以人为本加强乡镇监察信访工作.doc

以人为本加强乡镇监察信访工作促进社会安定和谐渣坪乡纪委 黄宏党的十七大报告强调，科学发展观的核心是以人为本，这一现代社会的时代精神与先进理念，赋予了新时期纪检监察工作以全新内涵，对做好新时期纪检监察工作提出了新的更高的要求。作为纪委书记，在纪检监察工作实践中，应适应新形势新任务的要求,围绕中心、服务大局，全面履行党章和行政监察法赋予的职责，明确思路，突出重点，充分发挥纪检监察两项职能，牢牢把握以人为本的工作理念，要把人民的利益作为纪检监察信访工作的出发点和落脚点，要维护人民群众的根本利益，开通好人民与党和政府联系的通道，为民排忧解难，及时化解各类矛盾，促进社会的安定和谐。一、建好一支作风过硬的队伍乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，直接面对农村一线的党员干部和广大农民群众，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分，承担着保持农村社会稳定、服务农业经济发展、保护农民群众根本利益的重要职能。随着经济社会的发展，基层政府职能的转变，在农村社会和经济发展过程中出现的各种新矛盾、新问题，使得加强和改进乡镇纪委建设，显得日益重要。乡镇纪委的履职能力直接关系到农村基层党风廉政建设和反腐败工作的成效，直接关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。在全面推进社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委的工作面临着各种各样的挑战，如何加强和改进乡镇纪检监察工作是我们每一个乡镇纪检监察干部必须面对现实问题。没有一支思想上强、作风上硬、业务上精的高素质纪检监察队伍，是很难适应时代要求的。加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。一是思想上要强。在任何情况下，都能保持清醒的头脑，站稳坚定的政治立场，胸怀崇高的理想信念；在任何时候都能做到立党为公、执政为民、清正廉洁，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比；在任何困难、问题和矛盾面前，能够自觉地用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题，解决问题。二是作风上要硬。为政之道，贵在实干。要按照胡锦涛总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。为政之德，贵在清廉。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，多一些警醒，少一些麻痹，多一些约束，少一些放纵，带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，加强纪检监察干部学习和培训工作，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能。 四是考评要优。科学考核评价纪检监察干部工作实绩。考评制度要推新，采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩，才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。二、牢牢树立民生为重的理念民生问题既是社会关注的焦点，也是矛盾集中的关节点。民生问题的核心是利益问题，涉及到方方面面的利益关系，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，社会矛盾也大多在民生方面积淀和显现随着时代的深入发展和形势的不断变化，民生方面的一些深层次问题不断上浮。一是要常怀爱民之心。纪检监察工作要关注人民群众的切身利益，感受人民群众的疾苦，倾听人民群众的呼声。近年来，在我县开展的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，在全县先后开展的机关作风年等主题教育活动，就是纪检监察工作实践以人为本的工作理念的生动体现。广大纪检监察机关的干部深入基层，深入群众，主动查找工作中的漏洞和难点，通过建便民联系卡、记民情日记、设舆情信箱等了解群众需求，当好群众的贴心人。二是要情为民所系，利为民所谋。要急群众之所急，想群众之所想，尽可能帮助群众解决实际困难和问题。按照“方便群众、分级负责、就地解决”的原则，纪检监察机关扎实有效地推进信访办事公开制度，实行村级信访接待，规范接待内容和程序，固定接待时间、地点和人员，使村级矛盾在村镇两级就得到了有效解决。三是切实解决损害人民群众利益的突出问题。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，围绕上学难、看病贵、土地征用、城镇拆迁、食品药品安全、坑农害农等方面的问题，认真履行职责，推进反腐倡廉，纠正不正之风，把工作做到人民群众的心坎上。下移重心，对各村、居委会、站所所进行全面评议，促进了基层政风行风建设。 三、增强构建和谐社会的大局意识，创新纪检监察信访工作机制纪检监察信访工作要适应构建社会主义和谐社会的新要求，纪检监察信访干部要树立促进和谐的新理念，充分认识纪检监察信访工作在促进社会安定和谐中的重要作用。及时掌握群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议，为党和政府部署党风廉政建设和反腐败工作提供重要依据和参考。有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风；通过直接受理群众对发生在他们身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为的举报，责成相关单位和部门及时查处、及时解决，就能够切实维护群众的切身利益；妥善处理党员、群众反映的各种问题，畅通党员、群众的信访渠道，保证他们畅所欲言，充分表达意愿，发表意见和建议，保证他们依法有序地提出检举、控告和申诉，并且切实维护好他们的批评权、检举权、控告权和申诉权，有利于发展民主政治，才能把矛盾化解在基层和萌芽状态，有利于化解矛盾，维护社会稳定，消除社会不和谐因素，促进社会和谐一是要发扬爱民为民的优良作风。纪检监察信访工作是党和政府同人民群众沟通、和谐的“快速通道”，纪检监察信访干部是党和政府同人民群众沟通、和谐的使者。要从构建和谐社会的大局出发，经常深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，把握最广大人民的利益要求。要把群众利益放在心上，认真对待群众的每一个反映，让他们难有处诉，冤有处申，愿有处偿。这样，才能营造和谐环境，维护社会稳定。二是要树立为政清廉的公仆形象。要通过思想作风建设，使纪检监察信访干部牢固树立正确的群众观和权力观，把立党为公、执政为民的理念体现在每一天的工作、每一件信访的处理上。要加强党风廉政教育，使纪检监察信访干部牢记“两个务必”，进一步抓好自身的廉洁自律，耐得住清贫、顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是要建立高效运转工作机制。明确责任主体，主要领导是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导实行“一岗双责”责任制；确立相应的组织形式，建立信访协调的长效机制；建立畅通无阻的信访机制。畅通信访渠道，必须坚持领导接待日制度，认真对待群众的每一个反映。实行领导接待日信访室坐班制度,处理并协调解决群众的来信，接待群众的来访。同时，全面开展“纪检监察信访下乡”活动，深入到村组现场办公，解决群众反映的各类问题，畅通人民群众信访的渠道，使许多发生在基层的信访问题得以“就地解决”。建立健全完善的信访网络机制。建立健全乡、村两级信访网络，配齐配强了信访工作人员，使基层信访网络功能得以充分发挥。信访工作纳入年度工作目标考核内容,并在农村建立和完善村级信访民调领导小组，村党支部书记任组长。建立信访动态、信访信息专报制度。对各自辖区内所发生的重大突发事件、重要社会动态、重大集体上访和恶性信访事件以及带有普遍性问题的信访问题都要及时报送。改进信访工作方式，坚持分级负责、归口办