人民渠六号支渠城区段环境综合整治调查报告.doc

人民渠六号支渠城区段环境综合整治调查报告 柯鹏 （彭州市环境保护局）人民渠六号支渠上游是一条由北向南穿越彭州市市区的农田灌溉渠。随着城市和经济的发展，沿河两岸相继出现了工业、医院、民房住宅、餐饮娱乐等行业。2004年前，该河渠污染较为严重，多年来已成为彭州市城区及沿渠工业企业排放生产废水，城市生活污水和生活垃圾的纳污河道，河面漂浮物随处可见，部分河段污塞严重，恶臭难闻，河道两岸垃圾难放和下河较为普遍，据彭州市环境监测站当时采样分析，该渠水只能达到次五类水质标准。为了改善市民的生活环境，提高城市品位，2003年7月彭州市人民政府决定对六号支渠实施综合整治，通过一年的综合整治将六号支渠建成水质较好，风景优美的城市中一道靓丽的风景线。按照市场政府的要求，为了给市政府科学的决择，彭州市环保局组织人员对六号支渠上游进行了现场调查，并分析了六支渠变脏变臭的主要原因，同时提出了综合整治方案。市政府在彭州市环保局整治方案的基础上制定了治理方案，并于2004年开始组织实施，通过近一年的环境综合整治，目前六号支渠城区段环境已得到很大的改善，两岸已成为市民休闲玩耍之地，渠水达到三类水质标准。在整个环境综合整治工作中，彭州市环保局做了大量而重要的工作，为整个治理工作顺利完成发挥了积极的作用。一、 六号支渠污染状况调查2003年7月16日、17日，我局组织了环境监察和环境监测人员对人民渠六号支渠沿河道两岸的污染现状进行了现场踏勘和摸底调查，实地勘查了河道工业废水、生活污水和垃圾下河的情况，其基本情况是：（一）沿人民渠六号支渠入水口到南门二环路接口，共有明显的废水和污水排口34处。其中工业企业排污6家，医院废水2家，其余为生活污水。工业废水和生活污水污染了渠水。（二）六号支渠两岸垃圾下河和垃圾堆放的情况非常普遍，同时包括建筑施工垃圾下河的情况也较为突出，河道淤塞严重。（三）主河道常年失修，溃缺的现象比比皆是，特别是西桥以下（供电局以下）多以毛渠为主，渠道不成渠道，其脏乱现象是彭州城区最为严重的。二、导致六号支渠变脏变臭原因分析（一）河道两岸随意堆放、倾倒垃圾的现象十分普遍，垃圾被雨水冲刷，进入水体，对水质造成污染。（二）沿六号支渠两岸部分生活污水未进入城市管网，直接或简单处理后排入渠内，致使水体有机污染严重。（三）工业企业生产性废水排入水体，增加了对水体的污染。（四）河道内的水流量较低，河道淤塞严重，长期未及时清淤疏通，致使河水“活”不起来，而变腐变臭。三、 整治方案人民六号支渠的综合整治是一个较大的城市形象工程，涉及到包括环保、规划、建设、水利、市容等部门，彭州市环保局从环境保护这个角度提出了整治意见。（一）六号支渠的综合整治是城市治理的重要组成部份。因此，六号支渠的综合整治应与城市的合理布局、合理规划相联系，它的规划、建设、污染治理应当高起点。第一，规划要有特色。规划要从整个城市的发展出发，要体现让城市亮丽的思想。要兼顾河道加宽，截弯取直，三面硬化和绿化来整体考虑。第二，建设要有风格。充分利用唯一一条穿越城市的河渠，建设一道具有自我风格的彭州“府南河”，以此带动沿河渠两岸的房地开发与建设，盘活闲置的土地资源（特别是西桥以下未开发的城区），为市民提供又一休闲、娱乐的场所，提升城市的口味和城市形象。第三，污染治理要坚决。要通过工业废水和生活污水的治理提高渠水的质量、确保其水质达地表水四类水域标准（力争达三类水质标准），为联邦制药提供安全的冷却水源。（二）增大水流量，变死水为活水，增宽河道，让水质清澈，河道靓丽。（三）在六号支渠入水口上置滤沙池，在六号支渠封盖前设置格栅，清除漂浮物。建议由水利和建设部门作出方案和资金预算，并负责建成后的管理。（四）禁止在河道两岸堆放和倾倒垃圾，查处违规建设工程，对违规者要坚决予以重处。在河道两岸放置一定数量的垃圾桶，建议由市容部门作出方案和资金预算，并负责日常监督管理。（五）对现有六支渠两岸未进入城市管网的生活污水能否进入城市管网，建议由给排水公司作出方案和资金预算。对确实无法进入城市管网的，由各单位负责修集中沼气净化池；村民、居民生活污水由相关各镇政府牵头落实，净化处理设施。该项工作建议由规划部门、沼气办做出方案和资金预算，由环保局和沼气办负责实施，生活污水经过治理后由环保部门验收达标方能外排，确保生活污水不影响六支渠水质。（六）工业、医院废水的治理，由环保局与卫生局提出限期治理计划，报市府批准后下达限期治理任务，同时加强治理监督与管理。对那些治理无望，生产工艺简陋，污染严重的工业实施关、停、迁措施。确保年底以前工业、医院废水通过达标验收，使污染六支渠的现状有明显好转。治理工作应当按照“谁污染谁治理”的原则，由各排污单位自筹治理资金纳入本单位的预算，尽快付诸实施。四、六号支渠环境综合整治后现状调查通过一年的综合整治，政府共投入资金一千多万元，目前六支渠城区段两岸所有工业企业和医院已通过限期治理实现了达标排放，河道加宽并实施了三面硬化，流水量加大，水质达到三类水质标准，两岸建设了绿化带。目前，六号支渠城区段两岸