能源低碳减排近况及展望.doc

_文献综述中国能源低碳减排近况及展望数学13-1 关雨琦2013011510摘要我国作为世界上最大的发展中国家，肩负着责任，面临着发展经济改善民生道路上的种种挑战。这一切都需要能源的稳定发展作为保障。能源是世界的焦点，它不仅与社会的发展密切相关，而且还是影响政治格局、军事战略、外交政策的重要因素。在经济全球化、政治格局多极化的今天，如何应对日益增长的能源需求，如何在保障经济持续发展的同时控制环境污染，如何建立并完善安全体系以保障能源供给，是我们需要解决的问题。以此为背景，本文尝试从碳市场现况、煤炭发展方向、天然气应用前景等方面对该领域内贡献者的观点进行归纳，梳理。关键字碳市场，清洁能源，可再生能源，能源管理一碳市场随着经济高速发展，中国已经成为世界主要的温室气体排放国。中国的能源生产与消费之间的矛盾日益突出，原有的高碳发展模式不可持续。如今，发展低碳经济成为国际共识，作为温室气体主要排放国，国际对中国施加了巨大压力。因此，中国的低碳发展战略势在必行。在20世纪最后的20年，我国出现了能源消费和经济发展出现了“一番保两番”的大局面。这使能源和经济工作者喜出望外信心百倍。然而，“十五”和“十一五”的发展轨迹则完全脱离人们预判。李俊峰（2014）通过研究指出，能源消费总量频频超过控制目标。强度指标在一定程度上可以控制能源消费的增速，推动经济发展，但它也掩盖了总量增长过快的矛盾。这些经验教训表明，控制能源消费总量是遏制能源消费增长过快的根本措施。实施总量控制有两种方式：1.实施能源总量控制。2.实施碳总量控制。前者难度太大，可在一定技术条件和政策推动下实现经济发展与碳排放的脱钩。实施碳总量控制和管理，其本质是推动能源的低碳化和提高经济的总体运行效率。张成龙，张阿玲，毕超等（2011）基于IESOM模型（清华大学自主开发的跨时段能源系统优化模型）进行分析得出结论：未来能源供应压力较大，减排将减少能源需求；减排课急速非化石能源的发展；只有在减排率达到15%左右时，才能既定实现中国制定的2020年碳排放强度目标；经济总量对能源需求影响不大。目前中国主要通过行政手段推行减排，取得了一定的效果。但杨敏英（2014）认为以行政手段为主的节能管理难以持续。行政主导减排虽然可能实现减排目标，但这种减排方式不能把排放额度安排在最有效率的行业和企业中去。节能是项长期任务，要适应经济体制的转型。在控制温室气体排放上，市场机制显示了明显的优势，是中国下一步推进的重点。碳市场运行机制是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。基于配额的交易是在有关机构控制和约束下，有减排指标的国家、企业或组织即包括在该市场中。管理者在总量管制与配额交易制度下，向参与者制定、分配排放配额，通过市场化的交易手段将环境绩效和灵活性结合起来，使得参与者以尽可能低的成本达到遵约要求。王靖(2012)认为，实现碳排放权交易本身就是一种市场手段，获利只是它带来的好处之一，市场手段可以带来一些单靠行政手段难以实现的节能减排效果。在市场利益的引导下，减排成本低的、空间大的企业可以多减，同时出售剩余配额获利；而减排成本高、配额比较紧张的企业可以在市场上购买配额，用较低的成本完成企业履约任务，这样就在控制整体碳排放量的同时在社会整体范围内降低了减排成本、提高了能效。李远，朱磊(2014)则指出，碳市场机制无法充分挖掘所有企业的能效提高潜力；同时，碳价格本身无法去除所有的市场障碍；另外，碳交易市场会刺激能源转换，而大规模的能源替换可能带来能源安全隐患。因此需要白色证书体系和碳交易市场的结合。所谓白色证书，即能源交易证书。推行白色证书体系有利于节约能源，缓解能源供给紧张，在一定程度上避免能源系统扩张导致的过度投资。同时实施两种体系将更好地达到协同的减排效果。贺俊（2014）通过研究日本处理国内部门与海外工厂关系的战略政策，给出建议。他认为宜借鉴日本“母工厂”经验，大力发展低碳装备精细制造。建议在我国新能源装备和节能环保设备中遴选、培育和建设一批“母工厂”，提高我国低碳设备的稳定性和可靠性。同时，应发挥市场优势，以市场换低碳技术能力。二洁净煤对于欧美发达国家，例如美国、英国，其能源结构中天然气的比例分别高达30%和35%，与油的比例不相上下。对于这些国家优化利用能源的目标就是高效利用天然气。然而通过分析我国能源结构，江亿，唐孝炎，倪维斗等（2014）认为，我国的能源结构以煤为主，天然气的消费量在能源总消费中仅占5%，即使在未来深度开发和增加进口量，天然气占比也不会超过8%。因此对我国来说，优化能源利用首要目标是清洁高效地利用煤炭，而非大规模进行煤改气工程。煤炭在未来十年、二十年甚至更长的时间里，仍将是我国的主体能源。为了节能减排，我国煤炭未来发展必须走清洁化利用的道路。几十年来，我国煤炭企业的发展基本上是走粗放简易低效的数量速度型道路，高投入、高消耗、高排放、重污染。巩翠海（2011）从开采、技术创新、循环经济三个角度系统阐述了煤炭企业“转方式、调结构”的途径和方法。陈贵锋(2011)着重于洁净煤进行阐述，他指出，我国煤炭洗选、转化快速发展，大规模实现洁净煤技术产业化已有一定基础。但仍需加强煤炭提质技术与装备。对于煤炭开采、洗选过程中产生的大量煤层气、煤矸石、煤泥等，张建民（2011）经研究提出了这些废弃资源利用中存在的问题。并给出了以下建议：出台更为可行和现实的激励政策，克服发电并网等方面的障碍；落实煤层气发电上网电价补贴政策；调整煤矸石发电厂燃料的应用基低位发热量；煤矸石发电厂上网价格根据情况不同由市场决定或按国家公布的新投产燃煤机组标价上网电价上浮5.5%；出台进一步电站建设财政补贴政策；加强技术攻关。山西对全国能源起着重要的支撑保障作用。2013年，山西省外输煤炭总量达6.20亿t，外输电力占全省发电量的1/3以上，外输焦炭占全省的50%以上。牛建明、朱晨（2011）通过对山西煤炭工业的调研，归纳总结了山西煤炭重组整合的重大成果及效益。对全国其他地方矿区有很好的启示作用。张引刚（2014）就政策、技术、资金三方面，对低碳时代山西能源结构调整与煤炭产业转型发展给出了建议。李凯，闫鹏（2014）通过对我国能源禀赋客观条件和当前我国能源安全形势的分析，提出了我国应该因地制宜地制定实施“一次能源消费以煤为主，大力发展现代煤化工产业”的战略构想。这不仅可以有效缓解当前我国能源安全所面临的严峻形势，还可以为我国的经济建设提供长久稳定的能源保障，促进我国煤炭资源的科学利用，安全环保。三天然气天然气作为清洁能源备受关注。据推测，我国天然气需求将保持快速增长，到2020年达到约3500亿m3。李红勋，潘长青（2011）认为，我国宜借鉴英美天然气产业监管，开放天然气勘探开发领域、积极建设天然气输气管道引入第三方准入机制、改进管道率确定方法、建立有效的监管机构和完善的法律体系。有关输气管道，鉴于对我国和周边天然气资源的分析，戚爱华（2011）指出，宜加快国家进口战略通道建设，完善国内主干管网体系，加强支线管道和储气调峰设施建设。通过分析美国页岩气产业发展经验，孙鹏（2014）总结道，要辩证分析借鉴美国发展经验模式；根据气价变化调整生产和并购决策，规避价格风险；要完善政策法规体系，降低产业发展效益风险和信誉风险；立足国内资源，放眼全球视角。冯陈玥，段兆芳，单卫国（2014）在对LNG汽车发展现状及相关问题分析中指出天然气作为一种清洁、高效的能源，其利用对我国大气防治具有重要意义。近几年我国天然气消费量增长迅速，LNG作为天然气的液态形式，扩大了天然气应用范围，实现了快速发展。LNG汽车相对于柴油车的环保优势非常明显，可以起到缓解空气污染的重要作用。同时，车用天然气的燃料价格优势很高。相比柴油，LNG公交车约节省22%的燃料费用，LNG重型卡车节省约15%。但我国LNG汽车产业尚处于发展初期。加气基础设施不完善，网络仍不健全，相关标准和规范尚不健全，缺少相应政策支持。同时，油气价格变动、传统汽柴油车、我国排放标准升级和新能源汽车的发展等也影响着LNG汽车的发展。但随着我国进入天然气发展的黄金时期，LNG汽车发展前景十分可观。四其他可再生能源我国可再生能源以步入全面规模化开发利用阶段，持续大规模可再生能源仍需破解瓶颈。赵永强（2011）通过对水电、风电、太阳能等的利用规模进行分析，给出以下建议：强化规划的科学性和规范性，增强指引和约束力；强化扶持资金预算管理，提高资金保障能力和使用效益；强化市场机制，提高资金利用和产业发展效率。近年来，食品安全热度上升，地沟油走入人们视野。其作为能源的回收应用也备受关注。冀星（2011）依据对一个饭店隔油池垃圾不间断地测定，提出了隔油池垃圾与餐厨垃圾分类处理的概念，分析了地沟油与泔水油生产生物柴油的技术路线与质量标准。餐厨垃圾、隔油池垃圾的收集体系、运输体系、处理体系需要有一定的国家标准，彻底解决目前餐厨垃圾、隔油池垃圾收集无序到处泄露的状态。21世纪初，中国风电发展迅猛。2000-2005年间，全国风电装容机每年平均以20%的速度递增。王玫，赵晓丽（2011）通过研究中国风电发展，分析存在问题。宜调整风电并网电价政策，提高风电竞争力；完善风电补贴机制；完善风电交易体制，促进风电跨省、跨区消纳等。李彬对北京城镇化过程中农村能源结构调整路径进行研究，总结出农村能源调整的可选路径：供暖清洁化（住宅节能保温改造，取暖煤改气，太阳热能利用，天然气入户，优质燃煤替代），炊事清洁化（液化石油气下乡，大中型沼气集中供气）。针对偏远山村、大山林、海滩涂等无电区，王伟程，黄耀锋认为，应推广农村沼气建设，开发风力、太阳能等。通过系统分析数据，邓英淘（2012）认为，我国节能潜力并没有人们认为的那样乐观。过度地限制能源消费反而不利于我国社会经济的进一步发展。合理可行的应对办法是开发低污染的、不增加碳排放的生物能源。五能源管理能源管理就是采用科学的能源管理原理和方法对能源使用过程中的采购、储存、转换、使用等各个环节进行计划、管理、生产、技术、设备、供应、资金、人员、计量、统计、监测、定额、核算、奖罚等方面的技术性管理工作，通过对本课程的学习和案例的掌握，学员可有效改善与保障对能源的合理需求和使用，提高能源利用水平降低成本，减少污染排放，落实节能减排指标，培养能源领域的领军人物，担当起社会及企业重任，为国家节能减排事业发展做贡献。通过研究日美能源管理师制度，符冠云，郁聪（2014）认为未来我国能源管理制度若在全国范围内开展，需博采众长、以人为本，从完善法律、制度设计、岗位安排、能力建设等方面入手，建立适合我国国情的、与企业实际需求相衔接的能源管理师制度。日本能源管理师制度，历经半个多世纪的调整完善形成了今天的以法律保障及职业资格为基础，以“人岗挂钩”为实施关键，以激励约束机制和信息服务为有效支持的有效制度。区别于日本，美国注册能源管理师制度属“自下而上”市场驱动型模式。它依靠市场社会化运作方式和政府的激励政策，定位于高级能源管理人才。其经验对我国建立能源管理是制度同样具有借鉴意义。六总结在过去的几十年里，中国能源发展在方方面面取得了卓越的进步。然而与发达国家相比仍然差距悬殊，总体表现为“奇缺而浪费”。完善体制机制，提高技术水平，降低生产成本，开发新型能源，仍将是努力的方向。参考文献1李俊峰.以碳总量管理为抓手推动能源生产和消费的革命J.中国能源.2014.36（1）.5-172李远，朱磊.白色证书与碳市场关系研究及启示J.中国能源.2014.36（1）.34-393李佐军，张亮.鼓励企业积极参与碳交易的对策建议.中国城市低碳经济网.中国经济时报.2012.10.114陈贵锋.“十二五”期间我国洁净煤技术发展值得关注的方向J.中国能源.2011.33(8)5-75符冠云，郁聪.再看日美能源管理师制度及对我国的启示J.中国能源.2014.36.2.116冯陈玥，段兆芳，单卫国.LNG汽车发展现状及相关问题分析J.中国能源.2014.36.2.327李红勋，潘长青.英美天然气产业监管及其借鉴J.中国能源.2011.33（8）.228巩翠海.关于煤炭企业“转方式调结构”的几点思考J.中国能源.2011.33(7).18-209崔成，牛建国.日本2011年节能技术战略及对我们的启示J.中国能源.2011.33(7).10-1410戚爱华.加快管道建设是促进天然气消费的重要途径J.中国能源.2011.33(7).21-2311牛建明，朱晨.煤矿重组整合使山西煤炭工业步入健康发展的轨道J.中国能源.2011.33（9）.31-3512张建民.我国利用煤层气、煤矸石、煤泥发点现状、问题与建议J.中国能源.2011.33（11）.25-2713张成龙，张阿玲，毕超，等.基于IESOM模型的中长期能源需求和排放情景分析J.中国能源.2011.33（12）.9-1314毕超.应用能源系统优化模型分析中国CO2的技术经济分析D.北京：清华大学博士学位论文，2003:3115杨敏英.逐步建立节能的长效机制J.中国能源.2014.33(12)：25-4116冯纪伟，屠世浩.中国煤炭政策变迁及影响因素分析J.中国煤炭,2008,34(11):16-2017冀星.利用餐厨垃圾中的油脂生产生物柴油技术与政策问题研究J.中国能源.2011.33（9）：36-4518王玫，赵晓丽.中国风电发展经济政策回顾与分析J.中国能源.2