副县长在能源建设暨三夏工作会讲话.doc

副县长在能源建设暨三夏工作会讲话自治县人民政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实全区农村沼气建设暨“三夏”生产现场会精神,安排部署XX年农村沼气建设和“三夏”生产工作。刚才，同志、同志、同志分别就农村沼气建设和“三夏”工作、农机工作作了具体安排，我完全赞同。下面,我讲两点意见。一、提高认识，精心组织，全面完成今年农村沼气建设任务农村沼气池建设，是新时期农村能源建设的重要内容，也是行署今年拟办的“十件实事”之一。加快农村能源建设，不仅有利于推进我县现代畜牧业、循环农业和无公害农业的发展，而且能有效改变农民的生产生活方式，降低农民的生产生活支出，提高生活质量。更为重要的是，实施农村沼气建设，农民用上了清洁能源，有效减少了能源消耗，减轻了环境污染，推进了生态文明建设。今年，我县农村沼气建设进度较为缓慢，到目前为止，1800口的建设任务，只规划放线104口，浇筑52口，仅占计划的3%。因此，下半年的沼气建设工作，时间十分紧迫、任务十分艰巨，各乡镇、各有关部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保今年农村沼气建设任务全面完成。（一）加强领导，强化措施。加强组织领导，强化工作措施是完成农村沼气建设工作的重要保证。各乡镇、各有关部门要充分认识农村沼气建设的重要意义，用创新的思维，勇敢的实践，积极探索沼气建设的新方法和新措施。县农业局要加大实施进度和检查力度，及时对各乡镇沼气建设进展情况进行统计检查，及时对建设中存在的问题提出改进意见。县委政府督查室将定期对各乡镇沼气建设情况进行督查和通报，对因工作不力、失职、渎职导致完不成任务，造成恶劣影响，拖全县沼气建设工作后腿的，将严肃追究有关单位和责任人的责任。（二）整合资金，部门协作。农村沼气池建设要按照“农户自筹为主、项目补助为辅、小额贷款协助、财政扶贫补贴”的方式筹措资金。要整合农业部门农村沼气建设项目资金、扶贫办整村推进扶贫项目资金、卫生部门农村改厕项目资金、新农村建设项目资金、林业部门退耕还林沼气建设项目资金、畜牧部门养殖小区和大户圈舍改造等资金，确保“一池三改”配套建设。要按照“用途不变、渠道不乱、捆绑使用、各记其功”的原则，整合部分涉农资金用于“一池三改”的配套建设，增加资金投入。要与退耕还林、生态畜牧业、茶产业、经果林建设相结合，整体规划，配套实施，防止重复建设。（三）加强服务，强化队伍。当前，由于外出务工人员有增无减，农村劳动力特别是青壮年劳动力严重不足，从事沼气池建设的技术人员缺乏，严重影响了农村沼气池建设进度。县农业局、扶贫办、农办、劳动和社会保障局等部门要协调整合农村劳动力转移培训资金，用于沼气池建设技术人员培训，尽可能地增加建池技术人员数量，提高建池技能，确保工程质量。同时，要采取切实有效措施，引导和鼓励分散的沼气建池技术工人成立专业施工队伍，加快建池进度和提高建池质量。县能源办和各乡镇能源专干要做好沼气池后续跟踪服务，充分发挥沼气池的节能环保作用，提高农户修建沼气池的积极性和主动性。二、集中精力，真抓实干，扎实做好“三夏”生产各项工作“三夏”生产事关我县大灾之年农业不减效、农民不减收工作目标的实现，事关粮食增产、农民增收的大局，各乡镇、各部门一定要高度重视，将抓好“三夏”工作作为一场硬仗来打，确保粮食安全和农村稳定。年初低温凝冻气象灾害发生后，县委政府高度重视灾后农业恢复生产和春耕生产工作，立足抓早、抓实，取得了阶段性成效。一是夏收农作物生产恢复较好。预计全县夏收农作物收获面积为23.2万亩，预计夏粮总产4.533万吨，在今年受到严重自然灾害影响的情况下，基本能保持去年同期4.6万吨的生产水平，油菜预计总产1.22万吨，马铃薯预计总产（折粮）3.018万吨，较上年增长4.8%。二是春耕生产进展顺利。截止6月2日，全县已打田9.2万亩，移栽水稻7.8万亩、玉米8.1万亩、黄豆1.37万亩、杂粮0.65万亩、蔬菜4.7万亩、花生1.8万亩，移栽红薯2.8万亩、烤烟3.511万亩，生产进度虽比去年同期略为滞后，但总的发展趋势是好的。三是新定植茶叶、经果林后续管理措施有力。今年全县新定植茶园7718亩，占计划任务的38.6%，经果林7080.2亩，占计划任务的70.8%。定植结束后，及时出台了相应的后续管理方案，对全县新定植的茶园、果园进行了有效的管护。同时，无偿提供蔬菜良种，采用集中育苗和农户分散育苗相结合，抓好了XX亩新定植茶园、果园行间套种辣椒试验示范工作，既带动了全县幼龄茶园、果园行间套种工作，又增加了农户苗木抚育期的收入。四是针对凝冻灾害对蔬菜造成的严重影响，及时实施了1.5万亩应急蔬菜种植，有效保障了蔬菜市场的供应。通过全县上下共同努力，我县农业灾后恢复生产和春耕生产工作取得了阶段性的成效。但是，我们要看到，当前我县农业生产还面临许多困难和问题。一是夏收进度比去年同期有所延后。二是农资价格不断上涨，假冒伪劣农资坑农害农现象时有发生。三是有的领导干部对抓好农业生产特别是粮食生产认识不到位，精力不集中，措施不具体。四是在家从事农业生产的青壮年劳动力严重不足。因此，各乡镇、各部门要充分认识到抓好“三夏”生产是全年农业不减效、农民不减收的关键，要集中精力，狠抓落实，确保“三夏”生产各项任务顺利完成。（一）要突出工作重点。要根据天气情况，把握季节，不误农时，突出重点，科学安排，扎实抓好“三夏”生产各项工作。一是抢收。要千方百计加快夏收作物收获进度，确保应收尽收，做到颗粒归仓。二是抢种。要千方百计做到收获一块，耕整一块，栽种一块，确保实现满种满栽。三是管好。要千方百计抓好已栽水稻、玉米、花生、杂粮等秋收作物和茶园、果园的田间管理，做到早管、细管、精管。茶叶田间管理要重点做好新建茶园后续管理，严格按照新建茶园后续管理方案和幼龄茶园田间管理通知要求，及时中耕除草，定型修剪，做好合理套种、科学施肥和病虫害防治工作。在抓好农村沼气建设和“三夏”生产的同时，切实抓好茶叶、经果林秋植的宣传发动和土地开挖工作，做到两不误，双促进。（二）要明确工作责任。各乡镇、各涉农部门负责人要认真负责，真抓实干，把主要精力放在服从和服务于“三夏”生产上来，主要领导亲自督促，分管领导亲自抓、具体抓。要层层分解任务，层层落实责任，加强督促检查，及时了解“三夏”生产进展情况，帮助农民解决“三夏”生产中面临的困难和问题。“三夏”生产期间，县乡干部和农技人员要驻村指导工作，做到政策入户，技术到田，服务到人。要建立健全激励和约束机制，充分调动广大基层干部和农技干部的工作积极性。（三）要落实惠农政策。今年，国家进一步加大了支农惠农力度，增加了对“三农”工作的投入，必将有力推动农业生产的发展。要认真落实好中央、省、地、县一系列的支农惠农政策，落实好农民种粮直补、良种补贴、购机补贴等各项补贴政策，充分调动农民种粮积极性。（四）要实施科技兴农。要按照“科技人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”的要求，积极组织农技干部进村入户，传授各种先进的农业适用技术。一是要认真组织实施好粮食增产工程、粮食自给工程、超级稻示范工程，特别是要抓住土壤测土配方项目在我县实施的机会，突出抓好科学施肥、合理施肥工作。二是大力普及水稻规范化移栽，采取有力措施，重点抓好示范点（带）、集中连片水稻规范化移栽，提高单产。三是要大力普及推广农业机械化力度，推进我县农业机械化进程。（五）要加强农资监管。“三夏”生产期间是种子、化肥、农药等农业生产资料供应和消费的旺季。各乡镇、各有关部门要加强农资市场监管，做好农资调运工作，保证农资充足供应的同时，确保农资质量。农业、工商、质监、物价等部门要采取有效措施，适时对农资市场进行巡查，加大执法检查力度，依法查处经营假冒伪劣农资产品的违法行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，对个别屡查屡犯的经营户要依法从严从重从快处理，净化农资市场环境，杜绝坑农害农现象。（六）做好防灾减灾工作。据县气象部门和植保部门预测，今年6-8月总降雨量较历史同期偏多，尤其以6月下旬和7月下旬最为集中，易造成洪涝灾害和山体滑坡、泥石流等灾害，而7月下旬到8月上旬又有中等强度的伏旱天气；由于气候等因素的影响，预计今年水稻病虫害为中等偏重年份，发生面积约为52.8万亩次，玉米病虫害为中等程度，约为11万亩次，红薯病虫害为中等程度，约为1万亩次，柑桔病虫害程度偏重，约为3.8万亩次，农田鼠害为中等程度，约为15万亩次。因此，各级各部门必须牢固树立抗灾夺丰收的思想，提前制定防灾抗灾减灾预案，认真落实防灾抗灾减灾措施，做到有备无患。气象部门要进一步提高天气预报、预测的准确率，适时开展人工影响天气作业，减轻自然灾害对农业生产的危害。农业部门要加强病虫害发生趋势的预测预报，组织购进机动喷雾器，增加机防队伍数量，扩大机防综防面积，指导各乡镇加强病虫害综防工作，指导农民科学用药，群防群治，提高病虫综防效率。水利部门要加强水利设施的管理工作，组织建立抗旱排涝服务队。农机部门要落实好农机补贴政策，帮助农民购置提灌机具，做好提