五水共治小结

1 / 29 五水共治小结 五水共治汇报材料 根据市委市政府的统一部署，乡党委政府秉承 “ 把山区当景区一样来打造，建设宜居宜游美丽乡村 ” 的总体思想，结合党的群众路线教育实践活动， 明确责任、细化方案，落实措施，扎实推进 “ 五水共治 ” 各项工作。经过几个月的努力，全乡 “ 五水共治 ” 工作取得了良好的成效，河道环境卫生得到全面提升、农村生活污水治理日趋成熟、群众卫生观念日益增强，现将工作情况汇报如下： 一、宣传联动，吹响治水 “ 集结号。借群众路线之东风，积极开展入户宣传活动，引导 XX 群众以 “ 全乡总动员，全民同参与 ” 的精神风貌，全力助推 “ 五水共治 ” 顺利开展。一是宣传发力造氛围。“ 众人拾柴火焰高 ” ，通过动员部署会、农民信箱、民情微博、手机短信等形式，大力宣传 “ 五水共治 ” ，深入发动党员干部积极响应，身先 士卒，争当治污 “ 排头兵 ” ，号召群众踊跃参与，积极投身治水队伍；二是深入调研重民意。把“ 五水共治 ” 作为践行群众路线教育实践活动的有效载体，以 “ 踏石留印、抓铁有痕 ” 的决心，发挥走村入户宣讲团优势，深调研、听民声、征民意，群策群力，拉开全民治水新2 / 29 帷幕。三是多方借力齐治水。 “ 五水共治 ” 行动，从娃娃抓起，引导学校上好 “ 爱水、惜水、护水 ” 必修课。紧紧围绕“ 文明用水 ” 大主题，开展了 “ 小点子、大智慧，我为节水献良策 ” 活动，让每一个小朋友自觉投身文明用水中来。此外，还开展了 “ 大手牵小手、五水共治齐出力 ” 活动，呼吁家长朋友们踊 跃投身到 “ 五水共治 ” 的行动中来，为 “ 爱水、惜水、护水 ” 出一份力，让 “ 五水共治 ” 走进每一个角落。 二、百日攻坚，打赢治水 “ 第一仗 ” 。在全乡范围内广泛开展以 “ 清障、清淤、清垃圾 ” 为主要内容的 “ 三清 ” 专项整治，努力把 XX 打造成为 “ 河畅水清、岸绿景美、人水相亲 ”的宜居宜游美丽乡村。一是开展集中摸排。以实地走访的形式对各村每个角落进行全面摸排，重点是对脏乱差以及卫生死角、边角地区等进行拍照取证、逐 一登记备案；二是组织集中曝光。将前期拍摄的 86 个卫生死角以 ppt 的形式，在全乡环境卫生工作会议上逐一亮丑和对比，并在此基础上按村下发清单式的目标任务书，做到情况清，任务明；三是开展集中行动。利用半个月左右的时间，要求各村对照目标任务书，结合群众路线教育实践活动，组织发动党员群众以义务劳动、筹工筹 劳的形式进行地毯式清3 / 29 理。乡设特设专项资金对按时完成的村进行奖励。并于 3 月11 日，在市检察院结对帮扶下，组织全体机关干部、全乡妇女干部、 XX 两村全体党员、两委干部、保洁员共计 150 余人，集中开展了以 “ 清理河道，清洁家园 ” 为主要内容的义务劳动，共清扫道路 7 公里，清洁河道 5 公里，清理河道障碍物7 处，清理乱堆乱放 20 余处，清除垃圾 5 吨有余，全面打响“ 五水共治 ” 第一仗。 三、标本兼治，打好治水 “ 攻坚战 ” 。 治水先治污，治污要治本，乡党委统筹兼顾，全面出击，铁腕治水。一是全力启动农村生活污水治理新模式。农村生活污水治理是我乡实现 “ 五水共治 ” 的重中之重，更是实现美丽 XX 建设难点与突破点。乡党委政府立足实际，牢牢把握 “ 为民、务实、清廉 ” 的路线要求，坚持 “ 规划引领、试点先行，全面提升 ”的工作方针，因村施策、分类治理，扎实推进全乡生活污水的生态化治理工作。今年，将 XX 村和 xx 村作为试点先行村，分别定位为污水治理扩面改造村和污水全面治理村，力争在三年内实现所有行政村的污水处理全覆盖。截止目前， xx 村的生活污水治理工作已 正式进场施工，而 XX 村也已做好规划设计，开始施工单位及监工单位的选排。二是竭力探索禽畜场污染整治新思路。 XX 江是剡源水库的源头水，途径全乡6 个行政村，全乡共有 53 条小溪坑。为切实加强饮用水源头4 / 29 保护工作，保障人民群众身体健康，我乡大力开启 XX 江沿线污染源治理工作。一方面，科学规划畜禽禁养区，将 XX江沿线两岸圈定为畜禽禁养区，改善两岸生态环境；另一方面，疏堵结合，着力建设生态养殖区，完成 xx 养殖场畜牧粪便填埋池新建工作，并与养殖户签订协议，实现粪便无害化处理。三是大力推进 XX 江小流域综合治理新发展。为切实加强水环境的保护治理，解决水土流失、河岸坍塌、河道淤积和地质灾害频发等问题，乡党委以防洪水、保供水为出发点，坚持 “ 标本兼制、综合治理、长期保护 ” 的治理方针，总投资 300 万元用于建设生态护岸，修筑拦沙坝 5 座、沉沙池 17 个、蓄水池 12 个以及排水沟 1200 余米等基础设施，有效水防治土流失、全面提升沿 江村落的总体防洪能力，不断强化水环境保护，提升人居大环境。此外，鼓励有条件的村实施农村饮用水改造，引导教育群众合理使用农药，加强饮用水水源保护，最大限度的让农民喝上安全优质水。完成荷岭水库除险加固工程，提高整体防汛能力。 四、建章立制，打胜治水 “ 持久战 ” 。为进一步贯彻落实 “ 五水共治 ” 的决策部署，打造生态和谐、环境优美的景区式新农村，乡党委政府以战略思维谋全局，迈好第一步，走好每5 / 29 一步。一是查漏补缺 ，抓好 “ 回头看 ” 工作。以严要求、高标准、重实效的态度，对照任务清单，对前期摸排曝光的 86个卫生死角、边角、重点整治区进行一对一 “ 回头看 ” 检查。对新发现的卫生死角、边角实行即时通报，要求现场整改；对整治到位的村兑现奖励基金；对整治不到位的村，取消奖励，倒追责任，限期整改。二是精益求进，抓好 “ 河长制 ”管理。以乡长为总河长，村书记为村级河长，以及 33 名专职管理员一起组建河长管理队伍，并针对每条溪流的现状，明确每条河道的污染源治理方案和整治方案，做到 “ 一河一策 ” 、 “ 一河一档 ” 。 三是再接再厉，抓好 “ 常态化 ” 建设。在 河道沿岸设立河长公示牌，对全乡 53 条河渠的河长姓名、分管区域、监督电话等信息逐一亮牌公示，进一步增强公众监督力度。不断健全 “ 河长制 ” 、卫生保洁机制和巡查监督制等长效保洁机制建设，加强保洁、清运人员的业务培训和考核管理，务求环境保洁制度化、常态化、持久化。 五水共治小结 1、五水共治小结 水是生产之基，生态之要，生命之源。青山绿水一直以来是浙江人引以为傲的名片，但随着工业化、城市化和人口的急6 / 29 剧膨胀，水环境在一定程度上遭到了破坏，困扰着几千万浙江儿女。为此，浙 江省委审时度势，在十三届四次全会中提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的 “ 五水共治 ” 为突破口倒逼转型升级。该行动是惠及万家的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。浙江多级联动推进五水共治，这是一个大目标、大思路。进行 “ 五水共治 ”是平安浙江建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水。结合前些天召开的全市 “ 五水共治 ” 视频动员会，认识得到进一步提升，点滴体会，附于纸面。 一是清理垃圾，消除污染。高度重视生态文明建设，高度关注民生福祉，尤其是把 “ 五水共治 ” 这项工作提升到了我市我区工作重中之重的地位，充分体现了民意。良好的生态环境是衢江区也是衢州市的一张金名片，也是建设田园城市的题中之义。开展 “ 五水共治 ” ，不仅有助于衢江生态文明建设，树立热爱生命，尊重自然的意识，而且能够切实改善民生福祉，有利于解决百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。 做好这项工作，我以为不能讲求形式，做表面文章，而要建立长效机制，实实在在、持之以恒地抓下去，才能取得实效。7 / 29 当前在少数农村，垃圾遍地，污水横流，而且农村不少群众生态观念、卫生观念薄弱，习惯把垃圾倒入溪流，对河道产生了污染，形成了垃圾河。因此，要把 “ 五水共治 ” 与农村生活垃圾处理结合起来，建立垃圾集 中收集处理机制，减量化处置生活垃圾，并实行定点定时清运，将污染源就地消灭在农村。 二是清水治污，百姓所盼。良好的水环境是人民最渴望的民生福祉中最基本也是最重要的一项实事。近几年随着经济社会的发展，农村群众的环境卫生意识有了很大提高， “ 双清行动 ” 之后，村村垃圾做到日日清运，还有专人保洁，村庄环境大 大改善。但是也存在不少问题，如生活污水直排，污水管网建设没有及时跟进，没有截污纳管等，让原本清澈的江河也受到了污染。污染在河里，源头在岸上。 消除源头污染是打造最美衢江的标本之策。要乘着我区全面开展 “ 五水共治 ” 的东风，采取措施，尽快搬迁一些低小散的污染企业，同时也要尽快启动农村生活污水截污纳管工程，实现雨污分离，彻底消除生活污水对河湖水渠的污染。整治河湖水渠是一项复杂的系统工程，必须常态化、长效化地保持下去，尤其是省委、省政府提出 “ 五水共治 ” ， 8 / 29 更是推进治水的一个好契机。相信通过有关部门的齐抓共管、综合治理，真正打造出良好的河道生态环境，成为衢江的一道靓丽的风景线。 三是保护水源，刻不容缓。为了百万市民的生命水源，我市进行了信安湖流域整治，打响了衢州 “ 五水共治 ” 的首炮。作为水源生态涵养区，在限制工业、规范畜牧养殖业发展的情况下，发展生态农业是一条较为可行的路径，具有良好的发展前景。 省委省政府提出的 “ 五水共治 ” 决策是对当前环境问题正确的和根本的认识，市场经济是由市场在资源配置中起主导作用，但环境是事关全社会的问题，尤其是治水不能由市场来解决，政府要发挥主导、引领作用，发动全民及社会各界共同参与治水，掀起全民治水的高潮。 2、五水共治工作小结 一、基本情况 洞桥镇共有中小河流 70 公里，列入区级河长责任制的河道有： 9 / 29 南塘河：在洞桥境内长公里，平均河宽 30 米，流经洞桥、周公宅、沙港、王家桥、上水矸等 5 个村，是洞桥镇内主要河流。沿岸居民住户 4288 户，居住人口万人，占全镇常住居民人口的 41%。 里龙江：洞桥境内长公里，平均河宽 15 米，流经沙港、王家桥、李家、孙王 4 个村。河道特点一是沿岸企业较多，洞桥工业区几十家企业废水多排入该河；二是居民密集，既有农村居民，又有小区居民，沙港村段商业单位也较多；三是河道窄小，平均宽度 15 米，最窄处不足 10 米。 照天港：属洞桥地界的单岸不足 500 米，希望理清权属。 二、上半年主要工作 开展调查研究，找出存在问题 按照区委、区政府 “ 五水共治、治水攻坚 ” 的统一部署，我镇对河道情况进行了深入的调研，洞桥镇河道水质总体较好，无明显的垃圾河、黑河、臭河，但在南塘河、里龙江等河道上也存在以下几个突出问题： 10 / 29 一是日常洗涤漂浮物较多。由于南 塘河、里龙江两岸居民较多，人口密集，居民大多有到河里洗涤的习惯，造成随意丢弃河面的废弃物较多。虽然南塘河、里龙江两条河流长度仅占全镇河流长度的 12%，我镇配备河道保洁船 3 只，占 40%，人员 5 人，占全部人员的 45%，但仍难以完全消除河面漂浮物。 二是部分河岸垃圾成堆，影响环境和河面水质。检查发现，两条河流两岸有成堆垃圾的地方 5 6 处。 三是河道有沉船、废弃农用船、地笼网等河道障碍物挤占河道。检查共发现南塘河有沉船、废船 10 只，地笼网 200 余只，里龙江有沉船 8 只。 四是企业废水偷排的现象时有发生，特别是里龙江王家桥工业厂区段，时常有居民反映河水发黑、泛油光，由于取证难，执法不易，老百姓反映强烈。 五是沿岸有畜禽养殖场所 5 家，其中南塘河 3 家，里龙江 2家，畜禽排泄物对河水造成污染。 11 / 29 同时还把检查过程中发现的问题进行拍照、摄像，制成音像资料在大会上播放、曝光，督促其整改。 制订治水方案，落实行动措施 针对 “ 五水共治 ” 的现状和存在的问题，我镇以党委20XX21 号文件的形式印发洞桥镇 “ 五水共治、治水攻坚 ” 行动方案，明确治水目标，即以 治污水、洁河水为抓手，通过企业污水排放监控、污水管网建设、河岸垃圾清理、河道清障保洁、沿岸农业面源控制、畜牧环境整治等措施，切实提高河网水质。至 20XX 年，南塘河水质达到 类标准，其他河道达到 类标准。同时制订防洪排涝工程建设、治污清洁工程建设、综合整治等措施。 3 月份以来，我镇开展了以下几项行动： 一是强化河道保洁措施。加强对河道专业保洁公司的督查，镇政府投资 5 万元，新增保洁船 2 只，保洁船只达到 9 只，保洁人员增加 3 人，日常保洁时间延长到每天 8 小时，保证河面漂浮物及时得到清除。 二是开展河岸垃圾清理。 3 月中旬至今，已投入人工 300 余工，出动挖掘机等大型机械 5 台班，清理河岸垃圾 100 余吨。 12 / 29 三是取缔关闭沿河畜禽养殖场 1 家。 四是发放限期拆除河道渔具通告 40 份，规定 4 月 15 日前限期自行拆除， 4 月 15 日后采取强制措施予以拆除并追究当事人责任，目前上凌江一处跃进斗拆除工作已经落实。 五是抓好中小河流整治南塘河砌石、岸边道路、绿化景观工程的实施。该工程 20XX 年底招标，总投资 1100 万，建设河岸砌石 3200 米，目前已开始实施，预计 20XX 年底前完工。 在“ 五水共治 ” 中，我镇还着重就 “ 抗洪水、排涝水 ” 加大水利工程投入，主要工程项目有： 奉化江堤防加固工程，总长公里，洞桥境内公里，工程投资亿，总投资亿，目前已完成项目会审，征地范围放样，土地、作物种植情况调查等前期工作，可以保证 7 月份具备开工条件。 五水共治即 是治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。这是浙江省政府推出的大政方针，是推进浙江新一轮改革发13 / 29 展的关键之策。五水共治是一项普惠大众的举措，既扩投资又促转型，又优环境更惠民生。进行五水共治，是平安浙江建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。 为了响应浙江省政府的号召，我参与了学院五水共治暑期实践队，进行了以 “ 助力五水共治，共建生态家园 ” 为主题的暑期社会实践。我们小队的活动范围在柯城区，主要 针对 30个重点村和重点整治黑臭河段等，小队分成九组，每个小组都有相应的任务。在 6 月 30 日 7 月 10 日这几天，我所在的小组走访三个村，实地展开了 “ 五水共治 ” 的调查。 走访的这几天天气炎热而闷燥，我们实地走进了村落，向当地的居民询问了有关水质方面的问题，也进行水质的取样、检测。进行 “ 助力五水共治，共建生态家园 ” 的宣传倡议书以及节水知识卡的发放，并进行随机采访。又对黑臭河的整治现状做了调查。小组成员 通过对不同人群进行问卷调查和采访，了解并记录了他们关心及反映的问题，如水源污染、饮用水处理等问题，且号召市民们关注水文水资源的发展和保护。 这段时间的走访，对我们来说也是身体上的锻炼，太阳的暴晒和长时间的行走让我们疲惫不堪，但我们大家却没有人叫14 / 29 苦、叫累。本来设想中手到擒来的我们，在遇到实际情况时却束手无策。时常陷入尴尬之中，也总是在这时，我才真 正地意识到自己所学的知识是那么的有限。尽管我遇到了很多无法解决的问题，时常陷入尴尬之中，但是有了一个积极向上的团队，一切的问题都可以得到合理的解决方案，正所谓集思广益，聚沙成塔。我们小组成员都是谦虚而聪明的人，大家一起行动难免有些不同意见，但即使有不同的意见或见解，都会相互的体谅和比较，最终得到一致的答案。 五水共治的宣传的成功，离不开村民的大力配合。他们也很重视水资源的保护，对我们的宣传报以极 大的兴趣，有很多村民向我们咨询关于五水共治的相关知识，而我们也向他们一一解答。 “ 读万卷书不如行万里路 ” ，社会实践让我们找到了理论与实践的最佳结合点。书上说的终究不是自己经历的，这只能作为参考。王阳明曾说过 “ 知行合一 ” ，即是理论与实践的合一，两者缺一不可。在学校，我们学习知识，实践中，我们印证知识，完善认知，做到真正的知行合一。我们在实践中，必定会遇到无法解决的问题，但不会有人告诉你应该怎么做， 你必须知道应该做什么，要学会主动的去做，然后从中总结，明白应该做什么。这正是我们在社会实践中应该去15 / 29 学习的。为了学会它，你就必须积极的学习更多的知识以此来充实自己。 在这次实践中也让我学到了很多人际来往和为人处世的经验。无论什么事情都应该抱着积极地心态去做，做事不要斤斤计较，我们对他人报以微笑，他人也会给予我们同样的微笑。做事要全面的思考，不要丢三落四，与他人合作时要学会包容，求同存异，多多体贴别 人。 水资源是人类的共同财富。通过此次暑期实践，我们深刻地了解到现在水污染的严重性及整治的必要性。意识到水资源重要性的我们，应当提高对水资源的认识，自觉养成节约用水的好习惯，不再让可利用的水白白流走，而让它们得到充分利用。如： 1我们把漂洗衣物的水用于冲洗马桶等； 2我们用淘米水、煮面水洗碗筷，这不仅能去油，又可以节水；3我们用洗菜水用水来浇花。这些都是生活中的小事，我们很容易就可以做到。再小 的力量也是一种支持，即便微不足道，也是一片心意。 通过本次的暑期社会实践活动，我受益匪浅。无论是在自己的社会经历还是创新实践，对我来说，都是有了很大的提升。虽然这一段期间很辛苦，但是我觉得在大家一起努力的这一16 / 29 旅途中，疲劳似乎早就烟消云散了。社会实践不仅锻炼了我的个人能力，更是让我明白了团队的重要性和团结的力量。让我中开拓了视野，增长了才干，为将来走向社会打下了更为坚实的基础，希望以后还有这样的机 会，让我从实践中得到锻炼。 “ 五水共治 ” 工作汇报 根据县委政府对 “ 五水共治 ” 工作的要求，我乡明确责任、细化方案，落实措施，扎实推进五水共治各项工作。 一、全面排查摸底，确保工作到位。 开展集中调查。对全乡 39 条公里河道逐一排摸、分清类别，据统计已治理河道 12 公里，占 %；功能正常型河道 10 公里，占 29%；杂草淤结型 12 公里，占 %；垃圾、黑臭河 2 条近 1000米。并对全乡的畜禽污染源开展全面登记排查、掌握对河道影响情况。全乡畜禽类 48 户，河道两侧有 20 户，普遍存在着河道拦网、排泄直通等问题。 (二 )组织集中曝光。在排摸中，对每村的河道拍照存档，对脏乱的河道及养殖污染情况制作 PPT 文档，在全乡的新农村17 / 29 工作会议上逐一亮丑和对比。 开展督办行动。 2 月底，乡里组织水泥厂职工、青年志愿者近 30 名，动用挖机等对水泥厂边上的 “ 垃圾河 ” 开展集中整治，清除河道垃圾。对博辉模具厂对面的 “ 杂草河道 ” 、龙屿牌门头下游的 “ 杂草溪坑 ” ，落实专人负责清理。 二、严格河长制，实现管理 “ 三覆盖 ” 。 全乡对 39 条河道按照地域及流向分级落实，统筹为乡镇 2条，村级 16 条。各河道一级河长由党政领导担任，村支书或主 任担任二级河长。各河长在全乡新农村工作会议上集体签订签订责任书，并组织部分村河长赴定塘、石浦考察生态河道治理情况。在河道管理中实现 “ 三覆盖 ” ，即河长制全覆盖、河道保洁制全覆盖、治理方案全覆盖。其中河长制的公示牌已在制作中， 三、编制 “ 五水共治 ” 建设计划。 全面统筹工作进度，领导小组在反复酝酿、实地勘察、班 18 / 29 子讨论的基础上，制定出台了乡五水共治总体方案，明确了我乡今后三年在 “ 五水共治 ” 工作当中的任务目标、项目载体、责任单位、完成时限、资金保障等内容。并计划开展防洪规划。 四、突出重点，强化措施抓落实。 加强源头治污工作。实施 “ 一河一策 ” 。加大工业污染和农业面源治理力度，深化畜禽养殖污染整治，对河道边上的禽畜养殖制订三年整治规划。今年计划关停畜禽养殖 12 家，对确定关停的养殖场落实党政领导责任包干制，目前已关停禽类养殖 7 户。 加强防洪排涝。一是加快清淤工作。 5 月份前对近 15 公里河道开展集中清淤，计划清淤方量 10 万立方米 。在清淤中采用机械挖泥、泥浆泵等设备因地制宜实施，坚持清淤、清草清障三结合治理。 4 月 1 日下发河道设障、拦网专项行动通告，计划在 4 月中旬开展设障拦网的 “ 拔钉 ” 专项行动。二是推进标准海塘建设。公里的毁损修复工程已完成工程量40%，计划 5 月底全面完成。海塘已完成初设会审。三是 19座山塘整治已完 19 / 29 成预算审核，将在 4 月份全面启动。 搞好联网供水前期调研。目严重前全乡存在着联网基本覆盖到村，但到村难入户的情况。一方面原有的村内管道标准不一，存在严重渗漏现象。另一方面半数以上村有自供的小型饮用水库。由于资金困难，按现有的模式改造 积极性不高。 抓紧推进蔬菜基地节水工程。该工程涉及面积 500 亩，已完成图纸设计及初步预算，计划 5 月份启动。 存在问题： 1、禽畜养殖场特别是生猪养殖场关停有难度，推进进展缓慢。 2、由于农村污水改造与自来水改水的计划安，排存在差异及指标安排有限，造成污水与自来水改造不同步。 下步计划：一要求 5 月份完成半年度的河道清淤工作。二是健全河道保洁制度。三是加快猪场的关停，计划 6 月份前签订庆停协议。四是加快山塘等防洪排涝工程建设。五是完成备春耕等小型农田设施建设。 2016 年 4 月 8 日 20 / 29 因地制宜，打好 “ 五水共治 ” 攻坚战 松阳县四都乡 周卫星 摘要 “ 五水共治 ” 是近年来我省各级政府的一项重要工作，治水工作的成败不仅关乎我省经济 发展模式的转型升级，更关乎百姓民生及我党执政的稳定。作者将从省委市委关于 “ 五水共治 ” 工作的重要指示入手，结合本地实际情况浅析 “ 五水共治 ” 工作的实现途径。 关键词 “ 五水共治 ” ；战略意义；实现途径 省委十三届四次全会和全市 “ 五水共治 ” 领导小组办公室会议已经向全省、全市发出了全面推进 “ 五水共治 ” 的总动员令，省委常委在专题研究 “ 五水共治 ” 工作时指出， “ 五水共治 ” 具有重要的经济、政治、文化、社会、生态意义，治水的过程，就是转型的过程，就是弘扬水文化，就是保稳定促和谐。治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水是个复杂的系统工程和民生工程，涉及面广、工作量大，因此没有科学的统筹规划和正确的方法，无法完成这项艰巨的工程。 21 / 29 一、 “ 五水共治 ” 之战略意义 浙江因水得名、因水而富、因水而强。但是近年来却因为粗放型的发展模式和公众的环保意识薄弱导致 “ 水既多又缺 ” 的困局出现。一些地区不时出 现 “ 水混、水黑、水臭 ”的问题，昔日 “ 水光潋滟晴方好 ” 的江南水乡风光不再；频频出现的 “ 请环保局长下水游泳 ” 也从侧面反映出民众对于生产生活用水的担忧。 民之所望，施政所向。 “ 五水共治 ” 是省委根据浙江 “ 水乡 ” 省情和公众亲水诉求，深入贯彻 “ 八八战略 ” 的具体行动，也是建设 “ 美丽浙江 ” 的战略重点，特别是对于我们丽水这样一个 “ 养生福地 ”“ 长寿之乡 ” 来说，其意义更为深远。 “ 五水共治 ” 的经济意义。水的问题很大程度上在于粗放的经济发展方式。一方面，“ 五水共治 ” 能够倒逼经济发展方式的转型升级，通过加快完善市场化为主配置资源的体 制机制，建立有利于促进节约用水，合理配置水资源和提高用水效率，使得水的利用和污染的排放付出应有的代价，同时引导广大居民改善不 良生活习惯，让 “ 绿 ” 起来；另外一方面， “ 五水共治 ” 能够拉动地方经济的发展，治污工程、防洪工程、排涝工程、供水工程、节水工程等一系列公共工程的启动，势必22 / 29 可以起到 拉动投资需求，促进经济发展的效果。 “ 五水共治 ” 的政治意义。水之治，乃政之治。治水是对于执政理念的一次革新，对于广大的党员干部转变思想观念和建设 “ 服务型 ” 政府，不谓是一剂 “ 良药 ” 。治水是一个永恒的课题，历史上因为治水失败而导致政权垮台的例子比比皆是，反之亦然。人民政府就是要服务人民，广大的党员干部也只有牢固树立 “ 青山绿水就是金山银山 ” 的理念，才能够满足人民最基本的对于水资源需求，水环境需求、水安 全需求，达到 “ 政通人和 ” 的境界。 “ 五水共治 ” 的文化意义。 “ 水 ” 是众多文化的载体，诗词歌赋，琴棋书画都与水有着密切的联系。如果没有西湖如诗如画的美景，何来夏圭的西湖柳艇图？如果没有无锡二泉池 “ 月恋水，水怀月 ” 的佳景天成，何来阿炳创作二泉映月的灵感？古人 “ 水可载舟，亦可覆舟 ” 的民本思想，也时时刻刻提醒着我们：一定要把治水工作做到实处，让发展成果实实在在地为全体人民所享。 “ 五水共治 ” 的社会意义。水是流动的，例如丽水的母亲河 瓯江，她不仅贯穿丽水全境，而且还联系着下游温州地区，为丽温两地企业、百姓提供生产生活用水，影响到浙南23 / 29 地区经济社会的发展。因此，治水工作 “ 牵一发而动全身 ” 。水安全、水资源是最基本的民生，基本的民生不保，社会稳定就无从谈起。只有实现真正的 “ 五水共治 ” 才能满足广大人民群众对于水安全、水资源与日俱增的需求，也只有优质的 “ 五水共治 ” 才能实现社会和谐稳定，人民安居乐业 。 “ 五水共治 ” 的生态意义。水是生命之源，是维持生态稳定的基本要素。 “ 山林水田湖是一个生命共同体 ” ，而水是贯穿这一生命共同体的 “ 精灵 ” ，只有灵动的水，生态的水，才能保障这一共同体的健康。 “ 五水共治 ” 就是要变污水为清水，化害为利，变浪费为节约，转变社会用水观念，保护好源头活水，让百姓喝上放心水，生态水。让 “ 既要金山银山，又要绿水青山 ” 的观念深入人心。 二、 “ 五水共治 ” 之实现途径 树立抓铁有痕，踏石留印的决心 “ 五水共治 ” 是一场硬仗、持久战。当前， “ 五水共治 ” 任务繁重，各级政 24 / 29 府都普遍面临巨大的压力，我们只有树立一种迎接挑战并努力钻研的信念，发扬 “ 亮剑 ” 精神、 “ 钉钉子 ” 精神，才能战胜 “ 五水共治 ” 这个对手，取得治水工作的胜利。树立治水必胜的信心，关键在于三点：一是对上级的决策有正确的认识。 “ 五水共治 ” 的总动员令已经发出，特别是在全省经济工作会议上， 夏宝龙书记、李强省长都用较大的篇幅来强调和部署 “ 五水共治 ” 工作。夏书记强调，要大张旗鼓地开展 “ 五水共治 ” ，以此为突破口，进一步治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面，治出我们制度自信、文化自信、发展自强的精气神。今年月日，丽水市 “ 五水共治 ” 领导小组办公室会议确立了下一阶段的十大工作目标，要以重整山河的决心、壮士扼腕的斗志，重点推进污水治理，联动推进 “ 五水共治 ” ，统筹推进治水治气。二是对于过去工作经验的总结。马克思主义认为，一切真知都是从直接经验发源的，是实践认识的主体。总结经 验就是把在过去实践当中的获得的感性认识进行再加工，上升为理性的，也就是规律性的认识，这种认识具有指导意义。例如我们四都乡通过组织党员干部参与全省 “ 五水共治 ” 知识竞赛、组建治水巡逻队等一系列行动，在治水工作上取得了初步的成效。三是对未来治水的目标定位。省委省政府路线图是 “ 五水共治，治污先行 ” ，其路线图是三年 (2016-2016)要解决突出问题，明显见效；五年 (2016-201825 / 29 年 )要基本解决问题，全面改观；七年 (2016-2020 年 )要基本不出问题，实现质变。丽水市 “ 五水共治 ” 下一阶段的十大工作目标：全市地表 水环境功能区达标率要继续保持全省第一；跨行政区域河流交接断面和县以上集中式饮用水源地水质达标率继续保持 100%；力争在全省率先完成半年内清理垃圾河，两年内治理臭河，消灭黑河工作； 2016 年农村污水处理行政村覆盖率达到 70%以上；到 2016 年，丽水中心城区、县级城区达到防御 20 50 年一遇洪水标准；完成县级以上城区备用水源建设；完成丽水中心城区排涝整治工程；开展县城城区防洪防涝综合整治工程；开展松古、碧湖和壶镇三大平原排涝工程；初步建立节水型社会。 .坚持统筹安排，因地制宜 “ 五水共治 ” 是一个系统工程，必须用系统的思维和方法才能落实，为此，需要找准切实有效的治理路径。 “ 五水共治 ”需要回答哪些能做、哪些不能做、哪里可以做、哪里不可以做等系列问题。因此，我市需要结合自身多山涧溪流的 水文特征明确水生态建设规划、水环境治理规划、水资源配置规划、洪涝防治规划等，以及与此直接或间接相关的主体功能区规划、国土空间规划、环境保护规划、生态文明规划26 / 29 等。 “ 五水共治 ” 规划既要注意自身的相对独立性和整体性，又要注意处理好与其他相关规划的衔接和呼应。要坚持系统治理，做到统分结合、建管结合、标本兼治，防止 “ 九龙治水 ” ，各自为政。在注意统筹规划的同时，也需要与本