城市地下综合管廊规划编制案例分析.ppt

城市地下综合管廊规划编制案例分析,王恒栋副总工程师上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司2014年11月,王恒栋：国家标准城市市政综合管廊技术规范GB50838-2012主编上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司上海市中山北二路901号邮编：200092电话真-mail:wanghengdong,城市市政公用管线是城市赖以正常运行的生命线，传统的市政公用管线各自为政地敷设在道路的浅层空间内，因管线增容扩容不但造成了“拉链路”现象，而且导致了管线事故频发，极大地影响了城市的安全运行。,1、背景,近年来，全国仅媒体报道的地下管线事故平均每天高达5.6起，每年由于路面开挖造成的直接经济损失高达2000亿元。目前，我国城镇化进程十分迅速。为提升管线建设水平，保障市政管线的安全运行，有必要采用新的管线敷设方式-综合管廊。,1、背景,针对我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。国务院下发了“关于加强城市基础设施建设的意见”（国发201336号），明确指出：（二）加大城市管网建设和改造力度。市政地下管网建设改造。加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查，优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网，确保管网漏损率控制在国家标准以内。开展城市地下综合管廊试点，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程；中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。,1、背景,越来也多的城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。为切实加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，国务院办公厅又发布了“关于加强城市地下管线建设管理的指导意见”（201427号）。,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,1、背景,综合管廊的定义综合管廊工程是指在城市道路下面建造一个市政共用隧道，将电力、通信、供水、燃气等多种市政管线集中在一体，实行“统一规划、统一建设、统一管理”，以做到地下空间的综合利用和资源的共享。,2、综合管廊建设情况,共同管道,综合管沟,综合管廊,共同沟,综合管廊的类型,支线型综合管廊,缆线型综合管廊,干线型综合管廊,2、综合管廊建设情况,综合管廊已有170余年的发展历史。法国巴黎1832年就开始兴建世界上第一条综合管廊，综合管廊内容纳了自来水、通讯、电力、压缩空气管道等市政公用管道。,国外的建设经验,2、综合管廊建设情况,国外的建设经验,2、综合管廊建设情况,国外的建设经验,2、综合管廊建设情况,英国伦敦1861年就开始兴建，综合管廊内容纳了自来水、通讯、电力、燃气管道、污水管道等市政公用管道。,国外的建设经验,2、综合管廊建设情况,德国汉堡1893年开始兴建综合管廊，综合管廊内容纳了自来水、通讯、电力、燃气管道、污水管道、热力管道等市政公用管道。,国外的建设经验,2、综合管廊建设情况,俄罗斯,国外的建设经验,2、综合管廊建设情况,仙台综合管廊,名古屋综合管廊,东京综合管廊,日本,国外的建设经验,2、综合管廊建设情况,日本,国外的建设经验,2、综合管廊建设情况,国内建设经验,根据资料介绍，我国第一条综合管廊设置在天安门广场。天安门广场是我国政治活动中心。1958年在天安门广场敷设了1076m综合管廊。1977年配毛主席纪念堂施工，又敷设了500多米。,2、综合管廊建设情况,国内建设经验,1978年12月23日，宝钢在上海动工兴建。被称之为宝钢生命线的电缆干线和支干管线大部分采用了综合管廊方式敷设，埋设在地面以下513)。,2、综合管廊建设情况,国内建设经验,1992年上海浦东大开发，在张杨路着手建设国内第一条现代化的综合管廊，综合管廊沿道路两侧同时敷设，采用双室箱涵断面，同时将易燃易爆的燃气管道也容纳在内。综合管廊投资达3个亿，1994年土建竣工，2001年配套全部结束，全长11.125公里。,2、综合管廊建设情况,国内建设经验,2001年在济南市泉城路改建工程中，在道路南北两侧各建一条综合管廊，全长1450米，沟高275米，沟顶距地面15至2米，采用混凝土浇筑。对供电、供水、供暖、电信、交通指挥、有线电视等各类管线及设施制定了统一的系统方案，并充分考虑了与周边道路管线的衔接和辐射，今后将不必因地下管线的铺设而刨掘路面。,2、综合管廊建设情况,国内建设经验,上海安亭新镇综合管廊,2、综合管廊建设情况,上海松江新城综合管廊,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,上海世博会园区综合管廊,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,广州大学城管廊,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,昆明昆洛路管廊,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,昆明广福路管廊,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,宁波东部新城管廊,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,武汉王家墩商务区管廊,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,合肥徽州大道管廊,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,无锡市太湖新城综合管沟,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,A型综合管廊,B型综合管廊,内外侧直接服务各大厦,内外侧直接服务各大厦,混合式缆线廊,无锡市高铁核心区,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,苏州新加坡工业园区,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,台湾省,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,国内建设经验,2、综合管廊建设情况,2003年建设部批准立项的：“综合管廊设计标准研究”；2004年上海市科委重大科技攻关项目：“城市地下道路规划及综合管廊研究”；2004年上海市建设委员会重大科研项目：“新城镇居住区综合管廊建设与管理模式研究”；2006年国家十一五科技支撑项目：“城市市政工程综合管廊技术研究与开发”,主要研究成果,2、综合管廊建设情况,上海市工程建设规范世博会园区综合管廊建设标准DG/TJ08-2017-2007J10982-2007,中华人民共和国国家标准城市综合管廊技术规范GB50838-2012,主要规范标准,2、综合管廊建设情况,江苏省建设厅发布江苏省综合管沟建设指南,福建省建设厅编制福建省综合管沟建设指南,主要规范标准,辽宁省建设厅编制辽宁省综合管廊建设技术导则,2、综合管廊建设情况,3建在什么地方,根据城市综合管廊技术规范（GB50838-2012）有关规定，当遇到下列情况之一时，工程管线宜采用综合管廊集中敷设：交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉等工程地段；不宜开挖路面的路段；广场或主要道路的交叉处；需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路；道路与铁路或河流的交叉处。道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段。,4、容纳什么管线,国内目前已有或再建的综合管廊内容纳的管线为有：电力电缆、电信电缆、给水管线、供热管线、排水等管线。根据城市工程管线综合规划规范（GB5028998）、城市综合管廊技术规范（GB50838-2012）有关规定有关规定，综合管廊内宜敷设电信电缆管线、低压配电电缆管线、给水管线、热力管线、雨污水排水管线。,5、综合管廊系统规划,根据区域功能规划；地块开发规划；市政交通规划；市政公用管线专项规划。通过比选确定综合管廊的系统规划，并对市政公用管线专项规划进行调整，最终再完善综合管廊的系统规划。,6、综合管廊系统组成,干线管廊,支线管廊,缆线管廊,主体工程,6、综合管廊系统组成,主体工程的断面形式,6、综合管廊系统组成,主体工程的断面形式,6、综合管廊系统组成,主体工程的断面形式,配套工程消防系统,6、综合管廊系统组成,高压水喷雾、水喷淋,气溶胶,干粉灭火器,配套工程通风系统,6、综合管廊系统组成,管廊内风机,管廊外通风口,配套工程排水系统,6、综合管廊系统组成,管廊内集水坑,管廊内集水坑,配套工程照明系统,6、综合管廊系统组成,照明布置,常用照明灯具,配套工程监控系统,6、综合管廊系统组成,摄像探头,摄像探头,配套工程控制中心,6、综合管廊系统组成,1、世博会主题,主题：城市，让生活更美好副主题：城市多元文化的融合；城市经济的繁荣；城市科技的创新城市社区的重塑；城市和乡村的互动,1.1上海2010世博会主题演绎,核心思想：城市是人创造的。人、城市和地球三个有机系统环环相扣，这种关系贯穿了城市发展的历程，三者也将日益融合成为一个不可分割的整体。,7、综合管廊案例分析,1、世博会主题,提高公众对“城市时代”中各种挑战的忧患意识，并提供可能的解决方案；促进对城市遗产的保护；使人们更加关注健康的城市发展；推广可持续的城市发展理念、成功实践和创新技术；寻求发展中国家的可持续的城市发展模式；促进人类社会的交流融合和理解。,1.2主要目标,7、综合管廊案例分析,2、世博园区地下空间综合开发利用研究,为了建设好世博园区，2004年启动了2010年上海世博会园区地下空间综合开发利用研究工作，确定了世博会园区地下空间开发的原则：,地面地下协调开发、相互衔接、综合利用与园区的总体规划一致，与园外设施协调衔接以人为本，展示未来城市生活，体现艺术品位和文化素养同时满足世博会与后世博会期间功能需要符合有关法律和政策要求，强调经济性和技术可行性,7、综合管廊案例分析,地下综合开发的功能定位：地下交通设施车行通道、轨道交通、静态交通市政设施系统综合管廊系统、变电站、泵站地下综合体与地下城结合交通功能、商业娱乐功能、枢纽功能,2、世博园区地下空间综合开发利用研究,7、综合管廊案例分析,研究结果提出了“市政设施地下化”：新建的雨污水泵站、水库、垃圾收集站、雨水调蓄池、变电站及部分燃气调压站等市政设施，采用地下式或半地下式形式。世博园区内所有市政管线入地敷设。为满足世博会办展期间市政建设需要，优化和合理利用地下市政管廊空间，同时兼顾世博园区后续开发，减少市政设施重复建设量及避免主要道路开挖，提高市政设施维护及管理水平，在世博园区主要道路下敷设综合管廊。综合管廊用于收纳沿途的通信、电力、供水、供热、垃圾气力输送系统管线。排水、燃气系统管线需另行敷设。,2、世博园区地下空间综合开发利用研究,7、综合管廊案例分析,供水排水供电多元化功能燃气,通信、邮政环卫防灾市政设施地下化,3、市政基础设施规划,7、综合管廊案例分析,供水,3、市政基础设施规划,7、综合管廊案例分析,3、市政基础设施规划,排水,7、综合管廊案例分析,供电,3、市政基础设施规划,7、综合管廊案例分析,多元化供能,3、市政基础设施规划,7、综合管廊案例分析,燃气,3、市政基础设施规划,7、综合管廊案例分析,通信、邮政,3、市政基础设施规划,7、综合管廊案例分析,环卫,3、市政基础设施规划,7、综合管廊案例分析,市政设施地下化,3、市政基础设施规划,7、综合管廊案例分析,4、综合管廊的实施方案,7、综合管廊案例分析,国内目前已有或再建的综合管廊内容纳的管线为有：电力电缆、电信电缆、给水管线、供热管线、排水等管线。根据城市工程管线综合规划规范（GB5028998）有关规定，综合管廊内宜敷设电信电缆管线、低压配电电缆管线、给水管线、热力管线、雨污水排水管线。世博会管廊纳入综合管廊的管线为：电力管线通信管线供水管线,4.1综合管廊容纳的管线,4、综合管廊的实施方案,7、综合管廊案例分析,北环路、西环路、沂林路、部分南环路下综合管廊采用此断面。此断面将电力、通信、给水管线容于一舱。,4.2、单仓标准断面,4、综合管廊的实施方案,7、综合管廊案例分析,南环路下纳有110KV电缆综合管廊采用此断面。,4.2、双仓标准断面,4、综合管廊的实施方案,7、综合管廊案例分析,综合管廊布置在道路一侧的人行道下，标准断面埋深2.2m。,4.3、标准断面埋深,4、综合管廊的实施方案,7、综合管廊案例分析,4、综合管廊的实施方案,4.4、明挖现浇施工,7、综合管廊案例分析,设计了国内第一条预制拼装施工工艺的综合管廊。优点：节能环保绿色施工,4、综合管廊的实施方案,7、综合管廊案例分析,5、综合管廊的附属设施,控制中心,7、综合管廊案例分析,8、建设与管理,日本,1991年成立综合管廊管理部门,1926年千代田市,1963年制定综合管廊实施法,在综合管廊建设中，政府起到了主要作用，在日本，综合管廊作为道路的一个附属工程，建设资金由政府提供，管理由交通运输省下属专职部门管理。,台湾省,制定共同管道建设及管理经费分摊办法,制定共同管道法,制定共同管道法实施细则,在综合管廊建设中，政府起推动作用。在主要城市都成立了共同管道管理署，负责共同管道的规划、建设、资金筹措及共同管道的执法管理。,8、建设与管理,共同管道法第一章总则第二章规划与建设第三章管理与使用第四章经费与负担第五章罚则第六章附则,8、建设与管理,第五条直辖市主管机关掌理下列事项：一、直辖市共同管道单行法规之订定。二、直辖市共同管道系统规划。三、直辖市共同管道之建设及管理。四、配合国家重大工程，办理直辖市共同管道建设。第十一条新市镇开发、新小区开发、农村小区更新重划、办理区段征收、市地重划、都市更新地区、大众捷运系统、铁路地下化及其它重大工程应优先施作共同道；其实施区域位于共同管道系统者，各该主管机关应协调工程主办机关及有关管线事业机关（构），将共同管道系统实施计划列入该重大工程计划一并执行之。第十二条市区道路修筑时应将电线电缆地下化，依都市发展及需求规划设置共同管道；设有共同管道之道路，应将原有管线纳入共同管道。但经主管机关核定不宜纳入者，不在此限。,8、建设与管理,第十七条共同管道由各该主管机关管理，必要时得委托投资兴建者或专业机构代为管理。其管理办法，由主管机关会商各管线事业机关（构）定之。第十八条共同管道跨越二个行政区域时，由双方主管机关协商共同管理，无法协商时，由上级主管机关指定一方管理之。第十九条共同管道内之公共设施管线及其附属设施，由各该管线事业机关（构）检修管理，并定期巡检作必要之安全措施。前项定期巡检之考核方式，于管理办法中定之。第二十条进入或使用共同管道应先经主管机关许可。但相关技术人员或依法执行公务者，因紧急事故进入或使用者，不在此限。,8、建设与管理,第二十一条共同管道建设及管理经费分摊办法，由中央主管机关会商中央目的事业主管机关定之。共同管道完成后，未负担共同管道经费之新增管线进入共同管道布设时，主管机关得收取使用费，其收费标准，由管理办法中定之。第二十二条共同管道之管理及维护费用，由主管机关及有关管线事业机关（构）依前条经费分摊办法所定比例提拨并设置专户支用，年度结束后结算之。天然灾害紧急处理费用，由前项专户中支应。人为所致灾害紧急处理费用，由各该主管机关于第一项专户中先行支应，并向行为人求偿。第二十三条中央主管机关依管线事业机关（构）之申请，得就其应负担共同管道建设部分经费酌予贷款。,8、建设与管理,共同管道法施行细则第一条本细则依共同管道法（以下简称本法）第三十三条规定订定之。第二条直辖市、县（市）主管机关依本法第八条第一项规定办理共同管道系统公告时，其公告期间为三十日，并通知当地相关公共工程主管机关及管线事业机关（构）。变更或废止时，亦同。前项共同管道系统，得依实际情况分段公告之，并应以文字或图表表明下列事项：一、行政区域及规划地区范围。二、共同管道位置、名称及种类。三、规划目标年期。四、共同管道系统规划图。五、相关都市计划及区域计划。,8、建设与管理,共同管道法施行细则第一条本细则依共同管道法（以下简称本法）第三十三条规定订定之。第二条直辖市、县（市）主管机关依本法第八条第一项规定办理共同管道系统公告时，其公告期间为三十日，并通知当地相关公共工程主管机关及管线事业机关（构）。变更或废止时，亦同。前项共同管道系统，得依实际情况分段公告之，并应以文字或图表表明下列事项：一、行政区域及规划地区范围。二、共同管道位置、名称及种类。三、规划目标年期。四、共同管道系统规划图。五、相关都市计划及区域计划。,8、建设与管理,共同管道建设及管理经费分摊办法第一条本办法依共同管道法第二十一条第一项规定订定之。第二条共同管道工程建设经费分摊为工程主办机关负担三分之一，管线事业机关（构）按其参与之共同管道类别负担三分之二。前项参与之管线事业机关（构）分摊比例值，依下列公式计算之：,Rj为第j类管线单位应负担比例值。Vj为第j类管线之使用体积（立方公尺）。Cj为第j类管线每挖方之传统铺设成本（新台币/立方公尺），由工程主办机关会商相关管线事业机关（构）订定之。VjCj为第j类管线之使用体积传统值。n为该共同管道工程之参与管线类,8、建设与管理,市政府提议建设,落实建设主体,建设资金多样,上海,上海市人们政府关于批准中国2010年上海世博会园区管线综合管廊管理办法,8、建设与管理,上海市人民政府关于批转市建设交通委、市市政局、上海世博局制订的中国2010年上海世博会园区管线综合管沟管理办法的通知（二00七年七月二十七日）沪府发200724号各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将市建设交通委、市市政局、上海世博局制订的中国2010年上海世博会园区管线综合管沟管理办法转发给你们，请按照执行。,8、建设与管理,第三条（管理部门）市市政局是世博综合管沟的行政管理部门，负责实施本办法。市市政工程管理机构具体负责实施本办法。上海世博会筹备和召开期间，世博综合管沟的管理工作由上海世博局负责协调。发展改革、规划、土地、建设、财政、价格、监察等相关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。第十条（维护管理）上海世博会筹备和召开期间，市市政工程管理机构可以委托专业机构（以下简称“维护管理单位”）负责世博综合管沟的日常维护。上海世博会闭幕后，市市政工程管理机构可以通过招标方式，择优选取维护管理单位对世博综合管沟进行日常维护管理。,8、建设与管理,第十一条（维护管理单位的义务）维护管理单位应当履行以下义务：（一）保持世博综合管沟内的整洁和通风良好。（二）搞好安全监控和巡查等安全保障。（三）配合和协助管线单位的巡查、养护和维修。（四）负责世博综合管沟内共用设施设备养护和维修，保证设施设备正常运转。（五）世博综合管沟内发生险情时，采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修。（六）制定世博综合管沟应急预案。（七）为保障世博综合管沟安全运行应履行的其他义务。,8、建设与管理,第十二条（管线单位的义务）世博综合管沟入沟管线单位（以下简称“管线单位”）应当履行以下义务：（一）对管线使用和维护严格执行相关安全技术规程；（二）建立管线定期巡查记录，记录内容应包括巡查时间、地点（范围）、发现问题与处理措施、上报记录等；（三）编制实施沟内管线维护和巡检计划，并接受市市政工程管理机构的监督检查。（四）在世博综合管沟内实施明火作业的，应当严格执行消防要求，并制定完善的施工方案。（五）制定管线应急预案。（六）为保障入沟管线安全运行应履行的其他义务。,8、建设与管理,第十六条（建设费用承担）世博综合管沟建设费用，由政府确定的投资建设单位负责筹措。管线单位应当分担世博综合管沟建设费用，分担费用原则上不超