生产经营单位安全生产预案.doc

目录目录 一、总则.1 1.1、编制目的.1 1.2、编制依据.1 1.3、适用范围.1 1.4、应急预案体系.1 1.5、应急工作原则.1 二、本单位危险性分析.2 2.1 本单位概况.2 2.2 危险源与风险分析.2 三、组织机构及职责.2 3.1 应急组织体系.2 3.2、公司应急指挥及救援组织职责.4 3.3、工作要求.5 四、预防与预警.6 4.1 危险源监控、预防和预警.6 4.2 信息报告与处置.22 4.3 应急响应.23 4.4 信息发布.27 4.5 后期处置.27 4.6 保障措施.27 4.7 培训与演练.32 生产经营单位安全生产预案生产经营单位安全生产预案 一、一、总则总则 1.1、编制目的 为了加强安全生产工作，提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力， 尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应 急救援预案。 1.2、编制依据 1)公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析 2)国家、省市有关安全主管部门的精神和文件 1.3、适用范围 预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突 发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等，适用于所 在公司内部实行生产经营活动的部门及个人。 1.4、应急预案体系 本单位应急预案体系分为两类，分别为总体应急预案、相关其他应急预案。 1.5、应急工作原则 1)应急工作以努力预防和保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和 环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。 2)应急工作应符合国家法律法规及上级的规定。 二、二、本单位危险性分析本单位危险性分析 2.1 本单位概况 2.2 危险源与风险分析 1）建筑业属于流动人员从事流动性作业、工序复杂、危险因素较多的行业， 从人、机、料、法、环等因素综合分析，识别确认有7个可能造成人员伤害、财 产损失的一般性危险源为：1.高处坠落 2.物体打击 3.机械伤害 4.触电5.坍塌 6. 中毒、窒息 7.火灾。 2）对施工现场危害因素识别，以下为危险性较大的分部分项工程：1、深 基坑支护与降水 2、深度超过 1.5 米的沟槽和深度超过 5 米的基坑土方开挖施工 作业； 3、模板工程支设与拆除；4、高度超过 20 米的大型脚手架；附着式整 体提升脚手架；悬挑脚手架； 5、塔式起重机，外用电梯安装、顶升、拆除作 业； 起重吊装作业；6、其他。 三、三、组织机构及职责组织机构及职责 3.1 应急组织体系 1）公司应急指挥及救援组织机构 （1）公司安全生产领导小组人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的 副总经理及公司相关部门人员组成，质安科是公司安全生产领导小组常设办公 机构。 （2）项目部安全领导小组机构组成：由项目经理、项目副经理、技术负责人、 安全员、作业队长、栋号长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各 应急专业组长。 (a)事故现场抢险组人员组成：由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、 专业工长等相关人员组成。 (b)事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成。 (c)事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。 (d)事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长、现场其他应急 小组负责人组成。 （3）公司应急指挥及救援组织机构网络图： 公司安全领导小组 项目部安全领导小组 事故现场抢险组 事故现场保护组 事故现场救护组 事故现场通讯组 公司应急指挥及救援组织架构名单： 3.2、公司应急指挥及救援组织职责 1）公司安全领导小组职责： (a) 负责工程事故救援的全面指挥； (b)负责建立公司网络系统，保证与项目部及上级主管部门的联系，并负责 向上级主管部门的汇报工作； (c)负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。 2）项目部安全领导小组职责： (a)负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施； (b)负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作； 副组长：周铸康、梁鑑祥、姜君平、梁振星 组员 杨德运 梁卫庚 组员 梁顺坚 胡永强 组员 关锐彬 廖佰分 组员 梁达文 黄崇孚 组长：郑建晖、吴伟忠 (c)负责所需材料、人员的落实； (d)负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报； (e)负责与相邻可依托力量的联络求救； (f)负责工程项目生产的恢复工作。 3）项目部应急专业小组职责： (a)事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、 现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。 (b)事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重 病伤员到医疗中心救治。 (c)事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。 (d)事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通 讯联系畅通，做好联络工作。 3.3、工作要求 1）相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不 乱。 2）必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件 时各项救援工作正常运转。 3）各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。 4）项目部安全领导小组必备的资料与设施： (a)数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备； (b)危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性； (c)救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、 使用方法、存放地点、负责人、及调动方式； (d)现场人员个人防护用品使用情况； (e)结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。 (f)各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表； (g)上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。 四、四、预防与预警预防与预警 4.1 危险源监控、预防和预警危险源监控、预防和预警 4.1.1 深基坑支护与降水深基坑支护与降水 1、突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发 生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、 国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。 2、突发事件、紧急情况及风险分析 在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险 因素是基坑坍塌、地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜、物体打击、高处坠落 等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定基 坑坍塌和地基不均匀沉降引起附近建筑物倾斜的应急方案。 3、突发事件及风险预防措施 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工 造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。 1）深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深部位以下 0.5m，防 止开挖时出水塌方。 2）材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡 (打 桩护坡法)，为防止基础出水，准备 2 台抽水泵，随时应急。 3）进行基坑支护方案的设计并进行论证，报监理审批。 4）深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责 按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳 固。 5）降雨量过大引起基坑坍塌的预防措施： i.基坑的周边砌筑 30cm 高的防淹挡墙，作为通常情况下的挡水设施； 配备足够数量的草包，紧急时对基坑周围施围堰，防止地面水大量 流入坑内。 ii.配备两台水泵，用于排除井下积水。 iii.施工现场仓库配备足够数量的潜水泵、泥浆泵。 iv.及时获取天气信息，预先做好准备工作。 v.在进行现场平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管 理保持其畅通。 6）基坑开挖过程中的监测及监控要求 （1）监测前编制系统的监测实施方案并报有关单位批准后方可进行监测。 （2）监测基准点设置 3 个，均设置在基坑边线 30 米以外，必须可靠、稳 定和牢固。 （3）沉降和基坑坡顶位移测量采用全站仪或经纬仪进行，要求仪器精度符 合基坑监测要求。 （4）监测项目在基坑开挖前应测得初始值，且不应少于两次。基坑开挖过 程及基坑使用初期，每天监测 2 次，位移及变形稳定后每天监测 1 次，直至基 础工程施工结束。特殊情况下加密监测。 （5）特殊情况指以下情况 a 桩顶或坡顶的水平位移达到开挖深度的 3； b 桩顶或坡顶水平位移突然加大； c 锚杆杆体应力突然增大或松弛； d 锚杆拉力超过设计拉力。 （6）基坑监测报警和警戒值应符合建筑基坑工程监测技术规范_GB50497- 2009 的要求。 4.1.2 深基础土方工程控制措施深基础土方工程控制措施 深基础土方工程是指挖掘深度超过 1.5m 的沟槽和深度超过 5m（含 5m） 的土方工程。 1、悬臂式支护结构过大，内倾变位。可采用坡顶卸载，桩后适当挖土或人 工降水、坑内桩前堆筑砂石袋或增设撑、锚结构等方法处理。为了减少桩后的 地面荷载，基坑周边应严禁搭设施工临时用房，不得堆放建筑材料和土方，不 得停放大型施工机具和车辆。施工机具不得反向挖土，不得向基坑周边倾倒生 活及生产用水。 2、有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。要在坡顶或桩墙后卸 载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失 效或拔出。 3、基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。应在有可能条件下降低土中水位 和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大。 4、未设止水幕墙或止水墙漏水、流土，坑内降水开挖造成坑周边地面或 路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等。应立刻停止坑内降水和施工开 挖，迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏，坑外新设置若干口回灌井，高水位回 灌，抢救断裂或渗漏管线，或重新设置止水墙，对已倾斜建筑物进行纠倾扶正 和加固，防止其继续恶化。同时要加强对坑周地面和建筑物的观测，以便继续 采取有针对性的处理。坑外也可设回灌井、观察井，保护相邻建筑物。 5、桩间距过大，发生流砂、流土，坑周地面开裂塌陷。立即停止挖土， 采取补桩、桩间加挡土板，利用桩后土体已形成的拱状断面，用水泥砂浆抹面 （或挂铁丝网） ，有条件时可配合桩顶卸载、降水等措施。 6、设计安全储备不足，桩入土深度不够，发生桩墙内倾或踢脚失稳。应 停止基坑开挖，在已开挖而尚未发生踢脚失稳段，在坑底桩前堆筑砂石袋或土 料反压，同时对桩顶适当卸载，再根据失稳原因进行被动区土体加固（采用注 浆、旋喷桩等） ，也可在原挡土桩内侧补打短桩。 7、基坑内外水位差较大，桩墙未进入不透水层或嵌固深度不足，坑内降 水引起土体失稳。停止基坑开挖、降水，必要时进行灌水反压或堆料反压。管 涌、流砂停止后，应通过桩后压浆、补桩、堵漏、被动区土体加固等措施加固 处理。 8、基坑开挖后超固结土层反弹，或地下水浮力作用使基础底板上凸、开 裂，甚至使整个箱基础上浮，工程桩随底板上拔而断裂以及柱子标高发生错位。 在基坑内或周边进行深层降水时，由于土体失水固结，桩周产生负摩擦下拉力， 迫使桩下沉，同时降低底板下的水浮力，并将抽出的地下水回灌箱基内，对箱 基底反压使其回落，首层地面以上主体结构要继续施工加载，待建筑物全部稳 定后再从箱基内抽水，处理开裂的底板后方可停止基坑降水。 9、在有较高地下水的场地，采用喷锚、土钉墙等护坡加固措施不力，基 坑开挖后加固边坡大量滑塌破坏。停止基坑开挖，有条件时应进行坑外降水。 无条件坑外降水时，应重新设计、施工支护结构（包括止水墙） ，然后方可进行 基坑开挖施工。 10、因基坑土方超挖引起支护结构破坏。应暂时停止施工，回填土或在桩 前堆载，保持支护结构稳定，再根据实际情况，采取有效措施处理。 4.1.3 大型脚手架控制措施大型脚手架控制措施 大型脚手架作为主体和装修施工的常用辅助设施，其危险性较大，并且存 在很多安全隐患，防范不慎极易引发重大安全生产事故，在此对大型脚手架常 见问题的防范做出如下规定： 1、因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设剪刀撑， 隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地 基上。 2、脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值。应对悬挑钢梁后锚固 点进行加固，钢梁上面用钢支撑加 U 形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁 之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保 证均匀受力。 3、脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏。要立即按原方案制定的卸荷、拉 接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向 外张的变形，先按每个开间设一个 5t 倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各 点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收 紧，使其受力均匀，最后放开倒链。 4、脚手架安全防护措施 1)结构、装修用脚手架应按照相关规定支搭，采用外径 48mm，壁厚 3.5mm 无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。 2)脚手架杆件的间距按施工方案和国家、地区有关规定施工。 3)脚手架基础必须平整坚实，有排水措施，满足架体支搭要求，确保不沉 陷，不积水。其架体必须支搭在底座（托）或通长脚手板上。 4)脚手架施工作业面必须满铺脚手板，离墙面不得大于 20cm，不得有空 隙和探头板、飞跳板。操作面外侧应设一道护身栏杆和一道 18cm 高挡 脚板 5)脚手架施工层下方净空距离超过 3m，必须在下方设一道水平安全网， 双排架里口与结构外墙间无法防护时可铺脚手板。 6)整个架体应用密目安全网沿外架内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢 固，封闭严密，并与架体固定。 7)脚手架必须按楼层与结构进行拉接，拉接点垂直距离不得超过 4m，水 平距离不得超过 5m。拉接必须使用钢性材料。脚手架必须设置连续剪 刀撑，保证整体结构不变形。剪刀撑宽度不得超过 7 根立杆，斜杆与水 平面夹角为 4560 度。20m 以上高大脚手架应有卸荷措施。 8)20m 以上高大脚手架和特殊脚手架必须有设计方案，并有总工审批和验 收手续。 9)结构用里、外承重用脚手架，使用使荷载不得超过 270 公斤/平方米。 装修用里、外脚手架使用荷载不得超过 200 公斤/平方米。 10) 脚手架外侧边缘与外电架空线的边线之间应按规范保持安全操作距离。 特殊情况必须采取有效可靠的防护措施。护线架应采用非导电材质，其 基础立杆地埋深度为 3050cm，整体护线架要有可靠支顶拉接措施， 保证架体稳固。 11) 人行马道宽度不得小于 1m，斜道坡度不大于 1：3，运料马道宽度不得 小于 1.5m，斜道坡度不得大于 1：6，拐弯处应设平台，并按临边防护 要求进行防护。防滑条间距不得大于 30cm。 12) 用于临边、阳台、基坑防护的脚手架支搭要求参照公司脚手架安全管理 制度执行。 4.1.4 模板工程安全防护措施模板工程安全防护措施 1、模板工程安全措施 1） 、组装模板用脚手架支搭要求应符合结构用脚手架设计要求。 2） 、模板工程施工前应编制施工方案，包括模板及支撑的设计、制作、安 装和拆除工序以及运输、存放的要求，经公司总工程师审批后方可实施。 3） 、模板施工前和拆模前，现场施工负责人应向有关人员作安全技术交底， 特别是新的模板工艺，必须通过试验，并培训操作人员。安全技术交底应具有 时效性、针对性。 4） 、模板安装操作人员应严格按模板工程设计的材质，施工方案和工序进 行施工，模板没有固定前不得进行下道工序施工 5） 、模板工程作业高度在 2m 和 2m 以上时，要根据高空作业安全技术规 范的要求进行操作和防护，要有可靠安全的操作架子， 4m 以上或二层及二层 以上，周围应设安全网和防护栏杆。 6） 、临街及交通要道地区施工应设警示牌和防护措施，避免伤及行人。 7） 、作业人员不准攀登模板，不得在墙顶。独立梁及其他狭窄而无防护栏 的模板面上行走。 8） 、雨季施工，高耸结构的模板作业，要安装避雷设施，其接地电阻不得 大于 40，五级以上大风天气，不宜进行大块模板拼装和吊装作业。 9） 、木模板应远离火源堆放。在架空输电线路下面进行模板施工，如果不 能停电作业，应采取隔离防护措施。 10） 、模板支撑不能固定在脚手架或门窗上，避免发生倒塌或模板位移。 11） 、模板拆除时应按区域逐块进行，并设置警戒区，非操作人员禁止进 入。拆卸过程中必须有临时固定措施，防止倾覆。 12） 、拆模时严禁猛撬、硬砸或大面积撬落或拉倒，停工前不得留下松动 和悬挂的模板，拆下的模板应及时运送到指定的地点集中堆放或清理归垛。 13） 、拆模人应站在模板一侧，不得站在拆模下方，几个人同时拆模应注 意相互间的安全距离，禁止抛掷模板。 14） 、拆模的顺序和方法应根据模板设计的规定进行，如果模板设计无规 定时，应严格遵守从上而下、先搭后拆、后搭先拆的原则，先拆除非承重模板， 后拆承重模板。 15） 、吊装模板时应有专人负责信号指挥，信号指挥人需经培训合格后持 证上岗。 16） 、模板的存放区必须设 1.2m 高围栏进行围档，模板必须码放整齐，保 证 7080 度的自稳角，没有支撑的大模板应存放在专门设计的插放架内。 17） 、清理模板和刷隔离剂时必须将模板支撑牢固，防止倾覆，并应保证 两模板间不小于 60cm。 18） 、作业前应向作业人员做详细交底。 4.1.5 塔式起重机、电梯安装、顶升、拆除作业、安全防护措施塔式起重机、电梯安装、顶升、拆除作业、安全防护措施 1、重大事故（危险）发展过程及分析 1）塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物， 或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂） ； 2）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。 3）液压升降式脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。 4）施工电梯操作失误或失灵。 5）自然灾害（如雷电、地震强风、强降雨等）对设施的严重损坏。 6）塔吊、施工电梯安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。 7）运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。 8）其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电 等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。 2、突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发 生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、 国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。 1）突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确 定本工程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在 工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆 的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失 灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。 2）突发事件及风险预防措施 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程 施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。 塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求： （1）、塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重 机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。 （2）、安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分 工负责，统一指挥。 （3）、安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使 用专用螺栓，不得随意代用。 （4）、塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身 与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、 制 作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高 度前， 严禁拆卸附墙杆件。 （5）、塔式起重机必须按照现行国家标准塔式起重机安全规程GB5144 及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度 限制器、回转限制器等安全装置。 （6）、塔式起重机操作使用应符合下列规定： a、 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况； 送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正 常。 b、塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件； c、吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料 不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用 中应定期进行检查； d、吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运 中吊索滑移物料散落； e、两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小 于 2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程 限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程； f、沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬 挂； g、作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及 平衡锤应置于非工作状态。 h、为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司 机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监 站验收合格后方可投入使用。 i、塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行 “十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。 j、塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经公司总工审批后遵照执 行。 k、所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施 工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。 m、塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局 塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。 4.1.7 其其他他事事故故预预防防措措施施 1、触电事故 1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节 在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临 时用电架设未采用 TN-S 系统，不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊 作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳末作接零保护， 潮湿作业末采用安全电压；高大机械设备末设防雷接地；非专职电工操作临时 用电等。 2）预防措施 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。 在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到 要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。 无安全防护措施时，禁止强行施工。 综合采用 TN-S 系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触 电二道防线。 在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放 构件、架具、材料及其他杂物。 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不 良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、 强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。 雨天禁止露天电焊作业。 按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和 手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用 安全电压。 坚持临时用电定期检查制度。 2、高处坠落及物体打击事故预防监控措施： 1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节 临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下 抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工末按安 全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。 2）预防措施 凡在距地 2m 以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑 边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设 置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。 施工现场使用的龙门架（井字架） ，必须制定安装和拆除施工方案，严 格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、 制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。 脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和 技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在 搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。 模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案 和安全技术措施。 塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置， 并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。 严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高 处坠落和物体打击。 3、机械伤害事故预防监控措施： 1）施工现场可能发生机械伤害的环节 机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或 安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作； 机械设备带病运作。 2）预防措施 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已 失效的机械设备不得使用。 按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动 纪律。 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况 时，有关部门应停止其使用。 4、中毒事故预防监控措施： 1）施工现场可能发生中毒的环节 人工挖孔桩中，地下存在的各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的 食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品。 2）预防措施 人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。 严禁现场焚烧有害有毒物质。 工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上 岗。暑伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现象发生。 5、火灾事故预防监控措施： 1）施工现场发生火灾的主要环节 电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引 起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火 灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民 工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、 取暖引燃易燃物质等。 2）预防措施 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架 空敷设时其安全间距必须满足规范要求。 电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决， 保证设备正常运转。 施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于 30cm，室内不准使用功率超过 60w 的灯泡。 使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物 体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线 敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。 6、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施： 1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节施工现场 的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料 时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距 离过小； 2）预防措施 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟， 同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。 焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不 得少于 10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于 30m。 7、 暴风雨预防监控措施： 1）施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，强风高处作业（阵风六级、 风速 10.8m/s） ；基础土方施工由于无排（降）水措施导致土方边坡失稳； 2）预防措施 基础土方施工应根据实际情况设置有效的排（降）水措施 六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施工电梯等应按规定安装接地保 护和避雷装置。 8、地震预防监控措施： 1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员 伤害。 2）处置措施 组织人员紧急疏散。 9、水灾预防监控措施： 1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员 伤害。 2）处置措施 组织人员紧急疏散 4.2 信息报告与处置信息报告与处置 1、信息报告与通知 生产安全事故发现人 施工现场应急救 援 24 小时值班室 施工现场主要负责人 施工现场安全 生产领导小组 领导小组 施工现场 应急救援组织 安全生产 监督管理站 应急救援值班室 公司 主管领导 公司安全生 产领导小组 生产领导小 组 当地派出所 建设局 安监站 事故发生地 公安局 2、信息上报及传递 项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生 的工伤、损失在 10000 元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产 委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、 性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐 瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。各级上报时限不超 过 1 小时。 4.3 应急响应应急响应 1、 响应分级 按照工程事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为一 级响应、二级响应、三级响应。 出现下列情况之一启动一级响应： （1）造成 3 人以上死亡（含失踪），或 10 人以上重伤，或者直接经济损失 l000 万元以上的较大工程建设事故灾难； （2）超出应急处置能力的工程建设事故灾难； 出现下列情况之一启动二级响应： （1）造成 2 人以上、3 人以下死亡（含失踪），或 5 人以上、10 人以下重伤， 或者直接经济损失 500 万元以上、l000 万元以下的工程建设事故灾难； （2）超出应急处置能力的工程建设事故灾难； （3）需要紧急转移安置人员的工程建设事故灾难； （4）政府机关认为有必要响应的工程建设事故灾难。 出现下列情况之一启动三级响应： （1）造成 1 人以上、2 人以下死亡（含失踪）；或 2 人以上、5 人以下重伤， 或者直接经济损失 200 万元以上、500 万元以下的工程建设事故灾难； （2）行政机关政府认为有必要响应的工程建设事故灾难。 2、 响应程序 1）、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报 警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源 内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施， 如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组 报告，必要时向相邻可依托力量求救事故现场内外人员应积极参加援救。 2）、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控 制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场， 不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场 管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。 3）、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按 照各自岗位职责采取措施，开展工作。 (1)事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开 展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内 外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项 目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。 (2)事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护 送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护 组、通讯组保持联络。 (3)事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场 保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员， 并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事 发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时 与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 (4)事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅 通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 4）、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。 对发生的工伤、损失在 10000 元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安 全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、 姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何 借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。 5）、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危 险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告， 立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与 应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援 准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服 务机构到来后，积极作好配合工作。 3 应急结束 1）、事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消 除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，由公司 组织自救的事故，其救援工作总结由公司安全部负责组织完成。事故情况上报 及向事故调查小组移交的相关事项： (1)职工伤亡事故登记表； (2)职工死亡、重伤事故调查报告及批复; (3)现场调查记录、图纸、照片； (4)技术鉴定和试验报告； (5)物证、人证材料； (6)直接和间接经济损失材料； (7)事故人自述材料； (8)医疗部门对伤亡人员的诊断书； (9)发生事故时工艺条件、操作情况和设计资料； (10)有关事故的通报、简报及文件； 2）、事故救援工作总结应当包括以下主要内容： （1）事故发生、报告及救援经过； （2）应急预案启动和执行情况； （3）事故现场应急指挥部成立及组成情况； （4）各专业救援队伍、专家、装备、物资及社会资源的调用情况； （5）事故抢救方案及措施的制定和执行情况； （6）事故抢救过程中好的做法和发现的问题，包括应急预案、事故报告和 救援组织、协调、指挥及救援队伍、专家、装备、物资、通讯资源等方面； （7）对各级人民政府及其有关部门、生产经营单位改进应急救援工作的建 议。 4.4 信息发布信息发布 1、轻伤和重伤事故，由公司安全生产领导小组、现场安全生产领导小组、技 术、生产等部门及工会成员组成调查组进行调查。 2、 工伤事故的调查必须查清事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡、 经济损失等。 3、现场安全生产领导小组，必须如实向有关人员和媒体发布事故信息，不准 弄虚作假，隐瞒事故真相。 4.5 后期处置后期处置 1、由本公司处理的工伤事故，必须在事故调查组写出事故调查报告后由公司 召集专门会议研究处理。 2、事故处理结果应向全公司干部职工公开宣布。并将整个事故处理情况写出 书面材料，向有关部门报告。 3、事故调查处理必须做到“四不放过”（即事故原因没调查清楚不放过，事故 责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故的责任者没有受到 处罚不放过）的原则。 4、事故处理结案后，由公司质安科负责将各有关材料收集整理，存档建卡。 5、必须要办理工伤审批手续的，由公司负责办理。 4.6 保障措施保障措施 1、通信与信息保障 工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话安装于办公 室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴 119 电话的安全提示标志，以便现场 人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内 临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负 责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上 锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员 拨打电话报警求救。 2、 应急队伍保障 1） 、现场安全生产领导小组 组长：周惠洪 组员：罗志桐、焦焕文、莫沃权、苏国威 2） 、应急小组成员分工 （1） 组长职责 全面负责应急小组领导工作； 组织指挥应急小组扑救各类事故； 向公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况； 参加公司、工程部、有关主管部门召集的抢险工作会； 协助上级有关部门扑救各类事故； 协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因。 （2） 副组长职责 协助组长组织指挥应急小组扑救各类事故； 协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。 （3） 兼职保卫工作管理员职责 负责火灾爆炸事故和化学危险物品泄漏事故应急抢险工作； 组织应急队员疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物和化学危险物品； 组织应急队员维持事故现场秩序，保护事故现场。 （4） 质安员职责 负责物体打击、高处坠落、坍塌、中暑、中毒等事故应急抢险工作； 事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行安全大检查，做好 复工前准备工作。 （5） 材设管理岗职责 负责机械伤害事故应急抢险工作。 （6） 电工班长职责 负责触电事故应急抢险工作； （7） 饮事班长职责 协助上级有关部门，公司有关部门对食物中毒事故原因进行调查。 （8） 资料员岗职责 负责项目应急小组与上级有关部门、公司领导、工程部、公