农民减负工作总结

1 / 28 农民减负工作总结 *乡 2016 年度农民负担工作 总 结 今年以来， *乡在县委、县政府的正确领导下， 在县农监办的有力支持下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县关于农民负担工作的各项方针、政策，坚持把减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定放在首要位置，进一步完善制度，强化措施，积极有效地做好了减负工作，确保了全乡经济社会稳定、快速发展。现将 2016年度年农民负担工作开展情况汇报如下： 一、统一思想，提高认识，全面落实减负工作。 成立了由乡长任组长，分管乡长任副组长的农民负担工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调 5 名骨干力量具体负责减轻农民负担工作；与各村、乡直各部门签订了农民负担目标责任书，明确了村支部书记为第一责任人。 2 / 28 二、强化宣传，公开透明，使农民负担工作深入 人心。 利用宣传车、村喇叭、标语、条幅等一切宣传手 段，广泛宣传农民减负的一系列方针政策， 提高减轻农民负担各项政策的透明度，广造社会舆论，使各项政策家喻户晓，深入人心。在农民负担监督卡发放时，召开了乡、村干部专项会议，安排发放工作。发放过程中，实行区长负责制，乡村干部分包到户，落实到了具体责任人。同时，对发放的农民负担监督卡全部加盖乡政府公章，并制定了农民负担监督卡发放册，统一标准，一户一卡，实行 “ 六签名 ” ，并加盖村委公章后交乡农监办整理存档。 三、积极开展专项治理工作，坚决制止加重 农民 负担行为。 对涉及农民的农村义务教育、计划生育、农民建 房、户籍办理等方面的收费，我们明确要求严格按照国家政3 / 28 策规定的标准进行，决不允许出现违规收费和 超标准收费现象。对农村义务教育全部实行 “ 两免一补 ” 政策，严禁私自收取教辅、作业费用；对户籍办理的准迁证、身份证严格按照公安部制定的统一标准收取费用，不准私自己提高收费标准和搭车收费。对于各种收费项目，我们采用定期或不定期对各职能部门开展专项治理，避免了乱收费等违规现象的发生。 四、严格落实各项惠农政策，确保农民群得到实 惠。 1、全乡严格执行农电每度元的标准。 2、计生部门严格执行上级政策，确保了 *乡计生 目标的实现，没有出现以罚代生的现象。 3、公安户籍管理严格按照上级制定的标准，不存 在搭车收费问题。 4 / 28 4、严格农村义务教育收费管理。坚决执行 “ 一费 制 ” ，没有向学生收取任何费用，不存在乱收费行为。 5、卫生院认真执行新农合政策，没有发生一起因 新农合补助到县、市上访现象。 6、落实农村订阅报刊费用 “ 限额制 ” 。各村公费 订阅报刊的费用合计后没有超过限额标准。 7、财政转移支付资金管理使用，均及时拨付，主 要用于村干部工资和日常办公需要，不存在挤占挪用。 8、各项减免照顾政策和赈灾补助政策落实到位。 低保工作我们认真按照 “4+2” 工作法认真抓好了落实，确保了应保尽保。 5 / 28 9、粮食直补、综合直补、退耕还林。组织人员对 各村农户数、土地面积、种粮面积等进行核对，并进行公布、让各户群众签字，接 受群众监督，确保公正、公平，在群众无异议的情况下发放粮食直补通知书和直补资金，无截留、挪用现象。 10、 “ 家电下乡 ” 补贴资金及时发放。 11、积极做好计划生育扶持资金发放，严格执行 一胎、二胎证发放标准。 12、严格实施村财乡管，乡财政所负责各村财务审计，支部书记和村委主任双签字，凡不合理开支一律不与入帐，由支出人自己负担，确保了村级财务支出的合理性。 13、 “ 一事一议 ” 筹资筹劳无跑冒滴漏和截留，新 农村建设按标准进行。 14、农民负担卡发放规范、到位。 6 / 28 五、健全村级财务管理制度，杜绝不合法收费现象。 实行村财乡管，由乡会计核算中心对各行政村的收支帐目进行统一管理，村财会人员定期到会计核算中心报帐，村里不再经手现金收支，用制度对村级组织收费和农村财务管理进行规范。全面推行民主理财制度，建立村务公开和政务公开栏，坚持将财务、政务等信息定期向群众公布，完善了村民主理财小组和理财制度，使农村财务管理逐步走上制度化、规范化的轨道。 六、强化督查，规范操作，有效推动了农民负担工作的扎实开展。 乡纪委、农监办加强对农民负担工作的监督和指导。派驻工作组进村入户，通过走访群众，召开座谈会，查阅有关账册资料等，对农民负担工作进行指导，督促检查。同时，充分发挥村务监督委员会职能，按照 “ 四议两公开一监督 ” 的要求，规范操作，有效保障了农民负担工作的顺利开展。 今年以来，县减轻农民负担工作在县委县政府及农业局的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在相关部门7 / 28 的有力支持和密切配合下，紧紧围绕经管站中心工作，认真落实减负惠农政策，完善制度，加强监管，杜绝了涉农恶性案件的发生，防止了农民负担反弹。现将我县农民负担监督管理工作汇报如下： 一、营造良好的宣传氛围，提高广 大干部群众的认识 认真学习宣传国家减轻农民负担的各项政策和举措，是做好减轻农民负担工作的前提和基础。我们充分利用网络、科技宣传月等形式，向农民群众宣传减负 “ 八个禁止 ” 规定和陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法等法律法规。起草、打印 2016 年减轻农民负担工作检查实施方案、澄城县农业局关于开展村级一事一议筹资筹劳工作所需经费的请示。 3 月份向各乡镇人民政府、县政府各有关工作部门、直属机构下发 了关于转发陕西省 2016 年减轻农民负担工作要点的通知。 5 月份起草、并以电子版上报了澄城县2016 年减轻农民负担工作自查报告及有关表格。 二、落实减负工作责任，确保惠农政策落到实处 实行粮食直补、地膜玉米补贴、小麦良种补贴、退耕还林补助、义务教育经费足额拨付，是增加农民收入，减 轻农民负8 / 28 担的大事情。在执行政策的过程中，作为监督机构的减轻办，始终按县委、县政府的要求，对各项惠农政策的执行进行全 程监督。据统计，今年我县农民享受国家惠农政策补贴万元，其中：粮食直补面积万亩，每亩直补 8 元，农民享受直补万元；农综补贴每亩 49 元，农民享受补助万元；小麦良种补助面积万亩，补贴 标准为每亩 10 元，共享受补助 324 万元；退耕还林补助面积万亩，标准为 160 元 /亩，农民享受补助2016 万元；农机具补助 550 万元；地膜玉米补助万亩，每亩10 元，农民享受补助 182 万元； 2016 年义务教育拨付经费2698 万元，合作医疗补助 8742 万元。通过支农、惠农政策落实，农民得到了很大实惠。 在工作过程中，我们长期坚持落实四项制度，对易引发加重农民负担的 “ 一事一议 ” 筹资筹劳、强农惠农政策、涉农 收费等常抓不懈，具体措施是 : 1、结合我县实际情况和减轻农民负担的新情况新特点，县减轻办对全年工作进行了全面安排，从加大惠农政策的宣传，落实四项制度，开展专项治理，实施 “ 一事一议 ” 监督等逐项部署，进行分解，保证事事有人抓，人人抓落实。 9 / 28 2、着力抓好义务教育阶段各学校的收费管理工作。积 极协调县政府纠风办、县物价局、县财政局、县教育局等相关部门，在春秋两季开学之初分组深入全县所有学校对收费情况进行检查，坚决杜绝各类针对学生的乱收费行为，同时，我们要求义务教育阶段的中小学校，按规定对收费项目、标准、 依据进行公示，使广大学生家长对所交费用一目了然，防止了变相加重农民负担事件 的发生。 3、开展一事一议筹资筹劳审核。 3 月份对全县 2016 年各乡镇、各村人均纯收入、劳动力、总人口数摸底造册，并提供给县农综办。 4 月份参加了市上组织的财政奖补示频会议， 6月底配合县综改办，在县财政局会议室召开了一事一议筹资筹劳培训会议，书写通讯报道并上报有关刊物。 7 月份配合县综改办对 2016 年村级公益事业一事一议筹资筹劳项目进行盖章。截止目前全县共涉及 90 个村， 93 个项目。 4、全面推行四项制度。财政、物价和各涉农收费单位，在醒目位置建立公示栏，公开向广大农民群众公示涉农收费项目和标准。在县减轻办的监督下，各公示栏的内容也能按物价部门核定标准及时更新更换。在农民建房、计划生育、殡葬、身份证、结婚证等涉农方面的收费，均按国家规定收取，10 / 28 不存在乱加价行为。 5、警钟长鸣、常抓 不懈，确保不出现集体上访、越级上访事件，坚决不允许出现因农民负担问题导致的恶性事件。我们继续在年初对减轻农民负担党政一把手责任制、部门责任制、案 (事 )件责任追究制进行重申，对群众来信来访接待制度进行落实，把减轻农民负担工作当成考核各级干部执政能力的大事来抓。今年以来，我县农村经济得到快速提高，苹果、生猪事业继续处于全省前列， 三、着力解决突出问题，做细做实各项工作 我们在做好本职工作的同时还配合站上参加百万头生猪大县项目的终验、全县土地流转的调查模底等工作。今年我们虽然做了大量的工作，但还存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是部分村组未进行一事一议筹资筹劳，但为了争取国家财政奖补资金，捏造其一事一议筹资筹劳项目，套取国家财政奖补资金。二是个别部门对惠农政策宣传，落实工作不够细 致。部分村组干部在落实惠农政策中有谋取私利、弄虚作假行为；四是个别执法部门仍在一定程度上存在服务就是收费，管理就是罚款的行为 ，把局部利益摆在群众利益之上。 11 / 28 针对以上存在的问题，在以后的工作中，我们仍将一如既往地加大检查、监督工作力度，严格审核审批程序，采取更加积极主动的工作措施，认真开展专项治理、强化惠农政策落实，始终保持农民负担的高压态势，把我县减负工作做得更好。 2016 年东石镇减轻农民负担工作总结 东石镇在减轻农民负担工作中，认真贯彻落实关于做好当前减轻农民负担工作的意见文件精神，切实防止农民负担反弹，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展，把减 轻农民负担工作真正落到实处。 一、加强领导，落实责任 我镇成立了减轻农民负担领导机构，镇长为组长，纪委书记为副组长，农业、财政、国土、民政等部门为成员的领导小组。负责对全镇农民减负工作的组织领导和督促检查。多次召开了全镇农民减负工作协调会议，有关单位部门负责人，行政村书记主任以及村文 书参加了会议，及时传达上级会议精神，布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓12 / 28 共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的好格局。 二、加强宣传，强化教育 一是通过各种方式进行宣传。要求行政村、有关单位充分利用广播、设置宣传橱窗、张贴宣传标语，在主要街道路口悬挂横幅等形式，广泛开展 农民减负政策法规，惠农政策制度等宣传。 二是通过各种途径进行教育。对于涉及各种强农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等农民减负政策，我镇抓住全镇召开各类动员大会的时机，经常加强机关干部和村级党员干部的教育。并利用机关干部学习夜，镇主要领导以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对 机关干部进行专题教育，从正面引导广大机关干部遵纪守法，严格执行上级规定。 三、严格执行，抓好落实 完善农村 “ 一事一议 ” 筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴政策。按照省、市要求，采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极 性，把村13 / 28 级一事一议筹资筹劳工作做好做实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳，没有超规定使用劳务，强行要求农民以资代劳。此外，镇工作组进村开展惠农政策宣讲活动是我镇落实上级政策的一项重要举措，包括种粮补贴、家电下乡补贴等各种优惠政策。这有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做到宣传工作进村入户，家喻户晓。 涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。近几年，我镇支农、惠农政策，涉农专项资金 较多，为防止截留、挪用、转移、贿赂以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务 “ 三农 ” ，我镇党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。镇减负办积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的 新农村作出了巨大贡献。 落实 “ 公示制 ” ，健全农民负担监督管理长效机制。坚 14 / 28 持和完善涉农收费文件 “ 审核制 ” 、涉农价格和收费 “ 公示制 ” 、农村公费订阅报刊 “ 限额制 ” 、农民负担 “ 监督卡 ” 、涉及农民负担案件 “ 责任追究制 ” 等五项制度。创新公示形式，适时更新内容，同时加强检查监督，狠抓责任落实。完善 “ 责任追究制 ” ，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中，把工作落实责任到人，由一位主管领导和电脑操作员专门负责，以农村信用社 “ 一折通 ” 方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数字的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的各种手续提供给了信用社，做到了在规定时间内兑付。此外，为避免弄虚作假、 虚报冒领现象的发生，我们在兑付工作中严格执行 “ 五到位 ” 和 “ 六不准 ” 的政策，增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。 四、存在的问题 虽然我镇 “ 减负 ” 工作取得初步成 效，加上粮食、良种直接补贴，购买大型农机具补贴和农资综合补贴等支农惠农政策的实施，使广大农民得到实惠。但是农民 “ 减负 ” 工作仍然存在不足：一是 “ 减负 ” 和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心，村务公开亟待加强；二是 “ 减15 / 28 负 ” 基础仍不牢固，一些地方的村级组织运转成本迅 速上升，基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长，转嫁为农民负担；三是个别行政村新农村建设盲目攀比，村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加，成为农民负担反弹的压力。 五、下一步打算 一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识，通过举办减轻 农民负担讲座，专题组织学习惠农政策读本等方式，了解新时期农民负担的深层含义。建立健全农民负担动态监测网络，及时掌握农民负担监督管理的动态信息，有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾，确保农村大局的稳 定。 二要保障村级组织正常运转，化解村级债务，减缓农民负担反弹的压力。探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制。要按照 “ 制止新债、化解旧债 ” 的原则，建立新债责任追究制度，逐步化解村级不良债务。严格按照 “ 量力而行、事前预算、上限控制、民主决策、民主管理 ” 的原则，既促进农村社会事业发展，又减轻农民负担和财政负担。 16 / 28 三是要加速推进村域经济转型发展，在新阶段的农村综合改革中，应把加速推进村域经济转型发展作为首要任务，增强农户、村组集体和工商业主等新经济体的收入、积累和投资能力。进一步完善村内 “ 一事一议 ” 筹资筹劳制度，积极引导农民参与村级公共服务、拓展农户互助服务与合作经济组织的合理有偿服务，形成新型的农村社区服务体系，改善农村生产条件，从根本上提高农民生活品质。 2016 年 12 月 4 日 中共峄山镇委员会 峄山镇人民政府 关于 2016 年度农民负担监管工作总结报告 市减负办： 今年以来，我镇农民负担监督管理工作在镇党委、政府的 领导下，在市农业局经管站的指导和领导小组成员单位的支持下，以维护农民合法权益为中心，以防止农民负担反弹为17 / 28 重点，以构建减轻农民负担长效机制为目标，全面贯彻落实中央、省、市农村和纠风、减负工作会议精神 ,按照镇党委、政府工作部署，切实落实农村减负的各项政策规定，抓好支农惠农政策的落实，强化督促检查，有效遏制乱集资、乱罚款、乱收费和乱摊派等行为，确保农民负担不反弹，取得了较好成效。现将今年以来我镇农民负担监督管理工作情况汇报如下： 一、主要工作 1确保各级惠农政策资金的落实到位。我镇始终把抓好支农惠农政策、资金的落实及防止农民负担反弹作为减负工作的首要任务。 2016 年完成种粮综合直补面积亩核定工作 , 发放综合直补资金万元，亩均元，所有补贴资金均通过农村信用社 “ 一卡通 ” 发放到户；落实农机购置补贴资金为 65 万多元，补贴购置农机具 162 台，受益农户 72 户；按照玉米、小 麦 10 元 /亩，棉花 15 元 /亩的补贴标准，落实良种补贴资金 83 万元 ,补贴全镇小麦面积 41000 亩、玉米面积 39000 亩、棉花面积 2000 亩。 2实施 “ 一事一议 ” 项目助推新农村建设。我镇按照省市 18 / 28 各级关于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作有关文件精神，结合我镇实情，从各村村民代表提议并通过上报的项目中，在政策规定的范围、议事程序、项目实施的可行性等方面重点审核，确定今年重点实施 39 个项目，筹资筹劳总计 974630 元，其中筹资 553020 元，筹劳折资 421610 元；上级奖补 487300元 ,其中市农财局已拨付的奖补资金 379100元，已全部拨付到村，受益群众能达到 40497 人。通过农村“ 一事一议 ” 财政奖补项目的实施，为全镇农村集体公益事业的发展和新农村建设注入了强大动力。 3、受理涉农信访及案件群众满意度上升。牢固树立 “ 群众利益无小事 ” 的意识，认真做好农民负担信访的接待、处理工作，倾听群众的意见和要求，关口前移，化解矛盾。按照“ 分级负责，归口管理 ” 的原则及时处理群众信访反映的问题，做到事事有调查、事事有回音，件件有着落。由于减轻农民负担政策宣传落实比较到位，今年以来，全镇没有发生涉农负担恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案件，有力地促进了农村社会的安定稳定。 二、主要做法 1抓好问题整改，确保农民负担不反弹。今年以来，我镇19 / 28 共组织由经管、民政、财政等部门人员参加的 4 次减负自查，对在自查以及市农业局 7 月 20 日对我镇半年检查和财务检查过程中发现的问题，及时总结，限时整改。为此，镇党委、政府先后 4 次召开专题减负工作会议通报市镇检查情况，要求各村和涉 农 部门，认真对待减负检查组发现的问题，在全镇开展减负工作回头看。并组织 7 个管区集合本管区村负责人、村会计，对他们进行了减负、一事一议申报及财务管理方面的业务培训，进一步明确了法规要求，严肃了减负工作纪律。 2加强组织部署，做好减轻农民负担工作。为了更好地落实减轻农民负担工作，确保减负工作取得成效，保证农民负担不反弹。调整充实了以党委书记秦晓东同志为组长，镇长田磊同志、分管减负工作的镇人大主席李启欣同志为副组长，减负办、党政办、纪委、教办、财政所、民政、土管所长等涉农部门负责人为成员的减负工作领导小组。根据济宁市下发的检查通知要求，转发了邹城市、济宁市减负工作检查的通知，并根据我镇实际情况起草下发了我镇的减负工作检查通知，从领导重视情况、惠农政策落实、一事一议筹资筹劳、村务财务 公开、财务管理等方面作了具体的要求和检查标准。 12 月 18 日下午召开了由党政班子成员及各管区书20 / 28 记和相关部门负责人参加的专题会议，传达了济宁市检查通知要求，部署了我镇减负工作的具体实施内容。组织财政、经管、农技、纪委等部门精干力量对全镇 50 个行政村的减轻农民负担工作进行自查自纠。 3加强宣传培训，认真落实各项减负政策。一是加强人员 培训，提升业务素质。 12 月 4 日 -6 日，组织经管、审计业务人员参加全省农村集体经济管理培训班，认真学习减轻农民负担工作的有关政策；村级公益事业建设 “ 一事一议 ” 财政补有关政策；农民负担监测有关规定等，提高了基层经管干部的政策水平及业务素质。二是加强政策宣传，扩大宣传效果。利用 各种媒体、标语、墙报、宣传单等形式宣传涉农价格和收费、支农惠农等减轻农民负担政策，提高了广大农民群众对减负政策的知晓度。向社会公开办公投诉电话，方便农民咨询减负政策，举报减负案件等。三是规范收费公示，接受群众监督。根据市物价部门规范的所有涉农收费项目，集中制作了涉农收费公示牌，悬挂在农民群众经常看到的位置，公布收费项目、标准、文件依据等内容。同时，还将水、电、气、农资价格和征地补偿、粮食直补等各项政府管理的涉农价费21 / 28 标准和惠农政策纳入宣传栏公告，便于群众了解和监督，确保中央和各 级政府的减负政策落实到位。 4坚持 “ 五项制度 ” ，强化农民负担监督管理。我镇认真落实涉农收费 “ 公示制 ” 、农民负担监督卡制和村级报刊订阅 “ 限额制 ” 。农民义务教育 “ 免费制 ” 、计划生育、农民建房、农民办理户籍和身份证等涉农收费均按上级有关政策严格执行，不存在乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派等现象。 5开展 “ 一事一议 ” ，做好财政奖补项目工作。根据省、市有关文件精神，以政府文件形式制定下发了关于做好2016 年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知，规范开展一事一议财政奖补工作的程序。主要做法 :一是严审申报项目。对各村所有申报项目的议事程序和项目的合法性、合规性、可行性进行认真审核、审批。二是规范奖补程序。严格按照 “ 先批后建、先建后补、自下而上、分级负责 ”的原则开展奖补工作。三是落实奖补资金。市农财局已拨付的奖补资金 37 元，已全部拨付到村。四是监督检查。多次组织财 政、经管减负部门定期组织对一事一议奖补项目及资金使用的合规性、真实性和有效性进行监督检查，对违规操作截留22 / 28 挪用、骗取村民筹资和奖补资金的行为，责令纠正。五是建立项目档案制度。将村民一事一议筹资筹劳的会议纪录、村民签字、筹资筹劳方案、项目预算、竣工验收报告等相关原始材料，装订成册，整理归档，以备查用。 6严格执行农村集体经济财务审计制度。健全规范了审计 文档，在村级换届选举前，及时成立以镇主要领导为组长，纪委、信访、财政、农经等相关站所组成的审计小组，对村干部任期和离任经济责任进行审计。包括各种惠农补贴资金、 “ 一事一议 ” 自筹和上级奖补资金、集体资产资源发包收益和固定资产处置收入等。通过 清理、审计，认真做好资产、资源登记，加强管理和监控，防止集体资产、资源流失，对资金收支使用情况加强监督，防止借村两委换届期间突击花钱。维护了群众的利益。 7、推行村级财务管理长效机制常抓不懈。首先是规范运作，创新农村财务管理新机制。制定峄山镇关于加强农村集体财务管理的实施细则建立健全了现金管理、档案管理、固定资产管理等 10 项制度，修订完善了补偿款统兑制度，开支审批制度，报帐审计制度，按时公开 制度，定期检查制度等一系列财务制度，使村级的各项收支全部纳入 “ 委托代理23 / 28 中心 ” 统一管理 ,有效杜绝了村干部坐收坐支和借支挪用公款现象的发生。其次坚持财务报账公开通报制度。我们始终对村级财务做到常抓不懈，特别是通过党委、政府以 “ 督查信息 ” 的形式每季度对各村报账、公开情况进行通报、跟踪监督，取得了显著成效。 岩口铺镇 2016 年度减轻农民负担工作总结 减轻农民负担，落实惠农政策是我镇几年来农村工作的重中之重。今年以来，岩口铺镇在县委、县政府的正确领导和大力支持下，以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县关于减负工作的各项方针、政策，坚持把减轻农民负担、促进农民增收、维护农村稳定放在首要位置，进一步完善制度，强化措施，积极有效地做好了减负工作，确保了全镇经济社会稳定、快速发展。现将 2016 年度上半年减负工作开展情况汇报如下： 一、统一思想，提高认识，全面落实减负工作。 成立了由镇长莫文刚任组长，陈自军、唐飞等分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的减负工作领导小组，领导小组下设办公室，屈强为办公室主任，具体负责减轻农民负24 / 28 担工作；与各村、镇属相关部门签订了农民减负目标责任状，明确了村支部书记为第一责任人。 二、强化宣传，公开透明，使减负工作深入人心。 利用宣传车、村喇叭、标语、横幅等一切宣传手段，召开镇、村干部专项会议，广泛宣传农民减负的一系列方针政策，提高减轻农民负担各项政策的透明度，广造社会舆论，使各项政策家喻户晓，深入人心。 三、积极开展专项治理工作，坚决制止加重农民负担行为。 对涉及农民的农村义务教育、计划生育、农民建房、户籍办理等方面的收费，我们明确要求严格按照国家政策规定的标准进 行，决不允许出现违规收费和超标准收费现象。对农村义务教育全部实行 “ 两免一补 ” 政策，严禁私自收取教辅、作业费用；对 办理生育证、流动人口证明严格按照计生条例实行零收费；对户籍办理的准迁证、身份证严格按照公安部制定的统一标准收取费用，不准私自己提高收费标准和搭车收费。对于各种收费项目，我们采用定期或不定期对各职能部门开展专项治理，避免了乱收费等违规现象的发生。 25 / 28 四、严格落实各项惠农政策，确保农民群众得到实惠。 1、计生服务所：严格执行上级政策，免费为群众办理生育证、流动人口证，认真落实农村奖励扶助政策及独生子女保健费的发放，没有出现搭车收费的现象，确保了岩口铺镇阳光计生工作目标的实现。 2、派出所：公安户籍管理严格按照上级制定的标准，不存在搭车收费问题。 3、学校：严格农村义务 教育收费管理。坚决执行 “ 一费制 ” ，没有向学生收取任何费用，不存在乱收费行为，并及时向社会公布 “ 一费制 ” 的执行情况和治理乱收费情况以及学生开营养餐的情况，给家长