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对做好交通信访工作的思考 交通信访工作是构建和谐社会和稳定交通行业的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的不断深化,社会经济结构进一步调整,各类交通行业矛盾将日益凸现,因此做好新形势下交通信访工作任务将会越来越艰巨,责任将会越来越重大。交通行业的各类法律法规及新的国家信访条例的实施,是党中央、国务院贯彻依法治国方略、全面推进依法行政、构建社会主义和谐社会的重要举措。我们要认真学习贯彻落实这些法律法规,畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、规范信访秩序。在具体工作中,要突出把握好以下六个关键: 一、争取主动,超前开展预防交通信访工作 凡事预测立,不预则废。对那些行业内虽未反映,但有可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性事件的问题,应坚持做到未雨绸缪,心中有数,立足早发现、早处理,及时把问题化解在萌芽状态。一方面,要增强民本意识,注重从源头上预防和减少信访问题的发生。交通行业新政策措施的出台,首先要考虑对群众利益产生的影响,会不会得到群众的认同,做到最大限度地维护广大群众的根本利益,推动各项工作要公开透明,注意宣传教育,让群众了解政策,消除误解,把引发矛盾的可能性降到最低点。另一方面,要见微知著,强化矛盾排查,调查处理。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则,认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查,做到排查、防范、梳理、分析、调查处理、化解、稳控相结合,做到超前介入、超前稳控和超前化解。要切实发挥交通各部门职能作用及相互协调作用,真正把问题化解在基层、解决在萌芽状态。 二、讲究实效,及时妥善解决交通信访问题 妥善解决问题,是做好交通信访工作的出发点和落脚点,首先要深入实际,掌握实情。对群众的初信初访,要引起高度重视,深入基层,深入矛盾纠纷多的地方进行调查了解,取得第一手资料,掌握真实情况,对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。其次要明确责任,分级负责。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,进一步细化交通接访单位,对群众反映的每一个问题、都要坚持首问负责制,实施接访单位全程负责,直至问题解决。再次要领导包案,集中处理。“不发新案、化解老案、及时彻底、不留隐患”的原则,对信访突出问题实施集中处理,建立解决信访问题联席会议制度。对复杂疑难案件要及时与上级主管部门及信访部门联系,使问题得到妥善解决。 三、狠抓规范,积极推动交通行业依法信访 规范信访秩序,推进依法信访,是做好新时期信访工作的必然要求,也是依法行政的重要方面。新的国家信访条例,并非仅仅是对新时期信访工作的简单规定,而是从法律面上进行的“双向规范”,群众不依法上访,各部门不按信访条例规定办理信访事项,将承担法律责任。“双向规范”是建立交通信访新秩序的有效举措,必须常抓不懈。一要提高交通部门各级干部的依法行政的能力。要按照“恪尽职守、秉公办事、查明事实、分清责任”的原则,及时妥善处理群众信访问题,不能推诿扯皮、敷衍应付,更不能不作为甚至乱作为。各级交通职能部门要建立信访“绿色通道”,实施“阳光信访”,提高办案效率,维护群众合法权益。二要加强对信访群众的教育引导。要通过开展法制宣传教育,引导群众自觉遵守交通各项法律法规,理性维权、依法上访,正确处理国家利益和个人利益、长远利益和眼前利益的关系,自觉维护改革开放稳定的大局。三要依法维护信访秩序。对那些不依法信访、无理取闹的上访人,要严肃批评教育;对违法上访、扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为,要依法做出处理;对借机插手利用信访问题制造事端的别有用心的人,要坚决依法严惩。 四、重视沟通,带着感情做好交通信访工作 处理信访问题的过程,不仅是化解矛盾、解决问题的过程,更是做好群众工作,稳定交通行业,维护党和政府形象的过程。只有坚持换位思考,心里想着群众,装着群众,设身处地的为群众着想,真正把群众的困难当作自己的困难,把群众的呼声当作自己的责任,把群众的合理愿望当作自己努力的目标,从思想上、行动上,千方百计维护好、实现好群众的根本利益,才能赢得广大人民群众的支持和信任。对待上访群众必须要有深厚的感情,就是要坚持做到“三心”。首先要做到耐心。要相信绝大多数群众,无论群众一时的情绪多么激动,语言多么尖锐,我们都要以平和的心态,做好耐心的安抚劝导工作,坚持动之以情、晓之以理。其次要有恒心。对群众反映的问题,只要有道理,符合政策,无论有多大困难,也要想方设法为其解决。第三要做到有真心。要站在群众的角度充分考虑群众的难处,在具体生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。总之,要坚持带着感情做好工作,真正做到把办理群众来信、来访过程,变成疏导群众情绪的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成密切联系群众的过程。 五、创新机制,促进交通信访工作稳定发展 新时期交通行业信访问题涉及范围广泛,形式多样化,处理难度大,各种社会关系、利益矛盾的纷繁复杂,且关联性日益增强,往往牵一发而动全身。因此,必须在创新工作机制上下功夫,跳出信访看信访、统筹全局抓信访,从组织制度、工作程序、方法手段、功能发挥等方面形成科学体系,实现交通信访工作与行业管理工作有机结合。要完善科学的

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