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临沂市半程镇总体规划（2014-2030） 文本 临沂市规划建筑设计研究院 半程镇人民政府 目目 录录 目 录 . 2 第一章 总则 . 3 第二章 区域发展战略 . 3 第三章 社会经济目标体系 . 4 第四章 镇村体系规划 . 5 第五章 城镇性质与规模 . 9 第六章 镇区总体布局 . 9 第七章 居住用地规划 . 9 第八章 公共设施用地规划 . 9 第九章 工业用地与物流仓储用地规划 . 10 第十章 道路交通规划 . 11 第十一章 绿地景观系统规划 . 12 第十二章 给水工程规划 . 13 第十三章 排水工程规划 . 13 第十四章 电力工程规划 . 14 第十五章 通信工程规划 . 14 第十六章 热力工程规划 . 14 第十七章 燃气工程规划 . 14 第十八章 环保环卫规划 . 14 第十九章 综合防灾规划 . 15 第二十章 近期建设规划 . 17 第二十一章 建设管理控制规划 . 18 第二十二章 规划实施建议. 19 第二十八章 附则 . 19 附表 . 20 附录 . 22 临沂市半程镇总体规划（2014-2030） 文本 临沂市规划建筑设计研究院 半程镇人民政府 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为指导为指导临沂市半程镇临沂市半程镇城镇建设城镇建设，实现社会实现社会、经济与生态环境持续经济与生态环境持续、协调协调、健康发展健康发展， 特编制特编制临沂市半程镇总体规划临沂市半程镇总体规划 2020141420302030 年年） （） （以下简称以下简称“本规划本规划” ） 。） 。 第二条第二条 本规划是本规划是临沂市半程镇临沂市半程镇城镇规划建设的法律性文件城镇规划建设的法律性文件，在镇域范围内的各项建设活动在镇域范围内的各项建设活动 均应按照均应按照中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法的规定的规定，执行本规划执行本规划。 第三条第三条 规划依据规划依据 （1） 中华人民共和国城乡规划法 （2008） ； （2） 中华人民共和国土地管理法 ； （3） 城市规划编制办法（建设部 2006 年第 146 号令） ； （4） 镇规划标准 （GB50188-2007） （5） 关于统筹城乡发展和加快小城镇建设的意见 （鲁发【2007】23 号） （6） 山东省人民政府关于开展“百镇建设示范行动”加快推进小城镇建设和发展的 意见 （鲁政发【2012】22 号） （7） 中共山东省委山东省人民政府关于推进新型城镇化发展的意见 ； （8） 山东省建设用地集约利用控制标准 （山东省人民政府，2005） ； （9） 西部经济隆起带发展规划 ； （10） 山东省城镇体系规划（20122030 年）纲要（简稿） （11)山东半岛蓝色经济区发展规划 （国家发展和改革委员会，2011 年 1 月） ； （12） 临沂市县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； （13） 临沂市城市总体规划 2003-2020 年 ； （14） 临沂市现代城镇体系规划 ； （15） 半程镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 第四条第四条 规划期限规划期限 近期：2014 年2015 年； 远期：2016 年2030 年； 远景：2031X 第五条第五条 规划原则规划原则 1.坚持科学发展，城乡统筹原则； 2. 坚持要素集聚，集约发展原则； 3. 坚持因地制宜，突出特色原则； 4. 坚持生态优先，可持续发展原则； 5. 坚持宏观控制，分期实施原则。 第六条第六条 本规划涉及到的地域名词界定及注释本规划涉及到的地域名词界定及注释 1.半程镇：范围涵盖半程镇全部行政区划范围，义同于“镇域” 、 “全镇” 。 2.镇规划区： 指半程镇的建成区以及因城乡建设和发展需要必须进行规划控制的区域， 具体的范围见本规划的第七条的规定。 3.建设用地：指按照镇规划标准 （GB50188-2007）确定的九类镇建设用地中的前八 类，不包括水域和其他用地。 第七条第七条 镇规划区镇规划区 半程镇域全部为规划区，面积 95 平方公里。 第八条第八条 强制性内容强制性内容 文本中黑体字加下划线条文为本规划强制性内容。 强制性内容是对城镇规划实施进行 监督检查的基本依据，违反本规划强制性内容进行建设的，属严重影响城乡规划的行为， 应依法进行查处。 第二章第二章 区域发展战略区域发展战略 第九条第九条 区域协同战略区域协同战略 统筹规划，合理布局，实现半程镇与市域及周边地市乡镇的产业互补配套、基础设施 共享、社会经济和谐发展。 第十条第十条 “市市、镇镇、村村”统筹战略统筹战略 优化镇域村庄体系，实现镇村合理布局，突出“市、镇”协同发展，统筹规划，形成 整体经济合力。 第十一条第十一条 非均衡发展战略非均衡发展战略 以重要的交通轴线为依托，以镇区为重点，发挥点轴效应与极化效应，以突破战略取得显著 发展，逐渐过渡到半程镇其他区域。 临沂市半程镇总体规划（2014-2030） 文本 临沂市规划建筑设计研究院 半程镇人民政府 第十二条第十二条 结构调整战略结构调整战略 建立现代化的地域生产体系，实施“高端+品牌”的战略，调整优化农业结构，加快 农业产业化步伐。优化工业结构，增强产业的集聚效益，实现工业企业集聚发展，增强工 业园区的土地利用效率。依托金锣科技园区，支持具有技术密集和知识密集、高附加值、 高加工度特征的食品产业和环保型产业的发展；充分发挥周边旅游资源，努力培育经济新 的增长点。 第十三条第十三条 科技创新战略科技创新战略 加快科技创新能力培养，推进现代服务体系建设，为农高区建设提供强力科技支撑。 开展农产品标准化研究与示范， 加快农业重点产业的技术升级。 做好政策宣传、 项目规划、 资金筹措、技术指导等工作，加大农业技术创新和服务平台建设力度。为农业产业化提供 技术支撑和为发展特色农业提供技术服务，促进农业科技成果转化。 第十四条第十四条 生态逸镇战略生态逸镇战略 以小城镇生态环境基础设施建设为重点，着力改善人居环境。坚持污染防治与生态保 护并重，扎实做好环境保护工作。努力完善生态环境系统，全力提升城镇档次和品位，展 示半程镇新形象。 第十五条第十五条 产业发展定位产业发展定位 （1）第一产业 重点发展果品、苗木花卉、瓜果蔬菜和水产养殖、肉食鸡、生猪等优势农业，大力发 展绿色、无公害产品；在此基础上发展生态农业、观光农业。 在食品精细加工业带动的种植业、养殖业基础上，加快推进无害化技术处理作物秸秆 和畜禽粪便，通过循环利用，促进种植业与养殖业的有机结合。 （2）第二产业 巩固特色产业食品加工产业、塑编产业；提升潜力产业农副产品加工业、新 材料产业。搞好食品加工精细化工作，增加产品的附加值，提高企业的经济效益。推动食 品加工业新上和技改项目争取国家投资，吸引外资，利用信贷和民间资金做载体，培育食 品特色产业。 （3）第三产业 重点发展生态旅游业、运输仓储服务业。发挥交通枢纽优势，在半程镇镇区西北部设 立现代物流中心，建设成为临沂市北部产业配套的物流和产业集聚区。努力实现城镇功能 由生产型向服务型的战略转变。积极发展休闲旅游业、房地产业和商贸服务业等生活性服 务业，最终形成功能完善的现代化新镇。 第三章第三章 社会经济目标体系社会经济目标体系 第十六条第十六条 经济社会目标经济社会目标 预侧半程镇经济增长率近期为 15%，远期为 12%。规划期末城镇居民年人均可支配收 入 6.0 万元，农民人均纯收入 4.5 万元。 近期（2015 年）总人口为 10.5 万人；城镇人口为 7.1 万人，城镇化水平为 67.6； 远期（2030 年）总人口为 26.1 万人；城镇人口为 21.0 万人，城镇化水平为 80.4。 第十七条第十七条 城乡建设目标城乡建设目标 构建功能分区明确、空间布局合理的城乡总体布局结构，建设符合社会主义新农村标 准的农村居民点；创建一个道路系统完善、人均居住建筑面积达标、公共设施和市政设施 齐全、绿地体系完整且具有山水特色景观、城乡规划管理先进的现代化小城市。 第十八条第十八条 生态环境目标生态环境目标 珍惜和保护生态环境，提高资源利用效率，以打造健康宜居的人居环境为宗旨，规划 建设生态环境优良、自然风景优美的现代化城镇，实现人与自然和谐、城市与自然和谐的 发展，增强可持续发展能力。 第十九条第十九条 目标体系目标体系 表 1 社会经济目标体系一览表 指标分类 指标名称 发展目标 社会 总人口 26.1 万人 人口自然增长率 75 城镇人口失业率 4 城乡居民社会基本保障覆盖率 15 基尼系数 0.4 生态环境 森林覆盖率 35% SO2年日平均浓度 0.015 mg/m 3 TSP 年日平均浓度 0.04 mg/m 3 垃圾粪便无害化处理率 100% 污水集中处理率 100% 区域环境噪声平均值 40 分贝 临沂市半程镇总体规划（2014-2030） 文本 临沂市规划建筑设计研究院 半程镇人民政府 城镇建设 镇区人口 21.0 万人 人均城镇建设用地 20 平方米 城镇人均住房建筑面积 30 平方米 农村人均住房建筑面积 35 平方米 基础设施 城镇人均综合生活用水量标准 150 升/日 农村人均综合生活用水量标准 90 升/日 人均综合用电量指标 1000kw/年 电话普及率 60 部/百人 有线电视普及率 100% 集中供热普及率 90% 燃气普及率 90% 第四章第四章 镇村体系规划镇村体系规划 第二十条第二十条 等级规模结构规划等级规模结构规划 第一级镇区：人口规模 21.0 万人（含半程中心居住区及郝埠社区、南庄社区、 永太庄社区、山水口社区四个城镇社区） ，镇村体系的核心。 第二级中心社区：5 个，分别是哨村社区、大峪社区、沙汀社区、孙沟社区、高 铁社区，人口规模 0.8-1.5 万人，为区域服务的镇域次中心。 职能结构规划 1.职能等级规划 第一级：镇区。镇区是金锣科技园区核心区域和吸纳劳动力的核心区域之一，全镇政 治、经济、文化和教育中心。以食品精细加工、塑编、新材料商贸物流产业等四大主导产 业为支柱。 第二级：中心社区。中心社区是镇域次中心，承担农业生产及生活服务职能，适当发 展第三产业为主导产业。 2.职能类型规划 职能共分为两类七种，分别是： A：镇域行政中心；B：文化教育与商业服务中心；C：工业生产基地； D：交通运输中心；E：商贸中心； F：旅游服务中心；G：农业服务基地。 根据各村镇所具备的职能特点，将半程镇镇村分为四大类型：综合型、商贸型、旅游 型、农业型（表 2） 。 表 2 镇村职能结构规划一览表 类型名称 职能类型 主要职能 半程镇区（不含永太庄社区及山水口社区） 综合型 、； 永太庄社区、山水口社区、高铁社区 专业型 、 大峪社区、沙汀社区、孙沟社区、哨村社区 农业型 、 第二十一条第二十一条 空间结构规划空间结构规划 规划镇域形成“两心、四轴、四区”的空间结构。 （1） 两心： 依托现状镇政府进行公共服务设施建设， 且在中部形成一处科技中心区。 （2）四轴：蒙山大道、沂蒙路、西外环、文泗公路四条主要发展轴线。 （3）四区：南部城镇生活区、产业区及高铁科技园区，中北部依托玫瑰湖旅游区及 现状农业资源形成综合型田园旅游区。 第二十二条第二十二条 镇域公共服务设施规划镇域公共服务设施规划 1.行政管理设施 镇驻地：设置党政团体机构、各专项管理结构和社区管理机构； 中心村：设置村委会、社区服务中心，用地面积不小于 200 平方米，建筑面积不少于 300 平方米。 2.教育机构设施 高中：镇区采用城区高中分校形式设置一处 60 班高中。 初中：全镇规划末期有 7380 名初中生，共需约 148 班（50 班/人） 。孙沟社区处设置 一处 36 班初中，镇区保留现状中心中学 40 班，新建三处 36 班初中。 （表 3） 。 表 3 镇域初中规划一览表 学校名称 地点 现状班数 规划班数 规划占地面积（公顷） 备注 半程中心中学 镇区 40 40 7.5 扩大规模 改建中学 1 镇区， 现状青少年实践 基地远期根据需要增 加教学功能 36 8.0 新建 临沂市半程镇总体规划（2014-2030） 文本 临沂市规划建筑设计研究院 半程镇人民政府 新建中学 2 镇区， 郝埠路与山松一 路交叉口西北 36 12.0 新建完中 孙沟中学 孙沟社区 36 7.0 新建 小学：全镇共规划 11 所。规划大峪、沙汀社区设置 6 班教学点一处、哨村社区、孙 沟社区各设置一处 12 班小学。镇区设置七处小学，其中一处保留。 表 4 镇域小学规划一览表 学校名称 现状班数 规划班数 所在位置 规划占地面积（公顷） 备注 中心小学 45 45 镇区 4.0 提升 郝埠小学 10 24 镇区 3.0 新建 南庄小学 12 24 镇区 3.0 新建 孙沟小学 12 12 孙沟社区 1.5 提升 沙汀教学点 7 6 沙汀社区 1.0 提升 哨村小学 13 12 哨村社区 1.5 提升 大峪教学点 6 大峪社区 0.8 新建 永太小学 14 20 镇区 2.0 扩建 新建清沂庄小学 36 镇区 3.5 新建 新建石沟小学 36 镇区 3.5 新建 新建司家庄小学 24 镇区 3.0 新建 幼儿园：全镇共需要托幼 32 处，其中镇区设置 28 处，社区建设中按照居住区配套公 建千人指标要求控制，规模以 6-12 班独立设置为主。 3.医疗卫生设施 规划形成医院-社区卫生服务中心二级卫生服务网络。 规划半程镇医院保留，其床位规模由现状 140 床位适当增加至 160 床位，重点提高医 疗水平和服务质量。另外在滨水东路与新程三路交叉口西北侧建设一处重点医院，床位规 划为 300 床，使之成为服务全镇的医疗卫生中心。现状金锣糖尿病医院予以保留。各社区 建设卫生服务中心。 半程镇规划卫生院一览表半程镇规划卫生院一览表 名称 现状床位数 （张） 占地面积（公顷） 规划床位数 （张） 位置 新建半程中心医院 4.0 300 镇区 半程镇医院 140 1.5 160 镇区 新建孙沟卫生服务中心 0.7 90 哨村社区 新建沙汀卫生服务中心 0.5 70 沙汀社区 哨村社区卫生服务中心 15 哨村社区 大峪社区卫生服务中心 15 大峪社区 4. 文体设施 镇区设文化中心、体育中心、展览馆、互联网信息服务站、社区图书阅览室、室内综 合健身室等，建筑面积 3 万平方米左右。结合学校扩建、镇区绿地建设和居住小区建设， 增加体育设施。建议教育与体育休闲设施资源共享。 中心社区设社区文化活动室、 互联网信息服务站、 社区图书阅览室、 户外体育运动场、 室内综合健身室，建筑面积不小于 360 平方米，可适当配置篮球场、健身路径以及合适的 活动器械，同时结合村庄绿化、文化设施建设形成公共活动空间，占地面积不得小于 300 平方米。 5. 养老设施 规划期末全镇需 5600 张床位数。按照 2530 /床控制用地，则全镇需要 16 公顷用 地。 其中镇区养老院按 4300 床控制， 占地 11 公顷左右， 位于位于新程一路以南原址扩建。 第二十三条第二十三条 其他设施其他设施 其他主要包括商业金融设施和集贸设施，各居民点应按下表（表 5）配置非公益性设 施的类型。 表 5 其他公共设施配置类型要求一览表 类别 项目 镇区 中心村 基层村 商业金融设施 百货店 生产资料、建材、日杂店 粮店 药店 书店 - 银行、信用社 - 保险机构 饭店、饮食店、小吃店 旅馆、招待所 - 理发、浴室、洗染店 照相馆 - 综合修理、加工、收购店 综合批发市场 - 临沂市半程镇总体规划（2014-2030） 文本 临沂市规划建筑设计研究院 半程镇人民政府 集贸设施 集市 注：应设的项目；可设的项目 第二十四条第二十四条 道道路交通系统规划路交通系统规划 （1）公路 规划道路以蒙山大道、沂蒙路、三维路（北城新区蒙山路北延线） 、文泗公路（高速 公路连接线） 、西外环为骨架。规划打通沙汀北路、孙沟北路、北张庄路、尚庄子路等多 条东西向道路，以及团埠东路、沙汀中路等南北向道路加强镇域各社区、居民点之间的联 系。规划在沂蒙路和文泗公路交叉口预留立交用地。 规划文泗公路、西外环、沂蒙路按一级公路进行控制；三维路按二级公路控制。 其中主干道道路红线宽度 42-60 米，次干道道路红线宽度 32 米，支路道路红线宽度 18 米，二级路与中心社区联系的道路红线宽度应大于 14 米，其他通村道路宽度 7-9 米， 路面进行硬化。规划文泗公路两侧规划建成各 20 米的绿化隔离带。 镇区保留现状汽车客运站一处，集镇和开通市域公交线路的中心村设客运站点。公交 车首末站将于近期建设，现状选址位于蒙山大道西侧、西石沟村南部。 （2）高铁 由于半程镇北部高压线、500kv 变电站以及区域性石油管线交错，因此高铁站的选址 及线路建设，必须综合考虑现状基础设施及管线，经过详细的评估后确定。 规划为未来建设的高铁预留站场、广场及未来总部办公中心等用地，并且配套预留部 分商业设施及科技用地，铁路线两侧各 50 米为防护绿地。 第二十五条第二十五条 公用工程设施规划公用工程设施规划 1.给水工程规划 规划利用镇区北部孙沟水厂，用地规模 6.7 公顷。其水源来自于岸堤水库 30 万吨供 水管线，其中分配给半程镇区的水量大约 3.2 万吨/日，能够满足镇区生活用水的要求。 规划工业用水水源采用沂河水，在镇域东部设置一处净水厂，用水量约 4.0 万吨/日，用 地规模 7 公顷。 2.排水工程规划 镇区采用雨污分流制。 镇区及周边距离较近的中心社区污水由污水干管收集后排至镇 区污水处理厂进行处理。中心社区宜就地就近、选择合适方式收集处理农户生活污水，一 般情况下，可采用如氧化沟、生物塘（稳定塘） 、人工湿地、生物滤池等设施。凡排自然 水体的城市污水，应符合城市污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级 A 规 定的要求后方能排入污水管道内。污水处理排放出达到城市污水处理厂污水污泥排放标 准 （CJ302593）要求后可用于农业灌溉。 预测远期污水量 6.3 万吨/日。规划使用现有两处金锣污水处理厂，采用二级处理。 一处位于新程四路与金锣二路交叉口东南，处理规模 3 万 m 3/d，用地规模 5.0 公顷；一处 位于半程镇镇区南部、柳清河北岸（柳青河污水厂） ，处理规模升级为 4 万 m 3/d，用地规 模 6 公顷。 3.电力工程规划 保留现状 500KV 变电站并留足高压走廊；保留镇域 110KV 变电站；并升级现状半程 35KV 变电站为 110KV 为全镇生活区进行供电。 各企业按照产业要求设置专用变电站。 居民 点供电采用 10kv 线路由就近的高压变电站引入，每个农村居民点至少设置一个专用的 10/0.4kV 变电所，按户设置电能计量装置，进户处全部设置漏电保护开关。架空电力线控 制走廊宽度按 GB50293-1999 标准执行。 4.电信工程规划 预测规划期末全镇话机总量为 11.8 万部，各村镇电信服务由镇区电信所统一提供。 镇区设邮政支局一处，中心社区各设邮政所一处。规划期末实现“村村通宽带” 。 5.热力工程规划 规划期末在镇区实现集中供暖，规划以现状金锣热电厂为热源，沿蒙山大道及新程一 路铺设供热管网。距离集中热源和主管网较近且有经济实力的的农村居民点可直接引入高 温水管道，通过设置换热站供暖。距离主管网较远的农村居民点，规划建议积极采取多种 能源形式和各种资源条件，有限度地发展分户采暖和连片供热。 6.燃气工程规划 规划期末在镇区实现天燃气管道供应， 规划在金锣二路与文泗路交叉口西南侧建设一 处调压站及储气站，用地规模 0.4 公顷。靠近镇区的中心社区可考虑使用管道燃气。规划 期末在镇区、孙沟社区与沙汀社区实现燃气管道供气。比较偏远的中心社区生活燃料应多 种能源并举，逐渐杜绝燃烧柴草，减少以煤炭作为主导燃料；鼓励在村庄建立沼气池，以 沼气为气源。 7.环卫设施规划 镇域按照“村级交投镇区转运城市处理”进行垃圾废物回收。规划采用中环 临沂市半程镇总体规划（2014-2030） 文本 临沂市规划建筑设计研究院 半程镇人民政府 新能源垃圾焚烧发电厂进行垃圾处理为主，半程垃圾卫生填埋场作为应急及辅助处理使用。 医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。镇区可设中型垃圾转运 站或根据具体情况设几处小型垃圾转运站。医疗垃圾要由专业的处置公司来处理。 生活垃圾收集点的服务半径不宜超过 70m，垃圾收集点应满足日常生活和生产中产生 的生活垃圾的分类收集要求。居民点按照常住人口每 3000 人设置一座公共厕所，流动人 口高的街道和商业区每 300500 米设置一座，一般道路小于 800 米设置一座。村庄公共 厕所的服务半径一般为 300 米，每厕最低建筑面积应不低于 30 平方米；农村公共厕所与 住户厕所推广使用三格式化厕所。 8防洪规划 柳青河 50 年一遇标准统一进行防洪设施建设， 镇域内龙王河等其他河流按 20 年一遇 标准进行防洪设施建设。 第二十六条第二十六条 镇域生态环境建设镇域生态环境建设 1.污染控制与整治 （1）空气环境控制与整治：在总量控制的前提下减少二氧化硫、烟尘、总悬浮颗粒 的排放，控制环境质量恶化；推行集中供热，加强对民用炉灶的管理。 （2）水环境控制与整治：加强工业废水的污染控制和管理；开展废水资源化。清除 季节河流域的垃圾、柴草、牲畜粪便及其它废弃物，疏浚河道，整改河床及护坡。 （3）声环境控制与整治：设置噪声控制区，增设禁鸣区、禁鸣路段和禁鸣标志；加 强对营业场所音响设备、工业机械和采暖锅炉的治理和管理。 （4）固体废弃物控制与整治：全镇生活垃圾实行无害化处理。 （5）农村环境控制与整治：强化环境监督管理、实现排污总量控制；控制乡镇工业 产品发展方向，大力控制农业面源污染。 2.产业生态建设 （1）工业生态化建设：推广清洁生产，加强企业环境管理，创建生态工业园区。 （2）旅游业生态化建设：实行开发建设与环境保护协调同步的方针，制订旅游发展 规划，一切开发建设活动必须遵守国家有关建设项目环境保护的规定和生态影响评价技术 规定的要求。 （3）农业生态化建设：发展节水农业、有机农业，加强农田林网建设和畜禽粪便污 染控制。 3.生态格局建设 规划形成“基质铺垫、斑块镶嵌、廊道相连”的格局。规划基本农田、一般农田为生 态基质，形成“基质铺垫” ，城镇公共绿地、生产防护绿地和农林园地为人工斑块，两者 共同形成“斑块镶嵌” ；沿水系、防护林、道路形成绿地廊道。 第二十七条第二十七条 镇域空间管制规划镇域空间管制规划 1适建区 （1）镇区现状建成区、规划为中心社区的现状居民点用地范围。鼓励进行原地改造 的建设项目。应不断完善基础设施和社会设施，在确保环境质量的前提下适度提高土地利 用率。鼓励本区内有助于改善生态环境的开发和改造活动。 （2）城镇现状建设用地之外、规划远期建设用地范围之内；规划中心社区周边一般 农田范围。城镇建设用地范围内的各项用地安排应符合总体规划用地布局规划的相关要求， 在确保环境质量的前提下适度提高土地利用率，尤其应提高产业园区、农村居民点的土地 集约利用率。保护原有的风貌和环境，严禁随意拆建。镇区内的一切建设用地和建设活动 应依法办理规划许可，不得乱占乱建；集约利用土地，严格控制建设用地规模；促进人口 与产业向镇区集聚，推进城市化进程与工业化进程。规划期内的城镇开发建设活动不得超 出总体规划确定的建设范围。基础设施建设应强调集中紧凑。 2限建区 （1）镇区规划远景建设用地范围；镇区规划区范围 在远期建设用地开发完毕并调整相应规划之前，应严格控制基础设施、社会设施投放 量，禁止房地产项目和产业园区开发项目，以控制为主。鼓励规划区内村庄向镇区搬迁， 鼓励镇区周边的生态环境恢复和建设。 （2）规划为迁并村庄的现状农村居民点用地 进行危旧房改造，有计划引导居民向中心村和镇区集中，积极进行村庄迁并与农田整 理。 （3）基础设施廊道和生态廊道 指交通、供电等基础设施廊道。管制措施参照中华人民共和国公路法 、 中华人民 共和国电力设施保护条例 、 中华人民共和国水利法等有关内容执行。 生态廊道主要包括沿河绿带。 柳青河河两侧各控制 50 米以上生态绿地作为沿河绿带； 龙王河等其他河道两侧各控制 10 米以上生态绿地作为沿河绿带。 临沂市半程镇总体规划（2014-2030） 文本 临沂市规划建筑设计研究院 半程镇人民政府 （4）现代高效农业种养区、一般农用地保护区、经济果林、生态林区、园地等 适当控制在本区域内，禁止一切可能导致农业污染、破坏土地及环境的经营活动，控 制发展规模。 （5）旅游度假区 应充分挖掘和保存传统文化和历史遗产，注重历史文化的延续性，处理好旅游开发和 保护的关系。管制要求参照中华人民共和国文物保护法 、 中华人民共和国文物保护法 实施条例 、 中华人民共和国文物保护法实施细则有关内容执行。 3禁建区 （1）基本农田保护区内，严格禁止侵占基本农田保护区用地，禁止建设活动。 （2）生态林地保护区内，禁止扩展性的城市建设，通过土地流转，进行生态基础建 设，恢复原有生态环境，种植果林等经济作物提高林地保护区的利用率。 （3）规划中对于现状日东原油管道两侧提出以下控制要求： 在管道中心线两侧各米范围内，禁止取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀 性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或 者种植深根植物。在管道中心线两侧或者管道设施场区外各米范围内，爆破、开山和 修筑大型建筑物、 构筑物工程； 严格按照 中华人民共和国石油天然气管道保护条例(国务 院令第 313 号)执行。 第五章第五章 城镇性质与规模城镇性质与规模 第二十八条第二十八条 城镇性质城镇性质 临沂北部卫星城，食品深加工基地，市郊山水休闲服务区。 第二十九条第二十九条 城镇规模城镇规模 近期（2015 年）镇区人口为 7.1 万人，建设用地 11.81 平方公里，人均建设用地控 制在 166.34 平方米左右；远期（2030 年）镇区人口为 21.0 万人，建设用地 28.23 平方公 里，人均建设用地控制在 135 平方米以内。 第六章第六章 镇区总体布局镇区总体布局 第三十条第三十条 空间发展空间发展方向选择方向选择 镇驻地建设用地发展的主要方向为“南优、西联、东拓、北控” 。 第三十一条第三十一条 布局结构布局结构 规划半程镇区总体布局结构为： “ “一心、三轴、八组团”的空间结构。 “一心”为城镇的行 政中心，在原有镇政府周边用地进行整合。 “三轴”蒙山大道、新程一路镇区经济发展轴，文泗 路对外联系主轴及沂蒙路城市拓展轴。 “八组团”即西北部物流组团、金锣科技园北组团、西部 核心生活组团、东部新兴生活组团、北部绿化公园组团、东南部新建教育组团、中部科技创新组 团、南部文化娱乐组团。 第七章第七章 居住用地规划居住用地规划 第三十二条第三十二条 用地布局用地布局 规划居住用地以二类居住用地为主，兼有商住混合用地。镇区地居住用地包括：半程 镇中心居住区，西侧产业园内的永太庄社区、山水口社区，东部的郝埠社区、南庄社区五 个部分。其中，郝埠社区、南庄社与城镇中心居住区连片发展。 规划居住用地 551.1 公顷，占城镇建设用地的 19.5%，人均居住用地 26.24 平方米。 第八章第八章 公共设施用地规划公共设施用地规划 第三十三条第三十三条 行政行政办公办公用地用地 规划将镇政府在现状位置进行改造扩建，整合现状较分散的行政办公用地，作为半程 镇的行政中心。规划行政办公用地为 10.6 公顷，占城镇建设总用地的 0.50%。 第三十四条第三十四条 教育教育科研科研用地用地 按照镇域教育设施规划部分预测。镇区教育设施布局如下： 高中：镇区采用城区高中分校形式设置一处 60 班高中。 初中：镇区保留现状中心中学 40 班，新建两处 36 班初中。 小学：镇区共设置七处小学，其中两处保留，五处新建。 （参见镇域公共服务设施部分详细 一览表） 幼儿园： 30 生/千人，则全镇规划期末有 7380 名入托儿童， 共需 246 班 （30 班/人） 。 其中镇区共设置 28 处幼托，社区建设中按照居住区配套公建千人指标要求控制，规模以 6-12 班独立设置为主。 规划科技用地位于山体南侧，作为金锣科技园区科技产业载体，也是半程镇重要的建 临沂市半程镇总体规划（2014-2030） 文本 临沂市规划建筑设计研究院 半程镇人民政府 筑景观点。 第三十五条第三十五条 文文化设施化设施用地用地及体育用地及体育用地 规划文化用地分为镇区、居住小区两级。其中，镇区级文化设施布置在镇驻地中部南 侧，布置图书馆、博物馆、科技馆、影剧院等大型文体设施和极具半程镇产业化特色的会 展中心等，此处用地面积为 13.3 公顷。居住小区级文化设施用地主要分布在各居住小区 公共中心，布置文化站、图书室、老年活动站等。 镇区级体育设施布置在新程一路与滨水东路交叉口西北，布置体育场馆等，占地面积 为 6.1 公顷。与此同时，结合学校扩建、镇区绿地建设和居住区建设，增加体育设施，建 议教育与体育休闲设施的资源共享。 规划文化设施用地 11.4 公顷， 占城镇建设用地比例为 0.54， 人均用地 0.4 平方米。 规划体育用地 7.5 公顷，占城镇建设用地比例为 0.27，人均用地 0.36 平方米。 第三十六条第三十六条 医疗医疗卫生卫生用地用地 规划半程镇医院保留，其床位规模由现状 140 床位适当增加至 160 床位，规划用地面 积 1.5 公顷，重点提高医疗水平和服务质量。另外在滨水东路与新程三路交叉口西北侧建 设一处重点医院，床位规划为 300 床，规划用地面积 4.0 公顷，使之成为服务全镇的医疗 卫生中心。 规划医疗卫生用地 5.5 公顷， 占城镇建设用地比例为 0.19， 人均用地 0.26 平方米。 第三十七条第三十七条 商业商业服务业服务业用地用地 规划城镇的商业服务设施分两级设置，一级同时为居民生活区服务，在现状商业街的 基础上加以改造扩建，形成城镇的商业中心；位于蒙山大道东侧以及沂蒙路西侧，设置两 处集中性的商业服务设施用地。二级商贸金融设施为各小区中心，主要为小区居民服务， 其项目和内容在小区规划中确定。 规划在蒙山大道与山松一路交叉口东西两侧，设置一处二手汽车交易市场。另在三维 路南端西侧以及郝埠社区东侧设置两处集贸市场。规划批发市场用地 15.2 公顷。 规划娱乐康体用地位于科技大道主轴线南部，用地规模 20.1 公顷。 镇区加油站按服务半径 0.8-1.2km 设置，规划以临沂市加油加气充电站专项规划 为主要依据，共设置 12 处加油站，每处占地面积 0.2-0.3 公顷（表 7） 。 表 7 规划加油站一览表 序号 位置 规模 1 沂蒙路与山松一路 0.2 2 新程三路与滨水东路 0.2 3 文泗路北，东侧 0.3 4 文泗路北，西侧 0.3 5 文泗路与蒙山大道交叉 0.3 6 新程五路与蒙山大道交叉处 0.2 7 新程四路与蒙山大道交叉东北 0.2 8 新程三路与蒙山大道交叉东北 0.2 9 新程一路与蒙山大道交叉东南 0.2 10 山松二路与蒙山大道交叉西南 0.2 11 山松一路与蒙山大道交叉西南 0.2 12 新程二路与金罗四路西南 0.2 规划商业服务业设施用地 193.0 公顷，占城镇建设用地比例为 6.84%，人均用地指标 为 9.19 平方米。 第三十八条第三十八条 社会福利用地社会福利用地 规划保留现状养老院，镇区养老院按 4300 床控制，占地 11 公顷左右，位于位于新程 一路以南原址扩建。 第九章第九章 工业工业用地与用地与物流物流仓储用地规划仓储用地规划 第三十九条第三十九条 工业工业用地用地与与物流物流仓储用地仓储用地 规划城镇工业区设在城镇西侧， 蒙山大道以西工业园区内。 主要是以金锣集团开发建设为主， 以食品加工、塑编、新材料以及金锣内部的环保治污为主。镇区东部除现有二类工业项目外，原 则上不在发展新的工业项目。其他的工业逐步进行搬迁，迁至西部半程镇金锣科技园内，或调整 用地性质，改造为居住或第三产业用地 规划工业用地面积 1267.3 公顷，占城镇建设用地面积的 44.8%，人均用地面积为 60.35 平 方米。规划以二类工业用地为主，金锣现状热电厂为三类工业用地。 在镇区西北部结合高速公路出入口规划仓储物流用地，物流仓储用地面积 142.7 公顷。 临沂市半程镇总体规划（2014-2030） 文本 临沂市规划建筑设计研究院 半程镇人民政府 11 第十章第十章 道路交通规划道路交通规划 第四十条第四十条 对外交通对外交通 保留现状半程镇新程一路与蒙山大道交叉口西北侧的汽车站，并予以扩建，保证对外 交通的便捷通畅，并留有足够的停车场用地，规划用地规模 0.5 公顷。 第四十一条第四十一条 城镇道路交通城镇道路交通 镇区道路系统由主干路、次干路和支路三级组成。 规划形成“九纵七横”的道路骨架规划将过境交通调至镇区西侧临沂市西外环，通过 西外环疏解过境交通，把蒙山大道还原成镇区主要生活性道路。 其中， “九纵”包括蒙山大道、沂蒙路、金锣二路、金锣四路、金锣一路、金锣三路、 三维路、东二路、滨水东路； “七横”包括文泗路、新程一路、新程二路、新程三路、新程 四路、新程五路、山松一路。 规划主干道道路红线宽度为 42-60 米。次干路道路红线宽度为 32 米。支路系统为建议 性道路，可根据项目具体情况进行增加、减少或调整，支路红线宽度为 18 米。 规划主干路与干路具体情况见下表（表 7） ： 表 8 规划主次干路一览表 道路名称 等级 红线宽度（M） 路面宽度（M） 断面形式 走向 文泗路 主干路 60 28 三块板 东西 蒙山大道 主干路 60 24 三块板 南北 西环路 主干路 60 24 三块板 南北 沂蒙路 主干路 60 32 三块板 南北 杏花路 干路 32 18 一块板 南北 金锣二路 干路 32 18 一块板 南北 金锣四路 干路 32 18 一块板 南北 金锣一路 干路 32 18 一块板 南北 金锣三路 干路 32 18 一块板 南北 东三路 支路 18 12 一块板 南北 三维路 主干路 42 30 三块板 南北 科技大道 步行景观道 32 南北 青山东路 支路 18 12 一块板 南北 新程五路 干路 32 18 一块板 东西 东二路 干路 32 18 一块板 南北 青山西路 支路 18 12 一块板 南北 郝埠路 支路 18 12 一块板 南北 王庄路 支路 18 12 一块板 南北 敢胜路 支路 18 12 一块板 南北 柳溪路 支路 18 12 一块板 南北 新程二路 干路 32 18 一块板 东西 新程六路 支路 18 12 一块板 东西 府东路 支路 18 12 一块板 南北 新程四路 干路 32 18 一块板 东西 新程三路 主干路 42 32 三块板 东西 新程一路 主干路 42 32 三块板 东西 南环北路 支路 18 12 一块板 东西 山松一路 干路 32 18 一块板 东西 滨水东路 干路 32 18 一块板 南北 山松二路 支路 18 12 一块板 东西 兴华路 支路 18 12 一块板 东西 汪中路 支路 18 12 一块板 东西 兴科路 支路 18 12 一块板 南北 龙王路 步行游览路