北仑区图书馆印刷型图书定点采购招标文件.doc

项目名称：北仑区图书馆印刷型图书定点采购 项目编号：BLZFCG2019020招 标 文 件 项目名称：北仑区图书馆印刷型图书定点采购 项目编号：BLZFCG2019020 采 购 人：宁波市北仑区图书馆 采购机构：宁波市北仑区招投标中心二一九 年 三 月46目 录1、采购公告2、前附表3、第一部分投标人须知4、第二部分项目内容及要求5、第三部分合同主要条款及格式6、第四部分投标文件格式7、第五部分评标办法及评分标准采购公告 根据中华人民共和国政府采购法及有关办法，宁波市北仑区招投标中心受宁波市北仑区图书馆委托，就北仑区图书馆印刷型图书定点采购项目进行公开招标，欢迎符合本项目资格要求的供应商报名参加投标。 1、投标供应商应具备的资格条件： 1.1符合中华人民共和国政府采购法第22条的一般资格条件的规定； 1.2本项目特定资格条件为： （1）具有独立法人资格； （2）具有新闻出版部门颁发的出版物经营许可证； （3）本项目不接受联合体投标。 2、项目概况 （1）项目名称：北仑区图书馆印刷型图书定点采购 （2）项目编号：BLZFCG2019020 （3）采购方式：公开招标 （4）采购内容：印刷型图书定点采购供应商（暂定4家），有效期1年。 3、需要落实的政府采购政策：国务院财政部门规定的有关政府采购政策，详见招标文件。 4、采购预算（最高限价）：投标下浮率不得小于15%。 5、获取招标文件的时间、地点和方式：凡有意参加投标者，请于即日起至投标截止时间前登录北仑区招投标中心网站（）进入网上投标系统，免费报名下载招标文件。 6、投标截止时间：2019年4月4日上午9:30 7、开标时间：2019年4月4日上午9:30 8、投标、开标地点：宁波市北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅（具体场所安排详见电子指示屏幕）。 9、投标保证金：人民币肆仟元整。 10、其他事项：供应商须在投标截止时间之前完成在宁波政府采购网（）和浙江政府采购网（）上的供应商注册工作。 参加投标的供应商有义务在采购活动期间浏览宁波市北仑区招投标中心网（）和宁波政府采购网（），采购人（采购代理机构）在以上两个网站发布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各供应商，不再采用其它方式传达相关信息。 11、联系方式 采购人：宁波市北仑区图书馆 联系人：段忠花 电话地址：北仑区中河南路288号 采购机构：宁波市北仑区招投标中心 联系人：申巾枚 电话传真地址：北仑区长江路1166号行政大楼B座3楼 12、公告期限：本公告期限为5个工作日，自省级以上财政部门指定媒体最先发布公告之日起算。 宁波市北仑区招投标中心 2019年3月15日前 附 表序号内 容1项目名称：北仑区图书馆印刷型图书定点采购项目编号：BLZFCG20190202采购人：宁波市北仑区图书馆联系人：段忠花 电话址：北仑区中河南路288号采购代理机构：宁波市北仑区招投标中心联系人：申巾枚 电话传真址：北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼317室招投标中心业务二部邮编：3158003采购方式：公开招标 4评标方法：综合评分法 5采购预算（最高限价）：投标下浮率不得小于（可以等于）15%。6是否接受进口产品投标：不接受7是否接受联合体投标：不接受8是否为专门面向小微企业的采购项目：否9是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：否10现场踏勘：供应商自行踏勘现场（如有需要）11投标截止时间：2019年4月4日上午9:3012开标时间：2019年4月4日上午9:30开标地点：北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅 13投标文件提交地点：北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼招投标中心交易厅受标时间：2019年4月4日上午9:009:30 未在北仑区招投标中心网报名下载采购文件的供应商，其投标将被拒绝。14投标文件数量：正本1份，副本 5 份，电子文件1份（提供光盘或U盘）。电子文件上注明供应商名称、项目名称、项目编号，放入商务报价标密封包中。15投标有效期：开标之日起60日历天16投标保证金：人民币肆仟元整户 名：宁波市北仑区招投标中心投标保证金专户 开户银行：建设银行北仑支行 帐 号：33101984136050501959地址：北仑区长江路1166号行政大楼B座三楼354室（投标保证金收退服务窗口）查询电话：投标保证金须在投标截止时间前提交，并经上述专户开户银行确认已收入该专户，投标人在办理转账或汇款时须在用途栏上注明“政府采购”，否则该投标保证金将不能被确认，由此产生的后果将由投标人自己负责。17履约保证金：本项目不收取履约保证金。18投标人信用信息查询：资格审查时，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且在禁止参加采购期限内的，其投标将被拒绝。19其他说明：对于招标文件中提及的复印件要求，照片件、扫描件与其具有同等效力。第一部分 投标人须知A、总 则1.适用范围1.1本招标文件适用于采购公告中所述项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”/“招标人”/“买方”系指前附表所指的采购人。 “采购代理机构”/“招标代理机构” 系指前附表所指的组织本次政府采购的采购代理机构。2.2“投标人”/“供应商”/“响应方”/“卖方”系指：2.2.1指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.2.2投标人应遵守中华人民共和国政府采购法以及其他有关的法律、法规和条例。2.3“货物”指依据本招标文件中所述采购需求，投标人须向采购人提供的一切材料、设备、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料，以及实现货物功能价值所必须的配套技术和服务。2.4“服务”指依据本招标文件中所述采购需求，投标人应该履行的承诺和义务。3.合格的投标人3.1符合2.2条件，并具备以下条件的供应商。（1）符合中华人民共和国政府采购法规定。（2）符合本项目采购公告中供应商应具备的资格条件，具有本项目生产、制造、供应或实施能力。（3）符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定。3.2除联合体外，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。3.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.投标费用4.1本项目不收取招标代理服务费。4.2无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。B、招标文件说明5.招标文件的构成5.1 招标文件由本文件目录所列内容组成。5.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并按要求提供招标文件规定提供的资料。6.招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，应在投标截止时间5日前以书面方式（包括信函、传真、电子文档等形式）通知采购人或采购代理机构，采购人或采购代理机构视情况以补充公告的形式予以答复。参加投标的供应商有义务在采购活动期间浏览北仑区招投标中心网（）和宁波政府采购网（），采购人或采购代理机构在以上两个网站发布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各供应商，不再采用其它方式传达相关信息。7.招标文件的修改7.1采购人或者采购代理机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以补充公告的方式通知所有获取招标文件的投标人。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在北仑区招投标中心网（）和宁波政府采购网（）上以补充公告的方式通知已获取招标文件的投标人。7.3招标文件的修改内容将作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。C、投标文件编写8.要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求格式认真细致地编写投标文件，以使其投标对招标文件作出实质性响应。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性响应的，投标将被作为无效投标处理。8.2投标文件所提供的全部材料必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详或提供了虚假数据或提供虚假材料的，其投标文件为无效投标文件，并按相关规定处理。9.语言及计量单位9.1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。9.2除在招标文件技术规格中另有规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。10.投标文件组成10.1投标文件由商务报价标和技术资信标组成。10.1.1商务报价标包括：（1）投标函（格式见第四部分格式1）（2）开标一览表（格式见第四部分格式2）（3）政府采购统计基础信息表（格式见第四部分格式3）（4）投标人认为需要提供的其他材料10.1.2技术资信标包括：（1）评标索引表（格式见第四部分格式4）（2）技术及服务条款偏离表（格式见第四部分格式5）（3）商务条款偏离表（格式见第四部分格式6）（4）项目实施（服务）方案（供应商自制，要求见第二部分）（5）拟派本项目主要实施人员情况表（格式见第四部分格式7）（6）拟投入本项目的主要作业工具、设备配置情况表（格式见第四部分格式8）（7）质量保证和服务承诺（供应商自制，要求见第二部分）（8）优惠承诺及合理化建议（供应商自制，要求见第二部分）（9）投标人认为需要提供的其他材料（10）资格证明文件 n 投标人声明原件（格式见第四部分格式9）n 法定代表人身份证明书原件 或 法定代表人授权书原件（格式见第四部分格式10）n 投标人营业执照复印件（加盖公章）n 近一年内投标人基本开户银行出具的资信证明 或 投标人近一年度（投标截止时间为上半年的，提供近两年度任一年度）经审计的财务报告（包括资产负债表、损益表（利润表）、现金流量表、所有者权益变动表及附注）（复印件加盖公章）n 近三个月内税务部门出具的纳税证明 或 投标人缴纳税收的凭据（复印件加盖公章）n 近三个月内社保部门出具的参保证明 或 投标人缴纳社会保险的凭据（复印件加盖公章）n 投标人出版物经营许可证复印件（加盖公章）n 投标人认为需要提供的其他资格证明材料（复印件加盖公章，如招标文件中要求提供原件的，请按要求提供）（11）投标人介绍 重要说明：技术资信标中不得出现本项目的投标总价，否则为无效投标。10.2投标人需按下列要求提供证明材料的原件（或有效公证件）供采购人和评标委员会核查，证明材料原件应单独装入资料袋中（注明投标人名称、证明材料的名称及数量），并与投标文件同时递交，评审结束后退还给投标人。（1）投标人营业执照（必须提供，否则为无效标）（2）投标人出版物经营许可证（必须提供，否则为无效标）（3）招标文件要求提供的其他材料（如有请提供，否则为无效标或相关评分项目不得分）说明：投标人提供的原件应与投标文件中提供的复印件相一致，否则视为未提供原件。对本条要求的原件如投标单位的当地政府主管部门不发纸质原件，投标单位应提供相关证明材料，届时经采购人和评标委员会认可后，可以视同原件。11.投标说明11.1投标人的投标内容在合同执行期间是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。12.投标文件编写及装订12.1投标人应按前附表的要求提供投标文件。12.2投标文件的正本须用不褪色的墨水填写或打印，在封面上注明“正本”字样。副本内容、格式应与正本一致，可采用正本的复印件，在封面上注明“副本”字样。12.3如果要求提交投标文件电子文档，该文档应以光盘或U盘为存储介质。投标文件电子文档应与投标文件正本纸介质的内容一致。12.4如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准。12.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。12.6投标文件不得涂改和增删，如有修改之处，必须由法定代表人或全权代表的签字或盖章。12.7投标文件应装订成册。12.8投标文件应按照本部分第10条所列的顺序放置，并有目录索引，以便于查询、审阅。12.9投标文件的封面样式见本招标文件第四部分规定格式。13.投标文件的签署及规定13.1组成投标文件的各项资料均应遵守本条。13.2投标人名称应填写全称，不能随意简称，要求加盖公章的应加盖公章。13.3招标文件中规定的全权代表签名应由全权代表亲自签署，法定代表人可以签名或盖章。13.4 投标人必须保证投标文件所述的内容真实有效，不得弄虚作假，否则所引起的一切后果及法律责任由投标人承担。14.投标报价14.1投标报价是履行合同的最终价格，包含购买货物及服务需交纳的所有税费及其他一切相关费用，具体详见本招标文件第二部分项目内容及要求。14.2投标人少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标总价中，并不予调整。14.3所有投标均以人民币报价。投标人如需用外汇购入的设备，须折合人民币计入总报价中，总报价不受汇率变动影响。14.4 采购人不接受任何有选择的报价。14.5超出采购人最高限价的投标为无效投标。15.投标保证金15.1投标人必须按照招标文件要求提交投标保证金。15.2投标保证金应以电汇、转帐支票或银行汇票形式交入前附表所列的帐户，不收现金。投标保证金汇出（交纳）人和投标人必须为同一法人，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。15.3在投标截止时间前投标人的投标保证金应到达指定帐户，并取得服务窗口出具的收据。（供应商应及时与银行联系，确保保证金在投标截止时间前到达指定帐户，并且在递交投标文件时向采购机构现场工作人员出示服务窗口出具的保证金收据。）15.4中标供应商的投标保证金，在采购机构收到中标人与采购人签订的合同原件（一份）后，中标人即可凭供应商开具的收据，自行办理保证金（无息）退还手续；未中标供应商的投标保证金，在采购结果公告发布后，即可凭供应商开具的收据，自行办理保证金（无息）退还手续。15.5投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）其他严重扰乱招投标秩序的；（5）招标文件规定的其他情形。16.投标有效期16.1本项目投标有效期见本招标文件前附表。投标文件应在投标有效期内保持有效，有效期短于这个规定期限的投标，将视为无效。16.2特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购代理机构可征得投标人同意延长投标有效期，这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长有效期的投标人不能修改其投标文件。17.知识产权17.1供应商应保证在提供服务过程中或采购人在使用货物或货物的任何一部分时，不会侵犯任何第三方的知识产权，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。17.2投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等费用。D、投标文件的递交18.投标文件的密封和标记18.1投标文件分商务报价标和技术资信标两部分，应分别密封包装。对密封包装不符合要求的投标文件，采购代理机构拒绝接收。18.2商务报价标的密封包装封皮上写明项目编号、项目名称、投标人名称，并注明“商务报价标开标时启封”字样。封皮格式见本招标文件第四部分格式。18.3技术资信标的密封包装封皮上写明项目编号、项目名称、投标人名称，并注明“技术资信标开标时启封”字样。封皮格式见本招标文件第四部分格式。18.4电子文件（如要求提交）的外包装或外表面上应注明项目编号、项目名称、投标人名称。电子文件放入商务报价标的密封包中。18.5如果未按上述规定进行密封和标记造成投标文件误启，采购代理机构概不负责。18.6招标文件要求另行提供的其它资格证明材料原件单独包装并与投标文件同时递交。19.投标截止时间和投标地点19.1所有投标文件必须在投标截止时间前送达招标文件规定的投标地点。19.2采购代理机构推迟投标截止时间或更改投标地点，将以补充公告的方式通知所有投标人。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和新的投标地点的约束。19.3对投标截止时间以后送达的投标文件，采购代理机构拒绝接收。19.4投标截止时间和投标地点见招标文件的采购公告和前附表。20.投标文件的递交、补充、修改和撤回20.1在递交投标文件时，投标人应出示投标保证金收据。20.2投标文件递交以后，在投标截止时间之前，采购代理机构允许投标人修改、补充投标文件或撤回。20.3投标人修改、补充投标文件的书面材料必须密封送采购代理机构，同时应在封套上注明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。投标人修改、补充投标文件的书面材料必须由法定代表人（或全权代表）签署。20.4投标人撤回投标的应以书面的形式通知采购代理机构，撤标通知必须由法定代表人（或全权代表）签署。采购代理机构不退还投标人的投标文件。20.5开标后，投标人不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。E、开标和评标21.开标21.1采购代理机构按招标文件规定的时间、地点进行开标。投标人的法定代表人或其授权的全权代表应携带居民身份证（或带有照片的有效户籍证明）原件按时参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权的全权代表未按要求签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。21.2开标时，由投标人或投标人推选的代表检查投标文件密封情况；经确认无误后，由采购人或采购代理机构工作人员当众拆封，清点投标文件正本、副本数量后送评标室评审。21.3开标顺序为先开技术资信标，技术资信标评审结束后开商务报价标并对商务报价标进行评审。21.4采购代理机构在技术资信标开标仪式上，将公布投标人名称、正副本数量，并做开标记录。21.5采购代理机构在商务报价标开标仪式上，将公布投标人名称、正副本数量、投标内容、投标价格、交货（服务）期等以及采购人认为合适的其他内容，并做开标记录。22.评标22.1本次政府采购将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。22.2评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件的本身内容，不依据开标后的任何外来证明材料。22.3评标办法及评分标准见本招标文件第五部分评标办法及评分标准。23.对投标文件的评审23.1开标后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。审查内容为投标人提供的资格证明材料是否齐全并满足招标文件的要求。23.2评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。审查内容还包括投标文件是否完整、文件签署是否齐全等。23.3在评审中，对投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。23.4按上述方法调整后的投标报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效且投标保证金不予退还。23.5重大偏差不允许在开标后修正，但采购人将允许修改投标文件中不构成重大偏差的细微偏差，即投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。24.投标文件的澄清24.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，采购代理机构将组织评标委员会向投标人进行询标，投标人必须按照采购代理机构通知的时间、地点指派技术（商务）人员及法定代表人（或全权代表）进行答疑和澄清，否则将被视作自动放弃。24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章或由法定代表人（或全权代表）签字。该澄清、说明或者补正将作为投标文件的一部分。24.3投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.废标情形25.1 投标人不足3家未能开标的；25.2经资格审查，合格投标人不足3家未能评标的；25.3在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：（1）有效投标人不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。25.4废标后，采购代理机构应当将废标结果通知所有投标人。26.采购方式变更26.1投标供应商不足3家或评审过程中有效投标供应商不足3家的，评标委员会应审查招标程序是否符合规定，供应商资格条件、采购需求和评审标准是否存在不合理条款，并出具审查意见和修改建议。若存在不合理条款的，应按审查意见和建议修改招标文件后重新组织招标。若没有不合理条款的，且参加投标供应商同意比照采用其他方式继续采购的，可以由采购人现场提出书面申请，经同级财政部门批准采取其他方式继续采购，否则按要求重新组织采购。26.2比照竞争性谈判（磋商）方式继续采购的：（1）招标项目的评标委员会转为竞争性谈判（磋商）的评审小组。（2）评审小组确认原招标文件为竞争性谈判（磋商）文件。（3）供应商的投标文件转为竞争性谈判（磋商）的首次响应文件。（4）评审小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判（磋商），并给予所有参加谈判（磋商）的供应商平等的谈判（磋商）机会。（5）谈判（磋商）结束后，评审小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最终报价。（6）竞争性谈判按照最低评标价法确定成交供应商，竞争性磋商按照综合评分法确定成交供应商。26.3比照单一来源采购方式继续采购的：（1）招标项目的评审委员会转为单一来源采购的评审小组。（2）评审小组确认原招标文件为单一来源采购文件。（3）供应商的投标文件转为单一来源采购的首次响应文件。（4）评审小组与供应商协商确定合理的成交价格。27.评标过程及保密27.1本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的任何不公正活动，可能导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。27.2开标后，直到授予中标人合同时止，有关对投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况均不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。F、授予合同28.授予合同标准28.1 采购人将依法把合同授予最佳投标者，具体方法见本招标文件第五部分评标办法及评分标准。29.中标通知29.1中标人确定之日起后2个工作日内，采购代理机构将在指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。29.2中标通知书是合同的组成部分。30.签订合同30.1中标人在收到中标通知书后，应按照规定的时间、地点，与采购人签订采购合同。30.2招标文件、补充文件、投标文件、开标记录及其澄清文件、答疑询标纪要等均为签订合同的依据。30.3如果中标人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同取消，并宣布采购无效，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务给受影响的供应商解释采取这一行动的理由。30.4自采购合同签订之日起2个工作日内，本项目政府采购合同将在财政部指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。30.5签约后即为招标结束。采购代理机构不退回任何文件资料。G、质疑和投诉31.质疑31.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（以先发生的时间为准）；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。31.2质疑人应将质疑书原件送达被质疑人。质疑书应明确阐述采购文件、采购过程、中标或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。31.3质疑书应当包括下列主要内容： （1）供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。31.4质疑书应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。32.投诉32.1对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。H、无效投标的认定33.无效投标的认定33.1实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。33.1.1在资格性审查及符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未按招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按招标文件规定报名获取采购文件的；（3）不具备招标文件规定的资格要求的，未按招标文件要求提供资格证明文件的（具体要求见本部分10.1、10.2条）；（4）投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的；（5）投标文件数量不足、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标有效期、付款方式、交货（服务）期限、质保期等条款不能满足招标文件要求的；（7）不符合招标文件中有关分包、转包规定的；（8）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（9）标“”的条款不能满足招标文件要求的。33.1.2在详细评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的；（3）技术资信标中出现本项目的投标总价的；（4）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。33.1.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）未按照招标文件规定报价的；（4）投标报价具有选择性的；（5）不接受按修正错误的原则修正后的报价的；（6）评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人报价的，且在合理的时间内不能提供其报价合理性书面说明的；（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。33.2投标文件不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的，投标文件将被视为无效。第二部分 项目内容及要求A、项目内容1.采购内容项目名称：北仑区图书馆印刷型图书定点采购项目编号：BLZFCG20190202.项目范围详见本部分附件，供应商提供本项目采购范围内的货物和服务所需的一切费用均包含在报价中。B、项目要求3.项目说明3.1本招标文件所提出的项目技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品及相应服务。3.2本次招标项目应按国际标准或专业标准执行，最后按照国家有关规定及合同约定进行验收。3.3本项目所有工作均由成交供应商负总责任。3.4本项目要求使用的标准如与成交供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。3.5具体要求见本部分附件。4.交付地点与时间要求4.1本项目交付（实施）地点：北仑区，采购人指定地点。4.2本项目实施期限：本项目有效期1年。5.投标文件的编制要求以下为投标人在投标文件中需要包含的最基本内容。若投标人提供的技术服务方案与采购人要求不一致，必须在技术及服务条款偏离表中说明。5.1项目实施（服务）方案根据采购需求，结合供应商自身情况，编制项目实施（服务）方案。实施方案应包括项目管理、执行计划、组织方案、主要加工设备、拟派本项目人员配置，成员介绍等，内容简洁实用。5.2质量保证和服务承诺根据采购需求，结合供应商自身情况，编制质量保证和服务承诺。包括服务质量保障措施、服务响应及承诺等内容。5.3优惠承诺及合理化建议供应商可以根据自己的实力和意愿中作出优于招标要求的承诺；针对本项目提出具有可行性的合理化建议。6.合同签订6.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。6.2如果供应商提供的货物或服务与投标文件、相关澄清文件和合同等内容中承诺的不一致，则供应商必须接受无条件退货并赔偿采购人合同总金额100%的赔款。7.付款方式在图书到馆后，经北仑区图书馆验收确认后，由区财政局核算中心向书商支付图书款。附件：采购需求说明附件：采购需求说明一、采购内容确定4家图书协议供应商。如果经评审最终有效投标供应商只有3家时，则本次采购的图书供应商最终数量为3家。【注： 2019年度北仑区图书馆印刷型图书采购金额约为85万元。】北仑区图书馆是北仑区综合性公共图书馆，服务对象为社会的各个阶层，采购的图书应有一定的覆盖面，要能基本满足当前北仑区各类读者的借阅需求。因此，在图书采购上有品种多、出版社分布范围广、内容丰富等特点。为进一步做好图书馆的藏书建设，增强图书采购工作的透明度，北仑区图书馆2019年度85万元印刷型图书采购，拟择优选定4家图书定点供应商。二、采购要求1.供应商为专门从事图书经销的法人单位，有出版物经营许可证，有从事图书经销和数据加工业务的具有中级及以上发行员资格证书的专业人员。近年有为图书馆供应图书并提供相应机读数据的经历。应建有功能较完善、性能稳定的专业化图书电子商务网站，便于供需双方高效开展业务工作。2.图书采购方式为现场采购和书目订购相结合的方式。供应商应组织甲方（北仑区图书馆）参加全国书市和全国性图书订货会，了解新书出版动态；能提供最近二个月电子格式的社科新书目、科技新书目和符合我馆藏书特点和读者层次的相关新书征订目录，数据字段符合国家中文图书著录规则，字段至少包括征订号、书名、著者、出版社、出版日期、单价和ISBN号，且乙方提供的自编征订目录必须为最近二个月的新书征订目录，每次提供的自编征订目录不得有重复，自编征订目录涵盖的出版社包含所有中央、重点大学和地方重点出版社，数量不低于450家；对于甲方推荐的书目订单或急用、临时添订的图书，乙方有义务采用网络、电话传真、快件发货等方式以最快速度予以满足。3.现场采购的图书20天内应到书80%以上，其余应在一个月内到齐。书目订购的图书20天内应到书60%以上，40天内到书率应在80%以上，其余应在60天内到书，订到率不得低于98%。供应商在收到北仑区图书馆订单后，现货30天、期货60天还不能到货的图书，列出清单，并说明原因向图书馆反馈，对于出版变更或取消的也应及时通知图书馆，北仑区图书馆有权根据实际情况改换供应商或继续征订。对不能达到要求的视为违约，图书馆有权取消供应商的供货资格。4.供应商应建立“北仑区图书馆预订图书数据库”，有对北仑区图书馆预订的图书进行查重的能力，收到图书馆订单后，应做查重处理，避免图书重复订购。5供应商送交到北仑区图书馆的图书不能有任何质量问题。若验收时发现有污损、图文不清、缺页、倒装、缺附件等不合格的图书，以及与订单不符的图书，无论加工与否一律予以退货，由此造成的损失及费用全部由供应商承担，供应商的新书发货差错率应低于2。若因供应商提供书目信息错误或不明确（如读者对象、版次未注明等）而造成图书馆订购错误的图书，以及发现不适宜北仑区图书馆收藏的图书，供应商应允许甲方无条件退还。所有图书必须保证是未经使用的正版图书，发现盗版图书，按提供伪劣商品处理，假一罚十，并追究其法律责任。6北仑区图书馆向供应商提供工作帐号和工作规范，供应商负责做好北仑区图书馆订购图书的编目加工工作，并安装16cm永久性防盗磁条、加盖馆藏章、贴条码、贴书标、装订。所著录的书目数据必须符合国家有关详细著录标准，差错率小于0.2%。加工时，16cm永久性防盗磁条、章、条码、书标、RFID标签粘贴等必须符合北仑区图书馆的式样加工要求，300页以上图书加贴两根磁条，随书光盘的要根据图书馆要求另贴条形码（条形码须覆保护膜）等，加工所发生的加工人员费用，由供应商承担。所有印刷型图书和随书光盘需完全加工，保证上架流通，不能有任何质量问题。7.北仑区图书馆若另有要求供应商提供到馆图书前期加工工作时，供应商应及时予以满足。供应商应按照北仑区图书馆的工作规范进行加工工作，并自行承担此项工作的费用。8.供应商将加工好的图书在对其进行满足运输距离、防湿和防破损等运输和装卸要求包装后，及时送交北仑区图书馆，按指定地点摆放整齐。供应商须承诺提供门对门服务，并说明是由供应商自行负责送达还是委托送达（包括邮局递送、快递公司或其它）。委托送达的须提供相关协议证明，并保证稳定可靠。合同执行期间供应商需改变送达方式的须征得北仑区图书馆同意。不能提供门对门服务的将被拒绝。9.供应商应及时送货，同时提供电子和纸质发货清单。纸质清单一式两份，包装内货物须与发货清单对应且包装内货物顺序与发货清单所列顺序也须一致，不得涂改。一包一单。清单所列内容应包括：包号、书名、ISBN号、出版社、单价、种数、册数、码洋等，每包有种、册、码洋的小计，每批图书有合计。清单请放置在同批图书的最末包装箱内。10.供应商在图书发运一天前（如发运地非本地，则应在发运手续办理后的24小时内），用电话、信函或传真通知采购人员，以便收货。三、售后服务要求本次招标要求各投标人提供明确的下浮率和质量保证措施及售后服务承诺。四、付款方式在图书到馆后，经北仑区图书馆验收确认后，由区财政局核算中心向书商支付图书款。第三部分 合同主要条款及格式印刷型图书定点采购供货协议书甲方：宁波市北仑区图书馆乙方：宁波市北仑区图书馆（甲方）印刷型图书采购定点供应商采用公开招标的方式进行（项目编号：BLZFCG2019020）， （乙方）为北仑区图书馆印刷型图书定点采购的中标供应商。经甲乙双方友好协商，本着互相支持共同发展的原则，签订图书采购供货协议，具体条款如下：一、双方责任、义务1.1乙方拥有完善的网络购书平台。提供按书号、出版时间、上架时间等多种形式的检索途径。能够完成完整的MARC数据查重，可直接在网上形成订单。1.2乙方组织甲方1次（3-4人）参加全国书市、大型图书订货会及各地批销中心采购新书（如有其它意向可另行协商）。1.3在甲方选购的同时，乙方指派专业人员进行导购。1.4乙方定期向甲方免费提供电子版最近二个月书目数据，通过电子邮件发送采访数据。提供完整的书目数据、乙方自编书目及各社科最新图书目录的征订数据。各类书目数据必须提供Marc格式文件和Excel形式的定单，乙方提供的征订书目内容均符合公共图书馆读者要求。1.5甲方根据乙方提供的采购书目，将需要订购的图书汇成购书订单，乙方收到订单后，应在三天内向甲方确认回告。乙方应对甲方报订书进行查重、核对、对大码洋、小开本、活页、挂图、含磁带、成套图书及单独的音像制品、二次订购品种图书订单认真审查。1.6对于图书订单由乙方负责备案，以便甲方查询。1.7乙方不得以任何形式转包或转让，否则甲方有权中止合同，同时乙方需承担相应的违约责任（赔付甲方总购书款的10%）。二、图书售后服务2.1加工要求：、乙方通过甲方提供系统、帐号，对甲方订购的所有图书按中图法最新版分类，书目数据著录要符合普通图书著录规则（GB3782-85），并按中国机读目录格式进行图书书目数据著录加工服务，在编目图书时如果出现图书有重复情况，应该及时拿出，避免跟甲方馆藏图书重复。如出现跟甲方馆藏图书重复情况，乙方无条件退换重复图书，损失由乙方自己承担。、磁条：乙方应给每一册图书加贴16mm复合型可充消磁条，超过300页的图书及单本图书定价超过100元以上再加贴一条。磁条粘贴时必须保证质量，同时，乙方承担每册图书相对应的RFID标签的粘贴加工工作。、盖章：加盖馆藏章二枚，一枚藏书章盖在书名页（中间位置，颜色：红色）；一枚藏书章盖在正文开始的第十五页（右上角位置，颜色：红色）。、装订：单本图书超过350（含）页以上的，需用进行特殊装订。、贴条形码：条形码贴在书名页的偏下的中间位置，条码号段按甲方所给号段分配。、贴书标：贴在离书脚（下切口）约2厘米处，整条书脊用透明塑料膜覆盖加固。书标的颜色分配为：放到外借室的图书贴红书标、放到少儿室的图书贴橘黄色书标、放到参考阅览室的图书贴蓝书标。附有光盘的图书，除图书上贴一个书标外，光盘上再贴一张书标，并且光盘上的书标除了索书号以外，还要包括该书的条码号、出版时间。即附有光盘的外借图书光盘上贴红书标，附光盘的少儿图书光盘上贴橘黄色书标，附光盘的参阅图书光盘上贴蓝书标（书标应避免直接贴在光盘上，以免影响读盘）。、图书分配原则：甲方图书馆的馆藏地点包括：外借，少儿，参阅等。 一般情况下，外借、少儿图书各分配2册，参阅图书分配1册。读者对象是初中及以下的图书，全都放少儿。具体以甲方要求为准。 、图书编目按照甲方系统中的编目标准执行。2.2乙方采购到的图书，按甲方要求送达指定地点，其运费由乙方负责，运输过程中所造成的损失，由乙方负责。并且，乙方根据甲方要求到馆进行图书的编目加工。 2.3乙方根据甲方要求提供电子和纸质的发货清单。纸质清单一式两份，内容一致，不得涂改。清单内容包括：包号、书号、书名、出版社、单价、册数、金额，一包一单。每包有小计，包括种数、册数、码洋小计。整批图书有总计，包括总种数、总册数及总金额。2.4乙方应保证预订图书20天内到书60%以上，40天内到书率80%以上，其余应在60天内到齐, 订到率不得低于98%；现购图书20天到书80%