市长在农村奔小康工程会上的发言.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name市长在农村奔小康工程会上的发言姓名：XXX部 门：XX部市长在农村奔小康工程会上的发言一、深化认识、凝心聚力，坚持把奔小康作为德政工程抓紧抓好（略）二、加大力度、创新举措，坚持把奔小康作为实事工程抓紧抓好第一，着力优化发展环境。一要改善基础设施。加大欠发达乡村道路、水利、电力、通信、医疗等基础设施建设力度，提高城乡基础设施共享度。各级各部门的工程项目要优先向欠发达乡村倾斜，财政扶持资金的补助标准要相应提高，避免因建设发展造成新的贫困。二要抓好环境整治。重点抓好“村道硬化、垃圾处理、污水处理、卫生改厕和村庄绿化”等五大环境整治项目建设，从根本上改变欠发达乡村“脏、乱、差”的落后面貌。三要加强生态保护。加大财政转移支付力度，提高生态补偿标准，发展农村生态经济。四要推进下山搬迁。继续加大工作力度，结合农村宅基地置换改革和中心镇村培育建设工作，进一步完善配套措施，积极鼓励引导高山远山、重点水库库区、山洪地质灾害隐患点等缺乏基本生活和公共服务条件的群众有序搬迁，促进人口向城市和中心镇村集聚，实现异地脱贫。第二，着力强化项目带动。一要积极开发农业项目。充分发挥山区的资源和生态优势，加快农业结构调整，引导工商企业加大投资，着力兴建高山蔬菜、优质畜禽、有机茶和中药材等特色农产品基地，加快培育“一镇一品”、“一村一品”。要切实转变农产品的生产和销售方式，打好“生态”牌、“健康”牌，进一步提高农产品的附加值。二要大力发展物业项目。欠发达乡村要利用好集体留用地、宅基地整理、土地整理等政策，在城镇、工业功能区等区位条件较好的地方统筹建设，或者购置标准厂房、营业用房、三产设施、专业市场、民工公寓等物业设施，获得长期稳定的物业租赁收入。三要加快推进创业项目。充分发挥当地的农业、水利、矿山、旅游等资源优势，采取股份制开发等多种形式，将资源优势转化为经济优势。利用农村优美的田园景观、地域文化和人文传统，带动农家乐休闲旅游业的发展和特色农产品销售。第三，着力增强内生功能。一要加强技能培训和就业服务。加强对低收入农户劳动力的技能培训，使有劳动能力的低收入农户至少有一人从事特色种养业或实现非农就业。积极探索政府出资购买农村社区保洁等公益性岗位的办法，优先安排低收入农户就业，切实加大就业援助力度。二要鼓励发展来料加工业。各级各部门要切实加强对来料加工业发展的扶持和服务，支持来料加工专业村、工厂化基地建设，引导发达地区劳动密集型加工企业、外贸企业到欠发达地区发展来料加工基地。三要加大金融扶贫力度。各级各部门要执行好、推广好林权抵押等好的做法，特别是金融机构要不断创新支农金融产品，提供更加方便、快捷、高效的金融服务。第四，着力完善社保体系。一要健全社会保障体系。要按照量力而行、尽力而为的原则，进一步完善最低生活保障、养老保险等制度，逐年提高水平，逐步提标扩面，实现应保尽保。二要完善社会救助体系。进一步提高医疗保障水平，有条件的地方可将低收入农户参加合作医疗的个人出资部分由政府支付，对大病救助后仍有困难的低收入农户，通过其他途径再给予补助，要从体制机制上消除有病得不到医治、看不起病的状况。进一步加强对低收入农户子女的教育援助。农房改造也要把欠发达地区作为重点，通过旧房改造、农房置换和新建房补贴等途径，切实解决部分低收入农户的住房困难问题。三要强化公共服务体系。按照加快延伸覆盖、不断提高档次、努力实现均衡的要求，推进农村公共基础设施和公共服务体系建设