机构改革动员大会讲话稿

1 / 10 机构改革动员大会讲话稿 小编语：机构改革是为了适应社会政治经济发展的需要而对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所作的较大调整和变革。下面是关于机构改革动员大会讲话稿，供大家参考 ! 今天，市委、市政府召开这次会议，主要是按照省委、省政府批准的 市机构改革和人员编制精简方案，动员和部署全市的机构改革工作。前面， 同志宣读了省上批准的方案， 和 同志分别宣读了市上的实施意见和人员分流办法， 同志作了全面动员部署，希望大家认真贯彻 落实。下面，我再强调讲几点意见。 按照精简、统一、效能的原则，对党政机构进行改革和职能调整，切实做到转变政府职能、理顺关系、精兵简政、提高效率，是加强党的自身建设和政权建设的重要方面，对于完善社会主义市场经济体制和促进经济发展，加强社会主义民主和法制建设，巩固党的执政地位和社会主义政权，具有十分重要的意义。改革开放以来，我国先后进行了 4 次大的行政改革。从 1998 年开始的这次机构改革，是党中央、国务院在跨世纪的重要历史时刻，面对新的国际国内形势和新的历史任务，作出的一项重大战略决策。这次从中央到地方 各级的机构改革，共要精简行政编制 115 万名，是涉及面最广、精简力度最大的一次。 2 / 10 推进市 (地州 )县乡机构改革，是全面完成这次机构改革任务的重要组成部分，是巩固党的执政基础、全面贯彻落实 “ 三个代表 ” 重要思想的必然要求，是解决市县乡机关突出问题的客观需要。朱镕基总理在全国市县乡机构改革工作会议上强调指出，市县乡在整个党政组织结构和行政管理系统中处于基础的位置，最接近人民群众。市县乡机关中存在的机构重叠、人员臃肿、角色错位的现象和形式主义、官僚主义作风，已经严重影响党和政府与人民群众的血肉联系，妨碍社会主 义市场经济体制的正常运行，并且容易滋生腐败，非改不可。市县乡机构改革的成功与否，直接关系到我们党的执政地位和国家机器能否保持高速运转，关系到我们党为人民服务的宗旨能不能得到最终实现。 根据党中央、国务院的统一部署，市县乡机构改革从 年 9 月进入全面实施阶段，目前已即将结束。也就是说，我们的这项工作由于种种原因已经落在了全国和全省的后面。全市各级领导班子和领导干部，一定要认真学习中央、省上的文件精神，充分认识这次机构改革的重大意义，切实增强责任心和紧迫感，把思想和行动高度统一到中央和省上的指示精神上 来，统一到市委、市政府的具体部署上来，确保这次机构改革和精简任务的顺利完成。 我们这次机构改革总的目的，就是要按照顺应世贸组织的要求，按照适应社会主义市场经济发展和深入实施西部3 / 10 大开发战略的需要，按照机构设置和职能配置不重复、不交叉、不掣肘的原则，逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制 ;就是要按照干部 “ 四化 ” 方针和德才兼备的原则，下决心改变那种干与不干一个样、干好干坏一个样的状况，逐步建立一支朝气蓬勃、奋发有为、精干高效的公务员队伍。为此，市委、市政府根据中央和省上的方针政策，在反复酝 酿、认真研究的基础上，制定了我市机构改革和人员编制精简方案，并通过省委、省政府的批准。为了贯彻落实好省上批准的方案，市委、市政府还制定了相应的实施意见和具体的配套措施，进一步明确了这次机构改革的目标原则、主要措施、机构设置、人员编制和实施步骤。现在宣布的这个方案，积极维护了省委、省政府批准的我市机构改革的基本格局，充分体现了精简、统一、高效的原则，体现了有利于改革、发展、稳定的大局，同时也充分体现了有利于调动积极性、有利于干部成长的需要和我市不设县区的实际。所以说，这个方案既体现了中央和省上的精神，又符合我市的实际。希望大家认真学习，准确把握，坚决执行。在具体贯彻执行中要注意把握好以下几点： 这次机构改革涉及部门和干部的切身利益，政策性强，工作量大，时间紧迫，任务十分艰巨，必须加强领导，确保改革顺利进行。 机构改革工作在市委、市政府的统一领导下进行。各4 / 10 部门、各单位党政领导班子要高度重视，切实把机构改革当作当前的一项重要工作来抓。要坚持民主集中制的原则，实行集体领导，认真研究，抓好每一个环节，务必做到态度积极，措施有力，工作到位。各部门的一把手要对机构改革亲自抓，负总责，对改革中可能 出现的问题和困难要有足够的认识，尽可能把各项措施想得周全一些，把各项工作做得更细致一些。每个领导成员都要积极配合，主动做好各项工作。撤并部门的领导要以高度负责的精神，认真组织，做好本部门的划转工作，站好最后一班岗。对于新组建单位和单位主要领导空缺的领导班子，市委将按照党的组织路线和干部任用原则，经过严格的组织考察后，尽快任命配备。从现在开始，各部门、各单位都要依照市委、市政府统一要求，抓好学习文件、思想动员和组织力量制定 “ 三定 ” 等工作。对一把手空缺的部门和单位的机构改革工作，目前主持工作的副职要全面负起责任 来。对于机构改革中遇到的一些重大问题，要及时请示汇报。 人员的定岗分流直接涉及到广大干部职工的切实利益，是机构改革的难点。各部门既要有针对性地做好思想政治工作，教育广大干部职工识大体、顾大局、自觉服从组织决定，又要想方设法妥善解决个人的一些实际困难。各部门、各单位要根据市委、市政府的总体部署，制定本部门、本单位人员定岗和分流的具体方案。在实行定编、定岗、定员的5 / 10 过程中，要扩大群众参与程度，增强定岗工作的透明度，坚持走群众路线，注重公平公正公开。 为了使机构改革顺利进行，必须重视发挥机关党组 织的战略堡垒作用、领导干部的表率作用和共产党员的先锋模范作用。各部门、各单位机关党组织，要认真履行职责，发挥保证监督作用，配合单位领导，搞好本部门、本单位的机构改革。每个领导干部都要率先垂范，严格要求自己，坚持党性原则，为广大干部职工作出表率。广大党员都要站在改革前列，充分发挥先锋模范作用，以自己的实际行动影响和带动广大干部职工，为搞好这次机构改革做出贡献。 要严格按政策办事，严格执行纪律。这次机构改革是一项政策性很强的工作，必须严格执行中央和省上确定的方针政策，严格执行党纪、政纪和工作纪律。每个 组织和个人都要从思想上引起高度重视，都要有执行纪律的自觉性。在机构改革期间，纪检、组织、人事、编制、监察、审计、财政等部门，要加强监督工作，对违反政策和纪律造成损失的，要严肃处理，以确保机构改革健康进行。 同志们，只要全市上下进一步统一思想，齐心协力，狠抓落实，以对党和人民事业高度负责的精神，坚决贯彻省委、省政府批准的改革方案和市委、市政府确定的实施意见，这次机构改革就一定能够顺利完成。这是关键时期，希望大家都能够经得起这个政治考验。 6 / 10 同志们： 今天的政府机构改革动员大会，标志着市政府机构改革工作正式启动，进入全面实施阶段。刚才， 同志宣读了 市人民政府机构改革实施意见，这是推进政府机构改革的重要文件，各部门各单位务必深刻领会，抓好落实。 推进地方政府机构改革，是省委、省政府面对新的发展形势，做出的重大决策。是解决部门职责交叉、权责脱节和效率不高问题，提升政府行政效能的需要 ;是转变政府职能，强化社会管理和公共服务功能，建设服务型政府的需要 ;是不断创造行政管理体制机制新优势，推动经济社会又好又快发展的需要。全市上下必须站在讲政治、讲 大局的高度，坚持以促进 “ 三个转变 ” 为中心任务，以逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制为最终目标，突出转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系、规范编制设臵、提升服务功能等重点工作，在市委、市政府的统一领导下，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保圆满完成预期改革目标。 下面，我重点强调三点要求。 一要树立 “ 两种意识 ” 。任何一次政府机构改革，都必然牵涉到职能、人员、编制的调整变动，牵涉到利益关系的调整。要顺利完成机构改革任务，需要各部门各单位的共同努力， 需要每一位机关干部的大力支持。一要牢固树立7 / 10 党性意识。这次机构改革涉及的党员干部特别是领导干部，都要站在贯彻落实 省、 市机构改革战略部署的政治高度，正确处理部门与全局、个人利益和集体利益、个人意愿和组织需要的关系，自觉服从组织安排。要向以往机构改革中的一批老同志学习，切实做到讲党性、顾大局、作表率、经受住考验，自觉维护改革、推进改革，为改革做贡献，确保政治稳定、人心不散。二要牢固树立大局意识。新组建的领导班子要从全市改革发展的大局出发，迅速进入状态，抓紧理清思路，切实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，确保新的机构以新风貌、新气象运转起来。工作单位变动的同志到新单位后，要尽快熟悉情况，开拓进取，勤奋工作，在新的岗位上做出新的贡献。不再保留的单位，在整合之前仍然要以事业为重，善始善终地做好各项工作。全市各级组织都要站在全局的高度，在机构改革中切实做到 “ 三个善待 ” ，善待有实际困难的同志、善待工作变动的同志、善待从领导岗位退下来的同志，对调整的人员，要多一分尊重，多一分理解，多一分关怀，设身处地，换位思考，尽可能在政策规定范围内帮助他们解决实际问题。这次改革，将有一部分同志退出领导岗位转任非领导职务，多年来 ，他们为 经济社会发展呕心沥血、负重拼搏，发挥了中流砥柱的重要作用。在这次机构改革中，他们又为 的改革发展稳定大局做出新的贡献，我代表市委、市政府向他们表示深深8 / 10 的敬意。这次改革，全市广大党员干部一定要以党和人民的事业为重，以 的发展为重，市委相信，我们的干部一定能够经受住这场考验，一定能够在这场考验中交出一份优秀的答卷，再次展示良好的党性修养、优良的政治品格和过硬的思想作风。 二要抓好 “ 三定 ” 工作落实。这次政府机构改革，要在今年 8 月底前基本完成，时间紧、任务重。各部门各单位要迅速行动起来，按 照市里下发的 “ 三定 ” 工作实施意见，集中精力，安排人员，尽快拟订本部门本单位新的 “ 三定 ”规定，严格执行 “ 三定 ” 工作程序，认真搞好部门职责界定，规范内部机构设臵，从紧从严核定领导职数和人员编制。严格按照市里的批复意见，抓紧组织落实，保证领导班子、职能调整、定编定岗工作尽快到位，保质保量按期完成改革任务。 三要严肃 “ 四项纪律 ” 。一要严肃政治纪律。各部门各单位要与市委、市政府保持高度一致，对在改革过程中遇到的问题，通过正当渠道，按照组织程序，向市委、市政府和有关部门反映，通过组织程序解决，决不允许自行其是 ，阳奉阴违，甚至通过上级部门或领导等进行人为干预。二要严肃组织纪律。各个单位、各级干部必须自觉服从市委、市政府的统一安排，坚决服从组织决定。凡不服从组织分配的干部，一律按照有关干部人事纪律严肃处理。各单位领导班9 / 10 子要坚持民主集中制原则，对机构改革中的重大问题，尤其是人事问题，要在充分发扬民主的基础上集体讨论决定。三要严肃财经纪律。严禁借机构调整变动之机，违规调度资金、转移资产、私分公款、公费旅游等，严防国有资产流失。尤其是撤销合并单位，要积极配合财政、审计等部门搞好财产清理、审计等项工作，办好移交手续。同时， 要认真做好保密工作，遵守保密纪律，加强公文、档案和印章的管理和移交工作。四要严肃编制纪律。各部门各单位要严格按照市委、市政府批复的 “ 三定 ” 方案落实本单位的机构改革工作，不得随意改变编委核定的机构编制方案。 市委、市政府对这次政府机构改革高度重视，纳入当前重要工作日程，各部门各单位要按照政府机构改革实施意见的要求， “ 一把