某县放心馒头(主食品)加工中心和供应网络建设实施方案.docx

某县放心馒头(主食品)加工中心和供应网络建设实施方案为了提高馒头等主食品质量卫生安全水平,加快馒头等主食品的发展,逐步规范我县馒头等主食品生产销售市场,确保馒头等主食品质量安全,保障广大群众饮食安全和身体健康,根据xx市人民政府关于扶持放心馒头等主食品加快发展的通知(市政发XX)117号)xx市馒头(主食品)生产加工销售管理暂行办法(市卫发XX)638号)和xx市人民政府关于建立健全粮食安全市长责任制的实施意见(市政发XX)41号)等相关文件精神,按照市政府的统 一部署,结合我县实际情况,制定本实施方案 一、指导思想 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“让人民群众吃上安全放心的食品”为目标,以放心馒头(主食品)加工中心和供应网络建设为抓手,认真落实市政府放心馒头(主食品)工程实施方案,逐步规范提升我县馒头等主食品质量卫生安全水平,达到“让百姓持续放心,让政府持续满意,让企业持续盈利”的目的,巩固我县食品安全成果,使我县的馒头等主食品市场健康发展。 二、工作目标 在县城区建设1个日加10万个馒头的加工(配送)中心和覆盖全县的销售网点67个(其中:县城销售网点26个,各食生产企业,使其发挥示范引领作用,逐步实现主食品集中生产、统一配送、统一销售的模式,以“放心馒头(主食品r工程为契机,带动其他主食品的加工、销售,逐渐实现全县“放心馒头(主食品厂等主食品加工、销售全覆盖。使广大人民群众吃上安全、卫生、满意的放心食品。 三、机构设置及职能 为加强对放心馒头(主食品)加工中心和供应网络建设的组织领导,县政府成立xx县“放心馒头(主食品工作领导小组,具体组成人员及工作职责如下 组 长:xxx 县政府副县长 副组长xxx 县政府办公室副主任 xxx 县粮食局局长 成 员:xxx 县财政局副局长 xxx 公安局副局长 xxx 县规划建设和住房保障局副局长 Xxx 县市场监督管理局副局长 Xxx 县物价局副局长 xxx 县卫计局副局长 xxx 县粮食局副局长 Xxx 县城市管理局副局长 Xxx 县环保局纪检组长 xxx县经贸局副局长 xxx县电力局支部书记 xxx县电视台副台长 领导小组下设办公室,办公室设在县xx局,办公室主任 由xxx同志兼任xxx同志担任副主任,监督检查科科长xxx同志负责日常具体工作 领导小组工作职责: 1组织、协调相关部门筛选确定放心馒头(主食品)加工中心承建企业和网络构建企业;制定xx县建设“放心馒头(主食品加工中心和供应网络实施方案 2协调解决馒头加工中心生产、加工、销售过程中的具体问题,按照市场化运作、公司化经营的发展模式,制定销售网点规划、原料采购、生产加工和销售管理等制度 3.组织相关部门进行联合检查,督促职能部门按照各自职责不定期对馒头加工中心及销售网点进行监督检查,及时查处违法违规行为。 各成员单位工作职责: 县财政局:协助争取上级放心馒头(主食品)发展专项资金,用于放心馒头(主食品)前期创建馒头加工中心、供应网络建设等支出。 县公安局:负责对阻碍行政执法的违法行为,涉及食品犯罪相关案件予以查处 县规划建设和住房保障局:负责协调馒头等主食品销售亭布点。 县市场监督管理局:负责对馒头等主食品生产、加工、销售的安全进行监管。对馒头等主食品经营户无照经营行为进行查处。对馒头等主食品生产、加工环节按照标准进行监管。会同县城市管理局做好“放心馒头(主食品y配送车辆办理车体广告审核登记工作。 县城市管理局:负责协调馒头等主食品销售亭布点工作。规范门头牌匾,对销售门店(亭)外经营行为进行整治。对馒头等主食品销售亭履行门前三包责任制不达标行为进行整治 会同县市场监管局免费为“放心馒头(主食品y配送车辆办理车体广告准入审查手续。 县物价局:负责对馒头等主食品的销售价格进行监管。 县卫计局:负责对馒头等主食品销售环节的卫生情况进行监管。 县粮食局:负责督促承建企业按照标准建设放心馒头(主食品)加工(配送)中心、布局销售网点,统一标识、门头牌匾,实施业务监管,组织协调相关成员单位开展检查。 县环保局:负责馒头等主食品加工中心环境污染监管工 县经贸局:负责馒头等主食品流通环节给予政策扶持 县电力局:负责对放心馒头加工中心、销售亭的电力供应保障工作。 县电视台:负责放心馒头(主食品)加工中心和供应网络建设工作宣传报道,加强对食品安全法和食品安全相关知识的宣传,提高居民饮食安全意识和自我保护意识。 四、工作原则 (-)市场运作。依照法定程序选定知名度高、信誉良好、质量稳定的食品生产企业,承建放心食品加工中心,组建销售网络。企业依据“放心馒头(主食品等主食品质量技术标准,根据市场需求,组织生产、销售,按照谁投资,谁收益谁建设,谁经营的原则,自负盈亏,合法经营。 (二)政策支持。对依法确定承担放心馒头(主食品)加工中心及供应网络建设的企业,县建设、城管等部门为其在县城居民聚集区和大型社区设立的放心馒头(主食品)销售门店(亭)提供支持。县市场监督管理局、卫计局等部门对其首次办理食品生产许可证、食品流通许可证、工商营业执照健康证等各类证照的费用予以全部免除,以后按正常规定 进行年检。对馒头销售门店(亭)的经营性占道收费相关部门予以免收。 (三)资金扶持。由市、县放心馒头(主食品)办公室组织相关部门对建成的放心馒头(主食品)加工中心和销售店(亭)进行验收,合格后政府采取以奖代补的方式一次性予以资金扶持。馒头等主食品销售(店)亭每个补贴2万元,超市销售店每个补贴1万元。年终按市政府的评优比例(不超过25%)标准对优秀店(亭)进行奖励,每个优秀店(亭)市财政给予1万元奖励,县财政给予5000元的奖励。 五、工作步骤 (-)创建实施阶段(2018年4月-9月 1组建工作机构,筛选承建企业,确定加工(配送)中心建设和销售网络设置方案,报县政府审批后,签订相关协议。 2建设放心慢头(主食品)加工中心,承建企业依据市“放心慢头(主食品y加工中心建设标准,建设500平方米左右的放心馒头(主食品)加工生产(配送)中心。完成馒头生产 线的安装调试,按照放心馒头(主食品)质量标准,组织试产试营业。 3.设置销售网点,在县城居民聚居区和大型社区,统一使用市馒头办授权的“群众厨房”标识,完成销售网络布点和销售亭的制作安装,县城区设点26个,镇街设点41个。 (二)检查验收阶段(2018年9月-10月)领导小组组织相关成员单位,按照西安市“放心馒头(主食品y相关技术标准,对馒头加工中心及“放心馒头(主食品y销售亭点进行初步验收,验收合格后报市馒头办复检。 (三)巩固提升阶段(2018年11月-12月)县放心馒头(主食品)办公室通过公布监督举报电话、多部门静态与动态联合执法检查等形式,不断改进、完善、巩固、提高放心馒头(主食品)等主食品的安全卫生质量,发挥示范引领作用,不断带动馒头等主食品质量提升。 六、工作要求 (一)统一思想,提高认识。馒头等主食品与百姓生活密切相关,建设放心馒头(主食品)加工中心和供应网络,对提高我县食品安全水平,保障人民群众饮食安全和身体健康,具有十分重要意义。各部门要站在一切从群众利益出发的高度,树立“小馒头,大民生”的理念,增强大局意识、责任意识和服务意识,密切配合、主动工作,确保此项工作顺利实施。 (二)强化监管,确保质量。县放心馒头(主食品)加工中心和网络建设工作领导小组办公室要依据“放心馒头(主食品)标准,制定切实可行的监管办法,明确职责,定期组织各相关成员单位开展联合监督检查。各相关成员单位要切实履行职责,主动开展工作,认真开展日常监督检查,确保“放心馒头(主食品y生产、加工、运输、销售等各个环节符合食品卫生安全标准,不断提升馒头等主食品的质量安全水平。 (三)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传优势,大力宣传实