富阳明盛纸业有限公司年产3.36万吨壁纸原纸等特种纸技改项目

富阳明盛纸业有限公司年产富阳明盛纸业有限公司年产 3.363.36 万万 吨壁纸原纸等特种纸技改项目吨壁纸原纸等特种纸技改项目 环境影响报告书环境影响报告书 ( ( 简简 本本 ) ) 2013 年 12 月 目目 录录 1 建设项目概况 .1 2 建设项目周围环境现状 .11 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .13 4 公众参与 .22 5 环评总结论 .24 6 联系方式 .24 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目背景建设项目背景 富阳明盛纸业有限公司成立于 2009 年，地处富阳市春江工业园区。企业原 是一家主要从事涂布白板纸销售的贸易型企业，2010 年企业取得春江工业园区 民主村，远大纸业以西地块 12207 平方米工业用地。 根据富阳市人民政府办公室关于下达重组或淘汰及取缔造纸企业（生产 线）工作任务的通知富政办201330 号、关于印发富阳市造纸行业 整治提升项目报批办法的通知富政办201331 号的要求，明盛纸业兼 并杭州康发纸业有限公司等企业的 5 条生产线，引进新技术和新装备，整合土 地和排污指标，技改形成 2640 型、2880 型、3600 型特种纸生产线各一条，年 产壁纸原纸等特种纸 3.36 万吨。根据富阳市人民政府要求，本项目造纸建设规 模及污染物总量将通过 1：0.8 产能置换的形式替换得到。明盛纸业收购的落后 造纸产能情况具体见下表： 表 1-1 明盛纸业收购的落后造纸产能情况汇总表 原生产情况 序 号 企业名程 机型 审批产能（万 t/a） 折后产能（万 t/a） 1 富阳市双盛纸业有限公司 18801.00.8 2 富阳市富顺纸业有限公司 15750.60.48 3 富阳市华中纸业有限公司 17600.60.48 4 富阳洪家庄纸业有限公司 17601.00.8 5 杭州康发纸业有限公司 18801.00.8 6 合计 -4.23.36 根据中华人民共和国环境保护法及国务院第 253 号令建设项目环境 保护管理条例中的有关规定，建设项目需实施环境影响评价。受富阳明盛纸 业有限公司委托，我单位煤炭科学研究总院杭州环保研究院承担该项目的环境 影响评价。我院接受任务后，实施了现场踏勘和资料调查收集，并征询有关环 保部门意见，在此基础上，编制了环境影响报告书（本评价不包含该项目的辐 射源环境影响评价，项目的辐射源环境影响评价应该委托有资质的单位另行编 2 制，并严格按照该评价提出的要求予以落实） ，为上级管理部门的决策及建设单 位的环境管理提供依据。 1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资 1.2.1 主要建设内容主要建设内容 项目名称：项目名称：富阳明盛纸业有限公司年产3.36 万吨壁纸原纸等特种纸技改项目 建设性质：建设性质：技改 建设地点：建设地点：富阳市春江工业园区（富阳市春江街道民主村直塘） 1.2.2 生产规模生产规模 项目生产情况如下表 1-1。 表 1-1 项目建设规模 序号产品名称规格（g/m2）年产量生产线 1印花纸40600.5 万吨3600 型纸机 2离型纸原纸30700.5 万吨3600 型纸机 3平衡纸30700.3 万吨3600 型纸机 4壁纸原纸801201.8 万吨 5滤纸原纸801200.26 万吨 2640 型或 2880 型 纸机 6合计-3.36 万吨- 1.2.3 生产工艺生产工艺 3 印花纸生产工艺流程 碎浆机 储浆池 分离机 磨浆机 压力筛 储浆池 操前池 浆泵 一次冲浆 二次冲浆 网前压力筛 流浆箱 网案 压榨部 烘干部 施胶机 烘干部 水分检测 卷纸部 复卷部 成品 配浆池 木浆、损纸 白水、烘干部冷凝水 回用水 白水 助剂、填充剂 白水 高位槽白水 清水白水 白水 蒸汽水汽 施胶剂 水汽 损纸 跳筛 回用水 图图 1-1 印花纸生产工艺流程图印花纸生产工艺流程图 4 滤纸原纸生产工艺流程 碎浆机 储浆池 纤维分离机 磨浆机 压力筛 储浆池 操前池 浆泵 冲浆泵 网前压力筛 流浆箱 网案 压榨部 烘干部 施胶机 烘干部 水分检测 卷纸部 复卷部 成品 配浆池 木浆、棉浆、损纸 白水、干燥部冷凝水 回用水 白水 助剂、填充剂 白水 高位槽白水 清水白水 白水 蒸汽水汽 施胶剂、染料 水汽 损纸 疏解机 跳筛 回用水 图图 1-2 滤纸原纸生产工艺流程图滤纸原纸生产工艺流程图 5 离型纸原纸、平衡纸原纸、壁纸原纸生产工艺流程 碎浆机 储浆池 纤维分离机 磨浆机 压力筛 储浆池 操前池 浆泵 冲浆泵 网前压力筛 流浆箱 网案 压榨部 烘干部 施胶机 烘干部 水分检测 卷纸部 复卷部 成品 配浆池 木浆、棉浆、损纸 白水、干燥部冷凝水 回用水 白水 助剂、填充剂 白水 高位槽白水 清水白水 白水 蒸汽水汽 施胶剂 水汽 损纸 疏解机 跳筛 回用水 图图 1-3 离型纸原纸、平衡纸原纸及壁纸原纸生产工艺流程图离型纸原纸、平衡纸原纸及壁纸原纸生产工艺流程图 1.2.4 建设投资建设投资 项目总投资 12918 万元，其中环保投资费用为 420 万元。 表1-2 本项目治理措施及环保投资概算 序号分项投资费用 1 废水处理站、污水收集管网、标准化排污口及 在线监测系统等 350万元 6 2车间通风设施、油烟净化设施、布袋除尘器30万元 3 泵、风机、空压机等放置在隔声间内，隔声间 采用隔声墙及隔声门；风机及空压机出风口安 装消声器等。 20万元 4 购置污泥压滤设备，并建设临时堆场，设置雨 棚、围堰、排水沟等；污泥外运委托处置、脱 墨渣外运。 20万元 合计420万元 1.3 建设项目符合性分析建设项目符合性分析 1.3.1 审批原则符合性分析审批原则符合性分析 生态环境功能区规划符合性分析 根据富阳市生态环境功能规划 ，项目所在地属于江南造纸工业及城镇优 化发展生态环境功能小区（2-10183D03） ，属于优化准入区，本项目造纸规模 通过区域替换，污染物总量在原有核定范围内，并得到了一定的削减，项目建 设符合区域环保准入条件，符合富阳市生态环境功能区划。 污染物达标排放可行性分析 本项目排放的废水主要包括生产废水和生活污水，经厂区经预处理达标后 排入富阳市清园城市综合污水处理有限公司，废水中主要污染物为 PH、COD、NH3-N、SS，经厂区预处理后的纳管水质控制指标均低于富阳市清园 城市综合污水处理有限公司的指标限值，经富阳市清园城市综合污水处理有限 公司集中处理后外排；项目配料操作车间粉尘经布袋除尘器处理后能达到大 气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中的二级排放标准，污水处理站无组 织恶臭排放量较少低于恶臭污染物排放标准(GB14554-93)二级标准中的限 值；项目噪声主要产生于制浆和造纸工段中生产设备的正常运行，经隔声、降 噪等措施后，厂界噪声均能达标排放；项目产生的固废主要有污水处理站产生 的污泥以及职工生活垃圾等。本项目污水水处理站产生的污泥，委托浙江富春 江环保热电股份有限公司处置；企业产生的所有废包装桶由原料回收单位收集； 生活垃圾委托当地环卫部门定期统一清运。 综上所述，本技改项目符合国家、省规定的污染物排放标准。 总量控制指标符合性分析 根据污染物排放总量控制相关要求，企业需对 COD、NH3-N 实行总量控制。 7 企业总量控制指标通过产能置换得到，本项目企业不新增总量控制值。企业排 放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标。 维持环境质量符合性分析 本项目的废水、废气、噪声污染物经处理达标后，不会对周围环境产生明 显影响，不会改变水、气、声环境现状，项目所在地噪声功能区仍为 3 类区域； 环境空气仍为 2 类；项目附近水体水质仍为 III 类水质多功能区。 1.3.2 建设项目其他环评审批要求符合性分析建设项目其他环评审批要求符合性分析 主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的符合性分析 富阳市城市总体规划的符合性分析 根据富阳市域规划，富阳市工业将按照“优化调整江南区、整合提升江北 区、重点发展新登和场口两区”的空间发展战略，实现工业功能区的整合、转 型、提升和扩容，建设江南循环经济示范区、提升江北(两桥一新)工业平台、 打造新登和场口产业发展新增长极，实现四区联动发展。 本项目所在区域为江南循环经济示范区，因此本项目产业定位和产业布局 上来看与富阳市市域规划是一致的。 与富阳市江南分区规划的符合性分析 本技改项目位于富阳市江南分区规划范围内，根据江南分区规划，项目用 地属于三类工业用地，因此项目符合富阳市江南分区规划要求。 与富春江新安江风景名胜总体规划的符合性分析 富阳明盛纸业有限公司技改项目位于富阳市春江造纸工业功能区，项目不 在富春江分区：鹳山、孙权故里、桐君山、龙门、碧云、瑶林、白云源等七个 景区内。符合规划要求。 与富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划的符合性分析 根据富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划 （2007-2020 年） ，本 技改项目所在地距离富春江约 2500 米，位于风景区外围保护地带外；此外，技 在原有企业总量控制范围内，项目对周边环境影响不大。 本技改项目所在地距离富春江约 2500 米，位于风景区外围保护地带外；此 外，技改项目污水纳管，污水总量可在原有企业总量控制范围内，项目对周边 8 环境影响不大。因此，符合浙江省风景名胜区条例。 本技改项目离富春江约 2500 米，污染物在落实相关防治措施后可做到达 标排放。此外，项目实际建设内容为淘汰原有产品，新增特种纸生产线，符合 杭州市三江两岸区域旅游规划（2011 年2015 年） 中“产能淘汰和产业转 型工程”要求。 根据富春江新安江千岛湖风景名胜区总体规划 （2007-2020 年） ， 本技改项目所在地距离富春江约 2500 米，位于风景区外围保护地带外；此外， 技在原有企业总量控制范围内，项目对周边环境影响不大。 本技改项目所在地距离富春江约 2500 米，位于风景区外围保护地带外； 此外，技改项目污水纳管，污水总量可在原有企业总量控制范围内，项目对周 边环境影响不大。因此，符合浙江省风景名胜区条例。 本技改项目离富春江约 2500 米，污染物在落实相关防治措施后可做到达标 排放。此外，项目实际建设内容为淘汰原有产品，新增特种纸生产线，符合 杭州市三江两岸区域旅游规划（2011 年2015 年） 中“产能淘汰和产业转型 工程”要求。 产业政策符合性分析 国家产业政策 技改项目是以原木浆为原料，年产 3.36 万吨壁纸原纸等特种纸，造纸生产 线幅宽 2640mm、2880mm、3600mm，根据产业结构调整指导目录(2011 年修正 本)规定，项目不属于产业结构调整指导目录(2011 年修正本)中限制淘 汰类项目。 根据国家发展与改革委员会造纸产业发展政策 （2007 第 71 号）中第四 十七条规定：“造纸产业发展要实现规模经济，突出起始规模。新建、扩建制 浆项目单条生产线起始规模要求达到：化学木浆年产 30 万吨、化学机械木浆年 产 10 万吨、化学竹浆年产 10 万吨、非木浆年产 5 万吨；新建、扩建造纸项目 单条生产线起始规模要求达到：新闻纸年产 30 万吨、文化用纸年产 10 万吨、 箱纸板和白纸板年产 30 万吨、其他纸板项目年产 10 万吨。薄页纸、特种纸及 纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制。 ”本项目是属特种纸的 生产，且通过审批产能置换的形式，属于现有生产线的改造，因此不受规模准 9 入条件限制。 根据中华人民共和国工业和信息化部部分工业行业淘汰落后生产工艺装 备和产品指导目录(2010 年本) （工产业2010第 122 号） ，本技改项目不属于 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本)中淘汰项 目。 根据国发20107 号国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 ， 本技改项目不属于国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知中淘汰 类项目。 因此，技改项目符合国家产业政策。 浙江省产业政策 根据浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2012 年本） 规定， 技改项目不属于淘汰和禁止发展的项目；而且项目是通过同等审批产能置换的 形式，因此技改项目符合该产业政策的要求。 根据浙江省环保局关于印发 等文件的通知 （浙环发200919 号） ，生产规模不变的技改项目不受规模准入 条件限制。本项目是通过产能置换的形式，因此项目符合准入指导意见。 根据浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目录（第一批） 规定，本项目不属于浙江省工业污染项目（产品、工艺）禁止和限制发展目 录（第一批） 中禁止和限制发展类行业。 因此，技改项目符合浙江省产业政策。 杭州市产业政策 根据杭州市 2013 年产业发展导向目录与空间布局指引中规定，不属 于限制、淘汰类企业。根据杭州市人民政府关于推进工业转型升级加快淘 汰落后产能的若干意见 （杭政函 2010276 号） ，技改项目不属于 “淘 汰落后产能行业。 因此，技改项目符合杭州市产业政策。 富阳市产业政策 根据富阳市造纸产业转型升级规划（2010-2015年）产业准入条件对比分析 如下： 投资主体准入符合性分析 10 富阳明盛纸业有限公司技改项目总投资约12918万元，资金全部自筹， 无负债。企业引进2640、2880、3600型纸机各一台，用于特种纸的生产， 该设备处于国内先进水平。同时，企业组建有一支经验丰富的管理团队， 管理企业的日常运行。故本项目的建设符合规划中的投资主体准入要求。 投资规模准入符合性分析 富阳明盛纸业有限公司技改项目利用企业现有土地12207平方米，生产 的产品为特种纸，通过兼并杭州康发纸业有限公司等企业的5条生产线，引 进新技术和新装备，实现生产线的提升，其造纸建设规模及污染物总量将 通过1:0.8产能置换的形式替换得到。对照投资规模准入条件，本项目生产 的产品为特种纸，年产量为3.36万吨，大于1万吨/年，故本项目的建设符 合规划中的投资规模准入要求。 环境保护准入符合性分析 富阳明盛纸业有限公司技改项目，主要从事特种纸的生产，采用商品 木浆为原料，对照环保准入要求，规划中未对特种纸吨纸废水排放量及COD 排放量提出要求，本项目的建设符合规划中的环保准入要求。 资源利用准入符合性分析 对照资源利用准入条件，该规划仅对废纸造纸提出要求，本项目采用 商品木浆为原料，故不受该资源利用准入条件的限制。 技术装备准入符合性分析 富阳明盛纸业有限公司引进2640、2880、3600型纸机各一台，项目内 无元素氯漂白工艺，企业引进的设备不属于进口淘汰落后的二手制浆造纸 设备。同时，本项目产品为特种纸，不受纸机车速要求的限制。故本项目 的建设符合规划中技术装备准入要求。 综上所述，富阳明盛纸业有限公司年产3.36万吨壁纸原纸等特种纸技改项 目符合富阳市造纸产业转型升级规划（2010-2015年）产业准入条件。 根据富阳市人民政府办公室关于印发富阳市造纸行业整治提升项目报批 办法的通知（富政办201331 号），本项目特种纸产能为 3.36 万吨/年， 符合特种纸企业规模 1 万吨及以上的要求。 11 因此，技改项目符合富阳市产业政策。 综上，技改项目建设符合国家、浙江省、杭州市、富阳市的相关产业政策。 清洁生产符合性 本项目采用原木浆作为原料，本身为一种清洁生产，同时通过引进 2640、2880、3600 型造纸机等设备以减少企业能耗量，采用热回收系统和白 水回收系统降低能耗及水耗，采用 DCS 控制系统实现各种复杂控制和运算， 使工艺控制水平高节省能源，节约原料物料。同时进一步加强运行管理，减少 设备空转时间，降低能耗。因此本项目基本符合清洁生产的要求。 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地环境现状建设项目所在地环境现状 本技改项目位于富阳市春江工业园区，项目东侧为竹简路、隔路为浙江远 大纸业有限公司；南侧浙江正大控股集团；西侧富阳联华纸业有限公司、杭州 华胜纸业有限公司；北侧为江南路、银利纸业、双龙纸业。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 (1)水环境 地表水 地表水评价范围为纳污水体富春江富阳市清园城市综合污水处理有限公司 排污口段上游 500m，下游 1000m 的水域。因本项目废水经富阳市清园城市综合 污水处理有限公司处理后统一排放，且污水厂在建设时已做过相关的预测分析， 故本环评不在对富春江水体进行具体预测评价，仅做简要的分析。 地下水 地下水环境现状调查与评价范围为以项目所在地为中心，以 2.5km 为半径 的约 20km2范围。 (2)环境空气 环境空气评价范围为项目地 周边地区，以项目地块为中心，直径为 5km，面积为 20km2的圆形区域。 12 (3)噪声 以项目周围厂界外 200m 范围内为评价范围，遇有敏感点适当放大。 (4)风险 本项目环境风险评价等级为二级，根据建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004)，二级评价范围为距离源点不低于 3 公里范围。 附图附图 2-1 项目周边敏感点分布图项目周边敏感点分布图 明 盛 纸 业 裕丰村 山建村 富源村 华共村 临江村 田丰村 建华村 直塘村 民主村 新建村 友谊村 春联村 春江村 俞家埠村 亭山村 13 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 本项目主要污染物排放及措施汇总本项目主要污染物排放及措施汇总 表 3-1 技改项目“三废”发生量、处理量及排放量汇总表 类别污染物名称发生量(t/a) 处理去除（回 用）量(t/a) 排放量(t/a)治理措施 废水量1046063.4589244456819.4 CODcr730.84411.77319.07 SS521.8339.47182.33 废水 NH3-N6.382.733.65 生产废水经沉淀处理、生 活污水经化粪池、隔油池 处理后纳管排放。 配料粉尘1.00.860.14布袋除尘器 烘干废气少量0少量经收集后引至高空排放 污水处理站 恶臭 少量0少量无组织排放 废气 油烟废气0.1130.0850.028油烟净化器 废矿物油及 含油抹布 0.30.3 0 委托有资质单位进行无害 化处理 污泥 150150 0 委托浙江富春江环保热电 股份有限公司进行干化焚 烧处理 废弃包装桶 55 0由原料供应商回收 其他包装材 料 11 0出售给物资回收公司 配料粉尘 0.860.86 0回用到生产中 固废 生活垃圾 3535 0由环卫部门清运填埋 本项目的污染防治措施清单见表 3-2。 表 3-2 污染防治措施一览表 污染源治理措施预期治理效果 生产废水经沉淀处理后纳入富阳市清园城市 综合污水处理有限公司集中处理，该废水处 理设施设计废水处理能力达 4000m3/d。 厂区内设置六座容积分布为 100m3的白水塔， 共计容积为 600m3。 生产废水 厂区内白水输送和废水输送必须通过管道输 送且必须做好管道的防渗漏措施，不得使用 沟渠。 废水 生活污水 厕所污水经化粪池处理、食堂污水经隔油池 处理后与其他生活污水一起送富阳市清园城 厂区污水处理站自行 处理后达到富阳市清 园城市综合污水处理 有限公司进水水质标 准后纳管排放 14 市综合污水处理有限公司集中处理后达标排 放。 涂布烘干 尾气 本项目产品烘干需热量回收，因此大部分烘 干废气在烘箱（烘缸）内形成内循环，少量 烘干废气呈无组织排放，要求加强车间通风 设施。 配料粉尘 要求企业设单独的配料操作间，并在投料口 上方加装集气罩，配料时保持操作间密闭， 收集效率可达到 80%，通过抽风将收集的粉 尘经袋式除尘器处理后引至车间外 15 米排 气筒高空排放，抽风系统抽风量 4000m3/h， 袋式除尘器处理效率约 95%。 达到大气污染物综 合排放标准 (GB16297-1996)中的 新污染源二级标准 食堂油烟 食堂产生的油烟废气经油烟净化设施后达标 排放。 达到饮食业油烟排 放标准 （GB18483- 2001） 废气 污水处理 站恶臭 要求企业加强污水处理站的运行管理，减少 污泥发酵，污泥脱水后及时清运，减少污泥 堆存量及堆放时间，加强周边绿化。 达到恶臭污染物排 放标准 （GB14554- 93）二级标准 噪声 设备运行 噪声 要求企业车间对车间内的各种设备 （包括：造纸机、卷纸机、浓缩机等）的电 动机加隔声罩，制浆车间的浆泵、上浆泵、 抽浆泵各类泵座采用基础减震，安装弹性衬 垫和保护套。要求企业将污水处理站的泵、 风机、空压机等放置在隔声间内，隔声间采 用隔声墙及隔声门，并在风机进出口及空压 机进气、排气口安装消声器；在泵座基础减 震，安装弹性衬垫和保护套，对泵进出口管 路加装避震喉，对水泵电动机装隔声罩。 在主车间和厂区四周种植绿化隔离带， 营造绿色屏障，选择吸声能力及吸收废气能 力强的树种如杉树等。加强设备的日常维 修、更新，确保所有设备尤其是噪声污染设 备处于正常工况。 达到工业企业厂界 环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中 3 类标准 废矿物油 及含油抹 布 委托有资质单位进行无害化处理 污泥 委托浙江富春江环保热电股份有限公司进行 干化焚烧处理 废弃包装 桶 由原料供应商回收 其他包装 材料 出售给物资回收公司 配料粉尘直接用于生产中 固体 废物 生活垃圾由环卫部门清运填埋 一般工业固体废物的 贮存场执行 GB18599- 2001一般工业固体 废物贮存、处置场污 染控制标准 ；危险固 废贮存执行危险废 物贮存污染控制标准 （GB18597-2001） 。 风险 防范 本项目预设置 280m3的事故应急池/ 15 措施 3.2 企业周围敏感点与主要保护目标企业周围敏感点与主要保护目标 地表水：富春江及厂区附近内河水质； 空 气：本项目所在地大气环境质量； 噪 声：厂界外 200 米的声环境质量； 厂区周围敏感点见表 3-3，敏感点分布详见图 2-1。 表 3-3 厂区周围敏感点基本情况 序号保护目标方位 距厂界最近 距离(m) 人口规模保护级别 一环境空气、声环境 1山建村南1300-2600 约 3387 人 2临江村西北1100-2100约 3787 人 3民主村北530-930约 2878 人 4春江村西北1600-2300约 2266 人 5新建村东北380-1400约 2182 人 6亭山村东南2000-2500约 3359 人 环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级， 声环境质量标准 (GB3096-2008)2 类 二地表水环境 1富春江 西 北 3100 2500 - 地表水环境质量标 准 （GB3838-2002） 中的类 三地下水环境 1项目周围执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中的 III 类标准 四生态环境 1 保持项目周围的江南造纸工业及城镇优化发展生态环境功能小区（优化准 入区）的要求 3.3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.3.1 水环境评价结论水环境评价结论 水环境质量现状 根据现状监测资料，富春江富阳断面水质参数的标准指数，除溶解氧有出 现1 外，其余各项监测的水质因子标准指数均1，故除溶解氧不能满足地表 水环境质量标准 （GB3838-2002）中类标准外，其余各项监测的水质因子均 16 可满足类水质标准。 临江村、直塘村、裕丰村地下水各水质因子的标准指数除 LAS 外，其余各 项监测的的水质因子均1，因此除 LAS 外，其余各项监测的水质因子均能达到 地下水质量标准 （GB/T14848-93）中类标准。 水环境影响 地表水环境 项目废水将全部纳入富阳市清园城市综合污水处理有限公司处理后达标排 放，技改后吨纸废水排放量大幅下降，污染物浓度有所增加，但废水量有较大 的削减量。经过分析预计不会对富阳市清园城市综合污水处理有限公司造成不 利影响，富阳市清园城市综合污水处理有限公司能保持现状的达标排放情况。 因此对当地周边水环境有一定的正效益。 根据分析企业事故情况对污水处理厂有一定的影响，因此应尽量避免污水 处理事故的发生。 地下水环境 本项目属于 I 类建设项目，对地下水产生污染的途径主要是渗透污染。渗 透污染是导致地下水污染的普遍和主要方式： 项目产生的污水排地表水环境，再渗入补给含水层。由工程分析可知， 项目产生的废水全部纳入富阳春江污水回用处理有限公司，不直接排入附近地 表水体，对地下水影响较小。 固体废物在雨水淋滤作用下，淋滤液下渗引起的地下水污染。要求企业 按照固体废物的性质进行分类收集和暂存。因此只要切实落实建设项目的废水 集中收集工作，同时做好厂区内的地面硬化防渗，特别是对固废堆场和污染区 的地面防渗工作，对地下水环境影响较小。 综合来看，只要做好适当的预防措施，本项目的建设对地下水环境影响较 小。 3.3.2 空气环境评价结论空气环境评价结论 环境空气现状 根据现状监测资料，评价区域环境空气中的 SO2、NO2、PM10环境空气质量 17 浓度均未出现超标，符合环境空气质量标准 （GB3095-1996）二级标准，总 的来说，项目所在区域环境空气质量良好。 环境空气影响 配料操作间排气筒粉尘最大落地浓度为 2.31E-04mg/m3，占标率为 0.05%；粉尘有组织排放对各敏感点的预测浓度为 1.62E-04mg/m32.26E- 04mg/m3，占标率为 0.04%0.05%；因此粉尘有组织排放最大落地浓度及对各敏 感点的预测浓度均能达到环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准中的相 关标准，可见本项目配料操作间排气筒粉尘对周围大气环境及敏感点的影响较 小。 配料操作间无组织粉尘最大落地浓度为 2.08E-02mg/m3，占标率为 2.31%；粉尘无组织排放对各敏感点的预测浓度为 2.13E-03mg/m39.31E- 03mg/m3，占标率为 0.24%1.03%；因此粉尘无组织排放最大落地浓度及对各敏 感点的预测浓度均能达到环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准中的相 关标准，可见本项目配料操作间无组织粉尘对周围大气环境及敏感点的影响较 小。 3.3.3 声环境评价结论声环境评价结论 声环境现状 本项目地处富阳市春江造纸工业园区内，根据环境功能区划，区域执行 3 类标准。根据监测结果，企业各厂界均能达到工业企业厂界环境噪声排放标 准（GB12348-2008）3 类标准。 声环境影响 经落实各项噪声防治措施后，预测企业厂界噪声排放能达到工业企业厂 界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）3 类标准。 3.3.4 固体废物处置评价结论固体废物处置评价结论 根据现有企业的类比分析，技改项目固体废弃物主要为污水处理站污泥及 职工生活垃圾等。其中：生活垃圾经收集后由环卫部门定期外运处理。污水处 理过程中产生的污泥，委托浙江富春江环保热电股份有限公司进行干化焚烧处 18 理。废弃包装桶由原料供应商进行回收；其它一般包装材料，经收集后出售给 物资回收公司。配料粉尘回收后直接回用于生产中。废矿物油及含油抹布，委 托有资质单位进行无害化处理。可见，本项目固体废物都能做到妥善有效的处 置，对周围环境影响不大。 3.3.5 风险防范措施及应急预案风险防范措施及应急预案 1 1、建议企业委托有资质的单位进行安全生产预评估、建议企业委托有资质的单位进行安全生产预评估 建立健全全厂安全管理、技术体系，加强危险源的的普查、管理，引入安 全检查表，强化系统协调运作，提高事故预防能力，确保安全生产。 2、总图布置和建筑安全防范措施、总图布置和建筑安全防范措施 总图布置应符合建筑设计防火规范GBJ16-87(2001年版)及其它相关规 定。即总平面布置应进行功能分区，分区内部和相互之间保持一定通道和间距；贮存 和生产设施的布置应保证生产人员安全操作及疏散方便；厂区围墙与厂内建筑 的间距不宜小于 5m，围墙两侧建筑物之间应满足防火间距要求；建、构筑物 之间的防火间距应符合 GBJ16-87(2001 年版)的有关规定；无电力线路跨越装 置区。 根据规定，厂区应有两个以上的出入口，人流和货运流应明确分开。消防 道路的路面宽度不应小于6m，路面内缘转弯半径不宜小于12m，路面上净空高 度不应低于5m。 建筑物、构筑物的构件，应采用非燃烧材料，其耐火极限应符合现行国家 标准建筑设计防火规范的有关规定。同一建筑物内，布置有不同火灾危险 性类别的房间时，其中间隔墙应为防火墙。建筑物的安全疏散门，应向外开启。 3、原料及产品贮运、生产过程火灾风险防范措施、原料及产品贮运、生产过程火灾风险防范措施 就本项目贮存和运输过程中发生火灾风险提出如下防范措施： (1)原料及产品在运输过程中，严禁与易燃易爆物品混装，运输车船上严禁 烟火； (2)运输车船上配备足够的消防器材，随车船运输人员经过专业的消防技能 培训，并加强日夜消防管理和巡逻，一旦发现火情立即采取措施和紧急汇报； 19 (3)商品木浆及产品分类存放，严禁烟火，并制订相应的消防管理制度，在 原料及产品堆放车间之间设置一定的防火距离； (4)仓库消防器材应设置在明显位置，消防设施和器材准备充足并定期检查 维护。对职工加强消防安全教育，组织学习并掌握防火、灭火的基本知识。指 定消防应急措施，定期组织消防演习； (5)仓库设置避雷针，防止雷击造成火灾； (6)若发生火灾，消防废水不得直接排入附近河道，而应纳入厂污水处理站 处理后才能排放。 4、危化品库区风险防范、危化品库区风险防范 本项目原辅材料中采用化学品。因此危化品库区周围设置消防车道，装卸 物料在外围进行，使运输车辆不进入贮存区域，便于管理及增加安全性。 贮存过程事故风险主要是因设备泄漏而造成的火灾爆炸和水质污染等事故， 是安全生产的重要方面。 危险化学品贮存区均应设置围堰，围堰设置排水切换装置，确保正常的 冲洗水、初期雨水和事故情况下的泄漏污染物、消防水可以纳入污水处理系统。 另外，对于污水处理站电力系统设置独立应急系统，一旦发生重大泄漏火灾爆 炸事故，可确保污水处理站的正常运行。 据物料的易燃、易爆、易挥发性等性质进行储存。 危险化学品贮存区需设一个危险介质浓度报警探头，各车间、仓库应按 消防要求配置消防灭火系统。包括泡沫消防设施和水泡消防设施，制定严格的 作业制度。 危险化学品贮存的场所必须是经公安消防部门审查批准设置的专门危险 化学品库房，露天堆放的必须符合防火防爆要求；爆炸物品、遇湿燃烧物品、 剧毒物品和一级易燃物品不能露天堆放。 贮存危险化学品的仓库管理人员，必须经过专业知识培训，熟悉贮存物 品的特性、事故处理办法和防护知识，持证上岗，同时，必须配备有关的个人 防护用品。 贮存的危险化学品必须设有明显的标志，并按国家规定标准控制不同单 20 位面积的最大贮存限量和垛炬。 贮存危险化学品的库房、场所的消防设施、用电设施、防雷防静电设施 等必须符合国家规定的安全要求。 要严格遵守有关贮存的安全规定，具体包括仓库防火安全管理规则、 建筑设计防火规范、易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法等。 5、工艺技术设计安全防范措施、工艺技术设计安全防范措施 应按照有关规定和标准合理设计工程的安全监测系统，包括自动监测、报 警、紧急切断及紧急停车系统，防火、防爆等事故处理系统，还要完善应急救 援设施和救援通道。 6、自动控制的安全防范措施、自动控制的安全防范措施 各生产装置的工艺控制应设置必要的报警自动控制及自动连锁停车的控制 设施。自动控制系统应采用关键数据输入的冗余技术，应具有关键输入的异常 中止功能。自动控制系统应辅之以就地显示仪表和就地控制阀门，能对紧急情 况进行现场处理。 7、电气、电讯安全防范措施、电气、电讯安全防范措施 应根据危险区域的等级，正确选择相应类型的级别和组别的电气设备。电气设备 的组级别只能高于环境组级别，不能随意降低标准。设计、安装、运行、维修 电气设备、线路、仪表等应符合国家有关标准、规程和规范的要求；电气控制 设备及导线尽可能远离易燃物质。 采用三相五线制加漏电保护体制。将中性线与接地线分开，中性线对地绝 缘，接地线(保护零线)专用接地，以减少对地产生火花的可能性。安装漏电保 护应严格按照有关规范要求执行。禁止使用临时线路，尽可能少用移动式电具。 如必须使用，要有严格的安全措施。 建立和健全电气安全规章制度和安全操作规程，并严格执行。加强对电气 设施进行维护、保养、检修，保持电气设备正常运行：包括保持电气设备的电 压、电流、温升等参数不超过允许值，保持电气设备足够的绝缘能力，保持电 气连接良好等。 企业应按规定定期进行防雷检测，保持完好状态，使之有可靠的保护作用， 21 尤其是每年雷雨季节来临之前，要对接地系统进行一次检查，发现有不合格现 象进行整改，确保接地线无松动、无断开、无锈蚀现象。做好配电室、电气线 路和单相电气设备、电动机、电焊机、手持电动工具、临时用电的安全作业和 维护保养；定期进行安全检查，杜绝“三违”。 对职工进行电气安全教育，掌握触电急救方法，严禁非电工进行电气操作。 8、消防及火灾报警系统、消防及火灾报警系统 按规定建设消防设施，划分禁火区域，严格按设计要求制订动火制度，消 防设施配置安全报警系统、灭火器、消防栓、泡沫灭火站等消防设施。消防给 水压力低压给水时，水压应不低于 0.2MPa，高压给水时，水压宜在 0.71.2Mpa； 水量应能保证连续供应最大需水量 4h。 消火栓用水量、消防给水管道、消火栓配置、消防水池的配置应符合 GBJ16-87建筑设计防火规范(2001版)的相关要求；固定式泡沫灭火站的 设计安装应按照 GB50151-1992低倍数泡沫灭火系统设计规范进行；灭火器 的配置应按照 GBJ140-1990建筑灭火器配置设计规范(1997 版)进行。 建筑消防设施应进行检测，并按有关规定，组织项目竣工验收，尤其应请 当地公安消防部门进行消防验收。 9、其它事故防范措施、其它事故防范措施 原料及成品纸仓库四周设环形集水沟，完善集水系统，一旦发生火灾事故， 消防废水不允许有直接排放或超标现象产生。 10、事故防范应急预案事故防范应急预案 重视火灾事故的预防，制定相关规章制度，厂区内严禁明火。 根据中华人民共和国消防法 、 建筑设计防火规范 、 仓库防火安全 管理规则等法律法规要求，做好防火、救火措施，根据当地消防部门要求安 装和配备灭火设备，防毒面具等应急救火设施，车间布局上应留有人员紧急疏 散通道，定期组织员工进行安全生产教育。 设立专门的环保安全科，负责全厂的环保管理和安全生产。 与当地消防及社会救援机构取得正常的通讯联系，并委托消防部门对厂 22 区内潜在安全因素进行定期检查，更换消防器材。 加强内部管理，规范原料存放，做好按需取料，严禁将各类原料随意无 序堆放。 如遇到废气和污水处理系统失效或不能达标排放的情况，企业应立即停 产，待问题解决后再继续生产，杜绝废水或废气超标排放，同时当地环保部门 应加强监督检查。 设置事故应急预案 建立事故管理和应急计划，设立厂内急救指挥小组，并和当地有关事故急 救部门建立正常的定期联系。 库内应建立各类事故的处理预案，一旦事故发生可迅速进行处理。当事故 发生后，疏散人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，应急处理人员穿防爆 防毒服，确保安全条件下处理。 加强对公司职工的教育培训，实行上岗证制度，增强职工风险意识，提高 事故自救能力，制定和强化各种安全管理、安全生产的规程，减少人为风险事 故（如误操作）的发生。 3.3.6 环境监控计划环境监控计划 营运期的常规监测主要是对项目污染源和厂界污染物监测。根据本项目的 具体情况，监测计划见表 3-1。 表 3-1 环境监测计划 分类序号监测点监测频次监测项目 1废水处理站进水口1 次/周 pH、CODcr、SS、BOD5、 氨氮 2废水处理站出水口1 次/周 pH、CODcr、SS、BOD5、 氨氮废水 3总排放口在线监测 水量、 pH、CODcr、SS、BOD5、 氨氮 1粉尘排气筒1 次/季度PM10 废气 2厂界四周1 次/季度TSP 噪声1厂界四周1 次/季度等效连续 A 声级 4 公众参与公众参与 23 4.1 公众参与的目的与意义公众参与的目的与意义 富阳明盛纸业有限公司的运营会对所在地附近的自然环境和社会环境带来 一定的影响，从而直接或间接地影响到厂区附近公众的工作和生活。为了保障 公民的环境权，并且使公司的规划、设计、生产和污染治理更加合理，在促