卫生监督员培训情况回溯调查方案.doc

卫生监督员培训情况回溯调查方案卫生监督员队伍建设是卫生监督体系建设的基础与核心。卫生监督员教育培训是卫生监督队伍建设的重要内容，是提高卫生监督员素质的有效手段。20052010年全国卫生监督员教育培训规划（以下简称规划）已实施近三年，各级卫生监督机构按照规划的要求，实施了对卫生监督员的全方位培训，有必要对开展培训的情况及效果进行摸底和回溯调查工作。一、指导思想调查规划实施以来，开展的卫生监督培训工作是否达到进一步优化卫生监督员知识结构的要求，是否促进了卫生监督员从传统业务型向法制型、综合型转变，是否增强了卫生监督员的依法行政能力，是否提高了卫生监督员整体素质。通过培训情况回溯调查，把握情况，总结经验，提高水平，增强效果，建立专业比例合理的卫生监督员队伍，推进卫生监督综合执法，实现卫生监督员教育培训目标。二、工作目标通过培训情况回溯调查工作，一是通过测量培训的结果，判断是否达到预期目标；二是判断培训进程中的优缺点，及时改善培训设计、培训方案、培训手段、培训工具，使之更好地服务于卫生监督员整体素质提高和能力提升；三是明确培训效果，体现培训价值，推动培训工作的科学开展。三、工作原则培训情况回溯调查实施应遵循定性与定量相结合，科学性与可测性相结合，测验性与诊断性相结合，综合调查与重点调查相结合，个人参与和团队协作相结合的方法。 四、组织管理1项目协作单位 山西省卫生监督所辽宁省卫生监督所浙江省卫生监督所湖南省卫生监督所广东省卫生监督所四川省卫生执法监督总队各协作单位负责本省的卫生监督员培训情况回溯调查工作的组织和实施。2协作单位本级和协作单位选择的能代表本省卫生监督工作开展情况及培训工作基本概况的3个地市及其各自所属的4个县或县级市的卫生监督机构作为调查对象；被调查的卫生监督机构的所级领导、处（科）室领导和全体监督员做为人员调查对象。3加强组织管理工作。在回溯调查填表、数据统计分析、情况汇总、调查报告撰写等工作中要求明确具体；培训情况回溯调查工作必须要由参加单位负责培训管理工作的部门或指定专人负责；各协作单位按照要求完成规定样本量的调查，若要全面了解本省情况可扩大调查范围；各协作单位要保障专项经费的使用，在必要情况下，投入适当的经费支持。五、工作安排110月中下旬在深圳召开卫生监督员培训情况回溯调查课题开题会。6个课题协作单位参加；会议内容包含：签署课题协作协议、讨论培训调查方案、明确工作内容、确定工作开展时间表等。211月各课题协作单位按照要求实施培训情况回溯调查工作；12月中上旬各课题协作单位统计、分析本省的调查结果、撰写调查分析报告。312月召开回溯调查工作小结会，各省汇报工作结果，讨论研究调查中出现的问题，确定培训情况回溯调查总报告的内容。42009年1月完成培训情况总报告，召开课题总结会。六、技术方案1调查方法以问卷调研法为主，辅助于调研法、访谈法和核心小组讨论等方法。2概念模型借用柯克帕特里克模型（Kirkpatrick），对培训情况回溯调查模型进行定制。调查层次调查内容采用调查方法反应层（第一层次）对培训项目的满意度培训课程的实用性对培训组织者的工作是否满意调查问卷访谈法学习层（第二层次）学到了哪些知识或技能对实际工作是否有帮助调查问卷访谈法行为层（第三层次）培训前后，受训学员前后行为有什么不同调查问卷访谈法效果层（第四层次）因培训而带来的效果核心小组讨论法3调查表 设置的调查表包括：单位基本情况调查表（表1）、卫生监督员工作绩效考核表（表2）、卫生监督员知识与能力调查表（表3）、卫生监督员教育培训调查问卷（表4）、培训总体印象调查表（表5）。表1：单位基本情况调查表（单位填写）1受调查单位基本情况单位名称 通信地址 邮政编码 成立时间 联系人 联系电话 2受调查单位属性机构层级 A、省级（省、自治区、直辖市） B、市级（地区、州、直辖市区）C、县级（县级市、省辖市区、旗） D、其他机构行政级别 A、厅（局）级 B、副厅（局）级 C、处级 D、副处级 E、科级 F、副科级 G、其他单位人员管理方式 A、 公务员管理；B、参照公务员管理；C、事业单位管理3人员基本情况单位人员编制数 人，实有人数 人，其中监督员人数 人。截止2008年10月，在职职工中，具有硕士以上学历人员 人，具有本科学历人员 人，具有大专学历人员 人，具有中专学历人员 人，其他 人。目前人员补充途径 A、 参加公务员考试后录取 B、自主招录 C、其他4辖区人口概况常住人口 万人，流动人口 万人，城镇人口 万人，农村人口 万人，管理相对人户数 。5业务科室设置情况：科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 科室名称 ；业务范围 A、传染病卫生监督 B、食品卫生监督 C、职业卫生监督D、医疗卫生监督 E、学校卫生监督 F、公共场所卫生监督 G、环境卫生监督 H、放射防护卫生监督 I、化妆品卫生监督J、饮用水卫生监督 K、卫生行政许可 L、卫生监督稽查表2：卫生监督员工作绩效考核表（科室主任填写）科室名称： 考核项评分标准满分得分工作态度很少迟到、早退、矿工，工作态度认真10细心、快速完成任务10遵守单位的规章制度5不倦怠，及时、适时地向主管领导报告工作情况5专业知识熟悉本专业的知识、岗位工作要求和程序5熟悉对工作领域会产生影响的政策5掌握本专业相关的12门知识10掌握本专业相关的12门知识并灵活地应用到工作实践中10专业技能技术精通，具备处理相关事物的能力5掌握技术要点5正确掌握领导的指示，并正确地转达给同事5在既定的时间内完成工作5责任心责任心强，按质、按量、按时完成上级交付的工作5勇于面对有难度的工作（自信心）5用心处理任何事情，避免过错的发生5预防过错的可能性并作出相应的预防决策10团队协作做事冷静，绝对不感情用事5重视与其他部门的人协调5在工作上乐于帮助同事10服从与意见相左的决定5自我学习热衷于学习新技术、新知识10积极地参与各种创新、改革5即使是自己分外的事，也能提出方案或意见5考核分数合计（总分）150填表说明：本表由科室主任根据自己所在科室的监督员状况客观填写，一人一表不记名。表3：卫生监督员知识与能力调查表（科室主任填写）科室名称： 项目内容选项（单选）知识水平1、对相关法律和专业知识知之甚少，无法独立开展工作2、了解相关法律和专业知识，可以独立开展一般性工作3、熟悉相关法律和专业知识，可以独立开展工作4、全面掌握相关法律和专业知识，可以指导本领域或地区性工作专业技术能力1、勉强能完成任务，技术能力一般2、正确地掌握专业技术3、熟练地掌握专业技术4、有良好的专业技术素质实际应用能力1、在他人的指导和协助下能解决一般性的问题2、有效地解决工作中出现的一般性技术问题3、有效地解决工作中出现的较为复杂的技术问题4、能解决工作中出现的新问题及很棘手的技术问题分析思维能力1、对出现的新问题、新状况，几乎没有自己的想法和思路2、分析问题的基本关系，对问题能进行简单的分解3、对较为复杂的问题，能迅速发现其中之间的关联并找出问题产生的原因4、能够运用多种技术和方法，对面临的较为复杂的问题进行分析并找出解决的对策创新开拓能力1、一般，偶尔提出较有新意的想法2、较好，经常能有创意的想法3、较强，能在他人成果的基础上进行改造，取得成功4、很强，具有一定的自主研发能力且研发成果获得奖励信息敏感能力1、对本专业的前沿知识了解不多2、通过各种媒介，对本专业的发展趋势有一个基本把握3、通过各种媒体和其他调研方式对本专业及相关知识的发展趋势作出正确、及时的判断，并能写出详实的分析报告4、快速获取最新信息并能较快地运用到实际工作中团队合作能力1、服从上级安排，但表现出不满意2、服从领导安排并积极协调其他成员工作3、爱护团体，主动与其他成员进行工作上的协调4、很好地引导他人协调一致地进行工作填表说明：本表由科室主任根据自己所在科室的卫生监督员状况客观真实填写，选项为单选，一人一表不记名。表4：卫生监督员教育培训调查问卷（监督员填写）一、个人信息及培训情况 卫生监督员证件号： ；性别：男 女；出生年月： 年 月；从事卫生监督工作年限： 年最初学历： 最高学历： 职务： 职称： 现从事卫生监督工作专业领域： 曾从事过卫生监督工作专业领域： 卫生监督员接受培训情况调查年份次数接受培训的级别及次数2005年国家级、省级、市级、县级、本单位2006年国家级、省级、市级、县级、本单位2007年国家级、省级、市级、县级、本单位2008年国家级、省级、市级、县级、本单位请您列出20052008年您参加的培训中，对您影响最大或印象深刻的三次培训年份培训名称举办单位二、卫生监督员培训工作对个人发展的影响程度影响因素影响程度1、提高政治素质123452、增加专业、法律知识123453、提高业务水平123454、提高执法能力123455、解决实际问题的能力123456、年终考核123457、晋升晋职12345三、卫生监督员培训时接触过的培训方法调查培训方法选择喜欢及效果程度1、讲授法123452、案例分析法123453、角色扮演法123454、研讨法123455、视听法123456、网络培训123457、实地参观考察123458、游戏法123459、拓展训练12345四、以往参加培训的形式及喜好程度培训形式选择喜好程度短期集中培训学术讲座12345学术会议12345专题培训12345经验交流会12345研讨会12345中长期脱产培训进修班12345研修班12345网络远程教育和有要求、有内容、有考核的自学12345在职学历学位教育12345地区之间学习交流12345出国(境)培训12345五、以往接受过的培训内容及受益程度培训内容选择受益程度1、国家基本法律、法规123452、卫生相关法律、法规123453、卫生监督员文明礼仪、职业道德123454、卫生监督执法专业技术知识123455、卫生监督执法现场工作程序123456、卫生监督员采样、现场快速监测仪器操作技能123457、卫生事业管理知识及卫生监督机构工作规范123458、突发公共卫生事件和重大活动的卫生监督工作要点123459、国际国内卫生监督方面新进展12345填表说明：1、本表由调查监督员本人填写，一人一表；2、“二五”表格最后一列“*程度”选项中，对监督员本人影响最大的在的5中打“”，无影响的在的1中打“”；“三五”表格中“选择”选项是指监督员本人参加过的培训学习，有就打“”，没有不选。表5：培训总体印象调查表（监督员填写）调查项具体内容1分2分3分4分5分培训组织管理您对培训组织管理的总体印象您对培训组织安排、后勤保障的总体感觉您感觉培训形式安排的合适程度您感觉培训纪律管理的严格程度培训内容您感觉每次培训