马鞍山博望滨湖新城开发项目建议书

马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发 项目建议书项目建议书 （ （纲纲要）要） 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 二二一二年五月一二年五月 本项目建议书为科赛集团提供的建设报告，包含市场调查、项目定位及建设内容。 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 II 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 本项目涉及到建设内容知识产权归科赛集团所有，为机密材料，双方都不得以其他目的将本材料提供给 第三人。 本报告调查方法：实地考察、现场咨询、走访、资料搜集、抽样分析、综合研究等主要内容。 委托方委托方/ /建设方（甲方）：建设方（甲方）：马鞍山博望镇人民政府 承担方承担方/ /投资方（乙方）：投资方（乙方）：苏州科赛投资发展集团有限公司 编制完成时间：编制完成时间： 二一二年五月 主编单位：主编单位：苏州科赛投资发展集团有限公司区域经济研究所 项目组成员：项目组成员：卢水生 原苏州市市委农办副调研员，城乡一体化方面专家，现为科赛集 团高级顾问 王剑波 科赛集团副总裁 江喜匡 科赛集团投资委员会主任 陈家长 科赛集团总工程师 何松厅 科赛集团策划部主任 周荣亮 科赛集团策划部副主任 吴振华 科赛集团规划师 李 理 科赛集团策划师 沈 旭 科赛集团项目管理中心经理 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 I 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 目目 录录 导言：打造湖水映城、碧水环城、城湖交融共生的魅力田园新城导言：打造湖水映城、碧水环城、城湖交融共生的魅力田园新城.- 1 - 第一章第一章 总论总论.- 3 - 一、项目概况.- 3 - 二、项目现状.- 4 - 三、项目开发策略.- 4 - 四、项目投资企业和联盟企业简介.- 4 - 1、投资企业.- 4 - 2、联盟企业.- 5 - 五、 编制依据.- 6 - 六、主要研究范围.- 6 - 第二章第二章 项目建设背景及必要性分析项目建设背景及必要性分析.- 7 - 一、项目建设的宏观背景.- 7 - 1、城市发展规划对项目建设影响.- 7 - 2、国家宏观政策下对项目建设的影响.- 7 - 3、城市扩展的趋势.- 8 - 4、博望镇所属地域自然环境、历史、经济、文化等方面的地位（略）.- 8 - 二、项目建设必要性.- 8 - 1、加快推进农业产业化及解决“三农”问题的需要.- 8 - 2、加快推进城镇化发展的迫切需要.- 9 - 3、提高城镇载体功能，建设城乡一体化示范城的需要.- 9 - 第三章第三章 项目总体定位项目总体定位.- 10 - 一、目标定位.- 10 - 二、总体定位.- 10 - 三、产业定位（规划）.- 11 - 1、现代服务业.- 11 - 2、先进加工制造业.- 12 - 3、新型（都市型、有机）农业.- 12 - 第四章第四章 项目建设内容项目建设内容.- 14 - 一、总体布局及建设规模.- 14 - 1、人口规模.- 14 - 2、项目用地建设及建设内容.- 14 - 3、建筑风格承载徽派，延续城市历史文化，进行创新.- 14 - 二、主要建设内容简介.- 15 - 第五章第五章 土地利用指标落实分析土地利用指标落实分析.- 17 - 一、城镇用地分析.- 17 - 二、关于土地指标落地问题.- 17 - 1、居民安置问题.- 17 - 2、用地问题.- 17 - 3、政策的运用.- 18 - 4、建设用地指标问题.- 18 - 第六章第六章 项目开发模式与保障措施项目开发模式与保障措施.- 19 - 一、开发原则.- 19 - 二、开发模式.- 19 - 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 II 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 三、社会保障措施.- 19 - 第七章第七章 投资估算投资估算.- 20 - 第八章第八章 项目财务分析项目财务分析.- 21 - 一、启动资金概算.- 21 - 二、启动资金筹措.- 21 - 三、后续建设资金筹措.- 21 - 四、搭建金融平台、多渠道融资.- 21 - 五、投资大联盟筹措资金.- 22 - 第九章第九章 项目社会效益简析项目社会效益简析.- 23 - 第十章第十章 结论结论.- 24 - 一、结论.- 24 - 二、几点建议.- 24 - 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 - 1 - 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 导言：打造湖水映城、碧水环城、城湖交融共生的魅力田园新城导言：打造湖水映城、碧水环城、城湖交融共生的魅力田园新城 随着区域经济合作日益加强，作为世六大都市圈之一的长三角经济的进一步扩容，随着区域经济合作日益加强，作为世六大都市圈之一的长三角经济的进一步扩容， 以及中西部地崛起战略深入实施，为马鞍山经济发展创造了良好的机遇，而博望科赛滨以及中西部地崛起战略深入实施，为马鞍山经济发展创造了良好的机遇，而博望科赛滨 湖新城的建设对于城市空间发展战略，实现环城湖新城的建设对于城市空间发展战略，实现环城- -滨湖滨湖临江城市格局的演变，融入长三临江城市格局的演变，融入长三 角经济圈具有深远意义。角经济圈具有深远意义。 在长三角区域经济一体化的背景下，马鞍山正迎来全新的发展机遇。而马鞍山市正在 积极实施的“1255”城市发展战略及“6653”现代产业体系，进一步加快推进博望新区建设步 伐。 目前住长三角地区出现了这样一种趋势：企业总部和加工生产基地在空间上逐步分离， 总部向中心城市集群布局、产业加工基地向成本比较低的、远离中心城市的地区集群布局； 马鞍山与长三角地缘相近、人缘相亲，优越的区位条件将使马鞍山成为新一轮产业梯度转 移的“近水楼台”。加之马鞍山科技资源丰富，水、电、土地等要素供给充足，加工制造、流通、 人力等综合商务成本较低。随着长三角区域经济的不断发展与产业结构不断提升，长三角 核心区域同周边腹地之间集聚和辐射的双重影响关系不断加强。长三角的辐射转移是马鞍 山未来发展的依托，而区域发展形势有利于马鞍山，博望滨湖新城应该创造一种低商务成 本的环境，吸引沿海地区的资本和产业，特别是在发展现代服务业方面有着得天独厚的优 势。 因此，我们通过调研认为，本项目的开发建设，要提高该项目吸引力，重要是综合平衡 现代服务与休闲、城市与乡村、近期与远期等三大关系，尤其是商务、会展、旅游度假、创 意、咨询产业发展方面，博望滨湖新城必将大有作为。即，马鞍山市博望新城及城乡一体综 合开发项目建设突出以“商务、会展、旅游度假、创意、咨询、休闲商务、会展、旅游度假、创意、咨询、休闲”为主，为促进马鞍 山产业结构的转变与升级，塑造新的城市形象和新的切入点，提供了新的视角。 紧紧抓住马鞍山市作为“十二五”城乡一体化综合配套改革试点的机遇，突出以城乡一 体化建设作为整体开发建设突破口，同时通过全面整合现有资源，充分发挥当地的资源优 势，实现优势资源合理组合，通通过过新新农农村整治与建村整治与建设设， ，进进行行统统一一规规划，划，实实行整体开行整体开发发建建设设与与 差异化差异化发发展，从而展，从而带动带动整个区域整个区域协协同同发发展、相互融合，按照新型城展、相互融合，按照新型城镇镇化建化建设设所具所具备备的便捷、的便捷、 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 - 2 - 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 安全、快安全、快乐乐、个性、个性、绿绿色的要求，色的要求，真正把博望滨湖新城建设成为宜商、宜居、宜游、湖水映真正把博望滨湖新城建设成为宜商、宜居、宜游、湖水映 城、碧水环城，承载徽派历史，汇集文化时尚、城湖交融共生的魅力新城及马鞍市城乡城、碧水环城，承载徽派历史，汇集文化时尚、城湖交融共生的魅力新城及马鞍市城乡 一体化建设的典范。一体化建设的典范。 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 - 3 - 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 第一章第一章 总论总论 一、一、项项目概况目概况 1、 、项项目名称：目名称：马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目 2、 、项项目建目建设设地点及范地点及范围围： ：项目位于博望镇，范围东至长流村东村界，南至石臼湖向外延伸 1 公 里，西至野风港，北至 314 国道南 500KV 高压线走廊。 3、 、项项目性目性质质： ：新建 4、 、项项目建目建设规设规模：模：总用地面积为 60.2 平方公里（90300 亩）。 5、 、项项目目总总投投资额资额： ：120 亿亿元元 6、 、项项目建目建设设周期：周期：5 年年。 7、 、资资金来源及筹措方式金来源及筹措方式 资资金来源：金来源：自筹 筹措方式： 资金筹措方案主要指债务资金，它是指除资本金外，需要从金融市场筹措的资金。主 要来源渠道：国内银行信贷，主要有国家政策性银行和商业银行的贷款。 考虑到国家目前的经济情况和政策、国际国内金融市场的现状和发展趋势，结合龙子 湖现代产业城投资大的实际情况，应考虑以国内政策性银行和商业银行信贷为主的融资方 式。 8、 、项项目建目建设设内容：内容：主要包括环滨湖综合开发项目（滨湖大道、公园、广场、滨湖岸线环滨湖综合开发项目（滨湖大道、公园、广场、滨湖岸线 景观等）景观等） 、现代农业产业项目（包括水产养殖、有机农业）、现代农业产业项目（包括水产养殖、有机农业） 、滨湖商业服务核心区、新农、滨湖商业服务核心区、新农 村建设区、先进加工制造区及其他配套服务设施村建设区、先进加工制造区及其他配套服务设施。 表 1-1：项目用地技术指标 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 - 4 - 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 二、二、项项目目现现状状 项目区内共有 村委会 8 个，自然 村 27 个。规划红线 范围内用地主要为 四大类，即菜地、 水稻田、果地、草 地与部份杂乱无序 的村庄建筑。整个项目占用耕量多，拆迁量较大。 三、三、项项目开目开发发策略策略 本项目将由苏苏州科州科赛赛投投资发资发展集展集团团有限公司有限公司（以下简称“科赛集团”）与国内其他企业， 形成投资大联盟,共同组建公司开发。科赛不仅是投资者，更是资源的组织者，联合一大批 志同道合的企业家组成企业群，形成投资大联盟。投资大联盟是科赛集团“城镇运营”的核 心理念之一。 四、四、项项目投目投资资企企业业和和联联盟企盟企业简业简介介 1、投、投资资企企业业 简介：简介： 序号指标名称单位建设规模备注 占地平方公里60.2 一项目总规模 人口万人55-60 陆地面积平方公里 43.8 湖域面积平方公里 16.4二 功能面积 其他面积平方公里 3.4 飞地 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 - 5 - 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 苏苏州科州科赛赛投投资发资发展集展集团团有限公司有限公司 科赛集团是由自然人股东发起组成的浙商民营股份制企业，中国高层经济论坛成员单 位，集团下辖十余家全资和控股企业。遵循“产业投资联盟”的经营理念，在科赛集团周围已 经形成了一批由江浙企业组成的联合投资开发的企业团队。 科赛集团是我国较早以“城镇运营商”身份，将经营城市理念进行科学创新，并用于城 镇成片土地综合建设开发实践的民营企业集团。科赛集团最早提出“中国城镇化”的理念， 并始终致力于中国城镇化发展模式的理论探索与实践，致力于整合、优化和提升城市（城镇） 资源和品位。 成功案例：成功案例： 科赛集团正是依靠了自己的战略胆识、资源整合和市场运作能力，在国内成功地开发 建设了包括苏州科赛睦邻坊、桂林高新区英才科技园、江西资溪新城、湖南张家界桑植苏州科赛睦邻坊、桂林高新区英才科技园、江西资溪新城、湖南张家界桑植 新城、桂林市平乐县新城、桂林市平乐县“桂江二桥桂江二桥”建设及南洲新区开发、桂林市动漫戏曲文化产业园、建设及南洲新区开发、桂林市动漫戏曲文化产业园、 南京市江宁区横溪街道新农村建设及石塘竹海旅游综合开发、牡丹江阳明区城乡一体化南京市江宁区横溪街道新农村建设及石塘竹海旅游综合开发、牡丹江阳明区城乡一体化 综合开发项目综合开发项目等十余个项目。目前科赛集团正逐步充实完善“城镇运营”的理论体系、运作 模式和组织形式，取得了一定的经验，形成了科赛特色，广受社会各界的关注。 2、 、联联盟企盟企业业 南京市水南京市水产产研究所研究所 南京市水产研究所是集科研、推广、生产于一体的公益性水产科研推广机构，公益性 职能有：水产种质资源保护和地方优质野生品种的驯化、良种选育，渔业水域生态环境保护 与水产疫病灾害规律、防治技术的研究及爆发性鱼病预测预报，渔业服务体系的建设、管 理和技术标准的制定、宣贯，水产投入品和产品质量安全监督检测及相关研究，水产增养 殖共性技术的研究、推广与培训。 南京南京农业农业大学大学 南京农业大学是教育部直属“211 工程”和“985 优势学科平台”的重点大学，在作物遗 传与种质创新国家重点实验室、国家大豆改良中心和国家信息农业工程技术中心 4 个国家 级科研机构，50 个部省级重点开放实验室、工程技术中心等机构，设有有机农业研究所、水 产及花卉研究所等。 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 - 6 - 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 幸幸汇汇投投资资管理有限公司管理有限公司 幸汇投资管理有限公司是在北大 PE 投资联盟的基础上，由志同道合的核心成员发起 成立的商业运作载体，公司目前注册资本金壹亿元人民币，发起并管理符合中国国情的开 放式直投基金（Project Based Fund）约 30 亿元人民币，直接管理和间接影响的资金超过百 亿。 国和控股集国和控股集团团有限公司有限公司 上海国和控股集团有限公司专注于投资早期的高科技企业和成长型的企业，选定最好 的新兴公司、团队、有创意的思想、具有新经济商业模式的和具有最大市场增长潜力的高 成长性项目为投资对象，集团总资产达 20 亿元人民币。公司不仅为所投资企业提供资金、 管理模式等创业成功所需的服务，更重要的是能把企业带入到我们已投资的新经济模式企 业组成的大家庭中，在这一大家庭中，企业间互帮互助，形成战略伙伴。 五、五、 编编制依据制依据 1、 马鞍山市城市总体规划（2002-2020） 2、 马鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 3、 马鞍山市土地利用总体规划 4、 马鞍山市统计年鉴（2011 年），中国统计出版社 5、 马鞍山市 2012 年政府工作报告 6、各地新城建设、产业发展状况调查 六、主要研究范六、主要研究范围围 建议书对项目的建设背景、项目所在地概况及建设条件必要性、功能定位、项目定位 分析、建设规模及方案、产业策划、投资估算和财务评估、项目实施进度、项目经济效益等 多个方面进行分析、论证、评价。 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 - 7 - 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 第二章第二章 项目建设背景及必要性分析项目建设背景及必要性分析 一、一、项项目建目建设设的宏的宏观观背景背景 1、城市、城市发发展展规规划划对项对项目建目建设设影响影响 博望镇被列为马鞍山市博望镇被列为马鞍山市“1255”“1255”城市发展战略中重点发展的城市发展战略中重点发展的 2 2 个副城之一，这为当个副城之一，这为当 涂县城区功能与空间拓展创造了历史性机遇。涂县城区功能与空间拓展创造了历史性机遇。 在这一全方位的发展构想中，当涂县提出了要以县城为重点，以太白镇、石桥镇、博望 镇为支点，努力构建县城现代时尚、中心镇优势突出、一般镇特色鲜明、新社区生态优良的 网络化城镇体系。以北部新城、东部新城、南部新城和滨江新城“四大新城”建设为突破口， 全力打造人口超 30 万、建成区面积超 36 平方公里的现代化中等城市。 将博望镇做成精品、做出特色，做大做强将博望镇做优、做特，使之成为当涂县城将博望镇做成精品、做出特色，做大做强将博望镇做优、做特，使之成为当涂县城 市发展的引擎和枢纽。马鞍山城市已进入工业化中后期和城市化加速发展阶段，城市空市发展的引擎和枢纽。马鞍山城市已进入工业化中后期和城市化加速发展阶段，城市空 间发展已进入以副城（区）开发带动城市有序拓展的新阶段。间发展已进入以副城（区）开发带动城市有序拓展的新阶段。 马鞍山市应顺势而为，建设副城，突破城市发展瓶颈，博望副城建设的发展阶段已马鞍山市应顺势而为，建设副城，突破城市发展瓶颈，博望副城建设的发展阶段已 经到来，也是推动城镇化发展战略实施的重要动力及开发本项目的重要背景。经到来，也是推动城镇化发展战略实施的重要动力及开发本项目的重要背景。 2、国家宏、国家宏观观政策下政策下对项对项目建目建设设的影响的影响 目前我国正在着力建立以工促农，以城带乡联动发展机制，形成城乡经济社会发展一 体化新格局，必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农，城乡关系作为加快 推进现代化的重大战略，统筹工业化，城镇化，农业现代化建设，加快建立健全以工促 农，以城带乡长效机制，调整国民收入分配格局，巩固和完善强农惠民政策，把国家基 础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、 区域协调发展，使广大农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果。这就表明了我国 今后一个时期内宏观经济发展的趋势，因此本项目的开发建设适应国家宏观背景下大力推 进城镇化建设的需要。 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 - 8 - 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 3、 、城市城市扩扩展的展的趋势趋势 马鞍山市正在实施的“1255”现代化大城市框架，使马鞍山城市形态由单中心、高集聚 向多中心、组团式转变。一个崭新的现代化马鞍山正在浮现。博望滨湖新城正处于马鞍山 最东端城市主要发展方向，是马鞍山融入“长三角”的前沿地区，也是未来十年马鞍山市最 重要的发展区域。在周边产业发展的支撑下，滨湖新区将成为马鞍山产业升级和城市功能 提升的重要区域。博望滨湖新城的开发，也将十分有利于周边产业区域的发展 4、博望、博望镇镇所属地域自然所属地域自然环环境、境、历历史、史、经济经济、文化等方面的地位、文化等方面的地位（略）（略） 博望新区北倚横山，南濒石臼湖，东、北至马鞍山与南京江宁区边界，西至丹阳镇以西、 丹阳新河以及军区农场地区，地势北高南低，风景秀丽，气候宜人，属亚热带湿润季风性气 候，四季分明。 境内自然条件优越，物产十分丰富。下辖三镇都是千年古镇，均有着丰厚的文化底蕴 和众多的人文景观，境内现存古迹有博望西林禅寺、大王庙、新市横山石门石刻、澄心寺、 叶家桥、丹阳炼丹老炉、灵光禅寺、龙泉禅寺。 博望是以机械加工业为主，形成了以机械刃模具和配件工业，机械刃模具是马鞍山地 区以至华东地区规模最大，品种最全的生产基地。 小小结结： ： 项目开发建设可以通过现有的直接资源挖掘、筛选与提升，形成独特优势，从而增强 其市场价值，可以有利地为推进博望现代城镇化建设创造了良好的条件，项目开发建设将 进一步提升该区域经济发展水平。 二、二、项项目建目建设设必要性必要性 1、加快推、加快推进农业产业进农业产业化及解决化及解决“三三农农”问题问题的需要的需要 国家产业结构调整需要农业向产业化发展。博望镇主要经济结构仍属于农业型的结构 及刃具初级加工为主。虽说近几年当地党委政府尽了最大努力，高度重视农业这个基础产 业，但由于诸多原因，农业带来的经济效益仍是十分有限的。目前迫在眉睫的是要进行产 业结构的调整，发展服务业、观光农业、休闲旅游业等第三产业，它将为该镇提供新的发展 动力和形成新的产业支柱。同时，博望镇在 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 - 9 - 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzhouSuzhouSuzhou KesaiKesaiKesaiKesai InvestmentInvestmentInvestmentInvestment GroupGroupGroupGroup Co.,Co.,Co.,Co., Ltd.Ltd.Ltd.Ltd. 推动城镇化建设方面的条件已经成熟，通过小城镇开发，培育农村新的经济增长点，不断 优化农村产业结构升级，可以促进更大规模地转移和吸纳农村剩余劳动力就业，带动农民 走上共同富裕的道路。 2、加快推、加快推进进城城镇镇化化发发展的迫切需要展的迫切需要 发展小城镇是推进城镇化，发展农村经济的重要途径。以生产刃具为重点的一批骨干 企业正在蓬勃发展，但受现有条件制约发展遇到瓶颈。 本项目的建设将有力推动符合当地特点的支柱产业，形成区域性的主导产业，向中心 城镇聚集。以建设城市副中心为载体，延伸产业链，通过完善区域内城镇基础设施建设和 服务体系，更利于教育医疗、科技信息、文化旅游等各种资源合理集聚，项目开发建设，可 以进一步完善城镇配套服务功能，包括商包括商业业、 、办办公、居住、旅店、展公、居住、旅店、展览览、餐、餐饮饮、会、会议议、文、文娱娱、 、 医医疗疗、超市和交通等、超市和交通等配套服务设施，并在各部分建立一种各种产业相互依存、相互添加的 能动关系，从而形成一个多功能、产业化的新镇中心，真正变成宜居、宜游、宜商的现代型 城市面上副中心。 3、 、提高城提高城镇载镇载体功能，建体功能，建设设城城乡乡一体化示范城的需要一体化示范城的需要 项目开发作为城市副中心来建设，可以变成马鞍山市城市建设形象的重要窗口，完善 城镇发展规划，提高其城镇载体功能，是增强其吸纳和聚集各种生产要素能力的重要途径， 也是发展小城镇经济的迫切需要。项项目地人文目地人文资资源丰厚，源丰厚，长长期期闲闲置而未能充分利用，无异置而未能充分利用，无异 于于对资对资源的浪源的浪费费。 。发展以水文化作为主题的文化旅游业，打造集商务、会展、娱乐、餐饮、 文化休闲等功能于一体独具特色的文化旅游名镇，既能充分利用资源弘扬传统文化，同时 更有利加快第三产业发展，加速城镇化步伐。本项目的重点是以建设城市副中心为基础，本项目的重点是以建设城市副中心为基础， 强化与南京都市面上经济圈的联系，构成马宁联动发展趋势。强化与南京都市面上经济圈的联系，构成马宁联动发展趋势。 马鞍山博望滨湖新城及城乡一体化综合开发项目建议书 苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司苏州科赛投资发展集团有限公司 SuzhouSuzho