1200亩优质稻种植基地扩建项目农业综合开发财政补贴资金申请报告

扶持对象：农民专业合作社扶持对象：农民专业合作社 项目类别：种养项目（其他）项目类别：种养项目（其他） 项目代码：项目代码： 国家农业综合开发产业化经营财政补助项目国家农业综合开发产业化经营财政补助项目 20162016 年年 农民专业合作社项目申报书农民专业合作社项目申报书 项目名称：项目名称：12001200 亩优质稻种植基地扩建项目亩优质稻种植基地扩建项目 项目单位（盖章）：项目单位（盖章）： 项目法人代表（负责人）：项目法人代表（负责人）： 项目建设地点：项目建设地点： 申报时间：申报时间： 20162016 年年 1 1 月月 目录目录 目 录 第一章 合作社基本情况1 1.1 合作社概况1 1.2 运营状况3 1.3 以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况4 第二章 项目立项背景5 2.1 必要性分析5 2.2 优势分析8 2.3 市场分析12 2.4 合作社成员对申请项目的支持情况13 第三章 项目目标15 3.1 生产规模15 3.2 项目产品方案 15 第四章 项目建设方案17 4.1 主要建设内容 17 4.2 主要技术参数24 4.3 项目建设与运行管理 25 第五章 投资估算与资金来源30 5.1 总投资估算30 5.2 资金来源30 5.3 财政补助资金的使用和管理31 目录目录 5.4 自筹资金的使用和管理31 第六章 效益分析 32 6.1 经济效益32 6.2 社会及生态效益35 附表： 1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表 37 2.投资估算汇总表 38 2-1.设施投资明细表 39 2-2.设备投资明细表 40 2-3.科技措施投资明细表 41 2-4.流动资金测算表 42 3.财政资金使用明细表 43 4.盈余及盈余分配表 44 4-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表 45 4-2.成本费用测算表 46 5.项目投资现金流量表 47 附图： 基地项目区位示意图49 项目现状图50 项目工程平面规划图51 项目工程规划示意图52 渠道护坡及路面硬化示意图53 基地内砂石路及路侧渠道施工示意图及施工预算54 目录目录 附件： 1.合作社立项申请书57 2.合作社营业执照、组织机构代码证58 3.合作社章程、相关制度及入社成员名册61 4.合作社决议98 5.自筹资金证明100 6.2014 年度财务报表102 7.合作社土地来源及流转合同105 8.合作社销售合同及发票复印件114 9.合作社荣誉 116 10.财政资金扶持情况说明 121 11.承诺函 122 目录目录 第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况 0 第一章 合作社基本情况 1.1 合作社概况 项目单位-位于-，成立于 2009 年 12 月， 由-等 6 人发起，在-工商局依法注册登记，取得 法人资格，主要为成员提供农业生产资料的购买以及与水稻经营有 关的技术、信息等服务。合作社现有社员 115 名，其中出资社员 6 人，总出资额为 110 万元。在运营管理上，合作社坚持“统一育秧、 统一机耕、统一机插、统一专业化防治、统一机收、统一销售”等 “六统一”的经营模式，不断提高合作社组织化程度，通过每年举 办的培训提高农民素质和种田的科技含量，以规模促效益，从而增 加水稻种植农户的收入。 按照本社章程的有关规定，合作社在扣除生产经营和管理服务 成本后，按照下列顺序和项目进行分配：公积金，按当年盈余的 10%提取，用于扩大生产经营或弥补亏损；二次返利，提取公积 金后的可分配盈余按成员与合作社业务量（额）比例返还，返还总 额为可分配盈余的 60%；按规定返还后的剩余部分，以成员账户 中记载的出资额和公积金份额以及本社接受国家财政直接补助的财 产平均量化到成员的份额，按比例分配给社员，并记录在成员个人 账户。 第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况 1 表表 1-11-1 合作社成员出资与构成表合作社成员出资与构成表 序号序号姓名姓名出资额（元）出资额（元）出资比例出资比例 （% %） 出资形式出资形式身份身份 1 莫尚许 50000045.46 人民币农民 2 莫尚清 20000018.18 人民币农民 3 朱建金 1000009.09 人民币农民 4 赵德洪 1000009.09 人民币农民 5 陈 仁 1000009.09 人民币农民 6 张 剑 1000009.09 人民币农民 合计壹佰壹拾万元整 合作社法人代表-，身份证号码：-，现年 50 岁，高中 文化，农业技术推广员，在本地水稻种植和农资经营多年，具有较 高的市场开拓能力和营销水平，无破产、无银行欠资问题。始终把 “同心同力、共进共赢”作为立社之本、强社之道，团结带领全体 社员引进新品种、应用新技术、推广新机具，逐年扩大生产规模， 不断提升合作社经济效益和社会效益。现已成为石鼓镇规模最大、 设施最齐的农民专业合作社。 合作社按照中华人民共和国农民专业合作社法设立了规范 的管理机构。合作社成员大会是本社的最高权力机构，合作社设理 事长 1 名，为本社的法定代表人，副理事长 3 人，秘书长 1 人，组 成理事会，对成员大会（由全体成员组成）负责；设监事长 1 名， 监事长由成员大会选举产生，监事长任期 3 年，可连选连任。合作 社决策管理监督机构为成员大会。合作社根据内部管理需求设立了 第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况 2 办公室、财务部、经营部、技术部等四个中层管理服务机构。 合作社办公地点设在本县-，办公设施齐全，合作社 现有收割机、旋耕机、插秧机等设备 30 余台。粮食仓储 600 平方 米，仓容 2000 吨。 合作社管理规范，有经成员共同制定的一系列管理制度（见附 件）。按照集体决策、民主理财，自愿、民主、平等、互利的原则， 实行独立的财务管理和会计核算制度，开有银行基本帐户。根据有 关财经纪律，建立了严格的财务管理制度，会计、出纳采用回避制 度互不兼任，各项财产物资的增减都有完整的原始记录。严格按照 有关制度进行帐务独立核算，自负盈亏，合作社重大费用开支必须 经成员大会讨论决定才能开支。财务收支情况定期向成员进行公布， 合作社为每个成员设有独立的成员帐户。合作社资金来源包括：成 员出资；政府扶持资金；每年从结余中提取的公积金；未分配利润； 接受的捐赠及其它资金。合作社接受外部无偿资助，均按接收时的 现值入账，作为本社的自有资产。经成员大会讨论通过，本社可以 按规定的数额和方式参加社会公众捐赠，任何单位和个人无权平调 本社资产。理事会在每一季度末将上期财务收支情况向成员公布。 1.2 运营状况 1.2.11.2.1 主业发展情况。主业发展情况。 -水稻种植专业合作社是一个以种植、销售水稻为主 的专业合作社，目前合作社的辐射范围主要在-石鼓镇及 附近乡镇。产品主要销售到中国储备粮衡阳直属库角山米业收储点。 合作社通过“六统一”管理模式，促进产业壮大，促进农户增收。 第一章第一章 合作社基本情况合作社基本情况 3 2014年种植水稻960亩，平均亩产1030公斤。2014年实现销售收入 245.81万元。合作社成员2014年人均纯收入达16194元，高于全县平 均值超过31%。 1.2.21.2.2 项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。 合作社自成立以来运转良好，连年盈利。2014年，合作社自产 稻谷975吨，实现销售收入245.81万元，实现利润12.94万元。2014 年末，合作社资产合计118.77万元，无负债。 分配情况：2014年合作社盈余总额12.94万元。按照章程从可分 配盈余中提取10%盈余公积金1.29万元，用于合作社扩大再生产。 提取公积金后6.99万元（可分配盈余的60%）按成员与合作社的交 易量（额）进行盈余分配；剩余盈余分配4.66万元按成员的出资额 和公积金份额，全部按比例返还给成员。 1.3 以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 合作社自成立以来，由于合作社工作突出，带动效应大，2010 年-2013年连续四年被-县人民政府授予“粮食专业合作组 织先进单位”，取得奖励资金0.9万元，现恳请农业综合开发部门 给予农业产业化经营项目扶持。 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 4 第二章 项目立项背景 2.1 必要性分析 2.1.12.1.1 是落实国家粮食安全保障粮食供应的需要是落实国家粮食安全保障粮食供应的需要 在我国改革开放取得举世瞩目的巨大成就，综合国力日益增强 的 21 世纪，农业和粮食生产受到了党和国家领导人极大的关注和 重视。中共十五届五中全会把“确保国家粮食安全”史无前例的写 进公报，中央“十五”计划中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十个五年计划的建议指出要“建立符合我国国情和社会主义 市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”，“粮食 安全”概念第一次出现在五年计划、党和国家的正式文件中，国家 粮食安全被列入修改后的中华人民共和国农业法，特别是中共 十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制 若干问题的决定也提出了保障粮食安全。水稻作为我国最重要的 粮食作物之一，提高其产量与质量，具有多方面的重要意义。 其一，无论是从粮食生产构成还是粮食消费构成来看，水稻都 占据主体地位。 其二，相对其他粮食作物来说，种植范围广，效益显著，更能 有效促进农民增收。 其三，还可以参与出口贸易，提升国际竞争力。 然而，近年来随着社会经济的发展，城市建设用地的盲目扩张， 加之生态环境日益恶化，导致了一系列的自然灾害频频发生，使得 原本就很不够的耕地面积锐减和粮食产量、质量下降，而需求量却 节节攀升。如何增产优质的粮食已成为迫在眉睫的主要问题。科技 兴农、规模经营及集约生产将是解决粮食问题的关键所在。 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 5 保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。 以优化品种，提高质量，增加效益为中心，积极调整产业结构，发 展优质高产高效的种养业，发展特色农业，形成规模化、产业化的 生产格局，深入推进粮棉油糖高产创建，积极扩大规模，选择基础 条件好、增产潜力大的县乡大力开展整建制创建。-水稻 种植专业合作社从农业产业化的角度出发，实施“公司+合作社+农 户”的经营模式，与中储粮衡阳直属库等多家米业合作，推行订单 农业，实行优质优价政策，扩大优质稻谷生产，提高粮食的综合效 益和市场竞争力，形成优质稻的生产、收购、销售一体化经营，将 资源优势转变为经济优势，加快了优质稻产业化发展步伐。本项目 实施可实现农户增收、合作社增效的目的，并可增强产品市场竞争 能力。同时，中央 1 号文件特别指出，要培育和支持新型农业社会 化服务组织，通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民 专业合作社、供销合作社、专业技术协会、农民用水合作组织、涉 农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。充分发挥 农民专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业 的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，推进示范社建设行动， 促进农民专业合作社规范运行。湖南省人民政府提出建设“名优湘 米振兴工程”，要求加快优质稻米开发步伐。合作社坚持走集约化、 规模化经营之路。该项目正是瞄准市场需求，从优质稻的种植抓起， 建设种植基地，引进产量高、质量好的稻种，实现优质优价，促进 广大农民增产增收，确保优质稻供应。形成规模经营，促进本地以 及全省优质稻产业化，加快农业产业结构调整步伐，实现农户增收、 合作社增效的双赢目的。从根本上说，增加农民收入必须加快农业 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 6 和农村经济结构调整，大力发展农业产业化经营，提高农产品商品 率，积极推动传统农业向现代农业转变。 2.1.22.1.2 是合作社自身发展的需要是合作社自身发展的需要 -水稻种植专业合作社自成立以来，按照“六统一”模式组 织水稻生产，通过与种粮户和种粮大户合作，确保合作社的健康有 序发展，促进优质水稻产业化经营。建设优质水稻种植示范基地， 更好地服务入社成员，项目将继续按照六统一的要求，规模连片种 植，提高粮食质量，增强市场竞争力，提高水稻品质和商品化供应 水平，加快合作社的发展。项目实施后可年产优质稻谷 1244 吨。 特别是，合作社现有储粮仓库设备陈旧，缺少烘干设备，严重制约 了合作社规模的扩展，急需对现有设施设备进行改造更新。 2.1.32.1.3 是促进农民增收的需要是促进农民增收的需要 近年来，国家各项惠农政策的出台和落实，农民种粮的积极性 得到恢复性提高；随着人民生活水平逐年改善，对大米的需求向优 质、绿色、无公害等高端方向发展，品质低劣的品种将被淘汰，为 了适应市场需求，引导农民向高产优质方向发展势在必行。因此， 合作社的扩建是一个行之有效的措施和符合经济趋势的项目。根据 粮食市场现有行情，合作社采取优质优价上浮 12%左右收购优质稻 谷，农民种粮收入明显增加。因此大力发展优质稻种植是增加粮农 收入的重要途径。 本项目的建设，旨在增加一批优质水稻种植户，进一步提高优 质水稻新品种在生产应用中的推广力度，通过低价发放绿色水稻种 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 7 子和低毒高效农药，降低水稻生产成本，提高产品质量，整体提高 水稻生产效率，从根本上促进农民增收。同时技术培训，集中收购、 储存和销售稻谷，合作社在市场、农户、政府之间架起了一座座连 心桥，使粮食生产、收购、销售各环节顺畅进行。 该项目以石鼓镇石鼓村连片 1200 亩为核心，辐射服务其他村 及镇，完善和提高周边水稻种植区的集中育秧、病虫防治技术等农 业生产关键步骤的保障能力，降低农民水稻生产风险，节约生产成 本，提高生产效益。 2.2 优势分析 2.2.12.2.1 技术优势技术优势 项目所在地石鼓镇虽地处-西南边陲，农民憨厚朴实， 但水稻种植历史悠久，农技服务网络健全，是-水稻主产 区，农民种植经验丰富，对接受水稻高产、优质的科学种植技术很 渴望，合作社还聘请了县农业局、农机局的专家作技术顾问，为项 目的成功实施奠定了较坚实的基础。镇农技推广服务中心技术人员 统一指导农机操作管理、统一优良品种、推广施用有机肥，禁用高 氯化肥及有害肥料。在防治病虫害中推广实行灯光诱捕，禁用各种 高毒农药。同时，合作社将每年选送人员外出参加各类专业知识培 训班。另外项目所选择的高产优质稻品种有：早稻以湘早籼 45 号 为主，晚稻以桃优香占和湘晚籼 13 号为主。这些优质稻品种均已 纳入到湖南省湘米工程的指导种植品种目录，在-地区拥 有成熟的种植经验和整套病虫害防治方案，可有效保证项目实施后 的稳产高产。 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 8 2.2.22.2.2 资源优势资源优势 -是一个农业大县，位于湖南省中部偏东，湘江 中下游西岸，辖 17 个乡镇、645 个行政村，总人口 98.4 万，其中 农业人口 87.5 万，总面积 2132.8 平方公里，有耕地 94.5 万亩， 其中水田 89.5 万亩。近几年来，县委、县政府认真贯彻落实中央 惠农政策、狠抓粮食生产，水稻生产得到长足的发展。2003 年至 2014 年间 11 年获得“全国粮食生产先进县”称号，与此同时年年 获得“湖南省粮食生产先进县”称号，粮食生产水平和整体技术实 力名列全省前茅。境内有省市粮食龙头加工企业 3 家，市级龙头企 业 4 家、规模以上骨干企业 20 多家，常年大米加工能力 30 万吨， 米制品生产能力 2.5 万吨，储粮仓容 20 万吨，销售网络健全，促 进了-粮食产业的发展。 项目所在地位于-西南边陲，东临衡山、南接双 峰、西联湘乡、东北与本县青山桥镇犬牙交错。属湘中低山丘陵区， 自西南、西北向东北山脉环绕，东北向-镇开口。最 高处为昌山锦鳌峰，海拔 755.1 米，为南岳 72 峰之一。最低处为 珠联村莫家村民组，海拔 75.6 米；镇域地势是西高东低，中部沿 河地区较低，涓水支流青山河发源于镇内位置最高的顶峰村， 流经 17 个村，全长 15 公里，从高屯坝出境，流向青山桥镇。属中 亚热带季风性湿润气候，四季分明，冬夏时间较长，春秋较短，年 平均气温摄氏 16 度左右，年平均降水量 1600 毫米左右。夏季气温 高，雨量多，适宜水稻两熟。成土母质以花岗岩红壤为之，土质沙 性偏酸，水土污染少，沿青山河两岸适宜于水稻无公害种植。 与合作社合作的农资单位均是国内外知名度非常高的企业公司， 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 9 所提供的产品货真价实、低毒高效，能保证项目产品绿色环保、无 公害。 2.2.32.2.3 政策优势政策优势 2015 年中央 1 号文件提出建立重要农产品供给保障机制，努力 夯实现代农业物质基础。确保国家粮食安全，保障重要农产品有效 供给，始终是发展现代农业的首要任务。必须毫不放松粮食生产， 加快构建现代农业产业体系，着力强化农业物质技术支撑。粮食生 产要坚持稳定面积、优化结构、主攻单产的总要求，确保丰产丰收。 继续开展粮食稳定增产行动，着力加强 800 个产粮大县基础设施建 设。努力提高农户集约经营水平。按照规模化、专业化、标准化发 展要求，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农 业生产经营方式。创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多 种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场。大力支持发展多种 形式的新型农民合作组织。农民合作社是带动农户进入市场的基本 主体，是发展农村集体经济的新型实体，是创新农村社会管理的有 效载体。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求， 加大力度、加快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市 场竞争能力。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型 合作社。 湖南省始终把农业生产放在发展国民经济首位，适用农业发展 新阶段的要求，以农业增产增效、农民增收为目的，以农业产业化 为主要途径，加快数量型农业向质量高效型农业转变，继续多渠道 增加对农业的投入，加强农业和农村基础设施建设，切实保护和提 高粮食生产能力，重视粮食安全。2000 年，湖南省人民政府提出 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 10 “名优湘米振兴工程”，要求加快优质稻米开发步伐，促进湘米品 质的提高和市场占有份额的扩大。2010 年湖南省现代农业支持重点 为：优质稻、生猪、柑桔、茶叶、油茶五大重点产业，优质稻就被 摆在了支持重点的首位。 2012 年，湘潭市人民政府提出了关于我市的粮食生产安全工作， 以促进粮食产业发展为中心，以促进粮食产业发展为中心，按照 “稳面积、攻单产、增总产、提效益”的要求，确保粮食种植面积 稳定在 310 万亩左右，总产达到 145 万吨以上。扎实推进湘米产业 工程，深入开展粮食高产创建活动。要突出抓好超级稻推广和优质 稻开发工作，-作为农业部水稻高产创建整建制推进 县，在高产创建工作中要结合病虫害专业化防治、测土配方施肥、 标准粮田建设、水稻新品种展示等项目，将三项关键增产技术（测 土配方施肥、病虫综合防治、机耕机收）等配套组装，建设粮食高 产示范样板。 -近年来高度重视粮食生产，先后出台- -2014 年稳定发展粮食生产的意见（潭县政发20144 号）、-2014 年发展粮食生产目标考核办法（潭 县政办发20143 号）、-特色县域经济重点县 建设项目扶持补助暂行办法（潭县政办发201410 号），- -人民政府关于稳增长促发展的九条意见（潭县政发 20145 号）和-中小微企业信用担保基金管理 暂行办法（潭县政办发201413 号）等。设立固定资产投资建 设、品牌建设、市场拓展、技术创新、体系认证、人才引进、基地 建设、金融服务、贷款贴息等 9 项扶持补助。在基地建设上，500 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 11 亩以上连片湘莲基地补助 150 元/亩；500 亩以上连片有机稻基地补 助 200 元/亩，500 亩以上连片糯稻或彩色稻基地补助 100 元/亩， 1000 亩以上连片高档优质稻基地补助 50 元/亩。 2.3 市场分析 在经历 2008 年粮食危机后，主产国加强了稻谷生产，供给压 力得以减缓，而金融危机的来袭则在一定程度上削弱了需求国的购 买力，供需基本平衡使得 2009 年国际大米价格表现相对稳定。从 长期来看，世界大米价格仍有上涨的动力。一方面世界需求不断增 长，中东和非洲等地区大米需求规模也呈放大趋势 ；另一方面世 界大米供给则存在诸多不确定性因素，而稻谷主产国更多地集中在 亚洲不发达国家，农业科技水平相对较低，增产困难较大，国际大 米市场供需仍然属于偏紧的状态。再加上一些游资的趁机炒作，国 际大米价格的波动将会显得更加频繁，波动幅度也将增大。 近年来，随着各种粮食生产补贴、最低收购价收购等惠农政策 持续作用，农民种粮收益逐年增加，农民种粮积极性提高，国内稻 谷的种植面积呈恢复性增长的态势。由于主要以口粮为主，稻谷消 费的增加更多地表现为随人口增长的刚性增加，而随着居民收入的 增加和生活水平的改善，居民的稻谷消费更多地在向优质稻谷转变， 这也将是今后一段时间内国内稻谷需求的主要增长点。湖南地处长 江中下游洞庭湖平原，这里温光资源丰富，雨量充沛，适宜水稻的 栽培种植，特别是在提高稻田复种指数、扩大双季稻生产方面具有 较大潜力，是我国重要的粮食生产基地之一，稻谷产量连续 40 年 稳居全国第一，被誉为“水稻第一省”，因而在国家粮食安全中具 有重要的战略地位。建国 60 年来，湖南以全国 3.5的耕地，生产 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 12 了占全国 6.5的粮食，除供应占全国 5.3的本省人口外，每年 还外销、出口大量粮食，全国除台湾以外的各省市区都调入过湖南 大米。 近年来，随着社会的进步与人民生活水平的提高，粮食的 种植集约化、加工科技化、流通现代化、消费多样化、市场国际化 的发展趋势越来越明显。湖南这一传统的粮食大省在现代社会工业 强省的进程中却面临尴尬，粮食行业成了弱势产业，粮食产业发展 存在严重不足，主要表现在粮食市场体系不够完善，粮食企业竞争 能力不强，龙头企业规模不大，知名品牌影响力有待增强等。为此， 湖南适时提出了“大粮食、大市场、大物流、大产业”的发展理念， 以新型工业化引领粮食产业健康快速发展，加快实现由粮食生产大 省向粮食经济强省转变，以提高湖南对全国粮食安全的贡献率，提 高粮食产业对“富民强省”的贡献率。 -水稻种植专业合作社种植的湘早籼 45 号 和桃优香占、湘晚籼 13 号等优质稻，由于其米质外观晶莹剔透、 米饭口感独特、香味清纯，受到广大消费者的喜爱，市场前景十分 广阔。加之县委、县政府对合作社优质水稻种植示范基地的开发十 分重视，合作社拟进一步提高种植规模。 2.4 合作社成员对申请项目的支持情况 为促进合作社发展，壮大合作社规模，增加社员经济效益， 2015 年 12 月 8 日，合作社召开全体社员大会，对本项目申报情况 进行审议，对如下事项进行表决： 1、项目申报：项目申报：同意进行 1200 亩优质稻种植基地扩建项目的申 报。 2、实施方案：实施方案：确定种植面积由 960 亩增加到 1200 亩，并对种 第二章第二章 项目立项背景项目立项背景 13 植基地进行改造，新修基地内砂石路及路边渠道 220 米，渠道护坡 115 米，硬化道路 115 米，新建烘干棚 260 平方米，烘干中心地面 硬化 200 平方米，购置日烘干能力 15 吨标准烘干机组 1 组等。 3、筹资方式：筹资方式：项目总投资 88.75 万元，其中申请 2015 年财政 扶持 42 万元，合作社自筹资金 46.75 万元，合作社账户现有余额 72.6 万元，能确保项目实施所需资金要求。 4、收益分配：收益分配：项目完成后产生的盈余由全体社员按合作社章 程进行分配，所获得的国家财政补助资金平均量化到每一个成员作 为剩余盈余返还依据。 5、劳动力投入：劳动力投入：本项目所使用劳动力优先聘用本社社员，不 足部分采用社会招聘的方式补足。 6、其他事项：合作社项目申报事宜，社员大会授权合作社理 事长莫尚许同志全权处理。 第三章第三章 项目目标项目目标 14 第三章 项目目标 3.1生产规模 本项目为优质稻生产基地建设项目，根据项目建设内容，本项 目目标为：通过项目的实施改善基地的生产条件，提高项目区综合 生产能力。合作社拟利用四年的时间完成基地设施设备改造，本项 目为第一期，主要内容为基地内砂石路及路侧渠道 220 米，烘干中 心渠道护坡 115 米、硬化道路 115 米、新建烘干棚 260 平方米、烘 干中心地面硬化 200 平方米、添置烘干机 1 组等，达到优质稻基地 规模 1200 亩（新增 240 亩）；第二期为建设 400 吨立筒仓库 1 座 和围墙、地磅；第三期建设办公生活用房 500 平方米；第四期建设 两座 6000 吨储粮仓库。整个项目完成后，合作社优质稻种植面积 将达到 5000 亩以上的规模，年可实现销售收入达 1000 万元以上， 可安置农村劳动力 120 人以上。 3.2项目产品方案 产品方案：产品方案：总产优质稻谷 1244 吨，其中： 1、早稻：湘早籼 45 号 1100 亩，总产稻谷 572 吨； 2、晚稻：桃优香占 900 亩、湘晚籼 13 号 300 亩，总产稻谷 672 吨。 产品标准：产品标准：优质稻应符合表 3-1、表 3-2 的质量卫生要求： 第三章第三章 项目目标项目目标 15 表表 3-1 优质稻质量要求优质稻质量要求 指标 项目单位符号 粳米籼米 水分%15.514.5 杂质%0.30.3 不完善粒%55 黄粒米%0.50.5 色泽、气味、口味-正常正常 表表 3-2 优质稻卫生指标优质稻卫生指标 序号项目符号指标/(mg/kg) 1砷0.5 2汞0.02 3铅0.2 4镉0.2 5甲胺磷0.2 6克百威0.5 7杀虫双0.2 8毒死蜱0.1 9噻嗪酮0.3 10三环唑2 11磷化物0.05 12亚硝酸盐3 13黄曲霉素 B10.01 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 16 第四章 项目建设方案 4.1主要建设内容 4.1.14.1.1 建设地点建设地点 本项目重点是合作社稻谷烘干中心建设以及优质稻基地建设。 分别为： 1、合作社稻谷烘干中心：选址在-镇村胖子组，建设 用地 5.4 亩，来源于与当地村民流转土地（已被石鼓镇人民政府批 准为设施农用地），长久租用，每 10 年给付一次租金。详见附件。 2、合作社优质稻种植基地：选址在-，面积 1200 亩， 由合作社统一组织种植和管理。土地来源于与当地村民签订的土地 流转合同，流转期限为 6-8 年。 基地内土壤肥沃、水源清洁、适宜优质水稻种植，交通、基础、 设施比较完善，社会环境好，当地领导重视、群众积极性高、经济 能力较强、栽植水平高，便于连片开发、集约化经营。 4.1.24.1.2 优质稻种植技术方案及流程优质稻种植技术方案及流程 合作社严格按照优质稻种植操作规程组织生产。以早稻为例技 术流程如下图： 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 17 图图 4-14-1 优质稻生产流程图优质稻生产流程图 4.1.2.1 品种选择品种选择 品种是实现水稻增产增收的基础，水稻种植基地要根据本地气 候条件、土质条件及栽培水平，选用高产优质多抗的水稻新品种， 要确定出主栽品种和搭配品种。本项目的主选品种为湘早籼 45 号 和桃优香占、湘晚籼 13 号。 4.1.2.2 种子处理种子处理 （1）发芽试验：浸种前应做发芽试验，取样要有代表性，要 肥管理水管理 病虫防治除草 优质稻收获 种子消毒浸种 集中育秧 田间管理 合理密植 选定品种 温室催芽 秧田管理 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 18 从种堆的不同层次（或不同种袋）分别取出一定量的样本，充分混 合后取出 300 粒种子，分装在 3 个发芽皿中试芽。发芽率达 95%以 上的方可使用。 （2）晒种：浸种前选择晴朗天气，将种子置于背风向阳处， 摊开 67 厘米厚晒 23 天。 （3）盐水选种：配制比重为 1.13 的盐水，选种时一次放入盐 水中的种子量不要过多，以水没出种子二寸深为宜，随放随选；若 种子量大时，每选 100200 公斤种子，应补充浓食盐水，并随时 进行测试，以保证选种质量。选完的种子要用清水冲洗种子，除去 种子表面附着的盐分。 （4）浸种消毒：浸种时间因水温而异，一般 8-12 小时。种子 消毒主要是杀灭附着在种子上病菌，消毒效果较好的为吡虫啉、强 氯精，具有高效、广谱、低毒等优点。 （5）催芽：稻种浸透后，进行催芽可保证出苗快而整齐。催 芽的方法很多，本合作社采用破胸催芽器催芽，能保持 35左右催 芽，一般 48 小时能齐芽。 4.1.2.3 育苗育苗 育苗地选择：应选择灌排方便的田块做育苗地。苗床宽度 1.82.0 米，要做到床面平整、高度一致，沟沟相通，排水方便。 一般软盘营养土用不含砾石、杂草的田泥，亩用 3000 块左右的机 插秧盘，营养土装盘与秧盘平齐，亩施 20-25 公斤 40%低氯复合肥 （秧盘与田沟各半），亩播 5 公斤催芽谷，均匀撒播秧盘内，用竹 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 19 扫将芽谷打压入泥，播后随即覆盖地膜。出苗前要经常检查薄膜边 缘及中间是否严密，创造良好的保温环境，促进早出苗。播种一周 后遇晴天要及时揭封秧块地膜两端，防止烧伤芽谷。当秧苗立针青 头后，及时揭开地膜两端，保持通风，防止高温烧伤秧苗。当秧苗 1 叶 1 心时，进行通风炼苗。18-20 天后视大田准备和天气情况取 盘机插。 4.1.2.4 机插移栽机插移栽 机插秧对田块整地质量要求较高。翻、旋、耙的力求田面平整， 土壤细碎，无硬土块，大田平整泥浆沉淀 1-2 天、田面无积水情况 下进行机插作业，亩插 45-45 块秧盘（22*65cm），选择无雨天气 插秧。 4.1.2.5 田间管理田间管理 稻田施肥是水稻高产的基础，提倡根据品种、地力，产量指标 实行配方施肥。 基肥：基肥：80%腐熟农家肥加 20%复合肥，一般亩施 2530 公斤。 基肥可以全层施用，翻地或旋耕时施入；也可在整地拉耙前施入， 基肥施用时要力求均匀。 追肥：追肥：机插秧后 3-5 天就要进行第一次追肥，亩用尿素 10 公 斤，以后视土质、苗情适当补追。 在灌溉上用水的原则采用浅湿结合、间歇灌溉的节水灌溉技术。 防治病虫害要贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，加强 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 20 病虫田间检查和测报工作，做到及早发现及时防治。常见的水稻病 虫害主要有稻曲病、纹枯病、稻瘟病、白叶枯病、二化螟以及稻飞 虱等，为保证无公害水稻种植过程中实现化学药物减量化，合作社 将统一对社员进行病虫害无公害化防治技术培训，免费、低价、统 一供给高效、低毒农药。 4.1.34.1.3 设备购置设备购置 合作社现有收割机、旋耕机、耕整机、插秧机等各类农用机具 32台套，但缺少稻谷烘干设备，合作社集中收获稻谷时难以及时晒 干，易发生稻谷发芽、霉烂，给合作社收益带来损失。为此，本项 目计划添置日烘干稻谷15吨标准的烘干机1组。见表41： 表表4-14-1 主要设备清单主要设备清单 序号项目 数量（台、件、套） 投资额（万元） 1 烘干机 117.6 合 计 117.6 4.1.44.1.4 设施建设设施建设 根据 1200 亩优质稻种植基地扩建项目建设需要，设施建设主 要是新建稻谷烘干中心基础设施及基地路渠建设，具体为：基地砂 石路面及路侧渠道 220 米，烘干中心渠道护坡 115 米、硬化路面 115 米、烘干棚 260 平方米、烘干中心地面硬化 200 平方米。如表 4-2： 表表4-24-2 主要设施清单主要设施清单 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 21 序号项目建设性质单位数量 投资额 （万元）备注 1 主体工程（生产设施） 55.53 1.1 渠道护坡新建米 11520.43 现浇砼 1.2 硬化路面新建米 11522.14 现浇砼 1.3 烘干棚地面硬化改扩建平米 2004.64 现浇砼 1.4 烘干棚新建平米 2608.32 钢架结 构 1.5 基地砂石路新建米 2202.14 砂石路 1.6 灌溉支渠新建米 2201.79 现浇砼 合 计 59.46 4.1.54.1.5 科技措施科技措施 新品种来源的先进性 湖南省稻种技术先进，特别是隆平高科、亚华种业等高科技企 业，在我省推广力度较大。合作社选用的湘早籼 45 号、桃优香占、 湘晚籼 13 号均为这些大公司选育的高产优质稻品种，是各级农业 部门推广的和本地面积较大的主推品种。 技术培训 建设优质稻生产示范基地，诸多环节均有很强的技术性，因此 要通过技术培训培养出一大批熟练掌握相关技术的人才，为示范基 地建设、经营管理、辐射推广提供强有力的技术保障。拟邀请市县 农业局的水稻种植专家举办培训班 1 期，培训农户 100 人次以上， 内容主要包括育苗技术、种植技术、肥水管理技术、病虫害防治技 术等。除集中培训之外，还在项目实施中实地指导，并发放技术资 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 22 料，为培训之外的其他积极分子提供学习机会。 4.1.64.1.6 环保措施环保措施 本项目为优质稻种植项目，有利于促进项目区生态农业发展， 是纯粹的生态型项目，对于进一步改善农业生态环境，促进农业生 态平衡和发展具有重要作用。 项目按照无公害优质稻米生产要求以及对生态环境的要求进行 生产建设。项目建设过程中不砍伐树木，不破坏周围环境，不产生 “三废”。项目区稻草秸杆可用作干饲料饲养草食型动物，也可还 田作有机肥使用或作燃料能源使用等。优质稻生产过程中主要施用 有机肥，适当配合一些无毒无污染的化肥，以平衡氮、磷、钾；使 用高效低毒的生物农药防治病虫害。这样不仅有利于防止水土污染， 还能改善土壤团粒结构，提高土壤肥力和保墒能力。同时天敌的有 效保护，也能够改善稻田的生物多样性，达到改善环境、促进生态 平衡、保护环境的目的。 4.2 主要技术参数 1、湘早籼 45 号：由湖南省益阳市农科所选育而成的一个常规 中熟早籼优质稻品种（湘审稻编号 2007002）。品种特性：每亩有 效穗 2225 万穗，每穗总粒数 105 粒左右，结实率 79.192.1%， 千粒重 23.826.2 克。米质：糙米率 81.5%，精米率 74.3%，整精 米率 68.5%，粒长 6.7 毫米，长宽比 3.4，垩白粒率 20%，垩白度 3.7%，透明度 2 级，碱消值 7.0 级，胶稠度 60 毫米，直链淀粉含 量 14.5%，蛋白质含量 10.9%。亩产 500-530 公斤。 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 23 2、桃优香占：由桃源县农业科学研究所等单位联合选育的籼 型三系杂交中熟晚稻品种（湘审稻 2015033）。特征特性：全生育 期 113.4 天。株高 100.8 厘米，株型适中，生长势旺，茎秆有韧性， 分蘖能力强，剑叶直立，叶色青绿，叶鞘、稃尖紫红色，后期落色 好。每亩有效穗 22 万穗，每穗总粒数 119.5 粒，结实率 79.7%，千 粒重 28.8 克。抗性：叶瘟 4.5 级，穗颈瘟 6.0 级，稻瘟病综合抗性 指数 3.9，白叶枯病 7 级，稻曲病 1.8 级，耐低温能力中等。米质： 糙米率 80.5%，精米率 71.5%，整精米率 63.3%，粒长 7.4 毫米，长 宽比 3.4，垩白粒率 20%，垩白度 1.6%，透明度 1 级，碱消值 7.0 级，胶稠度 60 毫米，直链淀粉含量 17.0%。2014 年湖南省区试平 均亩产 576.45 公斤。有香味。 3、湘晚籼 13 号：原名“农香 98”，系湖南省水稻研究所选育 的籼型常规优质晚稻品种。全生育期平均 125 天，株高 98.5 厘米， 株型适中，群体整齐，较易落粒，抗倒性较强，熟期转色好。每亩 有效穗数 24.5 万穗，穗长 22.2 厘米，每穗总粒数 97.3 粒，结实 率 85.9%，千粒重 25.3 克。米质：整精米率 53.4%，长宽比 3.6， 垩白率 5%，垩白度 0.4%，胶稠度 58 毫米，直链淀粉含量 15.3%。 亩产 500-600 公斤。 4.3 项目建设与运行管理 4.3.14.3.1 建设期机构设置及职责建设期机构设置及职责 为加强内部各部门的协作，整合资源，形成合力，共同推进合 作社优质稻基地的建设。成立以合作社法人为组长，合作社相关同 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 24 志协调分工的项目建设领导小组，具体成员为： 组 长：莫尚许 成 员：朱建金、赵德洪、陈仁、张剑、莫尚清 领导小组下设工程建设组、技术服务组、物资供应组和财务后 勤组。建设期组织机构示意图详见图 4-2。 图图 4-24-2 项目建设期组织机构图项目建设期组织机构图 项目建设领导小组负责项目的统筹安排，资金筹措，协调外部 关系，解决重大疑难问题。将各项建设任务按职责分配到专门办事 机构，其具体职责如下： 工程建设组：负责与设计、施工单位协调工作，掌控施工进度 和质量，负责项目的竣工验收。 技术服务组：负责与设计、施工单位处理技术问题，为社员随 时提供水稻高产种植技术服务，对社员在种植水稻过程中发现的新 情况进行及时的解答，并对技术资料进行归档保管。 物资供应组：负责项目建设设计认定的设备、原材料及常用生 活物资的采购、供应，保证物资的质量。 财务后勤组：负责项目建设投资预结算、账务、报账、资料收 项 目 建 设 小组 工程建设组技术服务组物资供应组财务后勤组 第四章第四章 项目建设方案项目建设方案 25 集，以及日常工作。完成项目建设小组交办的各项后勤服务工作， 反映施工中的问题，提请领导小组研究解决，确保项目的顺利实施。 表表4-44-4 项目建设期人员编制表项目建设期人员编制表 部门及职位 人员 数量 人员职能备注 组 长 1 主管项目全面工作，内外协调，资金调 度。 由理事长担任 工程建设 1 负责项目建设工程质量和进度。由副理事长担任 技术服务 1 负责技术指导。从社员中选任 物资供应 1 负责项目建设所需物资的采购、管理、 供应。 从社员中选任 财务后勤 2 负责项目建设投资预结算、账务、报账、 资料收集、日常接待等。 本社财务人员 合计 6 4.3.24.3.2 运营期机构设置及人员配备运营期机构设置及人员配备 项目建设完毕进入运营期后，成立项目经营管理组。由理事长 对整个项目负总责。下设办公室、财务部、后勤保障部、生产技术 部、销售部。各机构职能如下： 理事长：为合作社法定代表人，召集并主持成员大会；组织实 施成员大会决议，检查决议实施情况；制定本社发展规划、年度业 第四章第四章 项目建设方案