《社会保障制度》.doc

期末作业考核社会保障制度 满分100分一、名词解释（每小题4分，共20分）1.工伤保险：是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。2.帕累托最优：也称为帕累托效率（Pareto efficiency），是指资源分配的一种理想状态，假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。帕累托最优状态就是不可能再有更多的帕累托改进的余地；换句话说，帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。 帕累托最优是公平与效率的“理想王国”。3.企业年金：又称企业退休金或雇主年金。是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外，企业在国家政策的指导下，根据自身经济实力和经济状况自愿建立的，为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。4.储蓄医疗保险：是指强制性地以家庭为单位建立医疗储蓄基金，并逐步积累，用以支付日后患病所需的医疗费用。5.部分性失业：在经济学范畴中，一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失 业。失业率是劳动人口里符合“失业条件”者所占的比例。实际上，确定确实在找工作的失业人员 数量是非常困难的，特别是在找到工作前失业救济金已经过期的那些人的数量。失业的历史就是 工业化的历史。在农村这并不被看作是一个问题，尽管农村劳动力的隐性失业人员几乎没什么事.二、简答题（每题10分，共40分）1.简述社会保障基金筹集模式。答：1现收现付制；2基金积累制；3部分积累制2. 简述失业的类型。答：1.摩擦性失业；2.结构性失业；3.周期性失业；4.技术性失业；5.季节性失业；6.隐藏性失业3. 简述社会保险基金的功能。答：（1）稳定社会的“减振器”（2）社会劳动力再生产顺利进行的重要保证（3）调节收入差距的特殊手段（4）对经济发展的促进作用（5）对社会文明发展的促进作用4. 简述社会保障资金管理的内容。答：社会保障资金管理包括收入管理、支出管理、结余投资管理及监督管理（收、支、投整个过程的管理）。三、综合论述题（每题20分，共40分）1论述我国促进就业和完善失业保险制度的措施。答：在当前社会转型期，失业保险是我国面，临的非常重要的问题之一。我国目前的失业保险制度在 促进就业方面存在着不足。应该借鉴国外的成功经验并结合我国的具体实际，在调整失业保险制 度理念、适时提高统筹层次、完善就业服务机制等方面进行改进，不断完善我国失业保险制度， 发挥它在促进就业中的作用。 失业保险是指通过建立失业保险基 金，使因失业而暂时中断生活来源的劳动者在法定期间内 获得失业保险金，以维持其基本生活水平的一种社会保险制度。1999 年失业保险条例的颁布 和实施标志着失业保险制度已形成完整体系。但随着我国就业形势的日益严峻，失业保险不能只 充当事后消极救助的角色，更应当推行积极的就业政策，促进失业者再就业，尽快完善我国失业 保险制度。 一、失业保险与就业的关系 第一，就业是失业保险的基础。现代社会保障的核心是社会保险，社会保险以就业为前提， 就业者及其雇佣单位的缴费是社会保险的主要资金来源。 没有大规模就业， 社会保险就无从建立， 就业与失业保险的发展是相互促进的。2. 论述新型农村养老保险制度主要内容。答：（1）含义：农村社会养老保险是指通过个人、集体、政府多方筹资，将符合条件的农村居民纳入参保范围，达到规定年龄时领取养老保障待遇，以保障农村居民年老时基本生活为目的，带有社会福利性质的一种社会保障制度。新型农村社会养老保险制度是在总结完善我国上世纪90年代开展的农村社会养老保险（简称老农保）制度的基础上建立起来的一项崭新制度。（2）保险原因：人类“老有所养”的问题，历来是世界各国十分关注的重大问题。在我国，各级党委、政府领导十分重视解决民众的养老保障问题，通过长期的艰苦努力，养老保障工作取得辉煌的成就，尤其是在城镇已经建立了比较完善的养老保障体系，各类人员的养老问题基本得到解决。而在农村，虽然农民的养老问题得到明显改善，但由于各方面的原因，广大农民的养老后顾之忧仍非常突出。（3）机制措施：在农民领到的养老金中，国家直接发放给农民的基础养老金只占一部分，农民缴费和政府补贴组成的个人账户是新农保养老金中的核心，也是支撑农民养老的最主要部分。但由于农民收入水平还不高，部分贫困地区补贴乏力，以及政府“补贴倒挂”和缴费档次偏低等原因，新农保的缴费能力还比较低，这也是现阶段养老金“微薄”的重要原因。(4)基本原则：新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，新型农村社会养老保险低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。（5）发展现状：社会保障是现代国家一项基本的社会经济制度，是社会安定的重要保障，也是社会文明进步的重要标志。党中央、国务院高度重视社会保障工作。（6）办理流程：参保范围具有本地农村户籍且年满16周岁(不含在校学生)未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。所需证件1.身份证原件、复印件二份;2.户口本原件、复印件二份;3.4张1寸免冠照(60周岁以上人员6张)。办理