发挥乡镇人大职能 努力谋求工作实效.doc

积极发挥乡镇人大职能谋求工作实效 乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，在推进基层民主法制建设中负有重要使命，对于促进农村稳定、推动农村经济发展起着十分重要的作用。乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是国家政权体系的基础。认真做好乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，巩固党的执政地位，建设社会主义法制国家，促进农村经济发展和社会稳定意义重大.一、抓学习，提高乡镇人大干部队伍素质人大工作要有所建树，有所发展，根本在人，关键在于有一支稳定的、高素质的人大干部队伍。乡镇人大干部必须努力提高自身素质，做到以下三方面。一是树立高度的政治观念。乡镇人大工作是一项严肃的政治工作，从事乡镇人大工作的干部要坚持正确的政治方向，有高度的政治敏感性和政治鉴别力，在政治上、行动上，始终与党中央保持高度一致。二是树立真诚的群众观念。要忠于党的事业，全心全意为人民服务，牢固树立人民当家作主的民主意识，坚持全心全意为人民服务，努力做好联系代表工作，深入群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，代表群众利益，表达群众意愿，反映群众心声，多为人民群众办实事、办好事。只有这样，才能正确地履行法律赋予乡镇人大的职责。三是精通人大业务知识。人大工作不仅政治性强，而且法律性、规范性、程序性都非常强。乡镇人大干部要努力钻研人大知识，掌握人大工作的基本原则、方法，成为人大工作的行家里手。同时，还必须努力学习法律、现代科学文化、市场经济等知识。通过学习，不断提高自己的工作能力和业务素质，以适应新时期做好人大工作的需要。 二、抓基础，充分发挥乡镇人大代表作用 组织代表开展活动，是法律赋予乡镇人大的重要职责。做好新时期的乡镇人大工作，要紧紧围绕党的中心工作，充分发挥代表作用，不断推动乡镇人大工作的开展。提高代表素质，乡镇人大应对当选的人大代表及时进行党的路线、方针、政策的培训，加强对法律、政治、经济等相关专业知识的学习，不断拓宽代表的知识面，提升代表的参政水平。让每位代表充分认识代表的地位、性质和作用，了解法律赋予代表的职责、权利和义务以及履职的法律保障等，使每位代表熟悉代表法，让每位代表珍惜宪法赋予自己的神圣职责，热爱代表工作，不断提高代表的法律和道德素质，义不容辞地履行代表职务。为代表履职提供必要的学习资料，为代表、代表小组订阅人大报刊，让每位代表开阔眼界，尽职尽责当好代表。乡镇人大主席要发挥主观能动性，定期召开代表工作经验交流会，让那些认真履行职责的人大代表传真经、谈收获、授技艺，从而起到带动示范作用。并通过代表或代表小组活动，随时收集代表的建议、批评和意见，依照实际情况，及时召集代表会议讨论决定解决。定期对代表开展培训，集中组织学习相关法律法规，丰富代表对履职的理解和认识，着力增强“四个意识”，一是增强代表意识，做到兼职不失职，一言一行要代表人民的利益；二是增强责任意识，要当好责任代表，不当荣誉代表；三是增强群众意识，要当好人民群众的代言人；四是增强创新意识，以奋发有为的精神状态，充分发挥人大代表的作用，把人民代表大会制度的优势通过自身的作用更加充分地发挥出来。注重代表小组活动的开展。围绕中心，突出重点，开展各种形式活动，通过活动履行代表职责，发挥代表作用，不断增强代表履职的实效。加强代表小组活动的联系和指导，引导代表加强与选民的联系，听民声、聚民意、代民言、切实发挥代表的监督职能。组织代表开展视察活动，在适当的时候，组织人大代表，利用两天的时间，对本镇或周边地区进行视察和考察，为代表知政、参政、议政创造条件，同进也让代表更多地了解和掌握本地政治、经济、文化等方面的发展情况，不断提高代表履职的积极性。适时组织有关法律法规实施和专项问题调研，组织代表利用座谈会等形式，深入基层，加强人大代表与人民群众的联系，了解民情民意，以推动各项事业的发展。三、抓重点，扎实做好乡镇人大监督工作 一是选准监督主题。围绕发展农村经济建设的重大问题，围绕法律、法规和人代会决议的贯彻实施，围绕人民群众普遍关心而又迫切需要解决的问题，积极组织代表开展活动。乡镇人大要力戒工作的随意性，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排。抓住发展这个主题，服务大局，发挥作用。紧紧围绕本地重大项目建设、城镇建设、农业结构调整等开展人大工作，推进当地经济健康快速发展。紧紧围绕法律法规实施中的薄弱环节开展工作，推进基层民主法制建设。紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，如农村政务、财务公开、村委会换届选举等开展工作，推进基层民主政治建设。二是注重监督效果。从乡镇人大工作的实践看，存在的一个突出问题，就是监督的实效不明显。有的虽然开展了许多视察、检查活动，但这些活动往往是走马观花，没有触及深层次的矛盾，难以达到监督的理想效果和预期目的。乡镇人大要把提高监督实效作为实施监督的首要目标，监督的内容要“避虚就实”，务求成效。树立强烈的监督意识，精选监督题目，改进监督方式，善于发现问题，敢于监督，一抓到底，力求通过监督，能有所收获、见到实效，使监督真正成为解民忧顺民意的监督。四、抓创新，努力谋求乡镇人大工作实效 一是工作程序和内容要合法。乡镇人大的职权是法定的，职权行使的程序也是法定的，必须坚持依法办事，依照程序办事。一方面，乡镇人大要依法监督政府开展工作，还要依法支持协助政府解决工作中存在的问题。另一方面，乡镇政府也要认真主动执行乡镇人大的决议和决定，自觉接受乡镇人大的监督。二是工作思路要与党委的中心任务合拍。乡镇人大要始终坚持党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真贯彻乡镇镇党委的意图，自觉紧紧围绕乡镇党委这个中心开展工作，凡是重要工作和重大活动，都要及时向党委请示汇报，确保与党委的工作部署相协调。乡镇党委也要高度重视人大工作，把人大工作纳入重要议事日程，支持人大依法行使职权。三是工作措施要与乡镇政府合力。人大与政府尽管分工不同，又是监督与被监督的关系，但其根本目标和根本利益都是一致的。因此乡镇人大在履行职责时，一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督，另一方面又要积极发挥自身优势，热情支持和协助政府推进工作。四是工作出发点要与人民群众合心。乡镇人民代表大会是由人民选举产生，必须对人民负责，受人民监督，必须把最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。乡镇人大要把代表工作放在重要位置，同人民群众保持密切联系，从思想上尊重代表，感情上贴近代表，作风上深入代表，生活上关心代表，工作上依靠