农村精神文明建设拥有健康发展的物质基础。对精神文明建设资金的运用，要分清轻重缓急，要率先解决农民群众急需的基本文化活动设施短缺的问题，建设好村级文化活动室，用健康向上的文化占领农村思想文化阵地，为农民群众提供良好的精神食粮。（2）大力发展企业经济和集体经济，强化农村精神文明建设资金的“造血功能”。只有企业经济和集体经济壮大了，乡镇财力才能更加宽裕，农村可用于精神文明建设的资金才能比较充足，精神文明建设工作进展才能顺利，农村文化活动才能尽量丰富、充实。（3）尽量争取上级的专项资金。通过城镇建设、招商引资、与上级部门建立精神文明共建村组、边际文明示范带村组等一批有影响力的项目，争取各级领导、上级部门对农村精神文明建设的支持，以此推动农村精神文明的健康发展。8.建立健全评比奖励机制。（1）定标准、树典型。以创建各级文明村（组）、文明户为载体，弘扬正气、追求真善美，反对假恶丑，将评比标准量化、细化，根据标准树立正反两方面的典型，并及时总结经验教训。（2）奖惩分明。把农村精神文明建设的进展情况与对各乡镇的年终综合目标考核和奖金挂钩，对在精神文明建设中做出贡献的集体和个人，要分别予以记功、晋级、增加工资等精神奖励和物质奖励，对于落后集体和个人要给予帮助、批评，对于群众反对的干部要坚决撤换，给予一定的处罚，严重违反纪律的要作为反面例子通报，使其引以为戒，切实改进工作。（3）加强监督。在农村精神文明创建过程中，过去搞得比较好的村组，由于多种原因，导致精神文明建设不进反退，最后被取消文明村组资格。出现这种现象的根本原因是缺乏有效的监督。加强对农村精神文明建设的监督，关键是要发扬民主，广开言路，建立监督保障机制，使各单位一把手更加重视精神文明的创建工作，确保不滑坡。9.统筹城乡精神文明发展。充分发挥乡镇、单位精神文明建设的积极性，以城带乡、以乡带村、以单位带村，城乡一体、共同发展，是促进农村精神文明建设快速发展的新路子。统筹城乡