公文写作技巧

公文写作技巧,主讲蔡录昌河北金融学院基础部,基本概念：,公文是用以处理公务的应用文。不同部门的公务活动有不同的公文处理规范。按照河北省农村信用社联合社公文处理暂行办法（冀信联办发200524号）的规定，农联社的公文分为行政、党务和其他三类。这里主要讲行政公文。公文写作不光是写的问题，应当包括文种的确定、行文规则的把握、格式规范和写作要求的掌握等内容。,讲授要点：,第一讲文种确定第二讲行文规则第三讲格式规范第四讲写作要求第五讲常用文种,第一讲文种确定,不同文种的公文有着不同的作用，用于不同的公务活动。公文写作，首先要解决的问题就是使用什么文种行文。这就是“定体”。公文文种的确定有三条基本原则：,明确行文目的把握行文关系确定职权范围,一、明确行文目的,行文目的所体现的就是不同公文文种的具体作用。按照作用的不同，河北省农村信用社联合社公文处理暂行办法将农联社的公文分为十一种，每个文种都有特定的作用，正确选用文种，首先要准确把握各种公文的不同作用。,种类,（一）决定适用于对重大事项或重要活动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（二）决议适用于理事会、社员大会、监事会就行使职权表决有关事项。（三）通告适用于向社会各有关方面公布应当遵守或者周知的事项。,（四）通知适用于转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关公文；发布规章、办法；传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或共同执行的事项；任免和聘用干部。（五）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（六）报告适用于向上级机关、部门汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。,（七）请示适用于向上级机关、部门请示事项。（八）批复适用于答复下级机关请示事项。（九）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（十）函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作；询问和答复问题；请求批准和答复审批事项。,向平级主管机关或部门,（十一）会议纪要适用于记载和传达会议情况或议定事项。,二、把握行文关系,所谓行文关系，就是发文机关与收文机关之间的隶属关系。根据行文关系，可将上述十一种公文分为三大类：（一）上行文下级向上级呈送的公文，包括：报告、请示、意见。（二）下行文上级向下级发送的公文，包括：决定、决议,通告、通知、通报、批复、会议纪要、意见。（三）平行文不相隶属机关之间相互发送的公文。不相隶属关系就是没有上下级关系，这是一种平行关系。农联社的不相隶属关系包括两种情况，一是向社外的主管机关行文，二是社内平级单位之间的行文。主要包括函和意见。应当注意：上述划分只是就主要方面而言，有些文种是兼类的，如通知、通报、会议纪要等也可做平行文。“意见”更是三类兼有。,三、确定职权范围,公文的使用有着严格的职权范围，行文时要按照自身的权限选用可用的文种。农联社行文权限的确定主要有如下两大方面：（一）遵循党政分开的原则公文处理，不同的系统有不同的规范。常用的有两大类，一是行政公文，以国务院国家行政机关公文处理办法为基础，另一类是党务公文，以中国共产党机关公文处理条例为基础。两类公文文种有所不同。,（二）区分联社、联社办及其他部门的权限,按照职权范围，农联社的行政和党务两类公文又各自分为不同的层次，每个层次都有明确的权限。文种的选用应当按照这些规定去做，不应超越权限。1.联社发文：以联社名义制发的公文。可用文种有决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函等，主要作用如下：（1）向上级机关请示、报告工作；,（2）向下级机关布置工作、提出要求；（3）印发联社领导的讲话；（4）批复下级机关的请示；（5）同本地政府有关直属部门或下一级政府及有关单位商洽工作、答复其意见。2.联社办公室发文：以联社办公室名义制发的公文。可用文种有通知、通报、请示、报告及函等。办公室发文是联社发文的补充。主要用于以下几种情况：（1）发布联社机关的内部管理办法、规章及其修订补充办法；,（2）转发银行业管理部门及其他不相隶属机关的文件；（3）制发举办会议及培训班和布置事务性工作的通知；（4）上报有关材料；（5）答复人大代表、政协委员的有关质询；（6）联社内部确定以公文形式处理的事项；（7）其他不便以联社名义发文的事项。3.联社党委发文：以联社党委会名义制发的公文，可用文种有决定、决议、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函等,主要用于以下情况：（1）以联社党委名义印发贯彻执行上级党委、政府重大决策的工作部署、实施意见、措施；（2）涉及全辖工作的重要决策；（3）联社党委会或党委重要会议的决定；（4）联社党委向上级党委报告工作、请示问题；（5）批转所属党组织对全局有重要指导意义的工作报告或典型经验；（6）批复所属党组织的请示；（7）对管辖权限内干部的任免；（8）联社党委同当地政府有关部门、下一级地方党委、政府、各金融机构党组织以及其他无隶属关系的有关单位商洽工作、答复其意见。,4.党委办公室发文：以联社党委办公室名义制发的公文，可用文种有通知、报告、请示、函等。主要作用如下：（1）根据联社党委授权，传达联社党委对某一方面工作的要求、部署；（2）代联社党委答复所属党组织某方面的请示；（3）印发党委近期工作安排和召开会议的通知；（4）转发地方党委有关部门的文件；（5）通知党委办公室职权范围内的有关事项；（6）党委办公室的重要工作报告、请示；（7）同地方、部门、有关金融机构党组织商洽工作、询问和答复问题，向不相隶属单位行文。,5.纪委发文：用于联社纪委在职权范围内向上级或所属对口部门或地方纪委部门的行文6.机关党委发文：以联社机关党委名义发文7.工会发文：以联社工会名义发文，用于联系联社系统工会的公务活动。8.团委发文：以联社团委名义发文，用于联系联社系统团组织的公务活动。9.其他发文：主要指以“会议纪要”格式和“信函式”格式制发的公文。,国务院行政机关公文的种类,2000年国务院颁发的国家行政机关公文处理办法（国发200023号）规定，行政公文共有13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要,中国共产党机关公文的种类,1996年中共中央办公厅印发的中国共产党机关公文处理条例中规定党务机关公文有14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要,第二讲行文规则,行文规则是指制发公文应当遵守的规则。按照河北省农村信用社联合社公文处理暂行办法的规定，农联社公文的行文规则主要有如下几个方面：一、必要性原则行文应确有必要，注重实效，不应事无巨细，动辄行文。,二、时效性原则,公文的办理必须讲求时效，做到不积压、不拖延、不误时、不误事。三、党、政、工、团分开原则行政事务，不用党组织名义行文；党务工作，行政部门不得行文；属工会或团组织职权范围内的工作，用工会或团组织名义行文；党务口的公文，依照中国共产党机关公文处理条例的有关规定行文。,四、依照隶属关系行文的原则,（一）逐级行文，一般不得越级，尤其是上行文。（二）向下级机关的重要行文，应同时抄送直接上级机关。（三）联社向下级机关的重要行文，应同时抄送当地政府或金融办；涉及监管内容的，应同时抄送当地人民银行和银监局。,五、按照职责范围行文的原则,1.联社可根据当地党委和政府的授权或职责范围及有关规定，答复下级人民政府请示的有关业务问题，但无权对其作指示。除联社与联社党委办公部门、纪委、机关党委、工会和团委外，联社其他内设职能部门不得对外正式行文。2.联社所办公务如涉及其它单位或部门的职责范围，应与有关单位或部门协商会签。如有必要，也可联合行文。,六、上行文行文规则,（一）逐级行文，一般不得越级；如因情况特殊需越级行文，要抄报越过的上级机关。（二）请示要一文一事，一个主送机关，如需发送其他机关，要用抄送形式，但不得抄送下级机关；除办理上级领导人直接交办的事项外，不得直接送领导者个人。（三）报告中不得夹带请示事项；如有请示事项，上级机关不予批复。,第三讲格式规范,公文的格式包括两方面的内容，一是项目，二是版式。这两方面分别涉及两个文件。1.国家行政机关公文处理办法：国务院办公厅1987年颁发、国务院2000年重新修订。规定公文格式的项目。2.国家行政机关公文格式：国家质量技术监督局1988年发布、1999年批准修订。规定公文格式的版式。农联社的公文格式以上述文件为依据制定。,国家行政机关公文格式中将公文的格式分为三大区域：眉首、主体、版记，同时将公文分为四种不同形式，不同形式的公文，格式有很大区别。四种格式是：文件式格式信函式格式会议纪要格式命令格式文件式格式为常规格式，其余为特定格式。农联社公文中没有命令格式，其余都有。,文件式公文格式版式,文件式的公文，其版式又分上行文和非上行文。两者区别主要在眉首部分。另外，末页的版式也会因有无附件而不同。非上行文首页版式上行文首页版式无附件末页版式有附件末页版式,份数号,发文单位标识,标题,正文,主送单位,发文字号,紧急程度,秘密等级保密期限,非上行文首页版式,秘密等级和保密期限,公文格式项目分为通用项和专用项。通用项是规定项目，所有公文都应具备。专用项是选择项目，只有必要时才使用。秘密等级和保密期限是选择项目，只用于有特殊保密要求的公文。按保密要求公文分为两类四级：普件：普通文件，无特殊保密要求。密件：分为三级：秘密机密绝密密件用3号黑体字标注等级和期限，两者之间用“”隔开。机密和绝密件要标注份数号。,紧急程度,紧急程度是对公文传递和办理时限的要求，属选择项，按照不同的时限要求，公文分为两类三级：平件：无特殊时限要求。急件：分为两级：急件特急件紧急程度用3号黑体字标注。电报的紧急程度分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。紧急程度由主办部门拟定，办公室确认。,发文单位标识,发文单位标识也称版头，为规定项。由两项内容构成：1.发文单位名称：用法定全称或规范简称。联合行文，主办单位排列在前，其他单位纵向排列在后。2.后缀：在发文单位名称后缀“文件”二字。联合行文，“文件”二字位于各单位名称后居中位置。发文单位用大号宋体字标注。,发文字号,发文字号为规定项，由发文单位代字、发文年份和发文顺序号三项内容构成。其中发文单位代字一项又可划分为系统代字、分支机构代字、职能部门代字或公文分类标识等项。联合行文，只标注主办单位的发文字号。发文字号用3号仿宋字。如：,冀信联复2010205号衡信联团发201031号,公文分类标识,发字类：用于决定、通告、通知、通报、意见、请示、报告等；复字类：用于批复；函字类：用于函、意见等；传字类：用于以电报形式发送的紧急公文，如通知、通报、意见。任字类：用于干部任免或聘用。,标题,标题为规定项。标题的写作需把握如下要点1.标题的内容要素发文单位名称：用全称或规范简称事由：公文中心内容的概括文种：公文的文种名称2.标题的语言结构发文单位名称+“关于”+事由+“的”+文种河北省农村信用社联合社关于做好视频会议系统建设工作的通知,3.标题的类型完全式：江西省农村信用社联合社关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的意见通用式：关于申请统一品牌银行卡的请示专用式：用于周知性文告贵州省农村信用社联合社驻黔南州办事处通告,4.标题的写作要求（1）语言表达要求：表意明确，语言概括。字数一般不超过40个（2）文面书写规范：用2号小标宋体字，居中排布。回行要求：保持词语的相对完整性；“关于”不放在行末；“的”不放在行首。标点符号使用要求：除法规、规章名称用书名号外，一般不使用标点符号。,主送单位,主送单位是公文主要的发送对象，为选择项目。根据发文性质的不同，分为三类：1.专发性公文：写明收文机关的名称。2.普发性公文：写明收文机关的统称。3.周知性公文：不写收文机关。主送单位用3号仿宋顶格书写，后用冒号；单位名称应使用全称或规范简称；两个以上单位，按先外后内，先大后小的顺序排列。例,各办事处，各县（市、区）联社（农村合作银行）：,正文,正文是公文的核心部分，为规定项。其一般结构形式由三部分构成：1.开头：引据式导语式前言式2.主体：分段式分条式3.结尾：普通式结语式正文用3号仿宋字体，文中的数字和年份中间不能回行。,引据式开头,概括交代发文缘由，包括发文的目的、意义、原因、依据等，如：为做好“农民工银行卡特色服务”推广宣传工作，根据人行石家庄中心支行关于印发河北省农民工银行卡特色服务推广方案的通知（银石发2008139号）要求，定于2008年6月24日在石家庄市举行“农民工银行卡特色服务”开通庆典仪式，并在全省范围内广泛开展宣传活动。现将有关事项通知如下：,导语式开头,简要叙述基本事件，如：2007年3月30日上午，竹山县宝丰镇人大主席团组织由部分县镇人大代表、政协委员组成的视察组在镇委副书记、人大主席同志的带领下，先后深入到宝丰工商分局、信用社等单位，通过看、查、走访、座谈、听汇报等方式，对两个单位执法执纪工作完成情况、服从服务党委、政府中心工作和便民利民等方面进行了全面视察，同时还组织参加视察的人大代表、政协委员对两单位2006年和今年一季度工作按“满意、基本满意、不满意”进行民主评议。现将视察情况通报如下:,前言式开头,概括交代基本情况，如：2009年4月8日上午，市联社召开了全市信用社二季度工作会议，对一季度的工作进行了总结，对二季度的工作进行了安排部署。市联社党委书记同志作了重要讲话，市联社其他党委成员分别就分管工作讲了意见。,公文结语选用原则,根据文种选择：文种不同结语不同。根据内容选择：内容不同结语不同。根据行文关系选择：行文关系不同结语不同。行文关系对结语选用的影响，主要是在语体色彩。行文关系不同，所用语体色彩也不同。,不同行文关系的语体色彩,1.上行文：谦恭婉转例：“以上报告如有不妥，请指正。”“以上意见如无不妥，请批转。”“以上意见是否可行，请指示。”2.下行文：坚定干脆例：“特此通知，希遵照执行。”“此复，望参照办理。”3.平行文：礼貌客套例：“特此函请查照，并希见复是荷。”“特此函达，请予研究函复。”,份数号,发文单位标识,标题,正文,主送单位,签发人,紧急程度,秘密等级保密期限,上行文首页版式,发文字号,批示域,签发人,签发人为选择项，只用于上行文。“签发人”三字用3号仿宋体，后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。签发人一项平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字。联合行文，主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次排列，最后一个签发人姓名与发文字号处在同一行。,主题词,印发单位,印发日期,抄送单位,成文日期,无附件末页版式,单位印章,附注,正文,成文日期,成文日期就是公文正式形成并发生效力的日期，为规定项。其确定有如下原则：1.单独行文，以领导人签发的日期为准；2.联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准。电报以发出日期为准。3.成文日期要求用小写汉字写全年月日；其中的“零”写为“”。如：二一年十月二十八日,发文单位印章,加盖印章是发文机关对公文生效负责的凭证，称为“生效标识”，为规定项。除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，其他公文都要加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都要加盖印章。印章居中加盖在日期之上，上不压正文。,附注,附注为选择项，用以标注一些说明性内容，主要包括三个方面：1.发文的特殊要求说明2.请示的联系人姓名和电话3.词语注释附注的内容在成文日期之下，左起空两字，用圆括号括住。,主题词,主题词是用以进行公文主题检索的关键词语，为规定项。“主题词”三字用3号黑体，居左顶格，后标冒号；词目用3号小标宋体1.主题词的内容要素：类别词：对主题词区域的分类，标明公文联系的公务活动所在的行业范畴；类属词：是类别词的具体化，标明公务活动，反映公文的具体内容；文种词：标明文种，属反映形式的类属词。,2.主题词的结构形式以词（或词组）为单位构成；每条主题词除类别词外最多不超过5个单位；单位之间空一字隔开。3.主题词的标引顺序先标类别词，再标类属词。标类属词时，先标内容词，最后标形式词（即文种词）4.主题词的标引方式受控标引：查主题词表。自由标引：从文中概括，词后加“”。例,关于做好“农民工银行卡特色服务”宣传工作的通知一文的主题词为：金融文秘银行卡宣传通知,主题词表,主题词表,主题词表,抄送、抄报单位和内部发送,用于标识除主送单位之外需要执行或知晓公文内容的单位或部门的名称，为选择项。其位置在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”或“抄报”二字，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送、抄报单位对齐；在最后一个抄送、抄报单位后标句号。排列顺序为先外后内、先高后低；最后另起一行注明“内部发送”及部门或领导名称。,印发单位和印发日期,1.印发单位用于标识公文的印发单位或部门名称。一般标注印发部门即各级联社办公室的全称。2.印发日期用于标识公文的付印日期；用阿拉伯数字标注；要写全年月日。3.印发单位和印发日期均用3号仿宋体字。两项位于同一行，印发单位居左空1字，印发日期居右空1字。另外，版记中每行之下均加一条宽度同版心的反线。密件还应标明份数并用括号括住。,附件说明,成文日期,附件说明,单位印章,附注,正文,附件,附件,主题词,印发机关,印发日期,抄送机关,有附件末页版式,附件说明,附件是随公文正文发送的文件、图表及其他文字材料。附件说明为选择项。公文有附件时有时需作说明。附件为被印发文件时不必说明。附件说明，需在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”二字，后标全角冒号，然后写明附件的名称及序号。序号用阿拉伯数字；附件名称后不加标点符号。如：“附件：1.”,附件,附件为选择项。公文如有附件，应与正件一起装订，其位置在附注之后，主题词之前。并在附件左上角的第一行顶格标识“附件”二字，有序号时同时标识序号；序号和名称应与附件说明相一致。如附件与正件不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件名称及序号。,信函式格式,信函式格式多用于处理日常事务的平行文或下行文，重要公务不使用。与文件式格式的区别是：1.“发文单位标识”一项只标识发文单位名称而不标识“文件”二字。一般使用红色小标宋体字。2.发文机关名称之下4mm处印一条上粗下细的红色武文线；距页面下边缘20mm处印一条上细下粗的红色文武线，长度均为170mm。3.如有份数序号、密级和紧急程度，可放在武文线下版心左上角顶格处，发文字号放在武文线下版心右上角顶格处。首页不放页码。如图,信函式公文格式,紧急程度,发文字号,标题,正文,主送单位,发文单位标识,秘密等级保密期限,会议纪要格式,根据国家行政机关公文格式的规定，会议纪要有两种不同的格式。一种是作为正式法定公文的会议纪要，用文件式格式或信函式格式；另一种是机关单位办公会议的专用格式，用“会议纪要”格式。会议纪要格式的主要特点是：“发文单位标识”由会议名称和“会议纪要”组成；用红色小标宋体字。会议纪要不加盖印章；主送放在版记部分；其他要素与文件式格式相同如图,会议纪要格式首页,发文字号,标题,正文,发文单位标识,会议纪要格式末页,主题词,抄送单位,正文,成文日期,印发单位,印发日期,第四讲写作要求,一、符合党和政府的方针、政策，符合国家的法律、法规及有关部门的规定；二、全面、准确地反映实际情况，完整、准确地体现发文机关的意图，提出的措施切实可行；三、观点明确，条理清楚，内容充实，结构严谨，文字精炼，表达准确，标点正确，篇幅简短；四、文种应当根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定；,写作要求2,五、拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度；六、人名、地名、数字、引文要准确；日期应写具体的年、月、日；七、必须使用国家法定计量单位；八、公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字；,九、引用公文应先引发文机关、再引标题，最后用括号注明发文字号；十、文内使用非规范化简称，应当先用全称后用括号注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。十一、结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”；,十二、“制度”、“办法”等文件的结构一般是，第一层为“章”，第二层为“条”（“条”内结构顺序一般为“（一）”、“1”、“（1）”）；十三、送审稿一般要求打印，不得使用铅笔、圆珠笔、红色笔或其他彩色水笔书写。修改送审的公文稿及签批公文，不得在文稿装订线外书写。十四、把握公文语体色彩：庄重严肃，简朴典雅。,引用公文举例,时间的表述方式,1.一般情况：近指：用称代性词语。远指：用具体时间。2.公文中：都用具体时间。,公文中数字的书写规范,用汉字书写,成文日期,部分结构层次序数,语言单位中的词素,用阿拉伯数字书写,文中与印发日期,统计数据,编号、代号,其他,一、（一）1.（1）（2）2.（二）二、（一）,公文中结构层次序数的书写规范,非规范简称举例,第五讲常用公文写作,一、通知二、通报三、报告四、请示五、批复六、函,一、通知,根据作用的不同，通知主要有三类七种：印发类：包括批转性通知、转发性通知和发布性通知三种。应办事项类：包括工作通知和会议通知两种。应知事项类：包括知照性通知和任免通知两种。,（一）印发类通知,1.标题正确确定印发性质：“批转”、“转发”、“发布”（或“印发”、“下发”等）；写明所发文件的单位名称和文件名称；正确使用书名号：只有法规文件才用书名号避免词语重复：当所发文件也是通知时，要避免出现“通知”连用的情况。,2.正文,写明所发文件的名称并提出要求。内容简单时可分几段；内容复杂时可分条开列。3.结尾多省略。4.附件不必说明。例文,（二）工作通知,1.标题：事由写明工作名称。2.开头：（1）写明发文原由，如布置工作的目的、意义、依据和原因等；（2）写明工作名称；（3）用过渡句引起下文。3.主体：写明应办事项，如分项任务指标、开展工作的措施、方法、步骤及要求等。一般要分条开列。4.结尾：可用专用结语，如“特此通知，希遵照办理”等，也可省略不用。例文,（三）会议通知,1.标题：事由写明会议名称。2.开头：（1）写明召开会议的根据、目的、意义、原因等；（2）写明会议名称；（3）用过渡句引起下文。3.主体：写明有关事项，包括会议的议题；开会的时间、地点、出席人；以及其他注意事项。4.结尾：多省略，也可用“特此通知”。例文,（四）知照性通知,知照性通知是告知收文单位应知事项的通知，所联系的公务一般无需收文机关办理。如机构的设立与撤销、印章的起用、单位更名等。1.标题：事由写明告知事项。2.开头：写明告知缘由。3.主体：写明告知事项。4.结尾：多省略。例文,（五）任免通知,从性质看，任免通知也属知照性通知，只是所通知事项比较特殊而已。1.标题：事由写明被任免人姓名。2.开头：写明任免依据。3.主体：写明任免决定。4.结尾：多省略。例文,批转性通知,发布性通知,书名号使用,通知标题词语重复,通知标题避免词语重复举例,北京市人民政府办公厅关于转发国务院办公厅关于进一步做好向企业传达贯彻国家方针政策工作的通知的通知北京市人民政府办公厅关于转发国务院办公厅进一步做好向企业传达贯彻国家方针政策工作文件的通知,工作通知,会议通知,知照通知,任免通知,二、通报,根据作用的不同，通报可分为三种：表扬通报批评通报情况通报从写法上看，表扬性通报和批评性通报写法类似，而情况通报则有较大差别。,（一）表扬性通报,1.标题：事由写明表扬的对象和事迹。2.开头：多采用导语式，概述表彰对象的基本事实。3.主体：通常可包括如下内容：叙述事实：叙述被表彰者的先进事迹。阐述意义：阐明先进事迹蕴含的教育意义。,4.结尾：有两项内容：通报决定：宣布表彰决定。这是针对被表彰者的嘉奖，是发通报的目的之一。通报要求：提出向先进学习的有关要求。这是针对收文机关或有关人员提出的要求，是发通报的又一目的。例文,（二）批评性通报,1.标题：事由写明批评的对象和事实。2.开头：多采用导语式，概述被批评对象的基本错误事实。3.主体：通常可包括如下内容：叙述事实：叙述被批评者的错误事实。分析错误：对所犯错误进行分析，指出错误的性质和危害性，分析问题出现的原因，总结应吸取的教训。,4.结尾：有两项内容：通报决定：提出对被通报者的处理意见。这是针对被批评者的处分，以示对其惩戒。通报要求：针对通报事实，向收文机关及有关人员提出应引以为戒的具体要求。例文,（三）情况通报,1.标题：事由概括所通报的情况。2.开头：可采用导语式，概述基本事实；也采用引据式，交待行文的目的意义或原因；还可直接写情况，不另加开头。3.主体：主要包括如下内容：说明情况：对所通报的重要情况进行具体介绍。,分析意义：即分析重要情况所蕴含的意义，指出应注意的问题。提出要求：多针对上述情况，提出今后工作的要求。注意：一些内容简单的情况通报往往只介绍情况，既不进行分析，也不提出要求。如何处理，这要视情况而定。例文,表扬通报,批评通报,批评通报,情况通报,三、报告,根据作用的不同，报告可分为三种。工作报告：向上级单位汇报工作开展和完成情况的报告。情况报告：向上级单位汇报工作中偶然出现的重大问题或重要情况的报告。答复报告：答复上级单位对于某些问题的询问的报告。,（一）工作报告,1.标题：事由概括所要汇报的工作名称。2.开头：概述工作开展的基本情况或交代开展工作的依据、目的等。3.主体：汇报工作开展的具体情况、取得的成绩和成功的做法、存在问题及其原因等。4.结尾：可用结语“特此报告”、“特此报告，请指正”等，也可省略。例文,（二）情况报告,1.标题：写明所要汇报的情况。2.开头：多用导语式，概述基本情况。3.主体：叙述具体情况，交代事件的前因后果、来龙去脉。4.结尾：可用结语“特此报告”、“特将情况汇报如上”等，也可省略。例文,（三）答复报告,1.开头：引述上级来文的标题和文号，有时也可引述日期和文种等。如“省联社关于的函（信联函2010号）收悉”。2.主体：回答上级询问的问题。3.结尾：可用结语“特此报告”，也可省略。例文,工作报告,情况报告,情况报告,答复报告,四、请示,请示用于向上级单位请求指示或批准。根据作用的不同，请示可分为请求指示性请示和请求批准性请示两种。请求指示性请示：就工作中的重大疑难问题请求上级予以解答。请求批准性请示：就超越本单位职权范围的重大行动或需要上级帮助的事项请求上级批准。,请示的内容要素,1.述由：陈述请示的原由。请求指示者，说明问题出现的具体情况；请求批准者，阐明提出请求的理由。2.请示事项：写明要求上级机关给予指示或批准的事项。3.期复性结语：如“以上意见妥否，请指示”、“是否可行，请审批”、”、“特此请示，请批复”等。,请求指示性请示,请求批准性请示,五、批复,（一）内容要求：1.政策性。即要以国家有关的政策法规为依据来答复下级的请示事项，不能想当然或以领导者个人的意志为依据。2.针对性。即答复事项必须针对请示事项，不能借机指导相关工作。3.明确性。即答复意见要态度明朗、内容明确，不可含糊其词。,（二）结构形式：1.引述来文。即称引下级请示的有关内容，告诉下级关于某事的请示已收到。其作用是构成批复与请示的对应关系，使下级准确地知道此批复是针对哪一个请示所做的答复。引述来文的内容主要是来文的标题和文号。如“你行关于的请示（2009号）收悉”。,2.批复依据：即批复意见提出的根据。依据可有多种，或据政策法规，或据实际情况等等。结构上，批复依据多为一过渡句，以引起下文。3.批复意见：为批复的核心部分。根据请示性质的不同，可分两种情况：指示性批复，对请示问题做出明确的答复；审批性批复，表明态度（批准与否