关于高温津贴的几个问题.doc

一、什么是高温津贴？高温津贴，是指劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33以下（不含33）的（以下统称高温作业），用人单位应当按月向劳动者发放一定金额的高温津贴，并在工资清单中列明具体项目及数额的一项劳动保护法律制度。二、用人单位能否因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资？根据国家卫生部、原劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会联合下发的关于进一步做好工作场所夏季防暑降温工作有关问题的通知，明确规定，用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低劳动者工资。用人单位还要加强女职工和未成年工保护。不得安排怀孕的女职工在35以上的高温天气露天作业及温度在33以上的工作场所作业。不得安排未成年工在35以上的高温天气露天作业。三、高温津贴的发放期间和标准是什么？各地标准有差异。比如广东，根据广东省人力资源和社会保障厅、广东省卫生厅、广东省安全生产监督管理局、广东省国家税务局、广东省地方税务局、广东省总工会于2012年5月24日联合下发的关于高温津贴发放的管理办法第三条规定，劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33以下（不含33）的（以下统称高温作业），用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴，并在工资清单中列明具体项目及数额。根据广东省高温天气劳动保护办法第十三条规定，每年6月至10月期间，劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33以下的（不含33），用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴。所需费用在企业成本费用中列支。高温津贴标准和发放办法由省人力资源社会保障主管部门会同有关部门制定。根据去年的标准，广东省为150元/月。四、提供的清凉饮料能否充抵高温津贴？不能，根据广东省高温天气劳动保护办法第十四条规定，每年6月至10月的高温天气期间，用人单位应当向从事露天工作和室内高温工作的劳动者免费提供符合食品安全标准的清凉饮料。提供的清凉饮料不能充抵高温津贴。五、未支付高温津贴劳动者能解除劳动合同并主张经济补偿金吗？劳动合同法第三十八条所规定的拖欠劳动报酬，是指用人单位拖欠普遍意义上的根据工资支付暂行规定及关于工资总额组成的规定所界定的工资。其中，关于工资总额组成的规定第四条之规定，工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和津贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资。大家注意到，其中第（四）项有“津贴和津贴”。关于工资总额组成的规定第八条同时规定，津贴和津贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价津贴。由于高温津贴具有一定的特殊性，实际上属于劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到一定温度以下，用人单位支付的具有福利性质的款项。该款项并非用人单位必须针对全体员工普遍发放的劳动报酬，故不具有普遍性，因此，高温津贴和二倍工资等款项一样，属于因特定情形而设置的一种款项，并非普遍意义上的劳动报酬。如用人单位存在拖欠行为，劳动者可主张要求发放，但不宜支付被迫辞职的经济补偿金。深圳市中级人民法院关于审理劳动争议案件的裁判指引（2015年9月2日深圳市中级人民法院审判委员会、民事行政执行专业委员会第11次会议讨论通过，2015年12月1日起实施