事故综合应急预案.doc

目 录 批准页 一、总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制及依据文件.1 1.3 应急预案体系.2 1.4 工作原则.3 1.5 适用范围.4 二、生产经营单位的危险性分析.4 2.1 生产经营单位概况 .4 2.2 危险分析.6 2.3 风险评价 .7 三、组织机构及职责.8 3.1 应急组织体系.8 3.2 应急救援组织机构设置.8 3.3 应急救援指挥机构及职责 .9 四、预防与预警.12 4.1 危险源监控.12 4.2 预警行动.13 4.3 信息报告与处置.13 五、应急响应.16 5.1 三级应急组织的分工.16 5.2 应急响应程序 .16 5.3 应急结束.18 六、信息发布.18 6.1 目的.18 6.2 信息发布的话题.18 6.3 新闻稿的草拟和送审.18 6.4 发言稿的审定及发言人的授权.18 6.5 信息收集与跟踪.19 七、后期处置.19 7.1 对恢复阶段的要求.19 7.2 恢复阶段的主要工作.19 八、保障措施.19 8.1 救援队伍保障.19 8.2 设备和器材保障.19 8.3 后勤服务保障 .20 8.4 治安保障 .21 九、培训与演练.21 9.1 培训.21 9.2 演练.22 十、奖惩与责任追究.22 10.1 奖励.22 10.2 责任追究 .22 十一、附则.23 11.1 术语与定义.23 11.2 应急预案的备案.24 11.3 预案管理与更新.24 十二、附件.25 附件 1 应急救援相关单位联系电话.26 附件 2 应急救援小组人员名单及联系电话 .27 附件 3 焦化一厂义务消防队人员名单及联系电话 .28 附件 4 消防器材统计表.30 附件 5 气防站应急救援物资名录 .36 附件 6 焦化一厂关键路线、标识和图纸.37 事故综合应急救援预案 一、总一、总 则则 1.1 编制目的 为了预防和控制生产现场、办公区潜在的事故或紧急情况下做好应急救援准备， 以便发生紧急情况和突发事故时能及时有效地采取应急救援，最大限度地预防和减少 可能造成的疫病、伤害、损失和环境污染，保证员工和周围居民的健康和安全。 1.2 编制及依据文件 1中华人民共和国环境保护法 2中华人民共和国安全生产法 3中华人民共和国消防法 4中华人民共和国水污染防治法 5中华人民共和国大气污染防治法 6中华人民共和国劳动法 7中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 8中华人民共和国环境噪声污染防治法 9中华人民共和国职业病防治法 10工伤保险条例 11中华人民共和国标准化法 12化学危险品安全管理条例 13国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定 14企业职工伤亡事故报告和处理规定 15国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 16特种设备安全监察条例 17特种设备质量监督与安全监察规定 18国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 19企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB6721 20常用化学危险品贮存通则GB15603 21石油化工企业设计防火规范GB50160 22危险化学品重大危险源辨识GB18218 23危险化学品目录 24剧毒化学品名录 25高毒物品目录 26危险货物品名录GB12268-90 27仓库防火安全管理规则 28机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 29职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001 30环境管理体系要求及使用指南GB/T24001-2004 31安全质量标准化 32本质安全管理体系 33危险化学品登记管理办法 34关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知 35气瓶安全监察规定 36建筑灭火器分布设计规范GBJ140-90 37火灾事故调查规定 38消防监督检查规定 39易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法 40重大事故隐患管理规定 41爆炸危险场所安全规定 42防雷减灾管理办法 43有毒作业危害分级监察规定 44粉尘危害分级监察规定 45职业病报告办法 1.3 应急预案体系 神华蒙西煤化公司 综合应急救援预案 焦化一厂 综合应急救援预案 重大危险源事故应急救 援预案 危险化学品泄露及中毒 事故应急救援预案 危险化学品火灾及爆炸 事故应急救援预案 1.4 工作原则 以人为本，安全第一，统一领导、分级负责，资源共享，协调应对，依靠科学，依 法规范，反映快捷，措施果断，预防为主，平战结合。 1.4.1 以人为本，安全第一 保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延优先，要求员工在紧急状态下 首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。 1.4.2 统一领导、集中指挥 为保障应急救援工作迅速展开，应急救援程序启动后，本厂各部室及生产车间领 导应立即履行应急救援职责。所有的应急救援活动必须在厂应急救援指挥部的统一领 导、组织、协调下进行，统一号令、步调一致、有令则行、有禁则止。 1.4.3 快速反应、互相支援 紧急状态发生后，厂和各部室及生产车间应在最短时间内高效率的按本应急救援 预案运作。各部室及生产车间不仅要完成本部室的应急救援任务，而且要听从指挥， 服从大局，加强联系和沟通，互相配合，提高应急救援的整体效能。 1.4.4 信息准确、客观公布 紧急状态发生后，各部室及生产车间要快速收集信息并准确地向厂应急救援指挥 部报告，同时对应急救援指挥部发布指令的执行情况及时、准确地反馈。必要时归口 由应急救援指挥部副总指挥按规定程序公布和应对媒体。 1.4.5 平战结合、有序运转 保持常态下的应急救援意识，平时应按规定组织演练，演练应尽可能按实战要求 进行，提高快速反应能力，应对突发事件时，尽可能保持其它生产经营活动的正常运 转，科学有序、有效地处置事件、事故。 1.5 适用范围 1.5.1 本预案适用于我厂生产活动过程中出现或可能造成高空坠落、触电、起重伤 害、火灾、爆炸、中毒事故、重大经济损失、重大声誉及重大社会影响的事故及其它 突发事件，具体分为两类： 第一类：职业健康安全事故，包括但不限于以下内容： 火灾爆炸、中毒中暑、高空坠落、机械伤害、环境污染事故、交通事故、设备事 故、触电事故；煤气管道泄漏、停水停电等。 第二类：其他自然灾害性事故： 地震、雷雨、雷电、洪水、大风等自然灾害我厂造成的事故和环境污染事件。 1.5.2 对于上述分类中没有预料到的突发事故、事件，本预案也应起到相应的应急 救援的指导作用。 二、二、生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 2.1.1 企业名称及性质 企业名称：神华蒙西煤化股份有限公司焦化一厂 我厂隶属神华集团公司,为股份制企业 2.1.2 企业所在地的交通条件 位于资源富集的内蒙古自治区鄂尔多斯高原西部，西临黄河，东靠千里山，南距 乌海飞机场 6 公里，110 国道、109 国道及丹拉高速公路在此交汇，自营铁路专运线在 乌海北站与包兰铁路接轨， 2.1.3 建设规模 我厂设计生产能力为年产干全焦 70 万吨，焦炉采用 250 孔 TJL4350D 型单热式 捣固焦炉，配套建设相应的化产回收及辅助工程和公用工程。 2.1.4 地理位置 蒙西高新技术工业园区位于内蒙古自治区西南部，坐落在鄂尔多斯高原西部边缘 鄂托克旗境内。南距乌海市 15 公里，周边地区是自治区主要的煤焦生产基地。 厂址位于蒙西高新技术工业园区西北部，北边紧靠我公司二期工程厂界，西边紧 邻园区铁路专用线，东边为蒙西大道。 2.1.5 地质条件 厂址位于鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西镇蒙西工业园区内，本地区地形起伏较大，高 程变化在 1100.98-1114.99 米之间。该地区在地貌上属黄河右岸阶地。通过钻探勘察所 达 30 米深度范围内，除局部分布的厚度不大的人工填土外，所揭露的地层为第四系全 新统冲洪积及风积地层。根据岩性及成因不同，场地天然地层共分为第层细沙，第 层砾砂，第层粉细沙，第层砾砂，第粉细沙等五层，地基土对普通混凝土据 弱腐蚀性，对钢结构不具腐蚀性。 2.1.6 气象条件 我厂位于鄂尔多斯市鄂旗蒙西工业园区内，年平均气温 9.2,极端最低温度- 32.6,极端最高气温 39.4,年平均相对湿度 44%,年平均降水量 162.4mm,主导风向冬 季为西北风，春、夏、秋为东南风，风向频率静风最高。年平均风速 3.13m/s，夏季平 均风速 3.6m/s，冬季平均风速 2.2 m/s，风载负荷 70Kg/m2，超载负荷系数 11.3。30 年 一遇最大风速 32.2 m/s，年平均大气压 89300Pa，本地区终霜期约在 4 月，初霜期在 10 月。雷电日数为 17.9 天，最大积雪深度 9cm。冰冻期平均在 10 月下旬，冻土深度为 1.2-1.4m。 2.1.7 产品及产量表 序 号 产品名称单位年生产量备注 1焦炭t/a700000 2焦炉煤气Nm3/a2628105 3焦油t/a29000 4硫磺t/a1000 5硫铵t/a6800 7粗苯t/a6900 2.1.8 危险化学品储存量表 序 号 名称单位储存量备注 1焦油吨1920 2粗苯吨60 3液碱吨30 4硫酸吨30 5氨水吨300 6洗油吨40 2.1.9 人员及安全设施配置情况 2.1.9.1 我厂成立了安监科，设有专职安监人员,分管环境、职业健康安全、安全质 量标准化、本质安全管理体系工作。 2.1.9.2 各部室、生产车间的行政一把手直接负责本部室、生产车间的环境、职业 健康安全、安全质量标准化和本质安全管理体系工作，并设有兼职安全员和义务消防 员及内审员，设备上、工艺管线和电气设备都按有关规定安装了安全设施，例如：安 全阀、压力表、测温装置、阻火器、安全水封。易燃易爆场所按规定装设了防爆电器 设备，备用电源。按规定装设避雷和防静电装置。并按规定定期检验，保证其可靠性、 有效性； 在易燃易爆生产场所配设有固定式和移动便携式，可燃气体检测报警仪，并装有 防火自动报警装置。 易燃易爆生产作业场所人员劳动保护用品穿戴按规定，配备防静电保护用品。 2.1.9.3 消防设置及配置情况 各生产车间均设有消防栓、灭火器及其他相应的防火救援器材、工具等；本厂系 统内，各车间均设有相当数量的灭火器，砂箱、砂袋，可随时实施救援； 2.1.9.4 本厂为应急救援配备的防护用品：安全带、安全帽、防护服、防毒面具、 防尘防毒口罩、防酸手套、劳保鞋等。 2.2 危险分析 2.2.1 危险源辩识 2.2.1.1 炼焦车间现有焦炉二座，年产焦炉煤气 2628105 Nm3/a 并使用焦炉煤气加 热。焦炉煤气无色、有臭鸡蛋气味，着火点 600，爆炸极限浓度为 6-30%，含有 6% 的一氧化碳，易燃易爆有毒性。荒煤气为炼焦车间主要化工品之一，爆炸极限浓度为 5-30%，遇热、明火易燃烧爆炸。另外含有焦油气和一定量的 CO、NH3、H2S，具有 一定的毒性。 根据车间生产、工艺使用化学危险品的种类和危险性质、危险等级以及可能发生 的事故特点，确定以下为危险目标。 2.2.1.2 1、2#焦炉地下室煤气主管 存在泄漏、爆炸、扩散污染空气等危害性事的可能 2.2.1.3 1#、2#焦炉地下室 操作不当或维护不及时可能发生泄漏、煤气中毒、等危害性事故。 2.2.1.4 炉顶 属于煤气放散区域，有发生煤气中毒、泄漏的隐患，可能发生煤气泄漏、煤气中 毒等危害事故。 2.2.2 化产车间根据车间生产、储存、工艺使用化学危险品的种类、危险性质以及 可能发生事故的危害，确定危险救援目标，依次为： 2.2.2.1 氨气、粗苯、浓硫酸； 2.2.2.2 焦炉煤气； 2.2.2.3 煤焦油、液碱、氨水。 2.2.2.4 锅炉煤气管道、管式炉煤气管道、煤气放散管道等存在泄漏、爆炸、扩散 污染空气等危害性事的可能。 2.2.3 我厂还存在交通事故，建筑物坍塌事故，机械设备、设施事故，触电等事故。 2.3 风险评价 2.3.1 炼焦车间潜在危险性评价 经过对车间工艺、管路、设备等环节进行研究，预测了事故发生的各种状况。 2.3.1.1 焦炉煤气 卫生标准：中国 MACl00mgm3 2.3.1.2 接触后症状 接触后症状：吸入后中毒出现流涕、喷嚏、咽喉痛、呛咳、胸闷、呕吐、心悸、 无力等症状，呼吸困难，严重时可以窒息，有时可出现昏厥，甚至死亡；眼睛接触后 出现刺激症状，如流泪、畏光等。如发现较重患者，应快速将其移到空气新鲜处。去 医院接受进一步治疗。 2.3.1.3 荒煤气 荒煤气其主要组分为 H2 55-60，CO 5-8，H2S 1.2-15 卫生标准：中国 MACl00mgm 接触后症状：吸入后中毒出现流涕、喷嚏、咽喉痛、呛咳、胸闷、呕吐、心悸、 无力等症状，呼吸困难，严重时可以窒息，有时可出现昏厥，甚至死亡；眼睛接触后 出现刺激症状，如流泪、畏光等。 2.3.2 化产车间潜在危险性评价 氨蒸气、粗苯、浓硫酸、煤焦油、液碱、氨水等易发生泄漏事故，造成火灾、环 境污染事故。 焦炉煤气易发生泄漏、火灾、爆炸、中毒等危及生产与生命安全的事故。 2.3.3 在厂区内锅炉煤气管道、管式炉煤气管道、煤气放散管道易发生爆炸、泄漏、 火灾、中毒等危及生产与生命安全的事故。 2.3.4 交通事故，建筑物坍塌事故，机械设备、设施事故，触电等事故，虽不是我 厂主要事故，但是一旦发生也可造成人员伤亡和财产损失，所以也不能忽视。 三、组织机构及职责三、组织机构及职责 3.1 应急组织体系 领导 3.2 应急救援组织机构设置 为适应危化品火灾应急救援工作的需要，设立厂级应急救援领导小组，负责在相 应的应急响应等级和特定的范围内对危化品火灾的扑救及救援起集中指挥作用。 应急救援领导小组设置情况 组长：杜利斌 副组长：李海勃、刘岩、高和平 组员：生产技术部部长、安监科科长、综合办公室主任、调度中心主任、各车间 主任 3.2.1 应急救援领导小组职责 组织职责： a.负责预案的制定、修订； b.组建应急救援队伍，并组织实施和演练； c.检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作； d.发生事故时，由指挥部负责发布和解除应急救援命令、信号； 神华蒙西煤化公司应急救援指挥部 焦化一厂应急救援指挥部 生产部 安监科 调度室 综合办公室 炼焦车间 化产车间 备煤车间 动力车间 e.组织、指挥应急救援队伍实施救援行动； f.组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。 组长职责： a.负责指挥人员、资源配置、应急队伍的调动； b.负责各救援小组组长的任命及特殊情况下的临时变更； c.批准本预案的启动与终止。 副组长职责： a.协助组长负责应急救援的具体指挥工作； b.协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作； c.组织应急预案的演练。 组员职责： a.负责对外联系，必要时代表指挥部对外发布有关信息； b.负责抢救受伤和中毒人员的生活必需品供应和交通运输、车辆安排和调度及后勤 保障工作； c.负责事故处置时生产系统开、停调度工作； d.事故现场通讯联络； e.负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消监测工作； f.协助组长负责工程抢修、抢险的现场指挥。 2.1.2 应急救援常设机构 火灾事故应急救援办公室：领导小组下设办公室在焦化一厂综合办公室。 应急常设调度：焦化一厂调度室。 3.3 应急救援指挥机构及职责 3.3.1 厂应急指挥部 总 指 挥：杜利斌 副总指挥：李海勃、刘岩、高和平 成 员：生产部、厂调度室、综合办公室、炼焦车间主任、 化产车间主任、备煤车间主任、电仪车间主任、安监科 3.3.2 应急救援指挥部下设应急救援办公室，应急救援办公室设在厂生产调度室 （值班电话 ，值班地点设在调度室，负责作业动态及应急救援响应汇 报工作。应急组织机构及成员通讯录附后。 总指挥职责： .负责组织、指挥、领导全厂的应急救援工作，制定营救遇险（难）人员、财产 和处理事故。 .分析紧急状态和确定相应报警级别。 .指挥、协调应急反应行动。 .与企业外委应急反应人员、部门、组织、机构进行联络。 .直接监察应急操作人员的行动。 .协调后勤供给以支援应急救援行动。 副总指挥职责： .协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责组织和处理好事故所需的人员、 材料、设备。 .对事故现场进行事故评估。 .保证企业人员和公众的应急反应行动的执行。 .控制事故现场紧急情况。 3.3.3 应急救援队伍分工及职责 根据职能不同将应急救援队伍划分为以下几个小组： a.警戒联络组 b.技术指导组 c.事故抢险组 d.伤员抢救组 e.环境监测组 f.后勤报道组 g.事故调查组 小组人员及职责分工： a.警戒联络组 组长：焦化一厂调度中心主任 成员：焦化一厂调度人员、安监科人员 职责：上下传达；适情对外报警；确保通讯的持续有效；负责事故区域的警戒和 交通管制。 b.技术指导组 组长：焦化一厂总工程师 成员：各车间主管 职责：协助应急救援总指挥负责抢险、抢修的现场指挥；对事故的抢险做出技术 指导和支持，组织诊断设备和系统的安全状态，评价损伤程度；分析事故原因，提出 纠正措施和补救措施或行动方案；组织评价事故的后果，提出应急防护措施的建议； 组织制定应急终止后的恢复计划。 c.事故抢险组 组长：焦化一厂副厂长 成员：焦化一厂消防救护人员、各车间电、钳工 职责：接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业 和受伤人员的抢救；负责火灾的扑灭、泄露点的堵漏控制；在现场总指挥的指挥下用 消防水和灭火器，对着火的管道进行降温和灭火，将周围易燃易爆物品撤离着火现场； 向应急救援总指挥提出重大应急行动的建议；评价安全状态和发展趋势，随时向应急 救援指挥部提出事故现场信息。 d.伤员抢救组 组长：生产部部长 成员：安监科人员、消防救护人员 职责：调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障；负责将现 场受伤的人员转移到安全地点实施紧急救护，必要时迅速送往最近的医院；实施现场 的保护和洗消工作；参加相关事故调查。 e.环境监测组 组长：安监科科长 成员：焦化一厂消防救护人员、生产部人员 职责：时时现场环境监测，组织事故现场及有害物质扩散情况的评估，及时向指 挥部汇报，为确定警戒区域提供依据；对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修 复方案并组织实施；检测事故处理后的环境数据，为中心启动生产提供科学依据；为 应急救援指挥部提供危险化学品相关技术危害资料。 f.后勤报道组 组长：焦化一厂副书记 成员：焦化一厂综合办公室人员 职责：负责组织抢险物资和工器具的后勤保障工作；按照救援抢险应急预案要求 做好日期常抢险物资和工器具的储备及车辆安排；负责抢险救援后勤保障工作，组织 车辆运送抢险救援成员快速抵达事入现场展开救援工作；接到事故各种信息后报告后， 应立即向应急救援总指挥、副总指挥报告，并及时对外界单位发布事故抢救进展情况； 参加事故调查工作。 g.事故调查组 公司安监局 公司安全健康环保部 事故车间负责人 厂安监科负责人 工会负责 人 公司纪检审计监察部门负责人。 3.3.4 人员替补规定 总指挥不在岗时，由副总指挥依次履行应急救援指挥部总指挥的职责。 各生产车间主任不在岗时由车间主管行使其职权。 其它人员不在岗时由被委托人行使其职权。 事故应急救援工作实行行政领导负责制和分级分部门负责制。安全生产事故发生 后，各有关部室、车间要在厂行政的统一领导下，按照预案要求，履行职责，分 工协作， 密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。 厂对事故应急救援、事故抢险工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。 对不履行职责的，依照有关规定给予行政处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事 责任。未经事故应急救援指挥部总指挥批准，应急救援指挥部各成员不准擅自对外发 布救援抢险信息，以防止出现骚动和混乱，给有序组织救援抢险带来负面影响。 四、预防与预警四、预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1、通过现场巡检和可燃气、火灾监控系统对运行的设备和现场可燃气泄漏情 况进行实时监控，随时掌握运行情况，发现问题及时采取措施。生产部对压力容器安 全附件，压力管道和容器及储罐按规定定期进行检验，确保其处于安全状态 4.1.2、存在重大危险源的车间，必须对重大危险源进行有效的、不间断的监控， 随时掌握温度、压力、流量、液位等参数的变化，发现问题立即处理；严格执行工艺 操作规程，不得超温、超压运行。 4.1.3 预防事故的措施 .对已确定的重大环境因素和危险源，根据可能发生事故的途径，制定了重大 危险源管理制度 ，避免重大事故的发生或扩大。 .加强生产工艺管理，严格执行工艺指标和纪律，防止误操作和工艺失控等现象 发生，加强生产过程控制和现场管理，一旦出现异常现象及时找出原因并采取措施； .搞好设备管理、维护、保养和检修工作，防止由于设备失修而造成较大事故； .搞好各种预防措施的培训和演习。 4.2 预警行动 4.2.1 预警信息的发布，是向本厂员工及社会公众提供及时、准确、客观、全面的 预警信息，最大限度预防和减少突发事件或事故发生及其造成的危害，保障公众生命 财产安全，维护公共安全和社会稳定。 4.2.2 应当充分利用各种通信手段和传播媒介，手机短信、电子显示屏、宣传车或 组织人员通知等方式，快速、及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。对特 殊人群以及警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。 4.2.3 发布预警信息，要按预警级别统一报上级机关和人民政府审批，法律、法规 有规定的，从其规定。 4.2.4 预警信息应当包括发布机关、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始 时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施、咨询电话等。 4.2.5 针对各种可能发生的突发事故，建立预测预警机制，进行风险分析，做到早 发现、早报告、早处置。 4.3 信息报告与处置 4.3.1 应急救援办公室设在厂生产调度室（值班电话 ，值班地点设 在调度室，负责作业动态及应急救援响应汇报工作。应急组织机构及成员通讯录附后。 4.3.2 目的： 本程序明确突发事故的报警、接警、报告、事件澄清、联络手段以及主要应急活 动记录的要求，规范突发事故上报及收集事故信息的基本要求。 4.3.3 基本要求： 各级所属部门，将突发事件、事故的主要情况报告厂应急办公室，并根据需要 提供进一步的情况资料。 启动应急程序后，应急办公室同时向厂长、副厂长、总工程师、公司安全健康 环保部及公司董事长、总经理报告。 4.3.4 事故报告和记录应急的内容提要 事故类别； 事故发生的时间、地点； 事故发生的初步原因； 事故概况和处理情况； 现场人员状态，人员伤亡 及撤离情况（人数、程度、所属部室、车间） ； 事故对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染及其发展趋势； 事故对周边居民影响情况是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响； 请求厂协调和支持； 报告人的部门、姓名、职务和联系电话。 4.3.5 应急记录及保存 应急救援指挥部值班人员（调度值班人员）应建立应急工作记录本，对整个应急 行动过程进行记录，应急结束后，应急记录应经应急救援指挥部总指挥签字确认，由 厂调度室保存。 4.3.6 报告的途径 发生突发事故后 24 小时内写出书面报告： 、当发生重大火灾爆炸、危险化学品泄漏、中毒、高空坠落等人员伤亡事故时 向上级公司和公司安全健康环保部报告。 、当发生大量有毒有害气体泄露时向公司应急救援指挥部报告。 、当发生严重环境污染事件时，向公司应急救援指挥部报告。 4.3.7 基本要求 、真实、简洁、按时； 、应该以文字为准； 、应得到授权和审核； 、保留初步报告的文稿； 、按照政府部门的要求，及时补充适当的事故情况。 4.3.8 向政府主管部门初步报告事件、事故内容要点如下： 事故发生的时间、地点； 事故概况和处理情况； 人员伤亡撤离情况（人数、程度、所属单位部门） ； 对现场周边居民造成影响的初步情况（社会安全事件造成社会的初步影响） ； 现场自然气象； 请求政府部门协调、支援的事项； 报告人姓名和联系电话。 4.3.9 对本厂内部员工情况告知管理程序 4.3.9.1 目的 使员工了解事故真相，稳定情绪，统一明确宣传口径，避免传播信息的偏差，齐 心协力共度危机。 4.3.9.2 基本要求 为提高效率并保持本厂行为的一致性，应急救援指挥部总指挥授权应急救援指挥 部副总指挥负责对本厂内部员工情况告知。对内发布的所有宣传信息需经应急救援指 挥部总指挥审定。 4.3.9.3 宣传引导途径 宣传引导主要通过厂平面媒介发布或召开会议发布； 党群系统应配合做好内部员工的宣传引导工作，收集员工对事故的反应，意见 及反馈； 4.3.9.4 对内宣传要求 宣传材料由综合办公室编写； 宣传材料在对外新闻稿的基础上编写，以保持内外宣传口径一致； 宣传材料的编写应迅速，原则上在对外新闻稿审定后的两小时内完成起草报审， 并视事故态势分批编写，以保持员工适时获悉事故发生，发展情况，厂采取的措施及 对员工的要求等信息，避免猜疑和不实信息的传播； 员工以内部宣传材料或沟通渠道获得的与事故相关的信息为准。 五、应急响应五、应急响应 5.1 三级应急组织的分工 针对突发事故危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，确定响应级别，我厂 内部响应级别分为三级： A、重大： （）级 B、较大： （）级 C、一般： （）级 5.1.1（）级应急响应： 需要动用全公司资源甚至调动社会资源时的应急救援。当突发事故具备下列条件 之一：启动公司应急救援预案； 厂不能独立处理所辖范围内突发事故； 出现重大火灾、爆炸、中毒等造成人员撤离； 有毒、有害危险化学品大量泄露造成或可造成多人伤害； 由于工艺操作，设备故障，电、气、仪表故障和外部因素造成装置大面积停车； 本厂构、建筑物受到灾害性破坏； 重大环境污染事件； 当出现重大火灾、爆炸、中毒及本厂受到重大灾害性破坏，造成人员或周围居 民恐慌撤离情况时，应急办公室接到报告后立即向公司应急救援指挥部请示、汇报。 由厂应急救援指挥部总指挥发布启动（）级应急响应。 5.1.2（）级应急响应： 可以利用本厂的资源既可控制事态和消除事故的应急，由应急总指挥部现场作出 的应急救援和控制行为。由总指挥发布启动（）级应急响应。 5.1.3（）级应急响应： 事故车间利用本身的资源既可以控制事态和消除事故，可由部室、各生产车间指 挥现场的应急救援和控制行为。由车间主任发布启动（）级应急响应。 5.2 应急响应程序 5.2.1 遇突发事故，按规定迅速准确报告信息，判断事故质严重程度，确定是否启 动应急体系，如果事故不足启动公司级或厂级应急救援程序，事故车间应立即启动三 级应急响应。 5.2.2 确定启动（）级应急响应时，应急救援指挥部应立即进入应急办公室履行 职责。 5.2.3 当事态无法得到有效控制时，向公司应急指挥中心请求扩大应急响应，启动 （）级应急响应。 5.2.4 厂应急救援启动程序 1目的 本程序规定了厂应急救援指挥部突发事故时的启动和响应过程， 2厂应急救援指挥部启动程序： 各所属车间发生突发事故时，应按照各自制定的应急预案，采取有效措施，控 制事态进一步恶化。同时向厂应急办公室报告。 当事态发展超出车间控制能力时，应立即向厂应急办公室提出应急救援请求。 应急办公室立即向应急指挥部总指挥请示，由应急救援指挥部总指挥决定是否 进入（）级应急状态，是否启动应急程序。 3 （）级应急响应步骤： 进入应急状态后，由应急办公室根据应急救援指挥部总指挥的指示，通知相关 人员立即赶到应急办公室。 紧急会议 会议由应急救援指挥部总指挥或副总指挥主持召开，参加人员由应急救援指挥部 副总指挥确定。会议内容包括但不限于： 通报事故情况； 确定派人赴现场； 制定消除事故或防止事故进一步扩大的措施， 明确工作任务， 初步判断所需资源， 必要时，应急救援指挥部总指挥或副总指挥负责安排值班事宜，确保事故处置 期间应急救援指挥部有人值守。 4领导和相关人员赴现场确定程序 目的 本程序明确派出厂相关领导各专业人员赴现场的条件和工作内容。 条件 （）级应急启动后，凡派人赴现场须经应急救援指挥部总指挥或副总指挥同意， 一般情况下总指挥或副总指挥不宜同赴现场，上述人员赴现场前应指定替代人履行其 职责。 工作内容 (1)赶赴现场人员要及时准确了解事故的性质，状态及时准确地向应急救援指挥部 报告，并提出建议。 (2)赶赴现场人员应按应急救援指挥部的指令处置事故。 5.3 应急结束 5.3.1 目的 本程序明确应急状态的结束条件、步骤及后续恢复要求。 5.3.2 结束命令的发布 当突发事故得到有效控制后，灾害性冲击以消除，社会负面影响消减，进入恢复 阶段时应急救援指挥部总指挥宣布（）级应急结束。 六、信息发布六、信息发布 6.1 目的 本程序明确媒体沟通（媒体关系管理、新闻发布渠道、新闻材料准备、信息收集 与预案）以及信息发布的授权程序和审定发布的规定。与媒体沟通时，应为公众舆论 建立正确的信息渠道，适时发布背景材料，提供可以降低潜在危机和可以巩固本厂形 象的话题。 6.2 信息发布的话题 当突发事故（件）需要与媒体沟通时，