林西县新城子镇樱桃漠河村耕地储备库项目规划设计报告

土地规划乙级资质 证书编号：150034 林西县新城子镇 英桃漠河村耕地储备库 项目规划设计报告 承担单位：林西县国土资源局 编制单位：内蒙古灵信房地产评估有限责任公司 编制日期： 2014 年 08 月 16 日 林西县新城子镇 英桃漠河村耕地储备库 项目规划设计 报告 项目承担单位：林西县国土资源局 负责人： 编制单位：内蒙古灵信房地产评估有限责任公司 负 责 人： 复 核 人： 编 制 人： 编制日期： 2014 年 08 月 16 日 特特 性性 表表 编号 名称 单位数值备注 一、项目概况 1 建设地点林西县新城子镇英桃漠河村 2 建设规模公顷 120.34 1805.10 亩 3 总投资 万元323.90 4 新增耕地面积公顷 116.69 1750.35 亩 5 基本农田整治面积公顷 0 0 亩 6 建设期 年1 7 项目类型占补平衡土地整治项目 8 地貌类型 河谷平原 二、建设目标 1 改善和新增耕地面积公顷 116.69 2 整理后粮食产能 公斤500 3 整理后耕地质量等别 等 13 4 工程设计使用年限 年20 三、工程建设内容 （一）土地平整工程 1土地翻耕 公顷 116.69 2平整土方m327890 （二） 灌溉与排水工程 1水源工程 1） 农用井 眼7（90m 深） 2滴灌工程 1）干管m13323PVC-U(DN110，0.6mpa) 2）支管m11076PE(DN63，0.6 mpa) 3） 竖管 m479PVC-U(DN110，0.6mpa) 4） 滴灌带 m1107600 （迷宫式，内径 16mm） 5） 110 弯头 个10 6）110 三通个226 7）110 四通个14 8）110-63 异径直接个213 3 输配电工程 1） 10KV 高压线架设 m820 2） 380V 低压线埋设 m700 （三） 田间道路工程 1） 整修田间道 m4405 （4.0m 宽） 四、设备购置 1 水泵 1）QJ200-50-104 型台6 2）QJ200-50-117 型台1 2 电机 1）25KW台6 （配套 QJ200-50-104 型潜水泵） 2）30KW台1 （配套 QJ200-50-117 型潜水泵） 3 变压器 1） 80KVA 变压器 台3 2） 50KVA 变压器 台1 五、经济效益 1 静态投资回收期 年3 2 静态收益率 %33.28 3 单位面积投资元/亩 1794.39 项项目区位置示意目区位置示意图图 林西县新城子镇英桃漠河村耕地储备库项目 内蒙古灵信房地产评估有限责任公司 I 电话：04768831010 目目 录录 1 综合说明.1 1.1 项目概述.1 1.1.1 项目背景.1 1.1.2 项目类型.2 1.1.3 项目建设规模.2 1.1.4 项目区的位置和范围.2 1.1.5 项目所在地区地貌类型以及项目区地貌类型.4 1.1.6 项目区土地权属状况.5 1.1.7 项目新增耕地面积和新增耕地率.5 1.2 项目设计目标、原则和依据.5 1.2.1 项目设计目标.5 1.2.2 项目设计原则.5 1.2.3 项目设计依据.5 1.3 项目建设内容和投资.7 1.3.1 项目类型区划分.7 1.3.2 项目建设内容.7 1.3.3 预算投资.8 1.3.4 建设工期.8 2 项目概况.9 2.1 项目所在地概况.9 2.1.1 项目所在地区的地理位置.9 2.1.2 项目所在地区的自然条件.9 2.1.3 项目所在地区的社会经济情况.10 2.1.4 项目所在地区的土地利用情况.10 2.2 项目区基本情况.10 2.2.1 自然条件.10 2.2.2 社会经济状况.12 2.2.3 土地利用现状.13 3 项目建设条件分析.15 3.1 基础设施条件.15 3.1.1 交通条件.15 3.1.2 灌溉排水设施.15 3.1.3 电力设施.15 林西县新城子镇英桃漠河村耕地储备库项目 内蒙古灵信房地产评估有限责任公司 II 电话：04768831010 3.1.4 农田防护与生态环境保持设施.15 3.2 农村居民点建设发展状况.15 3.3 土地利用的有利条件和限制因素分析.15 3.3.1 土地利用的有利条件.15 3.3.2 土地利用的限制因素分析.16 3.3.3 改善措施.16 3.4 公众参与.16 3.4.1 公众参与的形式.16 3.4.2 公众对项目的主要意见.17 3.4.3 项目申报后公众参与方案.17 4 新增耕地来源分析.19 4.1 项目区新增耕地来源.19 4.2 新增耕地适应性评价.19 4.2.1 参评因子的选择.19 4.2.2 评价方法.19 4.2.3 评价分析.20 4.24 评价结果.20 5 水土资源平衡分析.21 5.1 可供水量分析.21 5.1.1 灌溉水源.21 5.1.2 灌溉设计保证率.21 5.1.3 可供水分析.21 5.2 需水量分析.24 5.2.1 项目区灌溉需水量.24 5.2.2 人畜生活需水量.25 5.2.3 需水量计算.25 5.3 平衡分析.25 5.3.1 平衡原则.25 5.3.2 供需平衡分析.26 6 工程总体布置.29 6.1 总平面布置.29 6.2 土地利用布局.29 6.3 工程平面布置.29 7 工程设计.31 林西县新城子镇英桃漠河村耕地储备库项目 内蒙古灵信房地产评估有限责任公司 III 电话：04768831010 7.1 工程建设标准.31 7.1.1 土地平整工程.31 7.1.2 灌溉与排水工程.31 7.1.3 田间道路工程.31 7.1.4 农田防护与生态环境保持工程.31 7.2 土地平整工程.32 7.2.1 土地翻耕.32 7.3 农田水利工程.34 7.3.1 水源工程.34 7.3.2 滴灌工程输水管道布置.38 7.3.3 滴灌系统设计.40 7.3.4 电力工程设计.47 7.4 田间道路工程.50 7.4.1 整修田间道.50 7.5 工程量分类汇总.51 8 土地权属调整.52 8.1 土地权属现状.52 8.2 土地权属调整原则.52 8.3 土地权属调整程序.53 9 工程施工组织设计.54 9.1 施工条件.54 9.1.1 自然条件.54 9.1.2 交通运输.54 9.1.3 劳动力供应.54 9.1.4 天然建筑材料.54 9.1.5 其它条件.54 9.2 施工布置和主要工程施工方法.55 9.2.1 施工布置.55 9.2.2 主要工程施工方法.56 9.3 施工进度.67 10 实施措施与后期管护.69 10.1 实施措施.69 10.1.1 组织机构.69 10.1.2 管理制度.70 林西县新城子镇英桃漠河村耕地储备库项目 内蒙古灵信房地产评估有限责任公司 IV 电话：04768831010 10.1.3 实施控制措施.70 10.2 工程管理.72 10.2.1 管理机构.72 10.2.2 管理措施.72 10.2.3 经费筹措.73 11 投资预算.74 11.1 编制说明.74 11.1.1 预算编制依据.74 11.1.2 其他需要说明的问题.74 11.2 费用构成.75 11.2.1 工程施工费.75 11.2.2 设备费.80 11.2.3 其他费用.80 11.2.4 不可预见费.85 11.2.5 投资预算及总投资.85 111.3 资金筹措.86 111.4 投资进度计划.87 12 效益分析.89 12.1 社会效益分析.89 12.2 生态效益和环境影响分析.90 12.2.1 生态效益分析.90 12.2.2 环境影响分析.90 12.3 经济效益分析.91 12.3.2 收益计算.93 12.3.3 单位功能投资分析.93 12.3.4 静态评价指标.93 12.4 耕地质量评价.94 12.4.1 耕地质量评价的方法和步骤.94 12.4.2 耕地质量评价结果.96 林西县新城子镇英桃漠河村耕地储备库项目 内蒙古灵信房地产评估有限责任公司 1 电话：04768831010 1 综合说明 “国以民为本，民以食为天”，粮食生产离不开土地。我国人多地少的矛盾已 经十分突出，为此，党中央、国务院一直高度重视土地管理和耕地保护，始终把 保护有限耕地，提高我国粮食综合生产能力放在基础和战略地位；把十分珍惜和 合理利用土地作为基本国策，强调要实行最严格的耕地保护制度，认真履行耕地 “占一补一”的法定义务。 土地管理法规定：“国家实行占用耕地补偿制度，非农 业建设项目经批准占用耕地的，按照“占多少、垦多少”的原则，由占用耕地单位 负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”。耕地保护关系到国家粮食安 全，经济发展和社会稳定，是国土资源管理第一位、最重要的任务，因此实现耕 地占补平衡在耕地保护中具有举足轻重的作用。党中央、国务院高度重视耕地保 护工作，一直强调实行最严格的土地管理制度。国土资源部提出，土地管理上的 “最严格”体现为四个方面：一是必须依照法律和规划实行最严格的用途管制制度； 二是严格划定基本农田保护区；三是必须严格执行耕地“占一补一”规定；四是严 格控制农业结构调整对耕地的破坏，其中的重要方面是切实抓好耕地占补平衡。 根据国土资源部下发了关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资 发200529 号文件），明确提出当前和今后土地开发整理工作要以提高农业综合 生产能力为重点，大力开展土地开发整理，促进补充耕地数量、质量、生态三者 统一，要积极实施重大工程，促进资金与资源合理配置，向重大工程和粮食主产 区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜。内蒙古自治区在全国土地开发整理工作 中占有重要地位。 1.1 项目概述 1.1.1 项目背景 根据国家制定的耕地总量动态平衡的目标、建设占用耕地实行“占补平衡”的 政策以及内蒙古自治区基本农田建设的要求，赤峰市林西县国土资源局从经济、 社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，为实现耕地“占一补一”，以赤峰 市林西县土地利用总体规划（2009-2020 年）为指导，立足当地实际，通过充分调 查和论证，确定对林西县新城子镇英桃漠河村其它草地进行开发，以增加有效耕 林西县新城子镇英桃漠河村耕地储备库项目 内蒙古灵信房地产评估有限责任公司 2 电话：04768831010 地，提高土地利用率，促进农民持续增收，为社会主义新农村建设起到了积极的 推动作用。 1.1.2 项目类型 本项目以开发其它草地，增加耕地储备为主要目的，故本项目为占补平衡土 地整治项目。 1.1.3 项目建设规模 项目区总面积为 127.43hm2，除去不动工有林地、村庄用地面积 7.09hm2，本 项目建设规模为 1805.1 亩。 1.1.4 项目区的位置和范围 本次耕地储备库项目区位于赤峰市林西县新城子镇英桃漠河村。地理坐标 范围：东经 11822041182305，北纬 431917432048，具体见表 1.1-1。 表表 1.1-1 项目区拐点坐标表项目区拐点坐标表 X 坐标Y 坐标 J14802097.36 39610928.57 J24802160.60 39610971.01 J34802154.02 39611004.74 J44802154.75 39611031.51 J54802153.80 39611054.23 J64802132.29 39611168.79 J74802117.36 39611218.51 J84802068.23 39611358.50 J94802042.78 39611419.93 J104802042.18 39611424.49 J114802032.56 39611461.55 J124802019.31 39611496.47 J134802007.85 39611507.08 J144801866.96 39611597.79 J154801723.09 39611682.28 J164801652.19 39611720.10 J174801612.60 39611744.52 J184801575.82 39611763.54 J194801562.97 39611772.92 J204801472.23 39611831.56 J214801451.76 39611842.64 J224801422.49 39611854.82 J234801347.44 39611879.33 林西县新城子镇英桃漠河村耕地储备库项目 内蒙古灵信房地产评估有限责任公司 3 电话：04768831010 J244801257.86 39611916.76 J254801123.60 39612005.51 J264801047.91 39612065.40 J274801037.98 39612065.86 J284801026.89 39612071.79 J294800907.23 39612174.99 J304800706.84 39612195.78 J314800709.63 39612227.19 J324800709.21 39612250.50 J334800702.61 39612285.85 J344800689.78 39612286.97 J354800689.36 39612276.64 J364799877.82 39612311.42 J374799780.99 39612308.64 J384799374.63 39612322.43 J394799362.74 39612231.95 J404799357.34 39612129.77 J414799510.46 39611917.23 J424799517.05 39611918.27 J434799532.09 39611927.39 J444799544.15 39611939.54 J454799580.92 39611938.24 J464799580.48 39611947.01 J474799621.38 39611940.88 J484799622.85 39611934.75 J494799633.03 39611931.88 J504799640.64 39611923.24 J514799650.87 39611905.40 J524799668.75 39611884.59 J534799730.36 39611874.45 J544799764.03 39611863.26 J554799811.06 39611851.00 J564799817.41 39611774.99 J574799817.47 39611685.08 J584799833.10 39611682.12 J594799833.45 39611611.83 J604799821.29 39611610.59 J614799817.80 39611547.84 J624799913.49 39611576.41 J634799923.69 39611577.18 J644800062.87 39611700.44 J654800068.44 39611712.66 J664800083.09 39611732.33 J674800098.24 39611745.75 J684800114.53 39611757.33 J694800126.09 39611769.56 林西县新城子镇英桃漠河村耕地储备库项目 内蒙古灵信房地产评估有限责任公司 4 电话：04768831010 J704800145.34 39611777.32 J714800172.77 39611797.97 J724800299.91 39611798.30 J734800380.79 39611804.94 J744800562.74 39611776.46 J754800603.20 39611764.41 J764800714.37 39611740.65 J774800743.49 39611732.27 J784800813.56 39611721.62 J794800847.17 39611721.62 J804800872.46 39611716.73 J814800966.46 39611683.90 J824801005.76 39611654.01 J834801022.81 39611647.97 J844801056.23 39611628.22 J854801140.04 39611618.03 J864801183.68 39611614.58 J874801219.00 39611603.55 J884801270.80 39611575.81 J894801297.63 39611557.48 J904801361.61 39611504.91 J914801420.76 39611469.52 J924801447.22 39611447.95 J934801468.58 39611435.66 J944801539.21 39611375.20 J954801586.35 39611335.75 J964801612.41 39611316.09 J974801751.26 39611217.57 J984801784.50 39611194.91 J994801802.45 39611185.08 J1004801832.78 39611163.51 J1014801848.82 39611148.98 J1024801863.46 39611125.02 J1034801974.28 39611025.02 J1044802003.90 39610986.20 J1054802018.39 39610970.19 J1064802031.99 39610960.32 J1074802066.22 39610947.72 1.1.5 项目所在地区地貌类型以及项目区地貌类型 项目区地处大兴安岭南麓，项目区地势北高南低，项目区微地貌类型为河谷 平原，海拔高度在 725m 至 770m 之间，大部分坡降在 1/