非公企业工会财务工作现状和分析

非公企业工会财务工作现状和分析随着非公企业一年一度的工会财务互查互审活动的开展，现将大致了解的情况粗浅分析如下。一、工会财务现状1、非公企业工会工作经费相比过去有一定幅度的提高，尤其是由市属、镇属企业转制而来的非公企业和一部分较为规范的外资企业，工会经费留存较为足额，有的虽然未独立开户，但行政拨给工会使用的经费充裕。然而仍然有很大一部分企业计提拨缴工会经费不足额，也不向会员收取会费，对工会经费独立开户建账更是存在抵触情绪，有的仅仅是为了应付上级工会的审查开了个“休眠户”，实际无资金进出，有的甚至为应对审查作假。2、财务基础工作相比过去有所增强，但工作水平仍然参差不齐。有的非公企业财会人员责任心较强，不仅工会的账本、凭证、报表等各类财务资料齐全，而且能做好工会财务预决算管理，工会财务管理制度健全完善，实行核算电算化。但仍有很多非公企业工会，虽然建了帐，但财务基础工作薄弱。有的工会经费开支没有实行工会主席“一支笔”审批，而由行政负责人或企业老板行使审批权；有的根本不知道工会经费还要有预决算，还要由经审会审查；有的用企业的会计科目登工会帐，或者干脆以工会业务量小为由仅登流水帐；有的票据审批手续不严，大额开支没有取得正规发票，票据上没有经手人签名，有的甚至用付款凭证直支现金。3、工会经费相比过去使用范围上有所拓展、结构上更加优化、比例上更加协调，但也有一部分非公企业工会经费的使用出现两极分化的奇怪现象，一种是“有钱不用”，一种是“有钱乱用”。有的把工会经费都留在账上，由于不知道该如何开支，所以干脆一分不用，企业老板看到工会账上有大额存款却不开支，对拨缴工会经费很不理解、更不支持，最终导致工会经费回流行政帐户；有的企业“有钱乱用”，把工会经费全部用于发放各种节日福利，而不是用于开展职工活动，工会成了赤裸裸的福利工会，有的福利发放甚至没有分配名单和职工签名，开支手续也不规范。二、问题成因分析1、认识不足。一是部分非公企业老板认识不足，没有意识到工会是独立法人，拨缴工会经费是企业的法定义务，而是把工会经费看作是企业财产，想拨多少就拨多少，想不拨就不拨，实际是侵犯了职工的合法权益。二是部分非公企业财会人员认识不足，没有意识到工会经费必须独立开户建账、独立核算、独立管理，面是将工会经费与行政经费合并核算，导致企业工会主席无法行使“一支笔”审批权。三是部分非公企业工会主席认识不足，没有意识到作为企业工会的法人代表，应当履行“第一责任人”的职责，管理和使用好工会经费，反而认为工会用的都是老板的钱，别人给多少就用多少，老板说怎么用就怎么用。四是部分非公企业职工认识不足，没有意识到缴纳会费是会员应尽的义务，同时也是会员在工会组织内享受权利的物质基础，而是从眼前利益出发，能不缴就不缴。2、宣传不够。多年来，我们一直致力于宣传拨缴工会经费的意义、有关政策和管理使用工会经费的要求，但宣传的深度和广度还不够。从深度上来讲，应该要对下属的工会进行宣传培训，深入基层进行一对一的交流。从广度上来讲，不仅要对基层工会主席进行培训，还要更多的对企业的老板、会计进行宣传，进行沟通，只有做通他们的思想工作，让他们知法、懂法、依法办事，才能使工会财务工作得到更多支持和保障。3、人才不多。非公企业财会人员少，流动快，而且多是一人兼做几本帐，真正热爱重视工会财务工作、认真负责、业务过硬的高素质财会人员不多。很多非公企业财会人员不知道工会财务工作的特殊要求，不知道使用工会会计科目进行核算，更不知道如何管理工会经费和资产。4、独立性不强。非公企业的工会主席和财会人员受聘于企业老板，对工会经费的拨缴、管理和使用往往也必须听命于企业老板，独立自主管理经费得不到保障。个别企业甚至由老板直接或间接把握工会经费使用的审批权，工会主席“一支笔”签字权形同虚设，随意扩大开支范围，挪用、侵占工会经费的现象时有发生。三、对策和建议1、强化宣传指导、逐步提高认识。切实加强对非公企业工会财务工作的宣传和培训，深入企业与行政方座谈交流，组织工会主席和财会人员开展工会财会业务培训，重点是针对企业负责人和财务人员普及有关工会经费计提拨缴、税前列支和管理使用等方面的财经法律知识，增强其法律意识，提高其法律素养。同时，要深入基层，积极帮助企业工会协调银行开户工作，指导他们把工会账建起来，使工会经费按比例进行拨缴，工会会计科目按规定使用，让企业财会人员尽快了解熟悉这一过程，形成工作习惯，逐步使企业工会财务工作走上正轨。2、加强检查监督，规范基础工作。可以采用加强检查监督的方法，由各级工会经审组织和财务部门组成检查小组，也可联合地方财政、税务审计等部门，每年定期开展企业工会经费审查活动，深入非公企业，尤其是经费拨缴不到位的企业逐家检查，督促企业行政方增强法制观念、按时足额拨缴工会经费，督促企业工会财会人员端正工作态度，爱岗敬业，实行规范操作，认真细致做好工会财务基础工作。同时，还要按照地区分片组织非公企业工会进行互查互审，通过现场观摩和交流，达到相互学习、相互监督、共同提高的目的。3、加大代收力度，做实基层帐户。针对目前很多非公企业工会对留存经费缺少制约措施而难以到位的问题，建议推行由地税部门，将工会经费按照职工工资总额的2%全额代收