人民广场地下空间开发工程项目监理培训资料.doc

建 设 工 程 监 理招 标 文 件工程名称: 萧山区人民广场地下空间开发工程项目监理 招标人： 杭州萧山城市建设发展有限公司 （盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）招标代理机构：浙江新诚信工程造价咨询有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）日 期： 2017 年 11 月招标公告资格后审项目招标公告详见杭州市萧山区招投标管理信息网 投标人须知前附表凡涉及涂黑部分为招标文件中规定的实质性要求。条款名 称内 容1.1.1工程名称萧山区人民广场地下空间开发工程项目监理1.1.2工程地点及周围环境萧山区北干街道1.1.3工程规模内容及建设项目概算投资额暂定建安费约83971万元（最终以结算审核为准），总建筑面积约91324平方米，其中： / 1.1.4监理工程类别及等级监理工程类别：房屋建筑工程监理工程等级：一级1.2建设依据萧发改投资2017174号1.3.1建设单位名称：杭州萧山城市建设发展有限公司地址：萧山区市心中路128号联系人：韩超 联系电话：0571-828280221.3.2招标人名称：杭州萧山城市建设发展有限公司地址：萧山区市心中路128号联系人： 韩超联系电话：0571-828280221.3.3招标代理机构名称：浙江新诚信工程造价咨询有限公司 地址：萧山区金城路知稼苑23幢2单元1402室 联系人：俞云峰 联系电话1.3.4设计单位中铁隧道勘测设计院有限公司1.3.5地质勘探单位中铁隧道勘测设计院有限公司1.3.6施工单位/1.3.7质量监督机构杭州市萧山区质量监督站1.3.8招投标管理机构名称：杭州市萧山区招投标管理办公室 地址： 杭州市萧山区宁围街道振宁路600号投诉电话：82899377 1.5招标范围包括施工图范围内的土建、安装工程和广场恢复、道路及绿化相应的配套工程等的监理及质量缺陷期的全过程监理。1.7施工进度计划计划施工工期：26个月 1.8监理服务期施工监理服务期为 26 个月，并要求监理提前（监理投标结束）介入和质量缺陷期为24个月，共计 50 个月。1.9.18完成监理规范要求的其他工作内容/2.2招标方式、评标办法及资格审查方式招标方式：公开招标 评标办法：综合评估法资格审查方式：资格后审 2.4.1投标人合格条件投标人资质等级：具备 工程监理综合资质 或者 房屋建筑工程监理 甲级资质的独立法人。总监资格要求：具备 房屋建筑工程 注册监理工程师招标文件澄清投标人在现场踏勘以及理解招标文件相关资料中产生的疑问，可以于2017年 12 月 08 日16：00时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网51:82/Index.aspx(以下简称招投标网),输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。招标人将在2017年 12月14 日16：00时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。若采用资格预审的项目，投标人的疑问书面提交招标人或传真致招标代理机构（传真号码0571 82227557 ）。2.6.1投标预备会是否召开： 否 召开时间： 否 召开地点： 否 行贿犯罪记录查询起始时间2008年1月以来.2项目总监缴纳社保具体月份2017年8月、2017年9月、2017年10月.6资格审查资格审查其他材料： / 2.8.1投标报价计算方法投标人暂定建安费约 83971万元进行报价和计算投标费率（四舍五入，保留两位小数），涉及监理服务费用计算时的专业调整系数为 1.0 ,工程复杂程度调整系数为 1.0 ，高程调整系数为 1.0 ；标准监理服务费（即招标控制价）为13056758 元，最高限价为招标控制价的 65%，即 8486893元，风险控制价为招标控制价的 60 %，即 7834055元。今后监理费用按实际监理部分的总造价（经决算审核后）与中标费率（费率不作调整）的乘积计算。中标价低于风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时须额外向招标人提交中标净值与风险控制价之差额作为风险担保金（采用现金、汇票或支票），风险保证金至工程竣工（交工）验收合格后5日内退还。招标控制价、最高限价、风险控制价、投标报价、中标基准价，若涉及到角的均取整数到元（四舍五入）。2.9.1投标保证金（投标保函）投标保证金方式：银行汇票或支票或电汇投标保证金金额：人民币 10万元银行汇票、电汇和支票以实际到账并获取银行提供的投标保证金递交函为准，境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出。2.10.1投标文件副本份数正本壹份、副本肆份2.10.5投标文件递交地点及投标截止时间收件人：杭州萧山城市建设发展有限公司投标地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心第 2 开标室投标截止时间：2017年 12 月 19 日 10:30 时止2.11.1投标有效期投标有效期为自投标文件递交截止时间起 90 天。2.12.1开标时间： 2017年 12 月 19 日 10:30 时地点：杭州市公共资源交易中心萧山分中心杭州市萧山区振宁路600号）二楼第 2 开标室2.13.2评标委员会组成评标委员会人数：共 9 人，其中招标代表1人、技术经济等方面专家 8 人。技术经济等方面专家确定方式：从区级或其他依法组建的相关招标评标专家库中随机抽取。2.14.1中标候选人人数 2 名2.14.9履约担保金履约担保的金额：为合同总价的5%；履约担保的形式：采用支票或汇票。2.15.3图纸资料押金及损坏、遗失赔偿金额图纸押金： / 赔偿金额： / 资格后审项目通过网上下载的不得收取押金。2.16需要补充的其他内容2.16.1投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起30分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有权拒绝该投标文件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认或响应。本条款：适用于资格后审的项目，但现场有规定时间要求的除外。地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心开标室。注：1、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。 2、本招标文件未尽事宜按国家、省、市、区等现行招投标的有关规定执行。第一部分 工程综合说明 1.1 工程概况1.1.1工程名称：见投标人须知前附表。1.1.2工程地点及周围环境：见投标人须知前附表。1.1.3工程规模内容及建设项目概算投资额：见投标人须知前附表。1.1.4工程类别及等级：见投标人须知前附表。1.2建设依据：见投标人须知前附表。1.3有关单位和机构1.3.1 建设单位：见投标人须知前附表。1.3.2招标人：见投标人须知前附表。1.3.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.3.4 设计单位：见投标人须知前附表。 1.3.5 地质勘探单位：见投标人须知前附表。 1.3.6 施工单位：见投标人须知前附表。1.3.7 质量监督机构：见投标人须知前附表。 1.3.8 招标投标管理机构：见投标人须知前附表。 1.4 现场条件：根据实地现场。1.5招标范围：见投标人须知前附表。1.6 施工质量目标：符合国家施工验收规范规定的合格标准。1.7 施工进度计划：见投标人须知前附表。1.8监理服务期：见投标人须知前附表。1.9 监理服务内容和要求（包括但不限于）:1.9.1协助招标人审核施工图的设计和概(预)算，参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。1.9.2参与招标人与承包人签订施工承包合同,审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包人严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包人现场施工管理。1.9.3协助招标人做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经招标人同意下达开工令。1.9.4审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。1.9.5审查承包人采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包人编制材料的供需计划，协助招标人安排甲供材料的供应计划。1.9.6对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。1.9.7主持召开工程协调会议及综合管线协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。1.9.8检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质量。1.9.9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。1.9.10协助招标人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。1.9.11参加审核工程结算，协助招标人审核工程造价，努力降低工程费用。1.9.12及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。1.9.13履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。1.9.14协助招标人组织进行交工验收及竣工验收，负责检查保修阶段的工程状况，督促施工承包人回访监督保修直至达到规定的质量标准。1.9.15因监理单位过失而造成损失的，应当向招标人进行赔偿并承担相应的经济责任。1.9.16按要求进行现场的工程质量管理、关键结构工程的旁站、各分项工程的初步验收等。1.9.17整个监理过程中需提供声像、图象及文字记录。1.9.18完成监理规范要求的其他工作内容：见投标人须知前附表。第二部分 投标人须知2.1 工程综合说明：详见第一部分2.2招标方式及资格审查方式、评标办法：详见招标公告（或投标邀请书）及投标人须知前附表。2.3本次招标范围、内容和概况：详见第一部分工程综合说明2.4合格的投标人2.4.1 投标人资格条件：详见本工程招标公告（或投标邀请书）及投标人须知前附表。2.4.2投标人应具有足够的资源和能力来有效地履行合同。2.5 招标文件2.5.1 招标文件内容：（1）招标公告；（2）投标须知前附表；（3）本文件第一至第七部分内容；（4）招标补充文件（如有）。2.5.2除上述所列内容外，招标人（或招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。2.5.3审阅招标文件投标人应认真审阅招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸，如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件实质性要求的投标文件都将被拒绝。凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。2.5.4招标文件的澄清 投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标须知前附表规定要求登录杭州市萧山区招投标管理信息网51:82/Index.aspx, 输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表规定要求予以答复，同时将书面答复在杭州市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。澄清纪要作为招标文件组成部分，具有约束作用；若采用资格预审项目，投标人的提疑以书面提交招标人或传真致招标代理机构。招标人的答复将在网上相应公布栏中发布，投标人可网上下载，也可向招标人（或招标代理机构）书面领取，网上下载与书面不一致时以书面资料为准；如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释；如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日10天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。2.5.5招标文件的修改 招标文件发出后，在投标截止日期5日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改； 招标文件的修改将在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用； 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以招管办备案的书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准；招标人的电子招标文件，将在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布。电子文件内容与书面文件内容具有同等的效力，发生电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应书面形式向招标人提出，由招标人（或招标代理机构）负责书面解释。 招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少5日前在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布给所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前招标人可能会有补充答疑在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布，作为招标文件的补充。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。2.5.6招标文件的效力招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订监理合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。2.6投标预备会 2.6.1投标预备会(答疑会)，如招标人认为有必要召开投标预备会，投标人应按照前附表规定的或招标人另行书面通知的时间和地点，派出代表出席招标人主持的投标预备会；（本次不采用） 2.6.2投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题； 2.6.3投标人提出的与投标有关的任何问题须在提疑截止时间前在杭州市萧山区招投标管理信息网以不署名的形式提出。若采用资格预审的项目，投标人以书面形式向招标人（或招标代理机构）提出。 2.6.4招标人（或招标代理机构）在前附表规定的时间对投标人疑问作统一解答，并以招标补充文件的形式，在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布。 2.6.5未出席投标预备会不作为否定投标人资格的理由。2.7投标文件主要内容2.7.1商务报价部分投标书；法定代表人资格证明书、授权委托书（如委托）；保证金缴纳凭证复印件；投标人诚信承诺书；投标人提供目前总监承担项目情况的有效证明材料；参与投标的单位、法定代表人、项目总监应提供有效期内的萧山区检察院或投标企业注册地检察机关出具的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函（告知函在投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带告知函原件备查）。告知函的有效期为：提交投标文件截止时间前二个月内，查询起始时间见投标人须知前附表。监理费报价汇总表及测算依据：投标人可根据监理工期、内容和要求，结合自身管理经验和技术水平，提出监理费报价，并说明收费依据、优惠条件以及监理服务费调整的条件和方法。2.7.2技术部分含资信业绩及能力、资格审查材料 投标综合说明：简述本工程概要，列出监理班子成员、计划配备的检测设备、办公和交通工具一览表。简介本单位概况，开业时间、资质、资信情况、技术人员力量和技术设施、监理工程业绩及奖惩情况一览表（应附必要的复印证明材料）、监理班子的组织机构和监理人员名单一览表（姓名、年龄、性别、专业、监理培训、上岗证情况、监理业绩经历）何时可进场履行职责、检测设备、并确定驻地总监及总监代表，总监及总监代表的简历、资历证明等复印件。监理大纲.1监理工作概况。.2监理工作内容和依据。.3控制工程承包合同、质量、进度、安全文明施工、投资的主要手段和措施。.4监理工作计划（应包括监理程序、职权、进场到岗计划等）。.5监理人员工作守则。.6工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见。.7对本工程的其他建议、要求。.8总监到位承诺书。.9投标人为现场监理人员缴纳的有效社会保险证明以及相关证明材料。社会保险证明：应由企业注册地社保部门出具且需满足最近连续三个月（具体月份与项目总监需提供的社保证明月份相同）在投标企业缴纳的时间要求。若现场监理人员已退休但仍执业且符合招标文件要求的，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标人印章，并随带原件备查。.10其它涉及评分的内容及资料。资格审查部分.1应附有效的企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括资质等级内容）（若变更的包括变更内容，如行业规定不作要求的除外）的相关材料的复印件；.2项目负责人：附项目负责人有效的总监注册执业资格证，本企业为项目总监缴纳的有效社会保险证明。社会保险证明：应由企业注册地社保部门出具且需满足最近连续三个月（具体月份见投标人须知前附表）在本企业缴纳的时间要求。若项目总监已退休但仍可执业的，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查。.3投标人自行书面承诺：A、投标人和项目负责人是否有被有关行业主管部门通报限制投标且在限制期内的；B、投标人和项目负责人（总监）是否被行政主管部门列入黑名单；C、投标人是否存在招标公告中“备注（其他说明）”的情况；.4最近一年的财务审计报告并经审计单位审计的复印件；.5投标人自行提供目前项目负责人（总监）有无在建、有无其他中标(尚未开工)工程的有效证明材料原件；.6涉及资格审查应提交的其他资料，见投标人须知前附表。2.8投标报价2.8.1投标人应根据本招标文件和招标人所提供的图纸、资料及监理范围、内容，按照发改价格（2007）670号文件建设工程监理与相关服务收费管理规定执行，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价，具体计算方法见投标人须知前附表。2.8.2监理费报价应包括为完成本监理工程服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。2.8.3 投标人应认真填报（附件）中的所有内容，有关报价的详细说明可在投标书的相应条款中予以说明。对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在报价表中的其他单价和合价中。2.8.4由于非监理单位原因造成的监理服务期延长的，如非投标人原因造成工期延误，延误6个月以内（含6个月）不计费，超过6个月的，超过部分工期按施工监理服务期时间比例相应增加费用。2.8.5由于监理单位原因造成监理工作量增加或监理服务期延长的，监理费不予调整。2.8.6监理费调整根据合同条款规定并结合相关法律法规规定。2.8.7监理费：工程开工且监理单位已足额缴纳履约保证金后，根据监理合同支付合同价的10%；A、B基坑完成底板工程后支付合同价的15%；工程完成主体结顶且阶段性验收合格后支付合同价的15%；土建工程竣工验收合格且递交完整的监理资料并经招标人审核后支付合同价的20%；全部配套工程竣工验收合格后支付合同价的20%，并退还履约保证金（履约保证金不计利息）；如建安施工中标价比监理招标计费基数暂定建安费减少5%以上，支付费用应作相应调整；监理资料档案馆备案且结算审核完成后支付至最终监理费结算价的97.5%；剩余的2.5%作为预留保证金在缺陷责任期满经复验合格后一次性付清，不计利息。2.8.8投标报价取整数（到元），小数点后四舍五入。2.9投标保证金（投标保函）2.9.1投标人应在递交投标文件截止时间前按投标人须知前附表规定的方式、金额提交投标保证金或同等投标保证金额的投标保函，并作为其投标的一部分（银行汇票、支票和电汇以实际到账并获取银行提供的投标保证金递交函为准）。投标保证金交纳和获取投标保证金提交函地点：萧山区宁围街道振宁路600号（杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼银行窗口）；收款人名称：杭州市公共资源交易中心萧山分中心；开户银行：中国建设银行杭州市萧山支行；帐号：33001617035053000389。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。2.9.2投标担保采用投标保函的，投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的银行出具的银行保函。投标保函的格式，应按照招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效； 2.9.3投标担保采用投标保证金（包括银行汇票、支票、电汇）的，境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出。 2.9.4注册地在萧山区范围内的企业，凡已预缴年度投标保证金的企业，均视同投标人已经缴纳该项目投标保证金，以交易中心开标现场提供为准。2.9.5对于未能按要求提交保证金的投标文件，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。2.9.6未中标的投标人的保证金在招标人确定中标人后5日内予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。2.9.7中标人的投标保证金，在签约并按要求提供履约保证金后凭招标人证明，予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。2.9.8如有下列情况之一，将没收投标保证金：投标人在投标有效期内撤回或修改其投标文件；中标人未能在规定期限内签署合同或未能提供所要求的履约担保；投标人无故放弃中标资格的。2.10投标文件的编制、装订、密封、标记与递交2.10.1投标文件应按招标文件的规定和要求进行编制，采用打印、复印或钢笔书写整理装订成册，投标时须同时提供正、副本投标文件，其中正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正、副本投标文件封面上应清楚地标记“正本”、“副本”、“商务标”、“技术标”字样（正副本不一致时，以正本为准）。投标人应将投标文件的所有商务标正、副本密封在内外两层投标文件密封套里，将投标文件的所有技术标正、副本密封在内外两层投标文件密封套里。并在投标文件的内外两层密封套上清楚标明“商务标”或“技术标”；2.10.2投标文件经法定代表人或授权代表人签字（盖章）确认并加盖公章后装袋密封，在内层和外层投标文件密封袋上均应: (1)写明招标人名称和地址； (2)注明下列识别标志： a技术标或商务标； b工程名称； c 年 月 日 时 分开标,此时间以前不得开封。2.10.3如果投标文件没有按本投标须知第2.10.1款、第2.10.2款规定加写标记和密封,招标人将拒收或者告知投标人,招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人；2.10.4所有投标文件的内、外层密封套的封口处应加盖投标人公章及法定代表人印章；(如采用暗标，将另行明确要求)2.10.5 投标人应派专人并按投标人须知前附表中所规定的地点并在投标截止时间前送达投标文件。凡超过投标截止时间送达的投标文件，招标人及其招标代理机构将不予受理，并按无效标进行处理。2.10.6递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。2.11投标文件的效力2.11.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款（即使是不该发生的差错），更不得撤回投标文件。否则按违约处理，招标人可立即扣罚投标保证金，并取消投标或中标资格。2.11.2在投标截止时间前投标人可对已递交的投标文件进行适当修改和补充，投标文件的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位印章和法定代表人或其全权代表印章（签字），递交至投标须知前附表所指定地点。投标截止后递交的补充修改或声明一概不予受理。2.11.3有下列情况之一者，投标文件无效：投标文件未按规定要求密封、装订、标记和编制的；投标文件未加盖公章和法人代表人印签或由委托代理人印鉴但未随投标文件一起提供有效授权委托书原件的；投标文件未按期送达；应参加开标会议人员未准时参加开标会议或所需资料不符合要求或投标授权公证备案登记表不符合要求的；监理费报价超过最高价的；擅自更换已通过资格审查的项目总监；监理单位提供虚假类似工程业绩的；监理单位与被监理工程的承建单位以及建筑材料、建筑构件和设备供应单位存在隶属关系或有股份等经济利益关系；投标保证金未能及时提交的；0投标文件未能满足招标文件规定的实质性要求；1投标文件附有招标人不能接受条件的或投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认或填写内容不符合要求的；2项目总监有其他中标（尚未开工）或在建工程的；3投标文件未附检察机关出具的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函；或有犯罪记录且无职能部门处置意见；或根据相关职能部门的处置意见在限制或取消期内；或告知函内容未能满足招标文件提出的要求；4采用合理低价法和经评审的最低投标价法的项目，现场监理人员配置低于招标文件要求或未按.9条款提供社保证明及相关证明材料或提供的社保证明及相关证明材料不符合要求的；5国家、省、区另有规定属无效标范围的。2.11.4投标文件存在以下情况之一的，资格审查不予通过，作废标处理，不再进行下一步评审。投标人不满足招标文件载明的企业资质或投标人企业资质的承包范围不能满足投标项目或标准规定的承包范围的、项目负责人资格等条件和标准的；（包括企业停止市场活动，企业资质、企业法人营业执照不符合要求，项目负责人停止市场活动，项目负责人（总监）有在建或其他中标（尚未开工）项目，项目负责人资格不符合要求，监理资格过期，未提供项目负责人缴纳社会保险证明或提供的缴纳社会保险证明不符合招标文件要求的）投标人或项目负责人（总监）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的或被行政主管部门列入黑名单的；投标人有招标公告中“其他公告内容”的情形且被招标人书面拒绝的；投标人未按照要求承诺或承诺的内容未满足招标文件要求的；投标人未提供最近一年的财务审计报告或提供的财务审计报告不符合招标文件要求的；投标人存在招标公告“备注（其他说明）”的情况的；不符合资格审查条件的其他情形。2.12开标2.12.1招标人将按投标人须知前附表中所规定的时间和地点进行公开开标，并邀请所有投标人参加开标会议，开标由招标人或招标代理机构主持。2.12.2各投标人的法定代表人或其授权委托人必须参加开标会议。应参加开标会议人员（法定代表人或授权委托人）应随带并现场提供本人身份证件原件、企业法人营业执照原件、项目负责人(总监)注册执业资格证书原件。若采用综合评估法的项目，且投标人企业注册地在杭州城区以外的企业，法定代表人不到场的作无效标处理，若投标人法定代表人是“两会”代表，开标期间正在参加“两会”的，可以书面授权委托副总经理参加开标，并随带授权委托书和两会代表证明及副总经理的任职文件。授权委托人及其（开标现场）提供的法定代表人授权委托书要求：授权委托人必须系拟派本项目负责人（除另有规定外）；授权委托书（格式详见附件1）原件，企业注册地在杭州城区以外的，授权委托书必须经企业注册所在地的公证处公证并出具公证书，需公证的均实行一标一公证。2.12.3投标企业应携带企业的有效IC卡（交易证）到场刷卡签到，特殊情况可采用书面签到。未签到的，作无效投标处理。2.12.4若开标现场出现突发异常情况被紧急叫停的，由招投标值班领导组织召集招投标联席会议相关成员单位（区监察局、行业管理部门等）负责处理。2.12.5开标会由招标人或招标代理机构主持，由区招管办可派员监督。2.12.6开标程序（程序若与评标方法不一致时，以评标办法内容为准）：开标由招标人或招标代理机构主持。由招标人查验按投标人刷卡（适用于资格后审）或报名（适用于资格预审）先后时间的逆顺序各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第25.2款规定；由招标人抽签或通过系统选取投标人代表检查投标文件的密封情况；也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，并按投标人送标先后时间的逆顺序，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；2.12.7开标后，由招标人按照有关规定组建的评标委员会，对所有投标书的内容进行符合性审核，凡不符合招标文件的有关规定或不响应招标文件实质性内容的投标书，将予以拒绝，不进入评标范围。并且不允许投标人通过修改或撤消投标书中不符合要求的内容，使之成为具有响应性或符合要求的投标。2.13评标（评标办法见本招标文件第三部分）2.13.1评标原则：公平、公正、科学、择优2.13.2评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。2.13.3 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。2.13.4评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生，招标人代表不得担任评标委员会负责人。2.13.5评标委员会应当按照评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对入围的投标文件进行评审。2.13.6询标。在评标过程中，发现投标文件中有含义不明的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当组织询标；出现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的；投标报价有严重不平衡报价的；相关资质、资格、业绩等证明资料存在疑问的；应当对投标人进行询标。2.13.7当投标价格低于其企业成本，或者明显低于风险控制价且不能合理说明或不能提供相关证明材料的，或者属于不平衡报价的，按投标总报价不变原则修正综合单价，如修正累计额超过投标标价2%的，作废标处理。2.13.8询标内容及投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.13.9投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标，投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。2.13.9评标委员会在中标候选人推荐之前，必须通过“全国建筑市场监管公共服务平台”和“浙江省建筑市场监管与诚信信息发布平台”查询项目负责人相关信息：若项目负责人处于“锁定”状态或项目负责人个人工程业绩没有“竣工验收备案”或“竣工验收及竣工验收备案”信息且投标文件中也未提供实际已竣工验收备案的证明材料（竣工验收备案的证明材料必须体现项目负责人姓名及注册编号，并经项目所在地行业管理部门盖章证明，随带原件备查。）的，作废标处理；若无项目负责人的相关信息，以投标文件提供的信息为准。2.14合同授予2.14.1 招标人应当对评标委员会推荐的中标候选人进行公示（中标候选人推荐人数见投标人须知前附表及评标办法）。中标候选人相关信息必须在杭州市萧山区招投标管理信息网公示，公示时间为3日，公示内容包括但不限于中标价格、中标工期、中标候选人名称、项目负责人及其注册证号、派驻本工程监理人员汇总表以及作为投标合格条件和加分条件的业绩。2.14.2 招标人（或招标代理机构）应当对中标候选人是否存在可能影响履约能力的情况进行认真核查，必要时可以对中标候选人进行实地考察，对资质、资格等存疑的，应当提请行业主管部门认证。核查主要内容包括：中标候选人的经营、财务状况是否发生较大变化；中标候选人的资质、资格、相关证明材料、业绩等投标文件内容是否存在弄虚作假等违法违规行为；中标候选人是否存在其它可能影响履约的违法违规行为。2.14.3招标人或招标代理机构认为中标候选人可能存在影响履约能力情形的，应当组织原评标委员会按招标文件规定的标准和方法审查确认；发现在本次投标中有弄虚作假等违法违规行为的，应当依法向区招管办提起投诉。2.14.4招标人应当在投标有效期内确定排名第一的中标候选人为中标人，并以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。2.14.5排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织招标。2.14.6中标人确定后，招标人将于15日内向杭州市萧山区招投标管理办公室提交招投标情况的书面报告及公示资料。2.14.7在招投标过程中，投标人对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消投标或中标资格。2.14.8中标人自接到中标通知书起14天内，应与招标人签订本工程监理合同。监理合同必须根据合同法、省、市工程监理有关条例及招标文件、投标书的要求、承诺及中标结果签订。中标人若不遵守招标文件和投标书的要求、承诺而拒签合同，招标人可取消其中标权，扣罚全部投标保证金，给招标人造成损失的还应承担赔偿责任。2.14.9合同经项目法人和中标人法定代表人或双方授权代理人签字盖章后生效。2.14.10签署监理承包服务协议书七天内，中标人应按投标人须知前附表规定的方式、金额向招标人提交履约保证金。2.15招标结束2.15.1中标人与招标人签订工程监理承包合同并按规定交纳了履约保证金或者其他形式履约担保后即为招标结束。2.15.2招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的。2.15.3 未中标人在招标人确定中标人后5日内予以退还全部资料，同时收回押金，如有损坏、遗失资料的，投标人应给予招标人赔偿，在投标过程中所发生的一切费用，均由投标人自行承担，投标书恕不退还。资料押金及损坏、遗失资料赔偿金额见投标人须知前附表。2.15.4 中标人的投标保证金和招标资料押金在签订工程委托监理合同，并按规定交纳了履约担保后退还。2.15.5在开、评标过程中遇本招标文件未尽事宜均按国家、省、市、区等现行招投标的有关规定执行。2.15.6总监理工程师的管理根据萧山区建设工程项目总监理工程师管理办法（试行）的通知要求执行。2.15.7严肃招标异议、投诉行为。招标人依法受理异议，区招管办及相关行业管理部门依法受理招标投诉。对招标文件有异议的应当在投标截止日10日前向招标人提出，招标人（或招标代理机构）在收到异议之日起3日内作出答复；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人（或招标代理机构）应当当场作出答复；投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人（或招标代理机构）应当自收到异议之日起3日内作出答复。投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向区招管办或相关行业管理部门投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，招标投标法实施条列第22条、44条、54条规定事项投诉的，应当先向招标人（或招标代理机构）提出异议。违反以上规定的异议、投诉不予受理。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。2.16需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三部分 评标原则、方法和内容一、总则评标工作必须遵循公平、公正的竞争原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。二、评标组织评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关经济、技术等方面的专家共9人组成。其中招标人代表1人，其余的专家成员由区级或其他依法组建的相关招标评标专家库（不包括在中介机构的从业人员）中随机抽取产生。招标人代表不得担任评标委员会负责人。评标工作由萧山区招标办和萧山区监察局负责监督和管理。三、评标纪律1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。 2所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 3评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。 4评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。 5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、招标代理机构及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。7评标过程中，若产生异议时，以少数服从多数的原则。 8评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。 9在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。10评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。 11评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的审价意见承担个人责任。12在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致其投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。13.招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。14.与评标有关的工作人员不得接受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的审价和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守、影响评标程序正常进行。四、评标方法及中标候选人的确定中标候选人推荐方式：以投标文件最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准和最高控制价要求，且投标报价最接近中标基准价的投标人为中标候选人。具体步骤：采用二阶段开标，先开技术标（ 若涉及资信的，先评技术再评资信）、再开商务标。评审入围标的确定当投标人递交的投标文件大于30家时，由招标人代表随机抽取30家进入评审；当投标人递交的投标文件小于等于30家时，全部进入评审。有效投标的确定评审通过且投标报价小于等于最高控制价的为有效投标。招标人先对入围投标人进行应到会代表身份核验和投标人代表对投标文件密封情况检查，检查通过再进入技术标的评审，评标委员会对入围单位通过资格和符合性检查的投标人的技术标（含资信）进行打分，公布技术标（含资信、信用评价）评审结果。按综合得分从高到低取8家进入商务标评审，第8家并列时一并进入评审,评审通过为有效投标。当有效投标小于等于二家时，若评标委员会界定无竞争性时，评标委员会应否决所有投标，若评标委员会界定仍有竞争性时，在评审入围标的投标人中按照得分从高到低依次替补满8家（不足时全部选取），其余步骤同上；递补后当有效投标只有二家时，如评标委员会界定仍有竞争性时，可以推荐中标侯选人；如有效投标小于二家时，评标委员会应否决所有投标。中标基准价的确定中标基准率就是由招标人代表在开标会上从60%65%的幅度范围内（按0.5%的间隔设置，共设 11个点，设置的点可重复抽取。）随机抽取三个点的算术平均值（小数点后保留1位，四舍五入）。排序