高职院校论文的财务管理论文新形势下加强高职院校财务管理若干问题的思考

高职院校论文财务管理论文：新形势下加强高职院校财务管理若干问题的思考摘要 本文从财务管理的实践经验出发，针对目前存在的问题，探讨了新形势下加强高职院校财务管理的创新思路。关键词 高职院校；财务管理随着高等教育事业的发展，学校规模的扩大，资金流量的增多，财务管理逐渐从核算型转变为管理型。财务在经济预测与决策中的地位越来越重要，作用越来越大。然而，在目前诸多院校的财务管理中，都存在着一些问题，如因管理过死造成资金闲置，或在资金使用环节监督不力而造成资源浪费。在高职院校快速发展时期，财务管理水平是决定学校能否持续发展的关键因素。一、提高财务负责人的管理水平，是提高学校财务管理水平的关键财务负责人必须具备扎实的专业理论基础和创新能力财务负责人在财务管理工作中具有非常重要的作用，其自身素质、管理水平的高低将直接决定学校的财务管理水平，其领导力也是无可代替的。财务负责人在从事某项经济活动时，往往需要的不只是一种能力，而是多种能力的组合。能力的形成需要一定的专业知识作为基础。财务负责人必须具备过硬的专业知识，同时在行政管理、哲学、社会学、管理心理学等方面都应具备一定的修养，并以此来影响下属，从而产生一种职权之外的“专业权力”。 作为财务负责人，在实际工作中应具备强烈的进取心和开拓创新的能力，这就要加强学习，不断更新知识，改变思维观念，顺应社会经济发展的要求。培养良好的记忆力、 敏锐的观察力、丰富的想象力和严谨的思维能力。财务负责人作为学校的“管家”，在预测决策中，应具备独特的思路、丰富的经验和深厚的资历，以便灵活地处理事务。财务负责人的管理理念应与中国传统文化相融合文化背景是影响财务负责人的宏观社会环境，包括财务负责人在内的任何人，既是文化的产物，又是文化的创造者。正如美国文化人类专家卡丁纳所说：文化与人格相互作用。中国具有五千年的文明史，拥有灿烂丰富的文化资源。文化总是发端于民族，诞生于历史，上承昨天，下接明天，在历史的长河中流淌。作为一个财务负责人，必须加强自身的修养，从中国传统文化中汲取营养，学习管理的智慧。道德经第二十五章里讲到：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。也就是说，人必须按照自然规律办事，财务管理也应如此，一切违背自然规律的财务管理活动都要受到惩罚。只有做到无为而无不为，有为而有不为，有“管”有“疏”，张弛有度，才能做到“管而不死、放而不乱”，如庖丁解牛、游刃有余。学校建立的各种规章制度一定要遵循客观规律，即“道法自然”，不能有悖于学校的现实情况，好高骛远，求大求全。在学校快速发展过程中，作为财务负责人必须正确处理好无为和有为的关系，财务集权与授权的关系，发展与风险的关系。对于学校新建项目，不但要进行可行性论证，而且要进行不可行性论证，不要凭主观臆断去处理，立则有“据”，不立则有“理”。根据变化了的具体情况，灵活运用各种方法，要与时俱进，不断创新。有所为，有所不为。二、加强预算管理是提高财务管理水平的源头加强预算管理和控制，强化预算的严肃性与约束力，是提高财务管理水平的源头。1.加强收入预算管理在高职院校的预算执行过程中，收入是源头，只有积极组织收入，将各项事业活动所发生的财务收入都纳入预算管理范围，并将学校年度预算与主管部门批复的预算保持一致，才能保证预算的正常执行。但学校不同于企业，“重支出、轻收入”，即多偏重于支出环节的管理，而往往疏于收入预算管理的现象还是比较普遍。财务处作为资金管理和调控部门，必须加强收入预算管理，妥善处理学校、部门、个人之间的利益关系，加强对各项资源的规范管理和统筹力度，合理制定各项收入的分配政策，既要发挥各二级学院、部门和单位的积极性，拓宽收入渠道，增加收入，又要整合和统筹校内各项资源，集中财力用于学校的建设和发展。将收入预算的完成作为考核领导干部的一个重要指标。2.实施财务支出精细化管理，优化支出结构在高职院校发展过程中，资金困难仍是制约高职院校未来发展的瓶颈，虽然高职院校想方设法通过各种渠道筹措经费，但难以满足快速发展的需要。在增收困难的情况下，节约支出就显得尤为重要。控制支出要在精细化管理方面下功夫，合理调整支出结构，严把支出关口。财务管理无论怎样改革、创新、完善，目的只有一个，就是增收节支。要实现这个目的，就要保证资金正确的使用方向，提高资金使用效益和均衡性。学校预算在执行过程中，要合理确定各项支出比例，结合学校的中心工作，重点保证教学、科研和事业发展的需要，严格控制人员经费（含工资福利支出、对个人及家庭补助支出、离退休人员经费支出）的比例，如果所占比例超过时，必须引起高度重视。三、加强财政资金的管理，建立健全规范管理长效机制财政资金是高职院校预算收入的重要组成部分，尤其是专项资金的投入，为改善学校办学条件，提高人才培养质量发挥着极其重要的作用。但是，实行财政国库集中支付以后，由于学校预算执行不力，尤其是专项经费，财政资金结余较大。年广东省级预算部门“预算支出进度达到以上的单位有个，预算支出进度在之间的单位有个，预算支出进度在以下的单位有个”。从广东省高职院校这几年执行的情况来看，部分高职院校年度预算执行进度低于，在经费严重不足的情况下造成大量的资金闲置，严重影响了资金使用效益。为此，学校要建立预算执行追踪问效的长效机制，对预算执行进度较差的学校，采取一定的制裁措施，以监督和督促学校加快预算执行进度。同时，学校内建立相关责任制，责任落实到人，作为岗位考核的一项重要内容。主管部门应定期进行考核和考察，并进行绩效考核，制定相应的奖惩措施，切实提高财政资金的使用效益。四、加强科研经费管理，提高资金使用效益随着高等教育事业蓬勃发展，国家对高职院校科研经费的投入力度逐年加大，科研经费已成为高职院校资金的主要来源之一。然而，“重争取、轻管理”的现象在高职院校普遍存在，资金使用的效益不高，在一定程度上存在资金浪费的现象。早在年，国家教育部、财政部联合颁布了教育部、财政部关于教育部加强科研经费管理的若干意见（教财号），对高职院校科研经费的使用和管理，提出了具体的措施。高职院校取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道如何，均为学校收入，必须全部由学校财务部门统一管理、集中核算，并确保科研经费专款专用。学校科研、财务等部门及课题负责人切实履行科研经费管理与使用职责，建立健全科研经费管理责任制，按合同规定的用途和进度使用经费。学校科研部门应加强对科研项目合同的管理，设立专门岗位，管理科研合同，并配合财务部门做好经费管理的有关工作；财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费。五、加强筹资管理，做好财务风险的防范工作 近年来，高职院校教育事业快速发展，资金困难是高职院校发展的一个主要“瓶颈”问题，为了突破这个难题，在资金不足的情况下，贷款规模不断扩大。但多数高职院校对这部分资金的使用挥金如土，疏于管理，在一定程度上造成了资金浪费，高职院校内部管理失控引发的贪污挪用等“高校职务犯罪”，有日渐增多之趋势。一方面，高职院校总将“资金紧张”挂在嘴边，并常常为筹资疲于奔命，认为高职院校的理财目标就是筹资，只要筹到资金便是见到了效益；另一方面，对资金的使用缺乏科学论证，项目建成以后，长期闲置不用，造成资金大量的浪费；第三，资金使用过程监管不力，审查不严，更有甚者，将手伸向了高校这个弱小的“身躯”。因此，筹资固然重要，但管好是前提，用好是目的，要两手抓，两手都要硬。一个学校应筹措多少资金，必须与其自身的发展规模、投资方向相适应，并做好风险的防范工作。一味追求取得增量资金而不制定相应的管理措施，往往是导致其资金使用效益低下的祸根。六、建立科学的收入分配体系，控制校内收入分配差距近几年，高职院校纷纷启动了校内分配制度改革，建立了校内津贴补贴分配制度。校内津贴补贴有效地弥补了国家财政工资的不足，对保护和调动广大教职工工作积极性起到重要作用，为完善收入分配制度改革积累了经验。但是，各高职院校在执行过程中也存在不少问题，比如校内各类人员之间收入差距较大，教职工工作评价指标体系不尽合理，激励功能不强等，这些都对创建和谐校园、协调各方面的利益关系、促进教育事业发展造成不利影响。为此，学校应建立完善的绩效工资考核体系，合理控制收入差距。绩效工资是高职院校收入分配中活的部分，主要体现高职院校教职工的工作业绩和实际贡献。绩效工资改革时，逐步推动由“身份管理”向“岗位管理”转变；建立岗位职责、工作业绩、实际贡献相联系，以绩效为导向的薪酬分配体系，形成“一级一薪、定期升级”动态的分配制度，完善高层次人才的激励约束机制，健全收入分配的调控机制。七、建立健全监督检查机制，完善内部控制制度在高职院校对资产的自主支配权进一步扩张的情况下，由于高职院校对于财务管理部门、岗位职责权限以及业务流程没有明确的界定，导致高职院校在资金的对外投资、招生、物资采购、基建项目发包等领域相继发生这样或那样的问题甚至案件，高职院校“贪官”不断落马。监督检查，是加强财务管理、堵塞漏洞的重要手段之一，也是完善内控制度、保护学校财产、保护干部急需进行的工作。监督检查的力度强一点，资金浪费的可能性就少一点，提高资金使用效益的可能性就多一点。为此，必须充分发挥审计、监察部门的职能作用，强化对财务工作的全过程监督，定期或不定期检查内部控制制度的执行情况，发现问题，应及时通报和纠正；必须进一步建立健全学校内部的管理制度，对不符合现行财经法规和政策的制度，要及时修订和完善；建立健全权责明确，责权利相结合的经济责任制，明确相关部门和人员在经济活动中应承担的责任；加强各部门合作并相互制约，做到各司其职、各负其责，确实将经济责任落到