国家电力投资集团公司电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分).pdf

电力生产安全工作规程.indd 216-8-8 上午11:09 目 录 前言 1 范围1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义2 4 总体要求3 5 高压设备工作的基本要求7 5.1 电气设备的运行值班工作7 5.2 高压设备的巡视10 5.3 电气操作 10 5.4 高压电气设备上的工作分类和相关规定15 6 保证安全的组织措施16 6.1 在电气设备上工作，保证安全的组织措施16 6.2 工作票制度 16 6.3 工作许可制度21 6.4 工作监护制度22 6.5 工作间断、转移和终结制度23 7 保证安全的技术措施25 7.1 在全部停电或部分停电的电气设备上 工作的技术措施25 7.2 停电25 7.3 验电、装设接地线26 7.4 悬挂标示牌和装设遮栏（围栏） 29 8 线路作业时发电厂和变电站的安全措施30 9 发电机、高压电动机和变压器的检修、维护工作31 9.1 发电机、高压电动机的检修、维护工作31 9.2 变压器的检修、维护工作34 10 在 GIS、六氟化硫电气设备上的工作35 10.1 GIS、六氟化硫电气设备室及工作环境的基本要求35 10.2 GIS、六氟化硫电气设备巡视、检修 等工作的基本要求36 10.3 六氟化硫气体管理、操作基本要求38 11 在停电的低压配电装置、低压电动机 和低压导线上的工作39 12 在二次系统上的工作40 12.1 在二次系统上工作填用工作票的规定40 12.2 在二次系统上工作填用安全措施票的规定41 12.3 二次系统工作前的准备42 12.4 二次系统工作中的安全规定43 13 电气试验45 13.1 高压试验 45 13.2 使用携带型仪器的测量工作47 13.3 使用钳形电流表的测量工作48 13.4 使用绝缘电阻表测量绝缘的工作 48 14 电力电缆工作 49 14.1 电缆工作基本要求49 14.2 电力电缆作业时的安全措施50 14.3 电力电缆试验安全措施51 15 其他安全措施 52 附录 A （资料性附录）紧急救护技术规范54 附录B （规范性附录）绝缘安全工器具试验 项目、周期和要求73 附录C （规范性附录）登高安全工具试验项目、 周期和要求77 附录D （资料性附录）电气操作票格式78 附录 E （资料性附录）电气第一种工作票格式 79 附录 F （资料性附录）电气第二种工作票格式 82 附录G （资料性附录）紧急抢修单格式84 附录H （资料性附录）作业安全风险控制卡格式 85 附录 I （资料性附录）检修设备试运行申请单格式87 附录 J （资料性附录）检修设备试运行后恢复工作申请单 88 附录K （规范性附录）标示牌式样89 附录 L （资料性附录）电气二次工作安全措施票格式91 前 言 为了加强国家电力投资集团公司电力安全管理，规范各类人 员的作业行为，保证人身、设备和电网安全，依据国家有关法律、 法规及标准，结合电力生产的实际情况，制定本规程。 本规程以 中国电力投资集团公司电力生产安全工作规程 （发 电厂电气部分） （中电投安运2008115 号，以下简称 2008 版 安规）为基础，融合了电力安全工作规程 发电厂和变电站电气 部分 （GB 268602011）和防止电力生产事故的二十五项重点 要求 （国能安全2014161 号）等规程、文件的部分内容。 与 2008 版安规相比，本规程主要变化如下： 根据集团公司电气设备现有装备水平、集团公司和电网 公司近年来有关安全管理的要求，按 GB 268860 的规定，对部分 内容进行删除和修改。 按 GB/T 8905 的要求，对有关六氟化硫气体管理的条文 作补充或修改。 将 2008 版安规第七、第八章合并为：发电机、高压电动 机和变压器的检修、维护工作。 删除了消防、起重规范的有关内容。 按电力行业紧急救护技术规范 （DL/T 6922008）修 订附录 A。 本规程由国家电力投资集团公司安全质量环保部负责解释。 本规程修编单位：国家电投集团科学技术研究院有限公司、 国家电投上海电力股份有限公司。 本规程审查人：王树东、原钢、袁蕊、李晓民、邢连中、 谭本刚、胡振华、谢雷、黄学希、赵利民、陈晓宇、祝文伟。 本规程修编人（按姓氏笔画排序） ：丁鸣东、王复民、庄志群、 吴旻、张立人、张怀宇、陈云张、赵永权、赵军、陶春雷。 本规程代替 中国电力投资集团公司电力生产安全工作规程 （发 电厂电气部分） （中电投安运2008115 号） 。 1 电力安全工作规程 （发电厂和变电站电气部分） 1 范围 本规程规定了国家电力投资集团公司（以下简称集团公司） 电力生产单位和在电力工作场所工作人员的基本电气安全要求。 有关工作涉及消防、热力机械、起重等同时执行国家及集团公司 相关标准和规定。 本规程适用于集团公司从事电力生产的所有人员和进入电 力生产现场的有关人员。其他行业的单位也可参考使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引 用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文 件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2900.201994 电工术语 高压开关设备 GB/T 2900.502008 电工术语 发电、 输电及配电 通用术语 GB/T 89052012 六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB 268592011 电力安全工作规程 电力线路部分 GB 268602011 电力安全工作规程 发电厂和变电站电气 部分 GB 268612011 电力安全工作规程 高压试验室部分 DL/T 5722010 电力变压器运行规程 DL/T 596 电力设备预防性试验规程 2 DL/T 6922008 电力行业紧急救护技术规范 DL/T 740 电容型验电器 DL/T 9742005 带电作业用工具库房 DL/T 1183 1000kV 非接触式验电器 DL 50272015 电力设备典型消防规程 国能安全2014161 号 防止电力生产事故的二十五项重 点要求 3 术语和定义 GB/T 2900.201994、GB/T 2900.502008 界定的以及下列 术语和定义适用于本文件。 3.1 发电厂（站）electrical generating station 由建筑物、能量转换设备和全部必要的辅助设备组成的生产 电能的工厂。 GB/T 2900.502008，定义 2.3 中的 601-03-01 3.2 变电站（电力系统的）substation（of a power system） 电力系统的一部分，它集中在一个指定的地方，主要包括输 电或配电线路的终端、开关及控制设备、建筑物和变压器。通常 包括电力系统安全和控制所需要的设施（例如保护装置） 。 注：根据含有变电站的系统的性质，可在变电站这个词前加 上一个前缀来界定。例如： （一个输电系统的）输电变电站、配 电变电站、500kV 变电站、10kV 变电站。 GB/T 2900.502008，定义 2.3 中的 601-03-02 3.3 电力线路 electric line 在系统两点间用于输配电的导线、绝缘材料和附件组成的设施。 GB/T 2900.502008，定义 2.3 中的 601-03-03 3.4 断路器 circuit-breaker 能关合、承载、开断运行回路正常电流，也能在规定时间内 3 关合、承载及开断规定的过载电流（包括短路电流）的开关设备， 也称开关。 注：改写 GB/T 2900.201994，定义 3.13。 3.5 隔离开关 disconnector 在分位置时，触头间有符合规定要求的绝缘距离和明显的断 开标志；在合位置时，能承载正常回路条件下的电流及在规定时 间内异常条件（例如短路）下的电流的开关设备。 GB/T 2900.201994，定义 3.24 3.6 低（电）压 low voltage；LV 用于配电的交流电力系统中 1000V 及其以下的电压等级。 GB/T 2900.502008，定义 2.1 中的 601-01-26 3.7 高（电）压 high voltage；HV （1）通常指超过低压的电压等级。 （2）特定情况下，指电力系统中输电的电压等级。 GB/T 2900.502008，定义 2.1 中的 601-01-27 3.8 运用中的电气设备 operating electrical equipment 全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电 气设备。 4 总体要求 4.1 安全生产，人人有责。各单位必须坚持开展有效的反违章活 动和安全技术培训工作， 各级领导必须以身作则， 充分发动群众， 依靠群众；要发挥安全监督机构和群众性的安全组织作用，严格 监督本规程的贯彻执行。 4.2 各级人员应认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的 安全生产方针，全面树立“任何风险都可以控制，任何违章都可 以预防，任何事故都可以避免”的集团公司安全理念，认真开展 危害辨识、分析和控制，加强事故应急管理，在电力生产工作中 4 必须严格执行本规程。 4.3 电气工作人员必须具备的基本条件： 4.3.1 经医师鉴定，无妨碍工作的病症（体格检查每两年至少一 次） 。 4.3.2 具备必要的电气知识和业务技能，熟悉电气设备及其系 统，且按工作性质，熟悉本规程以及电力线路、热力和机械等安 规的相关部分，并经考试合格。 4.3.3 具备必要的安全生产知识，掌握涉及工作范围的相关防 火、救火方法和消防器材使用方法，了解使用相关安全用具的方 法与检查鉴别是否完好的基本要点。 4.3.4 学会紧急救护操作方法（见附录 A） ，特别要掌握触电急 救等救护法。 4.3.5 掌握电气作业危害辨识、风险分析和控制的基本方法，在 实际工作中确保“四不伤害” （不伤害自己、不伤害他人、不被 他人伤害、保护他人不受伤害） 。 4.3.6 正确使用劳动防护用品与用具。 4.4 作业现场的基本要求： 4.4.1 作业现场的生产条件、安全设施、作业机具、安全工器具 和劳动防护用品等应符合 GB 26859、GB 26860、GB 26861 等国 家或行业有关标准规定的要求。安全工器具和劳动防护用品在使 用前应确认合格、齐备。 4.4.2 各主控室、值班室、化验室等经常有人工作的场所及施工 车辆上应配备简易急救箱或存放相应的急救物品，并由专人负 责，定期检查、补充及更换（简易急救箱内物品的配备参见附录 A 中表 A.1） 。 4.4.3 现场使用的安全工器具应定期进行试验，试验校准和周期 必须符合附录 B、附录 C 中的要求，严禁将安全工器具挪作他用 或任意拆卸。 5 4.5 其他要求： 4.5.1 各级领导人员均不准发出违反本规程的命令，工作人员如 接到违反本规程的命令，有权拒绝执行。任何人发现有违反本规 程的情况，应立即制止。 4.5.2 作业现场和工作岗位存在的危害因素、防范措施及事故应 急措施应事先告知每个作业人员。 4.5.3 在发现直接危及人身安全的紧急情况时，作业人员应立 即停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场，并立 即报告。 4.5.4 作业现场任何人员和任何工作都严禁约时停、送电。 4.5.5 在电气设备上工作应有保证安全的制度措施，可包含工作 申请、工作布置、书面安全要求、工作许可、工作监护，以及工 作间断、转移和终结等工作程序。 4.5.6 在电气设备上进行全部停电或部分停电工作时，应向设备 运行维护单位提出停电申请，由调度机构管辖的需事先向调度机 构提出停电申请，同意后方可安排检修工作。 4.5.7 在检修工作前应进行工作布置， 明确工作地点、 工作任务、 工作负责人、作业环境、工作方案和书面安全要求，以及工作班 成员的任务分工。 4.5.8 巡视、检查设备必须经值长或值班负责人（运行班长、单 元长）同意，并将开始、结束时间记在运行日志内。 4.5.9 拉开断路器（开关）的操作应按下列顺序进行： a） 拉开断路器（开关） ； b） 检查断路器（开关）在分闸的位置； c） 取下 （断开） 断路器 （开关） 的操作电源熔断器 （小开关） 。 4.5.10 拉开隔离开关（刀闸）的操作应按下列顺序进行： a） 装上（合上）隔离开关（刀闸）的操作电源熔断器（小 开关） ； 6 b） 拉开隔离开关（刀闸） ； c） 检查隔离开关（刀闸）在分闸的位置； d） 取下（断开）隔离开关（刀闸）的操作电脑熔断器（小 开关） 。 4.5.11 合上接地刀闸（装置）的操作应按下列顺序进行： a） 装上（合上）接地刀闸（装置）的操作电源熔断器（小 开关） ； b） 合上接地刀闸（装置） ； c） 检查接地刀闸（装置）在合闸的位置； d） 取下（断开）接地刀闸（装置）的操作电源熔断器（小 开关） 。 4.5.12 应根据作业场所、操作员条件、使用方式、供电方式、 线路状况等因素选用安全电压：有电击危险的环境中，安全电压 规定为 36V；干燥而触电危险性较大的环境下，安全电压规定为 24V；对于潮湿而触电危险性较大的环境（如金属容器、管道内 施焊检修） ，安全电压规定为 12V。 4.5.13 带电作业应委托取得国家相关资质的企业进行，并执行 相关国家标准。 4.6 安全教育与考试： 4.6.1 电气工作人员对本规程应每年考试一次，合格后方能参加 工作；因故间断电气工作连续三个月以上者，必须重新学习本规 程，并经考试合格后，方能恢复工作。 4.6.2 参加带电作业人员，应经专门培训，并经考试合格、本单 位主管生产领导（总工程师）批准后，方能参加工作。 4.6.3 新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员 （管理人员、临时用工等） ，必须经过安全知识教育并经考试合格 后，方可下现场随同参加指定的工作，但不得单独工作。 4.6.4 外单位参与集团公司电气工作的人员，应熟悉本规程、并 7 经考试合格，方可参加工作。工作前应告知现场电气设备接线情 况、危险因素、防范措施及事故应急措施。 4.7 各单位可根据现场情况制定本规程补充条款或实施细则， 经 主管生产的领导（总工程师）批准后执行。但补充条款或实施细 则的安全水平不得低于本规程或与本规程条文相抵触。 4.8 对认真遵守本规程者，应给予表扬和奖励。凡违反本规程者， 应认真分析，加强教育，分别情况，严肃处理。对造成事故者，查 清原因，明确责任，制定对策措施，根据情节轻重，分别给予批评 教育、经济惩处、行政处分、解除劳动合同等，直至追究法律责任。 5 高压设备工作的基本要求 5.1 电气设备的运行值班工作 5.1.1 高压设备符合下列条件可实行单人值班或操作： 5.1.1.1 室内高压设备的隔离室及室外低式布置的高压设备四周 设有安装牢固、高度大于 1.7m 的遮栏，遮栏通道门加锁。 5.1.1.2 室内高压断路器的操作机构用墙或金属板与该断路器隔 离或装有远方操作机构。 5.1.2 单独值班人员或运行值班负责人应有实际工作经验，并经 考试合格。单人值班不得单独从事修理工作。 5.1.3 无论高压设备是否带电，任何人员不得单独移开或越过遮 栏，或打开高压柜前后门（与高压带电设备直接相通的门）进行工 作；若有必要时，必须有监护人在场，并符合表1 的安全距离要求。 表 1 设备不停电时的安全距离 电压等级（kV） 安全距离（m） 10 及以下 0.70 20、35 1.00 66、110 1.50 220 3.00 8 续表 电压等级（kV） 安全距离（m） 330 4.00 500 5.00 750 7.20 1000 8.70 50 及以下 1.50 500 6.00 660 8.40 800 9.30 注：1表中未列电压等级按高一挡电压等级对应的安全距离取值。 213.8kV 执行 10kV 的安全距离。 3750kV 数据按海拔 2000m 校正，其他等级数据按海拔 1000m 校正。 5.1.4 10kV、20kV、35kV 户外（内）配电装置的裸露部分在跨 越人行过道或作业区时，若导电部分对地高度分别小于 2.7m （2.5m） 、2.8m（2.5m） 、2.9m（2.6m） ，则该裸露部分两侧和底部 须装设护网。 5.1.5 户外 10kV 及以上高压配电装置场所的行车通道上，应根 据表 2 设置车辆（包括装载物）外廓至无遮栏带电部分之间的安 全距离。 表 2 车辆（包括装载物）外廓至无遮栏带电部分之间的安全距离 电压等级（kV） 安全距离（m） 10 及以下 0.95 20 1.05 35 1.15 63（66） 1.40 110 1.65（1.75） 220 2.55 330 3.25 500 4.55 750 6.70 9 续表 电压等级（kV） 安全距离（m） 1000 8.25 50 及以下 1.65 500 5.60 660 8.00 800 9.00 注：括号内数字为 110kV 中性点不接地系统所使用。 750kV 数据按海拔 2000m 校正，其他等级数据按海拔 1000m 校正。 移动式悬臂起重机在架空电力线路两旁附近工作时，起重设 备（包括起吊物件）与线路（在最大风偏时）的最小间隔距离应 不小于表 3 所列数值。 表 3 起重设备（包括起吊物件）与线路（在最大风偏时）的最小间隔距离 电力线路电压等级（kV） 1120 3566110220330500 与电力线路在最大风偏时 的最小间隔距离（m） 1.5 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.5 5.1.6 室内母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修易误 碰有电设备的，应设有明显标志的永久性隔离挡板（护网或绝 缘挡板） 。 5.1.7 待用间隔（母线连接排或连接线已经连上母线，但出线或 出线设备尚未安装完毕的间隔）应有名称、编号，并列入运行设 备管辖范围。其隔离开关（刀闸）操作手柄、网门（间隔门）必 须锁好，同时要悬挂相应的安全警示牌。 5.1.8 在手车开关拉出后，应确认静触头隔离挡板已可靠封闭。 封闭式组合电器引出电缆备用孔或母线的终端备用孔应用专用 器具封闭。 5.1.9 运用中的高压设备其中性点接地系统的中性点应视作带 电体。 10 5.2 高压设备的巡视 5.2.1 经本单位批准允许单独巡视高压设备的值班员和非值班 员，巡视高压设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。 5.2.2 雷雨天气巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，禁止使用伞 具，并不得靠近避雷器和避雷针。火灾、地震、台风、冰雪、洪 水、泥石流、沙尘暴等灾害发生时，如需对电气设备巡视时，应 制订必要的安全措施，得到电气设备运行单位分管领导批准，并 至少两人一组，巡视人员应与派出部门之间保持通信联络。 5.2.3 高压设备发生接地故障时， 室内人员进入接地点 4m 以内， 室外人员进入接地点 8m 以内，均应穿绝缘靴。接触设备的外壳 和构架时，必须戴绝缘手套。 5.2.4 巡视配电装置，进入配电室，必须随手将门关闭；离开时， 必须将门锁好。配电室等门口应装设防鼠板。 5.2.5 配电室的钥匙至少应有三把，由运行值班人员负责保管， 按值移交。一把专供紧急时使用，一把专供运行值班人员使用， 其他可以借给经批准的单独巡视高压设备的人员和工作负责人 使用，但应登记、签名，巡视或当日工作结束后交还。各隔离开 关的钥匙均不得相互通用。 5.2.6 配电室采用电子门锁时，门禁卡持有者必须经本单位主管 生产领导（总工程师）审核批准、登记备案。 5.3 电气操作 5.3.1 电气操作必须根据设备管辖权限，分别由电网调度员或运 行值班负责人发布命令，受令人接令后，应复诵无误后执行。发 布命令应准确、清晰，使用规范的操作术语和设备双重名称（即 设备名称和编号或编码） 。发令人使用电话发布命令前，应先和 受令人互报单位和姓名，并使用普通话。电网调度员发布命令的 全过程（包括复诵命令）和向电网调度员汇报命令执行情况，都 要录音并做好记录。 11 操作人员（包括监护人）应了解操作目的和操作顺序，对指 令有疑问时应向发令人询问清楚无误后执行。 5.3.2 电气操作有就地操作、遥控操作和程序操作三种方式。遥 控操作、程序操作的设备应满足有关技术条件。 正式操作前应进行模拟预演，确保操作步骤正确。 5.3.3 电气操作的分类： 5.3.3.1 监护操作：是指由两人共同完成的操作项目。其中一人 对设备较为熟悉者做监护，另一人实施操作。 特别重要和复杂的电气操作，由熟练的运行值班人员操作， 运行值班负责人监护。 5.3.3.2 单人操作：是指由一人完成的操作。 a） 单人值班的升压站（变电站）操作时，运行人员根据发 令人用电话传达的操作指令填写操作票，复诵无误后进 行操作。 b） 实行单人操作的设备、项目及运行人员需经设备运行管 理单位批准，人员应通过专项考核。 5.3.4 操作票填用基本要求： 5.3.4.1 电气操作必须填用操作票（格式见附录 D） 。操作票应由 操作人根据操作任务、设备系统的运行方式和运行状态填写，使 用规范的操作术语、设备双重名称、状态转换等。 5.3.4.2 操作票手书内容应用黑色或蓝色的钢笔或签字笔逐项填 写。用计算机开出的操作票应与手写格式一致；操作票票面应清 楚整洁，不得任意涂改，并在最后一项操作项目下面的第一空格 栏内加盖“以下空白”章，表示以下无操作项目，盖章后不允许 增添操作项目。 5.3.4.3 操作人和监护人应根据模拟图或接线图和实际运行方式 核对所填写的操作项目进行模拟操作，并分别签名，然后经运行 值班负责人审核签名。 12 5.3.4.4 每份操作票只能填写一个操作任务。一个操作任务是指 根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相 互关联并依次进行的电气操作过程，其范围可以涉及几个电气连 接部分和几个地点。一个设备的停止和投运必须分别填写操作 票，每一条操作项目只能填写一个操作步骤。 5.3.4.5 下列项目应填入操作票内（但不仅限于） ： a） 应拉合的断路器（开关） 、隔离开关（刀闸） 、接地刀闸 （装置） 。 b） 检查拉合断路器（开关） 、隔离开关（刀闸） 、接地刀闸 （装置）的位置，手车开关拉出后观察隔离挡板在封闭位 置；设备检修后合闸送电前检查接地线已拆除，接地刀 闸（装置）已拉开。 c） 验电，装拆接地线。 d） 安装（送上）或拆除（断开）控制回路或电压互感器回 路的熔断器或小开关。 e） 在进行停送电操作时，在拉合隔离开关（刀闸）时，手 车开关拉出、推入前，检查断路器确在分闸位置。 f） 为了同一操作目的，且根据调度或值长命令，中间必须 进行间断操作时，应在操作项目中专项注明“待令” 。 g） 切换保护回路和安全自动装置。 h） 检验是否确无电压。 i） 进行倒负荷或解、并列操作前后，检查相关电源运行及 负荷分配情况。 j） 应调整的设备状态和参数。 5.3.4.6 单人值班的开关站允许一人执行的电气操作项目，应根 据发令人的操作指令填写操作票，经复诵无误并录音，由发令人 确认后填上发令人的姓名，许可后方可执行操作。操作票应记录 操作开始时间及终结时间。 13 5.3.4.7 操作票宜应用计算机管理，并制定相应的管理制度。 5.3.5 电气操作的基本条件： 5.3.5.1 有与现场一次设备和实际运行方式相符的一次系统模拟 图或接线图。 5.3.5.2 被操作设备应具有明显的标志，包括名称、编号、分合 指示、旋转方向指示、切换位置指示及设备相色等。 5.3.5.3 高压电气设备应具有防止误操作的“五防”闭锁功能， 必要时加挂机械锁。防误闭锁装置不得随意退出运行，停用防误 闭锁装置应经主管生产的领导（总工程师）批准。 5.3.5.4 断路器（开关）遮断容量应满足电网要求。 5.3.6 电气操作的基本要求： 5.3.6.1 停电拉闸操作必须按照断路器（开关）负荷侧隔离开 关（刀闸）电源侧隔离开关（刀闸）的顺序依次进行，具体操 作顺序应符合 4.5.9、4.5.10 条的要求，送电合闸操作应按与上述 相反的顺序进行。 严禁带负荷拉合隔离开关（刀闸） 。 5.3.6.2 正式操作前应进行核对性模拟预演， 确保操作步骤正确。 操作时应先核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护 复诵制度。发布操作命令和复诵操作命令都应认真严肃，声音洪 亮清晰。 操作过程中必须按操作票填写的顺序逐项操作，严禁跳项、 倒项、添项、漏项和穿插口头命令。每操作完一项，应检查无误 后做一个“”记号，全部操作完毕后进行复查。 5.3.6.3 执行一个操作任务，中途严禁换人，在执行过程中严禁 做与操作无关的事。 监护操作时， 监护人不得放弃监护参与操作， 操作人不得有任何未经监护人同意的操作行为。 5.3.6.4 操作中若发生事故或威胁安全运行时，应立即停止操作 并向发令人报告。如发现操作票或设备有问题、听到电话铃声或 14 其他异常响声时，也应立即停止操作并汇报，并接听电话和查明 原因。待发令人再行许可后，方可继续操作。不准擅自更改操作 票，不准随意解除防误闭锁装置。防误闭锁装置的解锁工具（钥 匙）应妥善保管，按规定使用。机械锁要一把钥匙开一把锁，钥 匙要编号并妥善保管。任何人员严禁擅自使用解锁工具（钥匙） 。 紧急情况需短时间解除防误闭锁装置进行操作的，必须经当值运 行值班负责人批准，并应按程序尽快投入。 5.3.6.5 特殊情况需要跨值换人操作时，交班监护人员应向接班 监护人员详细交代操作情况，接班的操作人、监护人、值班负责 人审核确认操作票及所进行的操作无误后，重新履行签字手续， 方可进行操作。 5.3.6.6 用绝缘棒拉合隔离开关（刀闸） 、高压熔断器，或经传动 机构拉合隔离开关（刀闸）和断路器（开关） ，均应戴绝缘手套。 雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴， 戴绝缘手套。接地网电阻不符合要求的，晴天也应穿绝缘靴，并 注意与接地点保持安全距离。雷电天气时，不宜进行电气操作， 不应进行就地电气操作。 5.3.6.7 装卸高压熔断器，应戴护目眼镜（防护面罩）和绝缘手 套，必要时使用绝缘夹钳，并站在绝缘物或绝缘台上。 5.3.6.8 电气设备停电后（包括事故停电） ，在未拉开有关隔离开 关（刀闸）和做好安全措施前，不得触及设备或进入遮栏。 5.3.6.9 电气设备操作后的位置检查应以设备实际位置为准， 确实无法看到实际位置时，可通过设备机械位置指示、电气指 示、仪表及遥测、遥信等信号来判断。判断时应有两个及以上 指示，且所有指示均已同时发生对应变化，才能确认该设备已 操作到位。 5.3.6.10 发生人身触电时，应立即断开有关设备的电源，事后必 须立即报告上级。 15 5.3.7 下列各项工作可以不用操作票： 5.3.7.1 事故紧急处理。 5.3.7.2 程序操作。 5.3.7.3 拉合断路器的单一操作。 5.3.7.4 拉开或拆除全厂（站）仅有的一组接地刀闸或接地线。 5.3.7.5 变压器、消弧线圈分接头的电动调整。 上述操作在完成后应做好记录，事故或应急处理应保存好原 始记录。 5.3.8 操作票应事先连续编号（计算机生成的操作票应自动连续 编号） ，按照编号顺序使用。作废的操作票，应盖“作废”章， 未执行的应盖“未执行”章，已操作的应盖“已执行”章。上述 操作票应保存三个月。 5.4 高压电气设备上的工作分类和相关规定 5.4.1 在运用中的高压电气设备上工作，分为三类： 5.4.1.1 全部停电的工作，系指室内高压设备全部停电（包括 架空线路与电缆引入线在内） ，通至邻接高压室的门全部闭 锁，以及室外高压设备全部停电（包括架空线路与电缆引入 线在内） 。 5.4.1.2 部分停电的工作，系指高压设备部分停电，或室内虽全 部停电，而通至邻接高压室的门并未全部闭锁。 5.4.1.3 不停电工作系指： a） 工作本身不需要停电和没有偶然触及导电部分的危险者。 b） 许可在带电设备外壳上或导电部分上进行的工作。 5.4.2 在高压设备上工作，必须遵守下列各项规定： 5.4.2.1 填用电气工作票。 5.4.2.2 至少应有两人在一起工作。 5.4.2.3 完成保证工作人员安全的组织措施和技术措施。 16 6 保证安全的组织措施 6.1 在电气设备上工作，保证安全的组织措施 6.1.1 工作票制度。 6.1.2 工作许可制度。 6.1.3 工作监护制度。 6.1.4 工作间断、转移和终结制度。 6.2 工作票制度 6.2.1 在电气设备上工作，应填用工作票或按命令执行，其方式 有下列三种： 6.2.1.1 填用“电气第一种工作票” （格式见附录 E） 。 6.2.1.2 填用“电气第二种工作票” （格式见附录 F） 。 6.2.1.3 口头或电话命令。 6.2.2 事故抢修工作使用“紧急抢修单” （格式见附录 G）或工 作票，记入工作票记录簿内，在开始工作前必须按“7 保证安全 的技术措施”做好安全措施，并应指定专人负责监护。 检修工作涉及在防火区域动火作业或可能产生电火花时，还 必须办理动火工作票。 动火工作票的办理应符合 DL 5027 的规定。 非连续进行的事故修复工作应使用工作票。 6.2.3 填用电气第一种工作票的工作为： 6.2.3.1 高压设备上工作需要全部停电或部分停电者。 6.2.3.2 二次系统和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电 或做安全措施者。 6.2.3.3 其他工作需要将高压设备停电或做安全措施者。 6.2.4 填用电气第二种工作票的工作为： 6.2.4.1 低压带电作业和在带电设备外壳上的工作。 6.2.4.2 控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。 6.2.4.3 二次系统和照明等回路上的工作，无需将高压设备停电 17 或做安全措施者。 6.2.4.4 转动中的发电机励磁回路或高压电动机转子电阻回路上 的工作。 6.2.4.5 非运行人员用绝缘棒、核相器和电压互感器定相或用钳 形电流表测量高压回路的电流。 6.2.4.6 大于表 1 安全距离的相关场所和带电设备外壳上的工作 以及不可能触及带电设备导电部分的工作。 6.2.5 其他工作用口头或电话命令： 口头或电话命令，必须使用标准术语，发令清楚正确，值班 员应将发令人、负责人及工作任务详细记录，并向发令人复诵核 对一遍。 6.2.6 工作票的填写： 6.2.6.1 工作票应使用统一的票面格式，执行工作票管理制度。 6.2.6.2 工作票由工作负责人填写。 6.2.6.3 工作票应用黑色或蓝色的钢笔、签字笔填写或由计算机 生成，一式两份。内容应正确清楚，不得任意涂改，如有个别字 需要修改应有具体规定。 6.2.6.4 工作票应附有“作业安全风险控制卡” （格式见附录 H） 。 6.2.7 工作票的签发： 6.2.7.1 工作票应由经发电厂（公司）批准的工作票签发人审核 无误后签发。 6.2.7.2 工作票由设备运行维护单位签发或由经设备运行维护单 位审核合格并批准的其他单位签发。承发包工程中，工作票可实 行双方签发形式。 6.2.8 工作票的送达、接收： 6.2.8.1 计划检修的工作票应在开工前不少于一天的时间发送给 运行值班员；临时安排检修的工作票，应在开工前一小时发送给 运行值班员。接到工作票后，运行值班负责人应对照系统运行状 18 态审查所列工作内容、安全措施是否正确、全面，是否符合现场 条件，如有疑问应向工作票签发人询问清楚，必要时填好补充安 全措施，确认无问题后，填写收到工作票时间。 6.2.8.2 运行值班负责人审核后在工作票上签名。 6.2.8.3 工作票填写不符合要求或安全措施有误，应将其作废， 重新填写工作票。 6.2.9 工作票的使用规定： 6.2.9.1 工作票一式二份。已开工的工作票，一份由工作负责人 收执，必须保存在工作地点；另一份由工作许可人收执，并登录 工作票的编号、工作任务、许可及终结时间，按值移交。 6.2.9.2 工作票签发人应由车间、部门熟悉设备情况、熟悉本规 程的生产领导、技术人员或经单位主管生产领导（总工程师）批 准的人员担任。 6.2.9.3 同一张工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许 可人三者不得互相兼任。 6.2.9.4 一个工作负责人只能持有一张工作票。工作票上所列的 工作地点，以一个电气连接部分为限。如被检修设备属于同一电 压、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体时，则允 许在几个电气连接部分共用一张工作票。 6.2.9.5 若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，则所有 不同地点的工作可以发给一张工作票，但要详细填明主要工作内 容。几个班同时进行工作时，工作票可发给一个总的负责人，应 填写全部工作人员名单。 若至预定时间，一部分工作尚未完成，仍须继续工作而不妨 碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新 的工作票，布置好安全措施后，方可继续工作。 6.2.9.6 需要变更工作班中的成员时，由工作负责人在已开工的 两份工作票上填写离去工作人员、增添工作人员姓名和变更时间 19 并签名；非特殊情况不得变更工作负责人，如确需变更工作负责 人应由工作票签发人同意并通知工作许可人，工作许可人将变动 情况记录在工作票上。工作负责人允许变更一次。原、现工作负 责人应对工作任务和安全措施进行交接并签字。 6.2.9.7 工作人员不得随意扩大工作内容。若确因工作需要，改 变工作内容无需变更安全措施时，工作负责人在得到工作票签发 人的同意后， 向工作许可人提出申请， 经运行值班负责人批准后， 方可扩大工作内容，并由工作负责人在原工作票备注栏内填写扩 大的内容并签名，可不重新履行许可手续，运行值班负责人应将 详细情况记入值班日志中。若需变更安全措施者，必须填用新的 工作票，并重新履行工作许可手续。 6.2.9.8 工作票签发人或工作负责人，应根据现场的安全条件、 施工范围、工作需要等具体情况，增设专责监护人并确定被监护 的人员。 6.2.9.9 工作票有破损不能继续使用时，应补填新的工作票。不 得使用复印的工作票。 6.2.10 工作票的有效期与延期： 电气工作票的有效时间，必须以批准的检修期为限。若检修 工作不能在批准期限内完成时，应在工期尚未结束前，由工作负 责人向当班值长或运行值班负责人说明延期理由，并办理延期手 续，双方在工作票上签名。 工作票延期手续只能办理一次。如需再次延期，应重新办理 工作票。 6.2.11 工作票所列人员的基本条件： 6.2.11.1 工作票签发人及工作负责人由经发电厂（公司）主管生 产领导（总工程师）批准的发电、检修、维护及基建等单位熟悉 人员技术水平、熟悉设备情况和熟悉本规程的生产管理人员、技 术人员、班组班长等人员担任。 20 6.2.11.2 工作票签发人、工作负责人、工作许可人每年应进行一 次资格考试，由发电厂（公司）批准、书面公布，并在工作票管 理系统中设置相应权限，在控制室备案。 6.2.12 工作票中所列人员的安全责任： 6.2.12.1 工作票签发人： a） 确认工作的必要性。 b） 确认工作的安全性。 c） 确认工作票上所填安全措施正确、完备。 d） 确认所派工作负责人和工作班人员适当、足够。 6.2.12.2 工作负责人（监护人） ： a） 正确、安全地组织工作。 b） 结合实际进行安全思想教育，确认工作班人员精神状态 良好。 c） 督促、监护工作人员遵守本规程。 d） 负责检查工作票所列安全措施是否正确完备，符合现场 实际条件，必要时予以补充；检查值班员所做的安全措 施是否与工作票所列安全措施一致。 e） 工作前对工作人员交代安全事项。 f） 检查工作班人员变动是否合适。 6.2.12.3 工作许可人： a） 负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，符合现场 实际条件。 b） 确认工作现场布置的安全措施完善。 c） 确认检修设备无突然来电的危险。 d） 对工作票中所列内容即使发生很小疑问，也必须向工作 票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。 6.2.12.4 专责监护人： a） 明确被监护人员和监护范围。 21 b） 工作前对被