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文档简介
1 / 4 审计局招商引资工作实施方案 为了做好招商引资工作,确保全年招商引资工作任务顺利完成,特制定本工作方案。 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十八大精神为指导,以科学发展观统领全局,牢牢把握发展第一要务,坚持在认真搞好审计业务工作的同时,把招商引资作为加快发展的第一要务,解放思想,开拓创新,强化措施,完善机制,优化环境,切实提高招商引资的质量和水平,确保全年招商引资任务完成,为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。 全年完成招商引资到位资金 X 万元以上,赶 *年 X月底完成。 符合国家产业政策和我县产业规划,重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。 强化发展意识,营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作,落实全面招商的工作要求,把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想,积极搜集、寻求招商信息,宣传优惠政策,千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业,努力营造良好的招商氛围。 丰富招商方式,健全招商网络。要积极利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时, 积极探索代2 / 4 理招商的方式。充分利用和联系 *县藉在外人才资源优势,主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通,搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队,主动出击,外出招商。 成立工作机构,落实工作责任。实施招商引资 “ 一把手 ” 工程,成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展,实行主要领导全面抓,分管领导具体抓,全局上下共同抓,各负其责,责任到人。各股室要高度重视,切实增强招商引资的责任感和紧迫感,积极参与支持招商引资工作,挖掘发挥每位干部的人脉关系,积极开展招 商引资,确保招商引资任务的全面完成。 落实优惠政策,重奖招商功臣。按照 *县招商引资考核奖惩办法,制定以下优惠奖励政策。 1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励 X 万元;对未完成任务的,按照到位资金情况,适当给予奖励。 、凡需出外招商的,局里提供交通工具,每月增加X 元的通讯费。 、外出招商期间工资、津贴照发,按规定报销旅差费,并优先享受年度带薪休假。 、招商引资没有成果的,差旅费只报销 X%。 、对招商引资工作成 绩突出的,作为评选先进、组3 / 4 织推荐的优先人选。 由于招商引资涉及土地矿产出让、项目审批、优惠政策、产权交易等权力运行的关键环节,为此当前招商引资已成为党政领导干部经济责任审计的重要内容。根据审计实践,应重点关注以下几个方面的内容: 审查招商引资数据是否真实。将领导干部任职年度招商引资上报的到位资金额与全社会固定资产投资额、地区国内生产总值相比较,招商引资到位资金不应高于或接近全社会固定资产投资额、地区国内生产总值。通常情况下招商引资到位资金占全社会固定资产投资额 50%左右。如果高于或接近,主要有以下几种情况:一是招商引资到位资金统计中有一些为企业注册资本金、项目前期费用、土地开发整理费用等,无法计入全社会固定资产投资额;二是部分招商引资项目手续办理不到位、未能及时纳入固定资产统计数据;三是近年来招商引资中总部经济、商贸物流等项目为楼宇经济类型,未纳入固定资产投资;四是虚报招商引资数据,由于受上级考核压力,虚报到位资金额或重复申报项目。 审查重大招商引资项目进展。选择投资额大,事关当地经济社会发展的招商引资项目,根据报表数据连续关注审查,对连续一年以上未开工 项目和两年以上在建项目予以抽查,重点揭示项目进展缓慢的原因,查找是否存在项目审批手续未办理,项目资金未足额到位,投资方无真实投资4 / 4 意愿等现象。 审查招商引资的产业项目结构。对招商引资项目进行分类并计算所占比例,可按大类分,如分为工业项目、基础设施项目、商贸服务项目、现代服务项目、农业项目等。通过分类结果和所占比例,结合区域社会经济发展实际,以及所在区域主题功能定位,分析招商引资项目产业结构是否合理,是否符合当地实际。 审查招商引资各类资源是否得到有效整合。对招商引资重复或名称近似 的项目进行筛选,查找出具体项目和招商承办单位,进一步延伸审计,重点查找政府各招商单位、机构为完成任务,各自为战,分散招商,抢夺资源,招商组织牵头不力,招商资源和人力资源没有得到充分整合的问题。 审查优惠政策制定情况。对制定的招商引资优惠政策进行全面审查,对国家法律、政策、宏观调控的内容,重点查找违反国家政策,低于土地保护价出让土地,先征后返
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