定额管理体系

中国黄金集团中国黄金集团 有限责任公司 定额管理体系 有限责任公司 二 0 一六年五月 - 0 - 目 录 第一篇 定额工作制度 第一章 定额工作管理制度.- 1 - 第一节 总 则.- 1 - 第二节 管理机构和职责.- 1 - 第三节 定额制定的程序.- 2 - 第四节 定额的补充、修订及废除.- 3 - 第五节 定额的贯彻执行与检查考核 .- 3 - 第二章 定额考核管理制度.- 4 - 第一节 总 则 .- 4 - 第二节 组织机构 .- 4 - 第三节 定额考核内容 .- 4 - 第四节 定额考核程序 .- 6 - 第五节 定额考核其他相关规定 .- 7 - 第六节 附 则.- 9 - 第三章 劳动定额管理制度.- 10 - 第一节 总 则 .- 10 - 第二节 劳动定额的管理.- 11 - 第三节 劳动定额的设计.- 13 - 第四节 劳动定额的修改.- 14 - 第五节 劳动定额的日常管理及检查考核 .- 14 - 第四章 材料消耗定额管理制度 .- 16 - 第一节 总则 .- 16 - 第二节 管理机构和职责.- 16 - 第三节 材料消耗定额的制定.- 16 - 第四节 材料消耗定额的种类及形式 .- 16 - 第五节 材料消耗定额的修订.- 17 - 第六节 材料消耗定额的日常管理.- 17 - 第七节 材料消耗定额的考核.- 18 - 第五章 能源消耗定额管理制度 .- 19 - 第一节 总则 .- 19 - 第二节 管理机构和职责.- 19 - 第三节 能源消耗定额的范围.- 19 - - 1 - 第四节 能源消耗定额的制定.- 20 - 第五节 能源消耗定额的修订.- 20 - 第六节 能源消耗定额的日常管理.- 20 - 第七节 能源消耗定额的考核.- 21 - 第六章 物资储备资金定额管理制度 .- 22 - 第一节 总则 .- 22 - 第二节 管理机构和职责.- 22 - 第三节 物资储备定额的制定及修订 .- 22 - 第四节 物资储备定额的表现形式.- 22 - 第五节 物资储备定额的日常管理.- 23 - 第六节 物资储备定额的考核.- 23 - 第七章 备品备件储备定额管理制度.- 25 - 第一节 总则 .- 25 - 第二节 管理机构和职责.- 25 - 第三节 备品备件储备定额的制定及修订 .- 25 - 第四节 备品备件储备定额的表现形式.- 25 - 第五节 备品备件储备定额的日常管理.- 26 - 第六节 备品备件储备定额的考核.- 26 - 第八章 成本费用定额管理制度.- 27 - 第一节 总则 .- 27 - 第二节 成本费用定额的制定.- 27 - 第三节 成本费用定额的日常管理.- 27 - 第四节 成本费用定额的考核.- 28 - 第九章 专项资金定额管理制度.- 29 - 第一节 总则 .- 29 - 第二节 专项资金定额的日常管理.- 29 - 第三节 专项资金定额的考核.- 30 - 第十章 定岗定员管理制度 .- 31 - 第一节 总则 .- 31 - 第二节 管理机构和职责.- 31 - 第三节 劳动定员的要求.- 32 - 第四节 制定劳动定员的主要方法.- 32 - 第五节 制定劳动定员的步骤.- 32 - 第六节 劳动定员的落实.- 33 - - 2 - 第七节 劳动定员的监督与检查考核 .- 33 - 第二篇 材料消耗定额 一 、 采矿作业材料消耗定额.- 35 - (一）浅孔留矿法采矿材料消耗定额 .- 35 - （二）中深孔凿岩材料消耗定额 .- 35 - 二、掘进作业材料消耗定额 .- 35 - （一）天井掘进材料消耗定额.- 35 - （二）平巷铲底材料消耗定额.- 36 - （三）平巷扩帮压顶材料消耗定额.- 36 - （四）平巷掘进材料消耗定额.- 37 - 三、选矿作业主要材料消耗定额 .- 38 - 1、店房矿选厂.- 38 - 2、东湾矿选厂.- 38 - 3、牛头沟矿选厂 .- 38 - 四、化验作业主要材料消耗定额 .- 39 - 1、店房矿化验室 .- 39 - 2、东湾矿化验室 .- 39 - 3、牛头沟矿化验室.- 39 - 五、堆浸作业主要材料消耗定额 .- 40 - 第三篇 劳动定额体系 第一章 采掘生产岗位定员定额.- 41 - 第二章 采掘提升岗位定额定员.- 53 - 第三章 矿石运输岗位定额定员.- 56 - 第四章 选矿机修工人工时定额.- 57 - 第五章 化验室工人工时定额 .- 60 - 第六章 机构设置与定岗定员 .- 61 - 第四篇 能源消耗定额 一、定额设置 .- 80 - 二、公司能源消耗定额 .- 80 - （一）动力消耗定额.- 80 - （二）水消耗定额 .- 81 - （三）煤消耗定额 .- 82 - （四）油料消耗定额.- 82 - - 3 - 三、店房矿能源消耗定额.- 84 - 表一 店房矿动力消耗定额 .- 84 - 表二 店房矿用水消耗定额(试行).- 84 - 表三 店房煤消耗定额 .- 85 - 表四 1 油料消耗定额单位：店房选厂 .- 85 - 表四 2 油料消耗定额单位：店房采区 .- 86 - 四、东湾矿能源消耗定额.- 87 - 表一 东湾矿动力消耗定额 .- 87 - 表二 东湾矿水消耗定额(试行) .- 87 - 表三 煤消耗定额 .- 88 - 表四 1 油料消耗定额台账单位：东湾选厂 .- 88 - 表四 2 油料消耗定额单位：东湾采区 .- 89 - 五、牛头沟矿能源消耗定额 .- 90 - 表一 牛头沟矿动力消耗定额.- 90 - 表二 牛头沟矿水消耗定额(试行).- 90 - 表三 煤消耗定额 .- 90 - 表四 1 油料消耗定额单位：牛头沟选厂.- 91 - 六、其他部门能源消耗定额 .- 92 - 表一 其他部门动力消耗定额.- 92 - 表二 其他部门水消耗定额(试行).- 92 - 表三 其他部门油料消耗定额.- 92 - 第五篇 物资储备资金定额 一、公司物资储备定额 .- 93 - 二、 东湾矿物资储备定额 .- 93 - （二）物资类别储备定额.- 94 - 三、店房仓库物资储备定额 .- 96 - （一）材料储备资金定额.- 96 - （二）物资类别储备定额.- 96 - 四、牛头沟物资储备定额.- 99 - （一）材料储备资金定额.- 99 - （二）物资类别储备定额.- 100 - 第六篇 备品备件储备资金定额 一、公司备品备件储备资金定额 .- 103 - - 4 - 二、东湾仓库备品备件定额 .- 103 - 三、店房仓库备品备件定额 .- 104 - 四、 牛头沟仓库备品备件定额 .- 106 - 第七篇 资金定额 资金定额 .- 107 - 第八篇 费用定额 一、不可控费用成本定额.- 109 - 二、可控费用定额 .- 110 - 三、制造费用成本定额 .- 111 - 四、四项可控费用定额 .- 113 - 第九篇 工程基础单价 一、工程基础单价 .- 114 - （一）2016 年工程单价和工程验收的有关规定 .- 114 - （二）采掘主体工程单价.- 115 - （二）工程单价补充说明.- 119 - 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 0 - 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 第一章第一章 定额工作管理制度定额工作管理制度 第一节第一节 总总 则则 第一条 定额工作是企业管理基础工作的重要组成部分，是开展企业经济 核算的依据。为了正确制定定额、提高定额质量，严肃定额管理工作，保证定 额的正确执行，充分调动广大员工的积极性，促进企业经济效益和管理水平的 提高。根据企业实际情况，特制定本制度。 第二条 定额的制度和修订应根据国标、行标，并结合企业实际情况，制 定先进合理的企业定额标准。 第三条 定额的种类有劳动定额、物资储备定额、设备备品备件储备定额、 能源消耗定额、资金定额、费用定额、材料消耗定额等，应根据企业管理需要 实行分类制定。 第四条 定额管理工作的原则是“统一领导，归口管理，分级落实” 。 第五条 定额水平以先进合理为基本原则，在定额制定及修订过程中，必 须贯彻定额的先进性、科学性、适应性、统一性的思想。 第二节第二节 管理机构和职责管理机构和职责 第六条 为确保各项定额工作的顺利实施，公司成立定额工作委员会。 主 任：赵英豪 副主任：杨志芳、乔小虎、李过生、姚伟宏、陈志杰、王改超 成 员：李国强、王建海、石建喜、滑世权、黄文松、张中林、张华涛、 潘志伟、张铁军、党铁栓、陈煜堃、晋从杰、张跃斌、王 玺、陈长力、赵建华、 尚梓淇 定额工作委员会负责各项定额的审定及发布。 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 1 - 第七条 定额工作委员会下设办公室，办公室设在企管人事部。 主 任：晋丛杰 副主任：党铁栓 成 员：王建海、石建喜、滑世权、黄文松、张中林、张华涛、潘志伟、 张铁军、陈煜堃、张跃斌、王 玺、陈长力、赵建华、尚梓淇 定额工作办公室负责定额资料搜集，制定、修订、实施定额制度及日常管 理工作。 第三节第三节 定额定额制定的程序制定的程序 第八条 定额的制定必须贯彻“按绩效、劳动量分配，鼓励先进、鞭策落 实”的原则，为降低物耗、提高经济效益起到保障效用。 第九条 根据不同定额的基础资料，可选用不同的制定方法制定各项定额。 常用的有：经验估计法、统计分析法、类推比较法、技术测定法等。 第十条 定额的制定程序：建立各专业定额工作组，由专业组提出制定定 额方案，经现场测定或统计分析后，由主管部门审定定额初稿，报定额工作委 员会审定，经定额工作委员会审定后颁布执行。 第十一条 修正系数是统一定额的一个组成部分，对影响定额的因素起较 大变化时，根据需要制定统一的修正系数。 （一）当影响因素变化而使效率变化了 5%以上、30%以下时方可使用修正 系数；若超过 30%以上时，应另行制定定额。 （二）修正系数的制定，应以技术测定法为主。如难以测定时，也可根据 统计资料计算确定。计算方法如下： 修正系数 V=特殊条件下的效率/正常条件下的效率 即：1、0.95 V1.05 定额不变 2、1.05V1.30 使用调整系数 3、V0.70 或 V1.30 重新修订定额 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 2 - 第四节第四节 定额的补充、修订及废除定额的补充、修订及废除 第十二条 必须严格遵守定期修订定额制度，具体期限在专业定额管理办 法中确定。 第十三条 定额如需补充、修订及废除，必须由主管部门提出意见，经定 额工作委员会审定后执行。 第五节第五节 定额的贯彻执行与检查定额的贯彻执行与检查考核考核 第十四条 各类定额必须严格贯彻到经济责任制中去，在经济责任制考核 中具体体现，做到奖惩分明。 第十五条 定额工作委员会不定期地组织力量，对定额的执行情况进行检 查，发现随意改变定额标准的，按有关规定对责任人予以行政及经济惩处。 第十六条 各主管部门要定期对定额的执行情况进行了解，开展统计分析， 并将书面材料报定额工作委员会，以便为定额的修订积累资料。 第十七条 定额的制定、修订、补充、废除，一律由公司定额工作委员会 公布。 第十八条 定额的实施自公布之日起执行。 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 3 - 第二章第二章 定额考核管理制度定额考核管理制度 第一节第一节 总总 则则 第一条 为了强化部门定额管理，提高全员降本增效意识，促进企业经济 效益和管理水平的提高，特制订本制度。 第二条 定额费用考核实行全员、全过程考核。适用于全公司员工，包括 部门中层及高层管理人员。 第二节第二节 组织机构组织机构 第三条 为确保定额考核工作顺利实施，公司成立定额考核工作小组。 主 任：赵英豪 副主任：杨志芳、乔小虎、李过生、姚伟宏、陈志杰、王改超 成 员：李国强、王建海、石建喜、滑世权、黄文松、张中林、张华涛、 潘志伟、张铁军、党铁栓、陈煜堃、晋从杰、张跃斌、王 玺、陈长力、赵建华、 尚梓淇 定额考核工作小组下设办公室，办公室设在企管人事部，企管人事部主任 兼办公室主任。 第三节第三节 定额考核内容定额考核内容 第四条 劳动定额：按企业下达的劳动定额和定员，在生产中实际大于劳 动定额的由企管人事部组织有关部门在当月进行现场写实。根据写实情况，调 阅有关资料，形成写实报告，可对企业下发的劳动定额进行适时调整，若当月 未进行工作写实，考核企管人事部（副部长） ，扣绩效工资 100 元；若生产发生 大的变化，各部门定员基本稳定，企管人事部要深入现场掌握定员动态；无特 殊情况又无报告及批复私自增加定员的，每增加 1 人扣罚部门负责人 300 元， 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 4 - 部门增加的定员，企管人事部没有及时处理的，每增加一人扣罚企管人事部 （副部长）100 元。 第五条 材料消耗定额：材料消耗定额考核按节约、超支额的 35%奖罚 （各材料单列） ，相关领导实行挂钩。 第六条 能源动力消耗定额：能源动力消耗定额考核按节约、超支额的 30%奖 罚，按调整计划价格差以后的实际价格结算：其中动力：东湾、店房 0.90 元 度，牛头沟 0.77 元度；水 2 元/吨，柴油：7.2 元升，汽油：7.2 元升， 机械油 13 元公斤，润滑脂 11 元公斤。 第七条 物资储备定额：物资储备资金每超 10 万元，扣管理部门责任人 200 元，副部长 100 元、采购员 50 元、计划员 50 元、保管员 30 元（超额部分 的扣罚按插入法计算） 。 第八条 备品备件储备定额：备品备件定额每超 10 万元扣管理部门责任人 200 元、副部长 100 元、采购员 50 元、计划员 50 元、保管员 30 元（超额部分 的扣罚按插入法计算） 。 （一）资产财务部按规定每月 20 日前对库存进行（抽查）盘点，对领而未 用的材料如实反映当月盘点表中，防止浪费或流失。 （二）各部门申请采购的材料（备品备件）自采购入库后，供应部门应及 时通知申请部门出库，未及时出库的，超过一个月（含一个月）扣罚申请部门 主管领导 300 元、计划申报人员 150 元，并由设备能源部提出划收清单，交资 产财务部作账务处理，记入物资备件申报部门当月考核成本。 （三）对于隐瞒库存材料（包括备品备件）一经发现，将在成本考核中扣 除该材料成本，并对部门责任人和相关人员按该材料成本的 20%扣罚。 （四）盘库中账、物不相符的（含总库）按每件 50 元扣罚相关责任人。 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 5 - 第九条 成本费用定额：成本费用定额是指公司在一定的生产技术和组织 结构中，生产产品、提供服务或执行预算所完成合格产品对人力、财力、物力 的利用和消耗应当遵守的标准。它是公司为完成某项作业对所需资源消耗的平 均先进水平的客观科学反映，对规范各种成本费用支出有重要的指导意义，也 是实施成本责任考核，提高经营绩效的重要手段。 第十条 专项资金定额：专项资金是指企业为完成专项或特定工程，由集 团公司拨付或企业自筹的专项工程资金，包括有科技项目支出、技术改造项目 支出、安全环保项目支出等，单项工程每超过预算定额 3 万元扣管理部门责任 人 500 元，资产财务部负责人 200 元。 第十一条 劳动定员：又称企业定员或人员编制，是在一定的生产技术组 织条件下，为保证企业生产经营活动正常进行，按一定素质要求，对企业各类 人员所预先规定的限额。 第十二条 定额考核资料的提供部门：生产劳动量、岗位人员由企管人事 部现场调查提供；材料消耗定额由企管人事部提供；成本费用定额、专项资金 定额由资产财务部提供；物资储备资金定额、备品备件储备资金定额、能源消 耗定额由设备能源部提供。 第十三条 资产财务部负责审核定额考核资料，发现提供数据失实，扣罚 该部门责任人 500 元、其他相关人员 200 元，造成重大后果的根据情节严格处 罚。 第十四条 各项定额考核资料由各主管部门于次月 5 日前报企管人事部， 未及时提供定额费用考核资料的，扣该部门领导 200 元、责任人 100 元。 第四节第四节 定额考核程序定额考核程序 第十五条 各定额费用考核数据由各相关部门以台账的形式上报定额执行 情况，作为考核依据：资产财务部依据公司年度预算目标和定额指标，分解、 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 6 - 编制部门定额成本明细，结合当月生产作业计划和工作目标，下达月度成本费 用预算考核指标。 （一）资产财务部负责将材料消耗定额、专项资金定额及成本费用、可控 费用定额以台账的形式上报定额执行情况，送达企业管理部作为考核依据。 （二）办公室负责将管理费用定额以台账的形式上报定额执行情况，并送 达企管人事部作为考核依据。 （三）企管人事部负责将劳动定额及定员以台账的形式上报定额执行情况。 （四）设备能源部负责将能源消耗定额、备品备件储备资金定额、机械油 及燃油定额、物资储备资金定额以台账的形式上报定额执行情况，送达企管人 事部作为考核依据。 第十六条 定额考核办公室按照有关考核规定对部门定额执行情况进行考 核，报送公司定额工作委员会和定额考核工作小组确认考核结果，并将确认后 的考核结果送达定额考核办公室，由定额考核办公室下达绩效考核通知单，并 组织考核兑现。 第五节第五节 定额考核其他相关规定定额考核其他相关规定 第十七条 定额考核的其他规定： （一）大维修费以上年度实际发生额为准，按月预提。 （二）材料费是指本部门发生的材料费用及备品备件费用。 （三）年终大维修之外新增备件（含大额备件材料费）的核算，由公司设 备能源部提出摊销意见，经分管领导审核后，核算部门按审核意见摊销。 （四）材料、动力费用按现行计划部门进行核算，考核部门的材料、动力 成本不分摊成本差异。 （五）各部门按规定从公司领用有关物资，不得擅自采购，如有需要向总 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 7 - 经理请示，经批准后方可采购，违者对部门负责人罚款 200 元。采购物资须经 入库和出库手续，未入库而直接使用的部门，一经发现对使用部门负责人罚款 200 元，对设备能源部负责人罚款 200 元，采购员和库房保管员各罚款 50 元。 （六）各部门在生产过程中由设备事故所发生的一切费用和工伤事故净损 失，一律计入本部门考核成本。 （七）由于技术改造和新生产工艺变化（指公司投资的部分）而导致的成 本变动，由财务部给予调整。 （八）如发现恶意降低生产指标来节约成本的，公司定额考核工作小组将 给予严厉处罚，并将节约部分全额扣除，并扣罚该部门负责人当月岗位绩效工 资的 50%。 （九）对于弄虚作假或随意调整技术指标的部门和个人，违反本考核办法 的部门，处罚 2000-3000 元/次，部门领导处罚 200-400 元人/次，考核部门扣 减工资 200-400 元/次，造成严重损失者加重处罚。 （十）被考核部门要根据本办法制定本部门各岗位成本考核奖罚细则，经 本部门公示后，报企管人事部备案（未进行备案的部门，不予发放成本考核奖） 。 成本节约奖在进行二次分配时，不得搞平均主义（本部门副职以上领导报公司 审核，其余管理人员原则上不得高于本部门人均的 100%，超出部分须作特别说 明；公司定额考核工作小组将对二次分配不定期进行抽检，对于违反本条规定 的，将按相关规定进行处罚） 。 （十一）按作业量和合同单位（含动力调价部分）对外进行结算的材料费 用遇单价（或主要材料的计划单价）变动时，从该单价实际执行之日起，由设 备能源部及时通知成本考核部门和财务部，成本考核部门按定额消耗数量调整 考核单价。 （十二）主要技术指标的来源；金属量、处理矿量、回收率、供矿品位等 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 8 - 以完整的金属平衡表中的数值为依据；采剥计划完成率和重点工程采剥计划完 成率以生产技术部当月实际验收的数据作为依据进行计算后取得。 第六节第六节 附附 则则 第十八条 本制度由定额考核小组负责解释。 第十九条 定额的实施自公布之日起执行。 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 9 - 第三章第三章 劳动定额管理制度劳动定额管理制度 第一节第一节 总总 则则 第一条 目的 为降低公司人力成本，节约、合理利用人力资源，使有限的人力资源发挥 更大的经济效益，根据中金人力200747 号关于对子公司人事、劳动及分配 有关工作实行集中统一管理的通知和中金人力200755 号关于印发中国黄 金集团公司定岗定员管理办法的通知，制定本管理制度。 第二条 原则 劳动定额确立的原则：在正常的生产条件下，多数员工经过努力能达到定 额标准，部分员工能超过定额标准，少数员工能够接近完成定额标准。由各部 门根据本部门各岗位工作量、工作环境、劳动强度、技能要求等重要因素，设 置定员人数，测定岗序，填写岗位责任内容后报企管人事部，企管人事部组织 公司有关领导、专家、职能部门负责人组成评价小组，对各部门所报材料统一 评定后，报公司审批。 第三条 根据公司实际情况，为更好落实公司内部岗位的经济责任，用切 实可行的定额标准控制生产经营活动、降低生产经营成本，充分调动广大员工 的积极性，提高公司经济效益，实现公司和员工双赢。 第四条 企管人事部要按照公司统一规划，制定全面系统的劳动定员标准， 按照实用的原则，确保各岗位设置合理，既节约人力成本，又满足生产、经营、 建设的需要。 第五条 加强劳动定额管理，贯彻“各尽所能，按劳分配”的原则，调动 广大员工工作积极性，不断提高劳动生产率，促进生产经营计划的完成。 第六条 劳动定额是作为挖掘公司劳动潜力、合理组织生产和提高劳动生 定额体系定额体系 第一篇第一篇 定额工作制度定额工作制度 - 10 - 产率的重要手段，是公司编制生产、技术、财务、劳动、作业计划、进行经济 核算、确定采掘施工单价的可靠依据，是公司开展劳动竞赛和贯彻按劳分配原 则的必要条件。 第七条 劳动定额管理是劳动管理的基础工作，做好这项工作对于提高公 司的科学管理、生产、经营活动等有着积极重要的意义。 第八条 凡能够进行工作量化的岗位，均应制定劳动定额（产量定额或工 时定额） ，实行有定额的劳动。不能实行劳动定额的，要本着有利生产、提高效 率、节约用人的原则，确定岗位定额。 第二节第二节 劳动定额的管理劳动定额的管理 第九条 企管人事部是劳动定额的主管部门，负责劳动定额的制定、修订、 实施及日常管理工作。 第十条 制定劳动定额的依据和方法 根据公司的实际情况，本着科学性、先进性、群众性的原则，以岗位生产 劳动现场工作日写实为基础并结合以下四种方法进行劳动定额的制定： （一）经验估工法：经验估工法是由定额员或三结合（有经验的老工人、 技术人员和定额员）小组，参照产品图纸、工艺