广东省山区信息化

附件二广东省山区信息化综合的信息服务体系（业务模式）报告V. 2004版目 录1、综述52、业务模式总体结构62.1服务类别82.1.1农业科技服务82.1.2农产品商贸服务92.1.3旅游信息服务92.1.4综合信息服务102.2服务性质102.3信息服务运营趋势112.3.1面临的挑战112.3.2各地对信息服务运营的两种意见122.3.3运营的尝试132.3.4行业承建商与山区市县的合作143、山区信息服务的业务模式153.1信息服务对象153.1.1农业类服务对象153.1.2旅游类服务对象173.1.3综合类信息的服务对象173.2信息服务方式183.3服务对象获得的服务项目列表213.3.1种养大户能获得的服务213.3.2经销大户能获得的服务233.3.3农业龙头企业能获得的服务233.3.4行业协会能获得的服务253.3.5农户能获得的服务263.3.6农业、科技政府部门能获得的服务273.3.7旅游组织能获得的服务273.3.8游客能获得的服务283.3.9旅游政府部门能获得的服务293.3.10工业企业能获得的服务293.4行业承建商的业务流程303.4.1农业科技服务流程303.4.2农产品商贸服务流程383.4.3旅游服务流程463.5省综合信息服务平台的业务流程513.5.1新闻服务523.5.2企业和产品服务563.5.3招商引资信息593.5.4劳务信息服务623.6县（市）信息服务中心建设653.6.1县（市）信息服务中心的定位653.6.2县、镇、村信息服务体系的职责663.6.2.1县级信息服务中心职责663.6.2.2镇级信息服务站职责673.6.2.3村级信息服务点职责673.6.3县（市）信息服务中心的建设683.6.3.1机构和信息服务队伍建设683.6.3.2场地和计算机机房建设693.6.3.3计算机系统建设703.6.3.4服务方式的建设703.6.3.5信息服务体系的服务规范和管理制度建立773.6.4县（市）信息服务中心如何提供服务783.7县（市）信息服务中心的业务流程813.7.1.1新闻服务：813.7.1.2农业科技服务：843.7.1.3农产品商贸服务；873.7.1.4旅游资源服务903.7.1.5企业和产品服务；913.7.1.6劳务信息；943.7.1.7招商信息；964、各地特色应用的探索991 、综述山区信息化建设是一项没有经验可以吸取和没有成熟模式可以遵循的艰巨任务。项目的建设者们无疑是在一片荆棘丛生的山林中向前摸索，向上攀登远处的山岚之顶峰，因此需要不断探索、不断创新、不断实践和总结经验。广东省山区信息化建设于2003年11月份由专家评审通过了总体建设方案，为山区信息化的总体建设思路、项目布局和技术方向等奠定了基础。此后，参加项目建设的业主、各承建商又不断地通过实地调研、专门研讨和交流等方式就山区信息化的业务需求、信息服务模式、项目实施方案等进行创新，取得了不少成果。本文在2003年11月份以来，特别是2004年2月山区信息化首批县（市）建设工作会议山区信息化后，项目实施获得的成果基础上研究总结出近期山区信息化所能开展和运营的信息服务的业务模式。现在的业务模式与总体建设方案相比已经有较大的修正，表现为更加简洁明了、更加具体、更加切合山区的实际需要。本文的目的是通过描述最新的信息服务业务模式，使得不论业主的领导、山区县（市）的县（市长）、信息中心主任、还是山区信息服务对象（企业和农户等）能够全面地纵览山区信息化能够为老百姓提供什么样的信息服务、这些信息服务是如何提供的、各承建商在提供这些服务时职责何在。通过明确、清晰山区信息化的业务模式，希望能加强省市县之间、业主和承建商之间的业务沟通、明确职责、增强凝聚力。2 、业务模式总体结构根据山区信息化的总体建设思路：“统一组织、分级落实；整合资源、政企互动；应用主导、培训先行；注重特色、手段多样”，省信息产业厅提出了以省市（县）信息技术服务平台、各类行业信息资源构成、以批发市场、龙头企业、种养大户为重点服务对象的山区信息化总体的业务模式，如下图所示。这样的信息服务业务模式体现了如下特点：l 两个系统平台是指省山区信息化综合信息服务平台（由广东省信息网络公司承建）、市/县山区信息网络平台；各类信息资源是指山区各类特色行业资源，目前主要是省级三个行业承建商（广之旅股份公司、省农科院彩田农业科技信息中心、深圳中农网电子商务公司）负责建设的农业科技服务网、旅游网络平台-山区行和农产品商贸平台-广农网。l 两个平台和行业信息资源网从行政上和法律上是互不隶属的独立实体，从业务上是相互合作、利益共享，从信息资源上是资源网络共享、共同开发利用的关系，建设和构成一个省、市、县、镇、村五级的山区信息服务体系和网络平台。l 以市/县级为中心建立山区信息化的信息服务体系，依托市/县级的山区信息网平台。市/县级信息服务中心就是一个相对独立的信息服务运营中心。这个运营中心要具备一个固定场所、一个本地山区信息网站、一个信息服务体系和一支信息服务队伍，由它来组织开展对本地的生产企业、协会、种养大户和流通贸易企业等的日常信息服务。l 省级山区信息化综合信息服务平台是全省的统一门户、一个山区内外信息流转的枢纽。这个枢纽将收集整合来自51个山区的信息，形成全省的山区信息资源库。通过信息内容的丰富多样、信息的及时更新、信息数量的规模效应等三个关键成功因素扩大广东省山区信息网的影响力，形成一个品牌（就是“广东省山区信息网”或其它适合业务运作的名称）。l 让信息资源产生价值，就需要进行开发和利用。而与传统的工农业生产、流通贸易环节的结合是信息资源产生价值的关键。因此省信息产业厅通过招标选择了三个行业资源承建商。广之旅股份公司、省农科院彩田中心、深圳中农网电子商务公司等三个承建商在旅游、农业科技、农产品商贸方面业务开展时间长、业务规模实力大、行业内影响力较大、有固定用户群以及信息资源开发利用有专业特色和经验。利用它们的以上优势，可以带动山区51个县（市）和整个山区信息化在信息资源开发利用上快速取得成效。因此51个县（市）将采集的本地信息交给三个行业承建商，在它们的行业信息平台上发布，吸引山区外的客商、投资商；而三个行业承建商采集山区外的技术信息、供求信息、价格信息等发送到51个县（市），为51个实现的信息服务中心开展信息服务提供强大支持。2.1 服务类别根据广东省山区信息化总体建设方案的分析结论，山区对信息需求主要归结为以下几类：政务信息；经济信息；社会信息；招商信息；特色产品信息；旅游信息；产品供求信息；科技生产信息；管理信息；行业信息；法规信息；供求信息；种植信息；养殖信息；农副产品加工信息；生产资料供应信息；政策信息。根据这个结论，在山区信息化首批建设阶段（2003年 - 2004年），将向山区提供的信息服务确定划分为4大类：l 农业科技服务l 农产品商贸服务l 旅游信息服务l 综合信息服务2.1.1 农业科技服务依托省农科院彩田科技信息中心和各县（市）的农技专家队伍向广大农户提供农业科技信息服务。服务的形式包括：u 提供农业科技信息：通过信息资源的整合，根据对山区信息化项目县（市）的农业产业发展的了解及相关单位提供的有关信息，针对性的提供更大量的特色农业科技信息；u 信息定制：为当地搜集针对性的特色资源信息，为地方用户量身定做，开展信息定制服务。u 山区农业信息参考小报：开办广东省山区专用的信息小报（同时生成完整的电子版本可以在指定的网站在线浏览），在山区县（市）进行推广，打造山区农业科技信息传播的主流媒体。u 农业科技咨询：彩田科技与县（市）有关单位合作进行农业科技在线与离线的技术咨询及对农业信息人员的技术培训和指导。2.1.2 农产品商贸服务及时让农业龙头企业、大户、农户了解市场行情、价格信息和供求信息是促进山区农产品的商贸流通，促进农业产业化发展的最有效举措，也是山区企业、大户、农户比较需要的信息服务。在农产品商贸服务方面，山区信息化提供的方式有：u 定期向山区发布华南地区、国内其他地区、山区各县（市）本地的市场价格、市场行情趋势分析、产品供求信息和农业商机信息。u 山区企业、大户、农户可以在山区信息网和“广农网”上发布自己的企业信息、产品展示信息、供求信息。u 中农网公司将通过在山区各县（市）举办产品展销见面会方式，促进山区农业企业和种养大户直接与珠三角港澳地区的农产品采购商建立业务联系甚至签订供货协议，搭建山区农产品销售渠道，塑造山区农产品品牌。2.1.3 旅游信息服务旅游业是跨地区、跨行业的大产业，旅游经济具有行业关联性强、综合性高的特点，能够带动交通、餐饮、宾馆、商贸、娱乐等多个相关行业的发展，创造出极大的社会综合效益，对推动山区经济、缩小与发达地区的距离尤显重要。通过山区旅游信息资源开发与利用，实现山区旅游信息资源的规模整合，将加快山区旅游信息化建设，促进山区旅游发展成一个优势产业。山区信息化提供的旅游信息服务包括：u 山区县（市）所有与旅游相关的资讯可以在本地山区信息网以及广之旅开发的“山区行”旅游网站平台上展示宣传；u 集中采购山区旅游产品，通过广之旅股份公司营销网络整合销售；u 山区行网站平台的在线销售。游客通过山区行网站实现旅游产品的在线预订；u 广之旅协助包装、策划旅游产品，协助当地旅游机构举办各种旅游促销活动；开展旅游发展咨询工作；u 与当地旅游局加强合作，培训相关旅游信息系统操作人员及对旅游业务处理人员进行系统培训，使信息化建设能尽快为旅游经济建设服务。2.1.4 综合信息服务山区信息化不是某个行业的信息化，而是综合的信息化。因此除了为农业、旅游这两个特色领域提供信息服务外，山区信息化开展综合信息服务，为山区各县（市）的“工业化”、“城镇化”进程添砖加瓦。综合信息服务的内容包括：u 向山区内发布各类综合新闻资讯、农业科技咨询，以及将山区内新闻资讯发布到山区外，供山区外对山区发展感兴趣的企业、投资商和个人查询浏览；u 政策法规信息发布。通过省山区综合信息平台进行全国、全省以及山区各地方社会和经济政策法规信息的宣传和发布；u 招商引资信息发布。招商引资活动对山区经济的发展和工业化进程具有至关重要的作用。山区信息网开辟招商引资栏目，为山区各县（市）宣传招商引资政策、招商动态、招商服务、招商项目等信息。u 企业和产品的信息发布。山区各类企业用户对自身企业概况、建设、发展动态及产品等信息进行宣传发布。2.2 服务性质山区信息化建设是在山区经济不发达、人们对信息化知之甚少和在生产中缺乏利用信息化经验的条件下进行的，因此山区的企业、大户和农户在利用山区信息化所搭建的网络、系统、应用和接受信息服务过程中存在一个逐步认识、不断培育、不断增值的趋势。山区信息化所提供的信息服务将分成公益性（完全免费型）信息服务和增值性（少量收费型）信息服务两种。应该充分认识到，山区的企业、大户和农户对信息化的购买力在现在乃至未来的3年内还是非常低的，对信息服务所付成本比较敏感。因此要耐心培育山区信息化的市场，预计从2004年起3年内山区信息化的大部分服务都将是免费的；而3年后，随着山区信息服务的内容不断完善、应用不断增加、人们对如何利用信息改善生产创造经济价值越得心应手、信息服务能够带来实际成效，在这样的环境下，将逐步开展收费的服务项目。2.3 信息服务运营趋势2.3.1 面临的挑战正如省信息产业厅邹生副厅长在04年2月山区信息化首批市县工作会议上指出的“信息网络建起来容易，问题是这个东西是不是管用，能不能用得下去，这是我们要重点考虑的问题。现在很多地方，包括发达地区、甚至西方一些发达国家，搞信息化建设都会带有一定的盲目性，有些只是为了赶时髦，把钱用出去，建起来再说，是不是真正有用，建起来了能不能用下去就不管了。我们再三强调，山区信息化不能这样搞，我们也输不起。”具体来讲，山区信息化面临的主要问题包括：l 山区本身信息化基础薄弱，信息服务业基本是空白，对信息化的需求在起步阶段，当前乃至将来一段时期在山区当地难以形成有丰厚利润的信息服务市场。因此如果在一个市县范围内信息自产自销，显然根本无法维持运作。l 省财政对山区信息化从2003年-2007年每年固定拨款3500万元，主要用于信息化服务体系（培训体系）、网络建设和信息资源开发，以及这5年内的运行补助。但是08年起各市县应自行负责本地的山区信息网的维护运作。l 各市县山区信息化建设目前主要是依托政府部门的信息中心。信息中心有些是财政全额拨款，有些是差额拨款。随着山区信息化的信息服务项目不断开展，服务对象不断增加，势必要求扩大专职的信息服务队伍。而由于山区财力不足，难以大幅增加从事山区信息化服务的财政供养人员。这就造成非常尖锐的矛盾。因此对于省信息产业厅和山区各市县来说，我们面临很大的挑战：山区信息网建立起来以后，能否利用之为山区人民提供信息服务？信息资源能否长期增加积累、及时更新维护，信息服务体系能否长期良性运作下去？2.3.2 各地对信息服务运营的两种意见对于山区信息化在建成以后，路子应该怎么走？信息服务应该怎么开展，经过最近调研和座谈，发现存在两种认识，有两种意见。分别是：第一种意见是，山区信息化必须走市场化的道路。山区信息化的服务体系模式在政府的行政模式下难以长期运行，必须找到能盈利的模式。依靠财政供养，一是吃不饱，很难争取财政固定的信息维护投入，二是信息服务队伍缺乏竞争压力，缺乏服务意识，难以提供吸引企业、农户的有实效的信息服务。因此必须依靠自己，从信息服务市场上取得收入。第二种意见是，山区信息化提出“网络到镇、信息进村”的目标，表明山区信息化是一个信息扶贫的项目。而山区信息化的定位还是政府行为，是公益事业，主要是为山区乡村的信息化应铺设网络基础。因此谈论电子商务等还是为时过早，应该等应用成熟了，在考虑市场化的问题。对于以上两种争议，我们要统一认识。在规划和建设阶段，如果不把长期怎么运作的问题深入思考，如果以后面临到严重形势再考虑，势必会措手不及或者难以扭转。对于山区信息化长期运营问题，要形成以下共识：l 省信息产业厅确定总体建设思路时，已经指出要“整合资源、政企互动”。因此在政策上是允许山区信息化建设可以与企业合作，探索市场化运作的方式。提倡政府部门之间信息资源整合，政府资源与企业资源相互整合。各地要研究这些资源相互利用的运作机制，特别是通过开放政府信息资源、推动社会应用来调动企业参与的积极性，实现政府与企业的互动。l 山区差别大，山区信息化运作不可能统一模式。当地根据情况探索自己的模式。各地根据条件在三种模式中选择：政府自己运作；与其他部门合作（例如农业局、科技局等）或者事业单位（例如学校等）合作；与在信息服务上有优势和市场经验的企业合作。但是如果能够探索出成功的市场化运作模式，既能保证向广大企业、大户、农户提供普遍的免费信息服务，又能创新找到能盈利的增值服务，那么就是相当成功的经验。l 在这场信息服务长期运营的探索中，并不是要求承担信息服务中心的政府部门信息中心本身转变为市场化的企业，而是探索与其他社会企业合作开发信息资源、提供信息服务和培训服务。政府在中间起到提倡引导和规范管理的作用，以及开放山区信息化的网络资源、信息资源，允许企业进入。2.3.3 运营的尝试在农业科技、农产品商贸和旅游三个行业邀请三家企业（广之旅股份公司、省农科院彩田农业科技信息中心、深圳中农网电子商务公司）正是省信息产业厅在信息服务长期良性运作方面进行的尝试。这部分投资只占总投资很小一部分，但是如果取得成功，在整合企业资源进行信息化运营方面就迈出重要一步，意义非凡。希望通过运营的尝试，达到如下目的：l 利用这些公司在这些领域的网下传统业务（例如中农网的母公司是深圳农产品股份公司在国内有数十个批发市场，深圳超过50%农产品通过其批发市场经销）的市场资源、用户资源、销售渠道、品牌；l 这些公司独有丰富的信息服务经验，利用他们的经验迅速带动山区县建立信息服务体系，通过培训让山区县迅速掌握如何提供规划的信息服务；l 与他们合作，接受他们的指导，开拓山区信息化的特色应用服务。l 通过他们的母公司，实现网上信息服务与网下经济活动相结合（鼠标+水泥），例如中农网公司协助将山区农产品销售到珠三角城市，广之旅公司直接组织游客到山区旅游，为山区带来直接经济实效，带动信息服务走向成熟，增加对企业和农户的吸引力。2.3.4 行业承建商与山区市县的合作各市、县要积极探索山区信息化有效运营、自我发展的道路。正如邹厅长在全省山区信息化工作会议中指出的“大家要解放思想，不要担心人家利用我们的信息来赚钱，如果他们能赚钱，我们也能得到好处，何乐而不为呢？总比我们握着资源而又没有用处好”。通过与三个行业承建商和山区市县之间建立密切的合作关系达到双赢，才能大家的共同目标。行业承建商采取分批逐步推进、以点带面的方式，开展与山区市县的合作。在2004年每家承建商将选择5-6个县作为重点合作县，力求取得部分突破、取得合作经验、摸索适合山区的行业信息服务模式。在重点合作县取得的成功做法可以由省信息产业厅推广到其他地方。2005年开始，选择更多的市县开展更多新信息方式的探索试验。山区各市县应抓住机会、积极主动向行业承建商介绍本地的资源状况、特色应用开发潜力，争取达成合作。3 、山区信息服务的业务模式本节描述山区信息化的基本的业务模式。所谓业务模式，就是阐述系统、网络和应用软件投入使用后，山区信息化的服务是如何开展、向谁提供服务和以什么方式提供服务？这里描述的业务模式不是理论上的，而是通过多次对山区市县的调研、省级各承建商经过反复研讨、推敲和准备出来的，也是即将开展的实际的信息服务。3.1 信息服务对象所有的信息服务是围绕服务对象而开展的。山区信息化瞄准重点的服务对象，他们的类别和需要如下表所示：3.1.1 农业类服务对象农业类信息服务对象的重点是：种养大户、经销大户、农业龙头企业、行业协会（农会）。其他服务对象包括：政府部门（农业局、科技局等）、普通农户。编号服务对象说明需要利益1种养大户具有一定种养规模的农户。主要长期从事某一种产品的生产，有一定规模，但是生产结构比较简单，没有形成长期的销售模式和销售渠道。其行为往往会影响当地其它农户农业机械和设备信息提高生产效率与质量产地经销商信息能把产品及时卖出，并且减少中间环节，提高经济收益。农业标准、农产品安全标准提高农产品质量、安全生产、新的发展方向国家有关农业政策新的利润增长与事业扩大市场行情、价格信息供求信息建立销售渠道，寻找买家，快速获取商品利益，新品推介新的利润增长2经销大户主要从事农产品收购和流通，将产品从产地卖到城市农产品批发市场或者超市建立品牌，进入批发市场和超市，寻找更大的市场。形成品牌效应，促进销量市场行情、供求信息和价格信息寻找批量买家，获取最大利润3农业龙头企业主要长期从事某一类产品的生产、包装、销售，采用公司+农户的方式进行运作，并向农户提供相关的技术支持，以保护价收购产品，达成长期合作的关系。规模化生产与管理信息提高生产效率与质量农业标准、农产品安全标准提高农产品质量、安全生产、新的发展方向当地农户种养情况发展生产规模市场行情、供求信息和市场价格信息跟随市场变化，增加企业利润，降低风险4行业协会（农会）由当地有关生产、经营某类产品的组织或者个人组成的一个组织，负责协调当地该类产品或者组织内成员之间有关关系生产技术农业科技信息提高生产效率与质量农业标准、农产品安全标准提高农产品质量、安全生产、新的发展方向市场行情、价格信息供求信息为协会会员服务，增加生产利润新品种推介新的利润增长5政府部门当地负责指导农民生产、提供各种农业科技服务的政府部门（例如农业局、农科站和科技局）农业政策、法规农业标准化技术、市场行情、农业病虫灾害信息为履行政府职责服务，发展当地农业产业6农户以务农为主要收入来源、生产规模小、产量低的人市场行情、价格信息供求信息寻找买家，减少中间环节，得到最大利润新品推介及相关技术培训更好地支持农业生产，获取新的利润增长产前、产中过程中的农资信息、病虫防治、田间管理保证农业生产安全顺畅、可持续作业种植技术、养殖技术改善生产、增加产量和产品品质3.1.2 旅游类服务对象旅游类服务对象包括旅游组织、游客和政府机构。编号服务对象说明需要1政府机构包括旅游主管部门以及信息化部门等对旅游行业的宏观性调控职能；对旅游企业的指导性管理功能；对各种旅游数据的统计分析。2旅游组织包括旅行社、酒店、宾馆、景点企业等旅游产品信息的发布；旅游产品的交易；通过旅游企业间的合作，以达到资源共享，营利最大化。3旅游消费者指到山区进行旅游活动的客源地消费者对旅游信息的需求（浏览、查阅旅游信息）；对旅游服务的需求（预订旅游产品、旅游产品的获得过程即实现旅游消费的全过程）；对实现以上功能的需求（旅游信息的详细性、及时性等：预订的可操作性和便捷性等）。3.1.3 综合类信息的服务对象综合类信息的重点服务对象包括政府机构、工业企业；其他服务对象包括普通用户（居民）、山区外用户。编号服务对象说明需要1企业（协会）用户山区内的企业或行业协会以及具备一定生产规模的农业大户，具备一定的经济实力。能够获取或发布关心的信息宣传自己的产品市场行情、产品价格信息、供求信息等2政府机构主要指各级政府部门利用山区信息网发布政策、招商引资、组织劳务输出等3山区外用户广东山区外的经济发达地区的各种企业和个人用户。了解山区内资源、特色产品、企业、风土人情等各方面的信息4普通用户山区的农户和普通劳动者，经济实力较差。能够获取或发布关心的信息；遇到困难时能够及时得到解答；市场行情、产品价格信息、供求信息等；劳务输出信息3.2 信息服务方式采用多种手段、多种渠道和多种服务策略来向山区的各类服务对象提供多层次的服务，满足不同的服务需求。通过调研发现，在山区信息化服务中，信息服务方式多达13种：序号服务方式优点缺点1计算机/网站信息量大，内容丰富，没有时间空间限制、具有强大销售功能，受众面大，使用费用低廉，能开展个性化服务农户中普及率不高，有操作难度，需要专门培训2手机（短信）移动公司网络覆盖面大、信息传送迅速、群发功能、操作简单方便、农村手机普及率逐步提高，是最有潜力的手段，能开展个性化定制服务需要一定费用、无法发送大容量信息（短信）3电视农村覆盖面广、不需要操作、有图像、声音、文字，农民容易理解需要事先了解农户需求、节目制作费用较高4广播部分地区有覆盖，利用声音，农民容易理解信息量有限，需要事先了解农户需求，成本低廉5电话/信息机电话覆盖率高，能储存大量农业科技信息，操作还算方便但能支持信息机的设备的电信局数量有待确认，使用费用高，信息机价格是推广瓶颈。6VCD多媒体方式提供各种农业科技技术讲解。农户容易理解。信息更新慢，发行量有限，需要制作成本。7专业流通人员（农业经纪人）活跃于农村的大量从事农产品收购和销售的流通人员是向农户传递信息的有效渠道。对市场变化敏感，对农户有直接影响力。分散，流动性大，自发无组织，信息传递容易失真。8农业参考小报容易阅读，方便保存、多人使用信息承载量不大，有一定制作成本，发行面有限9纸介打印资料/简报将农业科技资料、市场行情、产品价格等信息打印出来，贴在海报栏或者直接送给农户。易于索取、成本低廉、信息更新快，信息获得容易。农户无法定制信息，难以判断和决定打印哪些有价值信息。需要配备电脑、打印机。10现场面对面专家咨询有较好的宣传效果，专家的讲座对农户有较大吸引力，面对面沟通直观、直接交流，较好解决问题，农户容易掌握知识。只能间断性举行，需要大量专家资源，耗费大量组织人力物力，受众面较狭窄。11专业培训由各县组织，省里派出专家对企业、种养大户培训。培训对改变他们的观念，利用山区信息网改善经营活动应有直接的效果。对重点服务对象的效果较明显。只能间断性举行，需要大量专家资源，耗费人力物力，受众面较狭窄。12产销见面会中农网公司组织采购商与龙头企业和大户等产品提供商直接见面。迅速达成采购协议，生意见效快，建立稳定销售渠道。一次性的见面，缺乏后续的持续效果。无法经常组织，提供经常的服务。13超市展销产品直接摆放到城市超市柜台上。容易打响农产品品牌，建立稳定销售渠道。展销产品数量有效，柜台租用费用高昂，需要大量组织人力物力。以上服务方式中，其中1-6是采用计算机信息通信技术的现代化手段，而7-13则是通过见面交流方式的传统手段。我们既要着重发展现代化手段的信息服务方式，采用其受众面广、信息传递迅速、效率高和费用低的优势，又要兼用传统手段，采用其直接交流可信度高、农户习惯容易接受的优势，兼收并蓄，最大限度提高山区信息化的信息服务效率和质量。在山区信息化各承建商的信息服务方案中，以上方式都会循序渐进地、有重点地开展。初期先以计算机/网站、纸介打印资料/简报、专业培训为基本服务方式，手机、电视、广播、VCD等方式会先在1-2县试点，成熟后推广。彩田科技信息中心将逐步开展面对面的专家咨询、农业信息报刊杂志的出版；深圳中农网公司将逐步开展产销见面会、超市展销活动。服务方式覆盖市县时间计算机/网站、纸介打印资料/简报、专业培训覆盖所有市县，是基本服务方式从04年6月份安装初期应用系统开始，网站软件不断升级更新手机、电视、广播、信息机、VCD先选择试点，成熟后推广04年内各选择1-2个县试点，05年推广专家咨询、农业信息报刊杂志与彩田科技信息中心签订更紧密合作的市县04年9月份开始，每半年4-5个县产销见面会、超市展销与中农网公司签订更紧密合作的市县04年9月份开始，每半年4-5个县3.3 服务对象获得的服务项目列表在此从服务对象（使用者）角度，列出能够从山区信息化获得的服务项目，这些服务项目由各县信息服务中心（信息服务站）会同三个行业承建商提供。3.3.1 种养大户能获得的服务如果你是一个农业种养大户，那么你可以从山区信息服务网中得到如下服务项目：服务类别服务项目采取服务方式农业科技查询种植技术/养殖技术/新品种介绍在信息服务中心/站电脑上网/打印资料、通过信息机浏览，有线电视互动点播、观看VCD接收农业灾害预警/天气预报/病虫害预警等信息手机短信、信息机接收、有线电视浏览、农业参考小报向专家咨询种植/养殖技术/病虫害防治技术等通过电脑上网向专家在线咨询，参加现场专家咨询会，参加专业培训定制自己感兴趣的农业科技信息通过手机短信定制、通过电脑电子邮件定制、信息机定制农产品商贸（买卖销售）查询/定制市场行情、产品价格，通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播，专业流通人员介绍发布产品供应信息，查询市场求购信息通过电脑上网，在山区信息网供求栏目发布和查询各种产品供求信息拓宽产销售渠道，与采购商建立稳定的买卖关系参加中农网公司组织的产销见面会，以及参加超市展销周活动农资采购查询农用物资（品种、农药、化肥、种子）供应和价格信息通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播求购农用物资信息通过电脑上山区信息网发布农业新闻/政策法规了解各种农业新闻，了解国家农村/农业政策和法律法规通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播，农业参考小报，专家培训讲座3.3.2 经销大户能获得的服务如果你是一个农产品经销大户，在农村从事产品收购并运输到城市销售，那么你可以从山区信息服务网中得到如下服务项目：服务类别服务项目采取服务方式农产品商贸（买卖销售）查询/定制城市的市场行情、产品价格通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播发布产品供应信息，查询市场求购信息，查询农户产品供应信息通过电脑上网，在山区信息网供求栏目发布和查询各种产品供求信息向农户发布产品收购信息在山区信息网供求栏目发布欲收购产品信息，或者到山区信息服务中心，通过手机平台定向农户群发收购产品信息。农业新闻/政策法规了解各种农业新闻，了解国家农村/农业政策和法律法规通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播，农业参考小报，专家培训讲座3.3.3 农业龙头企业能获得的服务如果你是一家农业龙头企业，公司拥有电脑，采用公司+基地+农户的经营模式，你可以从山区信息服务体系中得到如下服务项目：服务类别服务项目采取服务方式宣传公司建立公司网站或者黄页在山区信息网中建立公司黄页，宣传公司概况、产品、销售价格和联系方式等。农业科技查询种植技术/养殖技术/新品种介绍上网访问山区信息化网站接收农业灾害预警/天气预报/病虫害预警等信息手机短信、信息机接收、有线电视浏览、农业参考小报向专家咨询种植/养殖技术/病虫害防治技术等通过电脑上网向专家在线咨询，参加现场专家咨询会。邀请专家举办专业培训农产品商贸（买卖销售）查询/定制市场行情、产品价格通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播发布产品供应信息，查询市场求购信息通过电脑上网，在山区信息网供求栏目发布和查询各种产品供求信息拓宽产销售渠道，与采购商建立稳定的买卖关系参加中农网公司组织的产销见面会，以及参加超市展销周活动产品推广作为本地区特色产品，入选山区信息化的特色产品，或在广农网推广。生产管理对签约农户进行生产管理，例如了解农户的生产状况、向农户发通知等。利用山区信息化的短信平台，以及企业自己开发的生产管理软件，跟踪农户的生产情况，决定配送种苗、饲料、疫苗时间计划，决定成品收购计划，向农户群发通知和病虫害防治信息等。农资采购查询农用物资（品种、农药、化肥、种子）供应和价格信息通过电脑上网查询，手机短信接收求购农用物资信息通过电脑上山区信息网发布农业新闻/政策法规了解各种农业新闻，了解国家农村/农业政策和法律法规通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播，农业参考小报，专家培训讲座3.3.4 行业协会能获得的服务如果你是本地的一个农业行业协会（例如柑橘协会），你可以从山区信息服务体系中得到如下服务项目：服务类别服务项目采取服务方式宣传协会建立协会网站，扩大知名度在山区信息网中建立专业市场网站或者黄页，宣传协会概况、协会提供的服务、协会成员产品、销售价格和联系方式等。农业科技查询种植技术/养殖技术/新品种信息上网访问山区信息化网站，打印资料分发给农户。农产品商贸（买卖销售）查询/定制市场行情、产品价格通过电脑上网查询，打印资料分发给农户发布产品供应信息，查询市场求购信息代表协会成员，在山区信息网供求栏目发布和查询各种产品供求信息拓宽产销售渠道，与采购商建立稳定的买卖关系组织协会成员，参加中农网公司组织的产销见面会，以及参加超市展销周活动产品推广组织协会成员的产品，在山区信息网/广农网上制作专门栏目，专业宣传推广。会员管理利用山区信息化平台对会员提供服务利用山区信息化的短信平台，向会员发布各种通知、病虫害防治信息、产品收购信息、市场行情信息等。农业新闻/政策法规了解各种农业新闻，了解国家农村/农业政策和法律法规通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播，农业参考小报等了解政策，法规/新闻，分发给协会成员。3.3.5 农户能获得的服务如果你是一名普通农户，那么你可以从山区信息服务网中得到如下服务项目：服务类别服务项目采取服务方式农业科技查询种植技术/养殖技术/新品种介绍到信息服务中心/站电脑上网/打印资料、通过信息机浏览，有线电视互动点播、观看VCD接收农业灾害预警/天气预报/病虫害预警等信息手机短信、信息机接收、有线电视浏览、农业参考小报向专家咨询种植/养殖技术/病虫害防治技术等通过电脑上网向专家在线咨询，参加现场专家咨询会，参加专业培训定制自己感兴趣的农业科技信息通过手机短信定制、通过电脑电子邮件定制、信息机定制农产品商贸（买卖销售）查询/定制市场行情、产品价格，通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播，专业流通人员介绍农资采购查询农用物资（品种、农药、化肥、种子）供应和价格信息通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播农业新闻/政策法规了解各种农业新闻，了解国家农村/农业政策和法律法规通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播，农业参考小报，专家培训讲座外出劳务信息了解招工招聘信息，或者发布求职信息通过电脑上网查询,以及发布求职信息3.3.6 农业、科技政府部门能获得的服务农业局、科技局等政府部门在为“三农”服务时，可以从山区信息服务网中得到如下服务项目：服务类别服务项目采取服务方式农情警报发布农业灾害预警/天气预报/病虫害预警等信息利用山区网平台、手机短信平台发布农业生产方面的农情警报新品种推广发展农业产业化，推广新品种利用山区网平台、手机短信平台发布推荐农业新品种农业标准化质量推广推广农业质量标准、无公害产品生产标准等利用山区信息网发布各种技术标准农业新闻/政策法规了解各种农业新闻，了解国家农村/农业政策和法律法规通过电脑上网查询，手机短信接收3.3.7 旅游组织能获得的服务如果你是旅游组织，例如宾馆、酒店、饭店、旅行社、景点企业、运输企业等，那么可以从山区信息服务网中得到如下服务项目：服务类别服务项目采取服务方式旅游信息发布旅游产品信息发布利用山区行平台，发布各种旅游产品信息，例如旅游线路信息，宾馆房间信息等。企业宣传制作企业网站或者黄页在山区行平台，可以制作推广本企业的网站或者黄页。旅游信息交易服务旅游产品订购利用山区行平台和旅游行业软件，与广之旅等旅行社达成产品订购。旅游订单处理利用山区行平台和旅游行业软件，完成旅游订单处理，例如宾馆房间订购，交通工具预定，餐饮预定等。旅游财务结算利用山区行平台和旅游行业软件，在旅游组织和广之旅之间进行财务结算。3.3.8 游客能获得的服务如果你是山区内外的游客，不管是团队游客，还是自助游游客，都可以从山区信息服务网中得到如下服务项目：服务类别服务项目采取服务方式旅游信息查询查询旅游新闻信息登陆山区行网或者各县的山区信息网，可以查询旅游新闻信息查询旅游资源信息登陆山区行网或者各县的山区信息网，可以了解山区各地有什么旅游资源查询旅游产品登陆山区行网或者各县的山区信息网，可以查询旅行社提供的旅游产品，例如旅游线路和报价等。旅游信息交易服务旅游产品订购登陆山区行网站，可以在线订购旅游服务。3.3.9 旅游政府部门能获得的服务如果是山区县的旅游局，可以利用山区信息网帮助履行政府的职能：服务类别服务项目采取服务方式旅游信息发布发布旅游新闻信息登陆山区行网或者各县的山区信息网，可以发布本地旅游新闻信息发布旅游资源信息登陆山区行网或者各县的山区信息网，可以发布本地的旅游资源信息旅游宏观管理协助宏观管理可提供客源地到山区旅游的相关市场参考资料,协助政府部门对旅游行业进行宏观性调控和对旅游企业进行指导性管理旅游数据统计分析可为政府部门提供旅游数据统计分析软件系统，协助科学分析、预测旅游市场咨询和培训策划咨询协助包装、策划旅游产品，协助当地旅游机构举办各种旅游促销活动；开展旅游发展咨询工作；信息化培训培训相关旅游信息系统操作人员及对旅游业务处理人员进行系统培训，使信息化建设能尽快为旅游经济建设服务。3.3.10 工业企业能获得的服务如果你是一家工业企业(包括民营企业、手工作坊等)，你可以从山区信息服务体系中得到如下服务项目：服务类别服务项目采取服务方式宣传公司建立公司黄页在山区信息网中建立公司黄页，宣传公司概况、产品、销售价格和联系方式等。产品销售查询/定制市场行情、产品价格通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播发布产品供应信息，查询市场求购信息通过电脑上网，在山区信息网供求栏目发布和查询各种产品供求信息产品推广作为本地区特色产品，入选山区信息化的特色产品新闻/政策法规了解各种新闻，了解国家政策和法律法规，进出口贸易规定等通过电脑上网查询，手机短信接收，通过信息机浏览，有线电视互动点播3.4 行业承建商的业务流程下面对三个省级行业承建商在2004年度将提供的信息服务的流程进行阐述。阐述内容来源于各承建商提交的业务分析文档，并经过业务规范承建商越勤信息科技公司的汇总整理。3.4.1 农业科技服务流程由省农科院彩田科技信息中心负责的农业科技信息服务包括：l 农业信息的采集与发布；l 农业科技培训（由彩田科技中心提供教材和教师，培训承建商新创公司组织培训）；l 农业专家咨询；l 农业信息定制服务。 彩田科技根据对山区市县的调研，了解各市县的实际情况，利用山区信息服务体系，由当地信息员收集各类需求用户的信息需求，通过市县信息服务中心提交到彩田科技。后者将针对信息用户的具体需求向用户提供构建在多种媒体互联互通的信息传输平台之上的农业科技信息服务和相关的科技咨询服务。在彩田科技提供的服务时，需要来自省综合信息服务平台信息和县级信息服务中心的支持。所以农业科技服务的业务流程如下：农业科技服务流程图：注：P1P15分别为农业科技服务流程中的各个处理环节的编号。流程步骤说明：(1) 山区县信息服务中心的信息采集人员收集山区中农户和种养大户的农业科技需求信息（包含定制的信息）并且收集当地的一些地方农业科技信息；(2) 采集人员将收集的信息整理成需求文档和信息文档并通过山区县通用平台上传到省综合信息服务平台数据库中；(3) 省综合信息服务平台将从山区县接收到的信息打包，并发送给彩田；(4) 彩田接收省综合信息服务平台传送的信息并进行审核分类和整理，彩田也通过自身的渠道收集相关的农业科技信息；(5) 彩田组织专家对上传的需求信息进行审核和解答，并整理成文档传送到省综合信息服务平台和通用平台进行发布；(6) 彩田也会对山区用户所定制的农业科技信息进行编辑和处理，并通过省综合信息服务平台传送到通用平台，通用平台通过当地的电信运营商发送到所定制用户的手机；(7) 彩田科技对于多数用户所提出的一些问题咨询进行整理，制定相关的一些议题，并联系山区县信息服务中心等部门，组织农户进行现场的咨询和讲座等。流程元素分析：1. P 1、P2、P3 山区县信息采集人员采集信息并整理：1) 采集信息的类别： 山区县普通农户和种养大户在生产过程遇到的问题和在农业科技方面的需求信息； 山区县普通农户和种养大户希望定制的农业科技信息的相关需求； 采集当地山区的特色农业科技信息、农业技术等相关信息；2) 采集的方式：采用网下的采集方式，通过与农户直接交谈来获取；2. P3、P4、P5、P6 信息的传送 1) 信息传送的流程： 山区县信息采集人员登陆通用平台后台管理系统； 根据采集的信息生成相应的文档，保存到通用平台数据库中； 并通过通用平台与省的数据接口将信息文档传送到省进行保存； 省综合信息服务平台将信息文档打包并发送给彩田； 彩田接受信息文档，完成信息的采集和上传过程；2) 上传的信息文档类别： 地方农业科技需求信息文档； 地方农业科技信息文档； 个人定制文档，如为短信定制，则需要定制人的相关信息，包括手机号码等；3) 上传的方式： 信息采集人员采用人工录入的方式来进行； 省综合信息服务平台与通用平台之间采用数据接口直接传输来进行； 省综合信息服务平台与彩田科技采用数据打包并发送的方式来进行；3. P6、P7、P8 彩田采集并汇总信息：1) 资料的采集： 彩田通过从省综合信息服务平台接收来自山区县的农业科技信息、需求信息以及定制信息等； 彩田科技通过自身已经较为成熟的信息渠道收集国内其他地方的农业科技信息以及农业政策法规类信息等，并保存到自身的农业科技数据库中；2) 资料的汇总和处理：彩田对从省综合信息服务平台收集到的信息进行审核和汇总，对各类信息文档的处理如下： 对地方农业科技信息进行审核和编辑，并将其保存到彩田内部的农业科技信息资源库，来自每个地方的信息都应该有相应的数据位进行标识； 对山区普通农户和种养大户所碰到的一些问题，组织专家进行在线的咨询，并将资料发布到网上； 对山区普通农户所提出的一些农业科技需求信息，进行相应的汇总，并得出比较多人提出的需求信息，组织专家对需求作出较为全