职业培训资质入围项目招标文件

职业培训资质入围项目招标采购文件项目编号：ZXY19-0143-002项目名称：职业培训资质入围项目采购 采购人: 衢江区人力资源和社会保障局（盖章） 代理机构：浙江华耀建设咨询有限公司（盖章）二一九年 三月浙江华耀建设咨询有限公司 联系电话 录第一章 采购公告3 第二章 投标人须知6 第三章 采购需求（项目技术规范和服务要求）21 第四章 合同主要条款23 第五章 应提交的有关格式范例26第一章 采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招投标管理办法等有关规定，浙江华耀建设咨询有限公司受衢江区人力资源和社会保障局委托，对其职业培训资质入围项目招标采用公开招标方式采购。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。1、 项目编号：ZXY19-0143-0022、 采购组织类型：分散委托采购三、采购内容：项目名称采购内容服务期入围数量预算金额职业培训资质入围项目招标根据评标委员会评分，按综合得分从高到低选择职业培训入围单位。具体培训内容、技术要求详见第三章“项目技术规范和服务要求”。自合同签订之日起三年本次采购入围数量以投标供应商的数量来确定:数量达到15家（含）以上的入围10家；不足15家的入围8家。约1000万元四、合格投标人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、在2019年2月28日前经人力资源和社会保障部门或教育部门批准，具有职业教育或职业培训办学资质的学校或培训机构，均可以报名参加竞标。3、须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；4、项目不接受联合体投标，不允许转包分包。五、采购文件的发售：1、发售时间： 2019年3月19 日至2019年3月27 日（上午9：30-12：00，下午2：30-17：00 ，双休日、节假日除外）。2、报名/发售地址：浙江华耀建设咨询有限公司衢州分公司（衢州市衢江区衢州花园42-5）3、采购文件售价(元)：每本500（售后不退）4、获取方式：将报名资料扫描件发送至3216191150并致电采购代理机构联系人获取。（电话。注：采购文件发售截止后至投标截止时间前，均允许潜在投标人报名及获取采购文件，但对采购文件的质疑须在本采购文件规定的时间内提出，逾期提出的质疑将不予受理。六、递交投标文件截止日期及开标时间：投标保证金：本项目交纳投标保证金10万元整。交付方式:网银（电汇），从投标供应商帐户转出；收款单位（户名）: 衢州市衢江区公共资源市场化配置监督管理办公室；开户银行：中国建设银行股份有限公司衢州衢江支行；银行账号：33050168490000000058。联系电话标人应于2019年4月4 日下午16:00时前将投标保证金交至指定帐户。七、质疑和投诉：投标人如认为采购文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向衢州市衢江区财政局政府采购监管科投诉。同级政府采购监管管理部门：衢州市衢江区财政局政府采购监管处，监督投诉电话八、本次采购有关信息刊登在：浙江政府采购网（）衢江区公共资源交易网（）衢江区政务网（）九、其他相关规定：对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，供应商应为浙江政府采购网的正式入库供应商。潜在供应商可在浙江政府采购网进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。信用记录查询及使用的相关规定：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前1个工作日查询；2、查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；浙江政府采购网（）。3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。十、联系方式：浙江华耀建设咨询有限公司 地址：衢州市衢江区浮石街道衢州花园42-5联系人:赵女士 电话18057019693衢州市衢江区人力资源和社会保障局地址：衢江区东迹大道277号衢江区人力资源和社会保障局5楼502联系人：吴先生 电话系人：江女士 电话衢州市衢江区人力资源和社会保障局浙江华耀建设咨询有限公司2019年3月15日第二章 投标人须知前 附 表条款项目说明1采购人：衢州市衢江区人力资源和社会保障局2项目名称：职业培训资质入围项目招标3项目实施地点：衢州市衢江区人力资源和社会保障局指定地点。4服务要求：详见第三章采购需求（项目技术规范和服务要求）。5投资规模：本项目3年总投资约为1000万元人民币。6入围有效时间：此次入围采购有效期为三年。7招标结果公示：公示1个工作日。8投标有效期：自投标截止日起90天。9投标保证金：本项目交纳投标保证金_10万元整。投标人应于2019年4月4日下午16:00时前将投标保证金交至衢州市衢江区公共资源市场化配置监督管理办公室账户（查询保证金到账情况及退保证金情况的联系电话收款单位（户名）: 衢州市衢江区公共资源市场化配置监督管理办公室；开户银行：中国建设银行股份有限公司衢州衢江支行；银行账号：33050168490000000058。交付方式:网银（电汇）10投标文件份数：商务标：正本壹份、副本肆份；技术资信标：正本壹份、副本肆份。11投标截止时间: 2019年 4 月 8日9：30：00时。12投标文件递交至地点：衢州市衢江区公共资源交易中心 1号开标厅13开标时间和地点：同投标截止时间与地点。14带“”条款系指实质性要求条款。15本项目采用资格后审制。16本次采购原则上确定10家职业培训机构入围，由投标供应商的数量来确定，数量达到15家（含）以上的确定10家入围数量为本次采购需求，不足15家的确定8家入围数量为本次采购需求。17注：本次采购的代理费30000元、评委费、公证费按实收取。（以上费用均由入围中标单位分摊支付）（一）总 则1、项目说明1.1采购单位衢州市衢江区人力资源和社会保障局为本项目的采购人 (合同中的甲方)，衢州市衢江区财政局政府采购监管处为监督管理部门；自愿参加本次项目投标的单位（机构）为投标人，经评审产生的投标人为入围中标候选人，经公示无异议，并签订合同后的中标人为入围单位（合同中的乙方）。1.2 潜在投标人获取采购文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对采购文件内容承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件由潜在投标人承担相应的法律责任。 1.3 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。2、采购方式公开招标。3、定义3.1 合格的投标人应具备的资格要求，见采购文件第一章“采购公告”第4条。3.2 服务指投标人按照采购文件的要求，通过建立服务团队，完善完备服务过程中所需的软硬件资源，利用电话、网上支持、传真、现场支持、会议和培训等方式向采购单位提供的技术服务。采购要求详见采购文件第三章采购需求（项目技术规范和服务要求）。4、投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。（二）采购文件5、采购文件的构成5.1 采购文件包括下列文件及附件l 第一章 采购公告l 第二章 投标人须知l 第三章 采购需求（项目技术规范和服务要求）l 第四章 合同主要条款l 第五章 应提交的有关格式范例采购文件的澄清：5.2投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。投标人在收到采购文件后，对采购文件任何部分若有任何疑问，要求答复或澄清采购文件的，均应在投标截止时间15天前以书面形式向采购人提交。5.3不论是采购人根据需要主动对采购文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对采购文件做出澄清，采购文件的澄清在浙江政府采购网上公布，在投标截止时间前，投标人须自行到网上查看，视为已获取。澄清作为采购文件的组成部分，具有约束作用。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。5.4投标人应及时上网查阅和下载采购人在浙江政府采购网上公布的关于本项目采购文件的澄清，投标人可以不作收到澄清确认。投标人在规定时间未提交疑问的，视作默认对本次采购过程中采购文件无疑问，采购人对其提出的问题可以不作澄清。采购文件的修改：5.5采购文件发出后，在投标截止时间15天前的任何时候，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行修改；5.6采购文件的修改将以网上公布形式发送给所有投标人，采购文件的修改作为采购文件的组成部分，并具有约束作用；在投标截止时间前，投标人须自行到网上查看，视为已获取。修改作为采购文件的组成部分，具有约束作用。5.7 采购文件、采购文件澄清（答疑）、采购文件修改补充通知内容均以网上公布的内容为准。当采购文件、修改补充通知、澄清(答疑)内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准；5.8 采购人保证采购文件澄清（答疑）和采购文件修改补充通知在投标截止时间至少15日前以网上公布形式发给所有投标人。如果发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。5.9 投标人应认真审阅采购文件中所有的内容，包括投标人须知、采购需求（项目技术规范和服务要求）、合同主要条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被拒绝。6、投标报价6.1 报价有关本项目所需的一切费用均计入报价。投标人应根据开标一览表填写相关内容。开标一览表是报价的唯一载体。6.2 投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。6.3 投标人对在合同执行中，除上述费用及采购文件规定的由投标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。（三）投标文件的编制7、投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。7.1投标文件由【商务文件】、【技术资信文件】两部分组成。7.2【商务文件】正本一份，副本四份；【技术资信文件】正本一份，副本四份。7.3【商务文件】（包括以下内容，装订成册。正本一份，副本四份，单独密封。）（1）投标响应函；（2）开标一览表。7.4【技术资信文件】（包括以下内容，装订成册。正本一份，副本四份，单独密封。）7.4.1资信内容：（1）三证（五证）合一的营业执照（或事业单位法人证书）（如未合一的供应商提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证）复印件（加盖公章）；（2）资质证书复印件（如有）、各种认证证书复印件（如有）及其他证书复印件（原件随投标文件一起递交）；（3）法定代表人身份证明复印件；（原件随投标文件一起递交）；（4）授权委托书和投标人代表身份证复印件；（原件带至投标现场核验）；（5）投标保证金缴纳凭证；（6）声明书；（7）教职人员配备表及人员社保证明。（格式自拟）（8）投标人信用信息查询网页截图打印加盖公章；（9）投标人对照评分细则提供的相关证书、证明文件复印件加盖公章，原件备查。7.4.2技术内容：（1）针对本项目的实施方案；（2）管理制度；（3）硬件设施；（4）回访服务；（5）创业帮扶；（6）导师（队伍的建设）结对；8.投标文件的编制格式及说明8.1投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用采购文件所提供的投标文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写。8.2投标文件的纸张采用白色A4纸，格式及字体参照采购文件提供的表格格式及字体；未提供格式的，标题可采用黑体字，正文采用宋体字。8.3投标文件采用纵向装订。8.4投标人应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应按照采购文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排或未按采购文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件的，造成的后果由投标人承担。8.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。所有文件和资料表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述将导致评标委员会对技术扣分甚至认定为投标无效都将是投标人的责任。投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章，原件备查。投标人不能在规定时间内提供原件核实，其投标文件中提供的复印件即无效。投标人的投标文件必须按照采购文件要求制作。9、投标有效期9.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第8项所列的日期内有效。9.2 在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。10、投标保证金10.1 投标人应提供前附表中的投标保证金缴纳凭证，作为投标文件的一个组成部分。10.2 投标保证金可以用网银、电汇的形式缴纳。10.3 采购代理机构将拒绝未能按规定时间和数额交纳投标保证金的投标文件。10.4 未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。中标人的投标保证金将在合同签订后五个工作日内全额无息退还。10.5 如投标人有下列情况，将不予退还投标保证金：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的。11、投标文件的编制和签署11.1投标人按本须知第7条规定的语言和前附表第10项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。11.2 投标文件正本和副本均应使用不褪色的材料书写或打印，开标一览表必须加盖投标单位公章，按要求由法定代表人（或委托代理人）签字。11.3 全套投标文件应无涂改和行间插字。如有修改，所修改处应由法定代表人或授权代表签字予以确认。11.4投标响应文件的签字是指手写签名以手写文字为准。（四）投标文件的递交12、投标文件的密封与标记12.1 投标文件分正本和副本，其中商务标、技术资信标分别装订并分别密封包装。没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。12.2 包装封面的正面应写明项目名称、投标人全称，封口处要密封并加盖投标单位公章及授权代表人签字。在包装封面上还应分别标明“商务标”、“技术资信标”字样。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。12.3 投标文件递交至前附表第12项所述的地址。13、投标截止期13.1 投标人应按前附表第11、12两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。14、投标文件的修改14.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人（或委托代理人）签字和盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。14.2 投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标记和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。14.3 在投标截止日期与采购文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。（五）开 标15、开标15.1 采购代理机构将按前附表规定的时间和地点开标，各投标单位（机构）法定代表人或授权代表准时参加，携带本人身份证原件。如投标单位（机构）的法定代表人或其授权代表不能出示其身份证件或者未按时签到的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。投标单位（机构）法定代表人或授权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。15.2 开标时投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。15.3 投标文件有下列情况之一者将视为无效：1.1在投标文件截止时间以后送达的投标文件； 1.2投标文件未按规定密封的； 1.3未提交投标保证金的或投标保证金不足的； 1.4资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的； 1.5开标时投标人全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的； 1.6严重扰乱开标现场秩序或不正当手段干扰开标过程及评标过程，影响正常开标的； 1.7投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、未提供开标一览表及法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；投标文件组成漏项或未按规定的格式编制的；投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的； 1.8对采购文件中打“”条款及特别说明的未作实质性响应的； 1.9投标文件载明的采购项目完成期限超过了采购文件规定的期限的； 2.0投标文件对采购文件没有实质性响应的； 2.1投标人有围标串标行为或明显串标嫌疑的。 16、开标流程16.1采购人将于投标须知前附表所规定的时间在衢州市衢江区公共资源交易中心1号开标厅举行开标会议。以下人员须参加开标会议：（1）投标单位（机构）法定代表人或其授权委托代理人（须提供授权委托书）携身份证原件参加开标会议；（2）投标单位（机构）法定代表人（或授权委托代理人）未准时参加或不能确认参加开标会议（以上要求提供的身份证原件、授权委托书原件不能在投标文件提交截止时间前提供的，为不能确认参加开标会议），视为自动放弃投标。16.2开标程序：16.2.1开标由采购人委托的采购代理机构主持。16.2.2开标时，由工作人员宣布投标保证金到帐情况，投标保证金未到帐的标书工作人员予以拒绝。16.2.3代理工作人员核实并办理投标登记手续。16.2.4公证处工作人员检查各投标人的商务标、技术资信标的密封情况，并公布检查结果。16.2.5 公证处工作人员当众启封各合格投标人的技术资信标，然后送评标委员会评审。16.2.6公证处工作人员当众宣布合格投标人的技术资信标得分并当众启封各合格投标人的商务标，公布各投标人名称、投标报价及投标文件的其他主要内容，由投标单位（机构）法定代表人或其委托代理人对采购代理工作人员的记录结果签字确认，然后送评标委员会评审。16.2.7公布评审结果。16.2.8评标委员会商讨必要事宜。16.2.9公证处工作人员宣布入围中标候选人。16.2.10开标会议结束。开标会议结束前，投标人擅自离开开标现场超过20分钟的（涉及需要时，以公证人员宣布计时的时间为准），视作自动放弃中标资格；擅自带走投标文件离开开标现场的，视作直接放弃中标资格。17、投标文件鉴定17.1 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与采购文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。17.2 如果投标文件实质上不响应采购文件的要求，将被视为无效，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。17.3 本项目采用资格后审制。经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。（六）评 标18、评标组织本项目评标委员会由采购人代表以及从政府采购评审专家库里随机抽取的专家组成（其中，评委专家6人，采购人代表1人）共7人，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。采购人代表代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。询标期间，投标单位（机构）法定代表人或授权委托代理人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场，则事后不得对采购过程及结果提出异议。19、评标原则19.1 竞争优选；19.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；19.3 价格合理，方案、产品先进可行；19.4 反对不正当竞争。20、投标文件审查20.1 投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。20.2 投标文件符合性审查：评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。21、评标办法21.1 本项目采用综合评分法，总分为100分，其中技术资信分80分，商务分20分。评标委员会将对实质上响应采购文件的投标人，根据技术资信、商务情况由各评委独立记名打分。中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列，推荐前十家投标单位（机构）为入围中标候选人，【注：投标供应商的数量达到15家（含）以上的入围10家；不足15家的入围8家】得分相同的，现场抽签确定。评分得分中采用四舍五入法，并保留二位小数。21.2 技术资信分是以评标委员会各成员所评分值的算术平均值作为技术分值（计算时四舍五入保留二位小数）。21.3 商务分：各投标人按采购文件附件标准，采购文件载明的“开标一览表”格式统一报价，得20分。21.4 投标人评标综合得分=技术资信分+商务分21.5 评标细则：技术资信分由评委以采购文件为评标依据，独立对投标人按评分标准（见下表）进行打分，打分不得超过该评分项目的最高分值，否则该评委对此评分项目的评分无效。评分标准表：序 号评审内容最高分值评分标准1商务分20分 20投标人按采购文件载明的“开标一览表”格式统一报价，得20分。2资信分35分培训业绩102016年1月1日至投标截止时间止，承接过政府部门培训任务, 三年累计培训人数1500人得10分；三年累计培训人数1500（不含）人至1200（含）人得8分；三年累计培训人数1200（不含）人至900（含）人得6分；三年累计培训人数900（不含）至600（含）人得4分；三年累计培训人数600（不含）人至300（含）人得2分；三年累计培训人数低于300人不得分。（提供项目合同或政府部门出具的业绩证明材料原件核查，否则不得分）培训场所10培训机构教学用房建筑面积300平方米及以上，计4分；培训机构教学用房建筑面积500平方米及以上，计6分；培训机构教学用房建筑面积800平方米及以上，计8分； 教学培训场所在衢州市区（市本级、衢江区、柯城区）有固定培训场所加2分。（自有场地须提供场地产权证明原件；租用场地的须提供场地租赁合同原件和出租方的场地产权证明原件，无原件不得分）教职人员配备6按照采购文件项目服务要求，满足教学管理人员配备及师资要求的得6分。4师资队伍中具有副教授及以上专业技术职称（或高级技师国家职业资格）每增一名加2分（须提供学历证书、职称证书或国家职业资格证书），最多可加2分；专职教职人员每增1名加1分（专职教职人员须提供教师资格证书或职称证书、劳动合同以及最近一个季度的社保证明），最多可加2分。所有证书须提供原件核查，无原件不得分。培训质量5以往培训质量较好，在监管抽查过程时未发现情况较差的，得5分，出现一次扣1分，扣完为止。（由政府部门提供相关依据,并加盖主管部门印章，不能提供或者未加盖主管部门印章的不得分）3技术分45分实施方案20方案制定（1-5分）：根据国家职业标准的教学计划、大纲制定的职业培训方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，进行横向比较酌情打分。“优”的得5分；“良”的得3-4分；“一般”的得1-2分。措施办法（1-5分）：根据培训流程所采取的培训方式等措施和办法，确保培训的实效性，进行横向比较酌情打分；“优”的得5分；“良”的得3-4分；“一般”的得1-2分。培训教材（1-5分）：培训教材统一使用人社部印制的职业培训教材，其他出版社的经区人力社保局核准备案，进行横向比较酌情打分。“优”的得5分；“良”的得3-4分；“一般”的得1-2分。课程体系（1-5分）：培训课时以国家职业标准设定为准，其中操作技能课时不少于总课时三分之一，创业培训课程要结合衢江区委区政府中心工作及区域特色产业发展，对职业培训课程设置合理性进行横向比较，酌情打分。“优”的得5分；“良”的得2-4分；“一般”的得1-2分。管理制度5各项管理制度齐全，其中有师资管理制度、学员档案管理制度、跟踪指导服务制度、安全管理制度，进行横向比较酌情打分。“优”的得5分；“良”的得3-4分；“一般”的得1-2分。硬件设施5根据培训机构的理论教室和实训场所的硬件设施的完整性等进行横向比较酌情打分。理论教室是否配备固定投影仪（含幕布）、音响、电子白板等；实训场所是否配备相应培训项目的操作设施设备等。“优”的得5分；“良”的得3-4分；“一般”的得1-2分（提供培训设施设备清单、图片等证明材料，否则不得分）跟踪扶持回访服务5建立培训后跟踪制度，培训结束一年内至少回访服务培训学员2次，了解其就业创业情况，提供指导服务，进行横向比较酌情打分。“优”的得5分；“良”的得3-4分；“一般”的得1-2分。创业帮扶5提供培训后成功创业典型，资料详实，并帮助符合条件的学员享受创业社保补贴、带动就业补贴、租金补贴等政策扶持，进行横向比较酌情打分。“优”的得5分；“良”的得3-4分；一般”的得1-2分。导师结对5加强创业导师队伍建设，对创业学员进行“一对一”辅导，进行横向比较酌情打分。“优”的得5分；“良”的得3-4分；“一般”的得1-2分。018181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181818181822、评标内容的保密22.1 开标后，直到宣布中标人止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。22.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购人、采购代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。23、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。24、串通投标的情形..0.24.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；24.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；24.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；24.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；24.5不同投标人的投标文件相互混装；24.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）定标25、定标25.1 评标委员会将根据采购文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标办法为标准，全面衡量各投标人对采购文件的响应情况。对实质上响应采购文件的投标人，以打分的方法，从高分到低分排序投标人的先后顺序，并按顺序提出推荐前十名为入围中标候选人，【注：投标供应商的数量达到15家（含）以上的入围10家；不足15家的入围8家】提交采购人。 25.2 采购人应当根据评标委员会推荐的入围中标候选人确定入围单位，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定入围单位。若综合得分相同，则现场抽签确定。25.3 政府采购法规、文件中另有规定的，按照相关规定执行。（八）评标结果公示确定入围中标人后，采购代理机构在浙江政府采购网上发布公告，进行中标结果公示，公示期为1个工作日。 中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购单位审查确定因中标人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的；采购人（或授权人）可以与排位在中标人之后的中标候选人签订政府采购合同。如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购方不能接受的条件，致使合同无法签订，采购方将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定未出现上述情形的其他中标候选人为中标人。（九）质疑投标人若对评标结果有异议或在参与本次投标活动过程中确认自己的权益受到损害的，可在法律规定的工作日内向采购单位提出书面质疑，书面质疑文件应该有质疑内容及必须附送有关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系电话，否则视为无效质疑。（十）合同签订及其他如签订合同并生效后，中标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。合同的签订中标人应自接到中标通知书后 30 日内与采购人签订合同。法定代表人或授权代表与采购人代表签订合同。中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格；给采购人造成损失的应按照相关规定进行赔偿。付款结算方式由业主与入围单位自行商定。服务期自合同签订之日起三年。代理服务费本次采购代理服务费30000元（人民币）由中标人在领取中标通知书前一次性支付给采购代理公司，评委费、公证费按实收取由中标人在开标结束时支付给评委、公证人员。所有费用由入围中标单位平均分摊。以上费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。第三章 采购需求（项目技术规范和服务要求）本次采购原则上确定10家职业培训机构入围，由投标供应商的数量来确定，数量达到15家（含）以上的确定10家入围数量为本次采购需求，不足15家的确定8家入围数量为本次采购需求。项目技术规范和服务要求一、培训机构需具备以下条件1.有与办学规模相适应的培训场所,理论教室、实训基地和办公用房等总面积不少于300平方米；2.具有满足教学和技能训练的教学、实习、实践设施和设备；3.具有满足开展培训所需的教材、资料，培训方法和形式适应培训对象的实际需求；4.高技能人才职业（工种）培训，原则上需要在学校或培训机构内完成国家职业技能教学课程（具体职业工种视技能训练和实践设施需要而定）。5.培训场所要符合消防、安全、卫生、劳保、环保有关规定及相关职业（工种）的安全规程。二、教学管理人员1.学校或培训机构配备专职校长，熟悉国家职业培训方针及法律法规；2.学校应配备专职的教学管理人员，人数不少于3人，有2年以上职业教育培训工作经历。三、师资力量1.专兼职教师不少于8名，其中专职教师不少于1名（专职教师须提供教师资格证、劳动合同及社保证明，兼职教师须提供教师资格证或职业资格证书、聘用协议）。 2.专业理论教师应具有：相关专业大专及以上学历或有中级以上专业技术职务或二级以上国家职业资格；有2年以上本职业（工种）教学经历，具有丰富的教学管理经验；3.实习指导教师应具有高级工及以上国家职业资格和两年以上本职业（工种）教学经历。四、培训内容就业技能培训、创业培训、岗位技能提升培训（岗前培训、转岗培训、在岗培训、高技能人才培训等）、集中培训。五、服务要求1.培训班办班审批、考试鉴定、资金拨付等程序按照衢江区职业培训管理实施细则（衢区人社20192号）文件执行。2.建立突发事件处置机制，学校和培训机构有责任确保学员在教学职责范围内的安全，在教学期间（包括课前、课后）和教学场所进行全程安全管理。尤其有组织学员外出考察的培训班，必须严格确保学员的安全，杜绝安全隐患的出现，防止安全事故。六、其它要求1.培训项目实行项目法人责任制。承担培训项目的学校和培训机构为项目法人,项目法人对培训班审批、组织实施、资金使用进行负责。对项目实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取财政补助资金、培训和转移就业质量存在严重问题的，要追究项目法定代表人的责任，并责令退回财政补助资金。2.培训机构要在相关部门指导下开展就业技能培训、创业培训、岗位技能提升培训（岗前培训、转岗培训、在岗培训、高技能人才培训等）、集中培训等工作，主动承担培训任务，并按照项目要求接受监督管理。3.培训机构应自行配备指纹考勤机2台以上。4.服务期限自合同签订之日起三年。第四章 合同主要条款（以最终合同为准）甲方：衢州市衢江区人力资源和社会保障局乙方：甲、乙双方根据浙江华耀建设咨询有限公司关于职业培训资质入围项目招标采购公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容就业技能培训、创业培训、岗位技能提升培训（岗前培训、转岗培训、在岗培训、高技能人才培养、集中培训；详见采购文件第三章“项目技术规范和服务要求”。二、合同金额本合同金额为（大写） 元（￥ 元）人民币。三、技术资料1、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金履约保证金为_元六、转包或分包1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。七、服务质量保证期、服务质量保证金1、服务质量保证期 年。（自验收合格之日起计）2、服务质量保证金 元。（履约保证金在中标投标人按合同约定验收合格后自行转为保证金）八、合同期及合同的终止1、合同期暂定为三年。九、合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：2、履行地点：十、款项支付业主与入围单位自行商定。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及后续服务1、乙方应按采购文件规定向甲方提供服务。2、乙方提供的服务成果在达不到甲方要求，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（3）解除合同。3、如在服务过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。4、在服务期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十三、违约责任1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十四、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、仲裁1、 合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决。协商不成时，提请衢州仲裁委员会根据仲裁规则仲裁。2 、对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，由甲方与乙方友好协商解决，经协商仍未能达成一致的，提交衢州市衢江区仲裁委员会仲裁。十六、合同生效及其它1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。4、本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份。甲方： 乙方：地址： 地址：法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日第五章 应提交的有关格式范例一、投标人提交投标文件须知：1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、评标委员会将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或