农机化工作的要点.doc

临泽县农业机械管理局文件临农机字20094号临泽县农业机械管理局关于印发2009年农机化工作要点的通知各乡（镇）农林工作站，局属各站、股、室： 现将2009年农机化工作要点印发你们，请结合实际，认真抓好落实。 二九年二月十六日2009年农机化工作要点2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是认真贯彻执行县委、县政府关于进一步推进农民增收重点工程行动计划的意见的开局之年。做好今年农业机械化工作有着特别重要的意义。2009年全县农机化工作的总体思路是：突出六个重点，实施六项战略，打造六大农机，提高六项水平，推动科学发展，服务现代农业。具体讲，就是以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指针，紧紧围绕农业发展、农民增收、农村繁荣的目标，深入学习实践科学发展观，继续解放思想，积极开拓创新，切实加强项目建设、加强农机化技术推广普及、加强农村劳动力创业技能培训、加强农机社会化服务、加强农机安全监管、加强队伍建设，大力实施项目牵动、服务促动、产业拉动、人才推动、示范带动、内外联动战略，着力打造规模农机、效益农机、特色农机、科技农机、平安农机、和谐农机，全面提高农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平、服务水平和农机化综合水平，推动农业机械化全面发展、科学发展、和谐发展、安全发展，为扎实推进全县现代农业和新农村建设做出新的贡献。目标任务：农业机械装备总量稳步增长，农机总动力达到33万千瓦，比2008年增长2.5%；农业主导产业农机装备水平有较大提高，完成农机总作业量2600万标亩，其中机耕面积达28.3万亩，机播面积达21万亩，机收面积达8万亩，耕播收机械化综合水平达到67.4%；农机安全生产形势保持平稳，农机经营收入持续增加，总收入达到10160万元，纯收入达到4150万元，分别比2008年增长5.2%和5.1%。为确保上述目标任务的完成，重点抓好以下工作：一、实施项目牵动战略，拓展规模农机发展新空间 坚持把项目建设作为加快农机化发展的“引擎”，积极捕捉项目信息，不断拓展项目渠道，主动研究项目、争取项目，积极抓好项目的申报立项和实施工作，努力靠政策引导提高农机装备水平，靠项目支撑壮大农机发展规模。一是认真组织实施农机购置补贴项目。今年，中央财政安排农机购置补贴资金新增60亿元，达到100亿元，其中给我省安排2亿元。我们要紧紧抓住国家扩大农机购置补贴规模的政策机遇，及时、准确地掌握农户对补贴政策的意愿和补贴机具的需求动向，计划争取国家补贴资金600万元，重点向大、中型农机具倾斜，向玉米收获机具和设施农业温室大棚卷帘机及奶肉牛产业配套机具倾斜，向农机专业大户及农机专业服务组织倾斜，充分发挥购机补贴的政策效应，带动农民投资1400万元，为拉动农村内需、发展现代农业提供强大的物质技术支撑。二是努力争取实施农机科技推广项目。牢牢把握关于推进农村改革发展若干重大问题的决定和今年中央“1号文件”给农机化带来的发展机遇，积极抓好玉米生产机械化技术项目、秸秆综合利用机械化技术项目及现代设施农业机械化技术项目的申报立项工作，计划争取科技推广项目资金4万元，为提高土地产出率和劳动生产率、促进农业产业化的规模发展和现代农业的快速发展提供机械保障，辐射带动我县农机化综合水平的进一步提高。三是继续争取实施 “阳光工程” 培训项目。计划争取“阳光工程”培训名额200人，项目经费7.4万元，以此为依托，切实加强对农机人员的培训工作，不断提升农民综合素质。四是加强协调沟通，配套组装项目。加强与计划、财政、农口等相关部门的协调配合，在新农村建设、农业综合开发、农林牧科技推广等方面挖掘项目资源，拓宽项目渠道，配套组装项目。五是配合市、县抓好相关项目的实施工作。继续配合市局抓好新华镇向前村玉米生产机械化技术项目区建设工作；根据县委、县政府安排，积极配合搞好新农村试点村项目建设工作。二、实施服务促动战略，提高效益农机发展新水平进一步巩固完善县、乡镇农机服务体系，为农业生产提供全方位、多层次、宽领域的服务，努力提高机械使用效率和经济效益。一是积极发展农机专业大户，培植树立典型。要采取宣讲政策引导、倾斜补贴扶持、提供信息服务等措施，积极发展有耕播收配套机具、有综合服务能力、有辐射带动功能，能为玉米、番茄、草畜等主导产业发展提供机械化服务的专业大户。今年计划新增农机专业大户30户，全县累积达到211户。每个乡镇要培养树立2-3名头脑活、懂经营、会管理、善赚钱的农机大户典型，对他们开展作业服务的实践和经验进行深度挖掘和集中宣传，充分发挥样板示范作用，引领农机服务业发展。二是进一步加强农机服务组织建设，促进农机服务产业发展。把农机服务作为农村经济发展的一大产业，按照“民办、民管、民受益”的原则和投资多元化、管理科学化、经营市场化、服务社会化、作业标准化、效益最大化的要求，鼓励和扶持农机服务队、农机协会不断扩大规模，灵活机制，增强服务功能，推动农机服务产业发展。结合实际，沙河、平川、蓼泉要进一步巩固扩大工作成果，帮助指导己成立的农机专业协会不断创新管理体制，创新经营机制，创新发展模式，用新思路、新观念、新举措来规范管理运营，积极向正规化、规模化、效益化方向发展；新华要以农机大户梁光锋为代表，探索“企业农机大户”、联合承包经营的新型服务模式，不断壮大农机作业服务队发展规模，并在年内完成注册登记工作；鸭暖、倪家营要立足现有工作基础，完成农机专业服务协会的组建及登记注册工作，提高实体品位；板桥要进一步加大工作力度，加快组建农机专业服务组织，提高农机服务的组织化程度。至年底，全县农机专业服务组织要累积达到8个。三是组织开展农机全程服务，提高农机化综合水平。加强技术指导和信息服务，组织动员农机大户、农机服务组织围绕农业产前、产中、产后服务环节，积极开展订单作业、跨区作业、承包服务，主动开拓县内外、乡镇内外作业市场，为更多的无机户提供农机耕、播、收全程服务，实现千家万户小生产与农机服务大市场的对接，提高农机利用率，提高农机作业水平、服务水平和综合效益。今年，计划完成农机化订单作业面积3.5万亩，完成农机跨区作业面积1.2万亩。四是切实加强农机市场监管，维护群众合法利益。认真贯彻实施农业部农业机械维修管理规定和关于进一步加强农业机械化质量工作的意见，按照强化产品质量打基础、提高作业质量出效益、抓好维修质量保安全、提升服务质量促和谐的工作思路，积极协同工商、质监等部门，深入开展农机打假护农活动，加大对农机产品流通和使用环节的质量监管力度，进一步规范农机生产、销售、作业、维修四大市场，提升农机化质量水平，保障农机使用者的合法权益。三、实施产业拉动战略，增强特色农机发展新优势按照“用先进适用的农机新技术新机具装备重点特色产业，壮大产业基地规模，着力提高特色产业农机化水平和综合生产能力，进一步促进农机与农艺结合、与特色产业配套、与基地建设组装、与产加销运对接”的工作思路，紧紧围绕玉米、设施农业、标准化养殖等重点产业，大力引进、示范、推广适应我县主要粮食作物和经济作物生产环节的节本增效农机化新技术、新机具,不断提高农业生产关键环节和特色产业增效瓶颈环节的科技化水平。一是抓好农机化新技术的引进推广，进一步提高全县农业综合生产能力。坚持把农机科技推广工作的重点放在增加耕、播、收三大环节农机科技含量、提高农机化综合水平上。重点抓好机械精少量播种、玉米生产、番茄及棉花种植、残膜捡拾、铺膜穴播等5项农机化常规技术的推广，新增各类适用型农机具516台件，完成作业面积61.6万亩。结合全县农业产业化发展实际，引进并推广实施以深松、免耕、少耕、根茬覆盖为主的保护性耕作技术，以玉米收割为主的玉米收获机械化技术，以秸秆青贮、加工为主的秸秆综合利用机械化技术，以温室大棚无绳卷帘、棚内微耕为主的设施农业机械化技术和以玉米、番茄为主的植保机械化技术等新技术5项，新增各项技术配套新机具870台件，完成示范面积9750亩，推广面积16.4万亩。二是积极配合实施农民增收重点工程行动计划，切实提高特色主导产业农机装备水平。结合全市“十大工程”建设和我县“农民增收重点工程行动计划”实施，以提升玉米生产、现代设施农业、奶肉牛产业机械化水平为主攻方向，大力引进、示范、推广适用型新机具。把提高玉米机收水平作为工作的重点，新引进各类玉米收割机80台，其中玉米联合收割机3台，完成示范面积7000亩，作业面积6万亩，努力突破制种玉米机械化联合收获的技术瓶颈，力争使玉米机收水平达到23。以三代日光温室为重点，集中配套温室大棚卷帘机540台，引进推广温室大棚微耕机等示范机具20台，完成示范面积190亩。不断加大规模养殖小区机具配套力度，增加成套饲草加工机械拥有量，推广挤奶机械及大型铡草青贮机械、秸秆揉丝打捆机械、饲料加工机械等高性能综合加工机械140台，完成加工量10万吨，提高农作物秸秆综合利用机械配套率。三是抓好农机科技示范点建设，进一步加大示范推广工作力度。按照市局确定的“百点工程”三年不变、实行动态管理的要求，着力在“大”、“实”、“特”上作文章，在政策扶持、资金支持、项目建设、技术服务等方面实行重点倾斜，不断提高示范点的技术、机具装备水平，增强示范功能，争取把农机科技示范点建设成为集成农机化新技术的样板、示范推广农机新技术的基地、扶持发展农机社会化服务组织的平台、创建平安农机的标杆、彰显全县农机综合水平的窗口。2009年共计划建立县级农机化科技示范点2个，各乡镇共计划建立各类农机化科技示范点21个。结合示范点建设，由县局组织、相关乡镇配合，举办有一定规模的现场演示会2场次，其他乡镇各举办现场演示会1场次，扩大农机化新技术、新机具推介的影响力，推进农机与农艺结合。四、实施人才推动战略，探索科技农机发展新路径以重点产业农机化技术为重点，依托“阳光工程”、农民科技培训工程和农村劳动力创业技能培训工程，充分发挥各培训基地的主阵地作用和农机专业技术人员的主力军作用，通过设立理论课堂、实践课堂、网络课堂，采取面对面讲、手把手教、心贴心传等方式，切实抓好拖拉机驾驶员、农机维修工及农机实用人才培训，努力培养一批观念新、懂技术、会经营、守法规的农机带头人，提高农机科技的实际应用能力和服务水平，为打造科技农机提供人才支撑，为推动农机化发展提供人力资源保障。一是抓好拖拉机驾驶员培训，从源头上消除农机安全隐患。认真授课，严把培训质量关，对农机无证驾驶人员进行培训，从根本上为农机安全生产打好基础。全年计划培训合格的农机驾驶员465人。二是抓好农机实用技术培训，提高广大农民的农机科技素质。结合全市“30万农村劳动力技能培训工程”实施，对配合完成农机新技术、新项目的农机操作人员进行实用技术培训，全年计划培训农机实用人才315人。三是抓好“阳光工程” 培训，提高外出务工人员创业技能。适应市场发展需求，加强对农机维修、电焊等从业人员的职业技能培训，积极组织开展农机职业技能鉴定，从理念、知识、技能、方法等多方面提高他们的创业能力，为壮大特色劳务产业、打造劳务品牌奠定基础。全年计划完成“阳光工程”培训200人，培训维修工70人，培训服务组织及农机大户150人。四是抓好职工教育培训，提高农机管理队伍的整体素质。利用农闲时节，集中对本局干部职工及乡（镇）农机管理人员进行培训，教育和引导农机管理人员、科技人员不断改善知识结构，努力提高管理水平、服务能力和科技创新能力。五、实施示范带动战略，扩大平安农机发展新成果要从抓安全、保稳定、建和谐、促发展的大局出发，坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的观念，切实加强农机安全生产监管，进一步扩大“平安农机”示范县创建成果。一是严格落实农机安全生产责任制。按照安全生产“四长”负责制的要求，以已经创建的平安农机示范县、示范乡镇、示范村、示范户为样板，示范带动其他乡镇、村、农机户认真落实农机安全生产责任制，切实做到农机安全生产目标到位、责任到位、措施到位、奖惩到位，确保农机安全生产各项工作的落实。二是不断深化农机安全宣传教育。利用一切有利时机，加强经常性农机安全宣传教育；认真组织开好每季度一次的农机驾驶员安全教育例会，增强广大农机户依法经营农业机械的意识；扎实组织开展农机安全法律法规“六进“活动，积极营造农机安全生产的良好氛围。三是认真抓好农业机械年度检验和驾驶员换证工作。要早动员、早安排、早部署，充分调动乡镇、村农机管理人员的积极性，认真做好对农机户的政策引导、思想疏通、组织动员工作，促使广大农机户进一步增强参加检验的自觉性和主动性，确保检验工作任务落到实处。全年完成拖拉机报户建档650台，检验农业机械5109台，驾驶员换证506个。四是深入开展农机安全生产隐患排查和整治活动。各乡（镇）农林工作站要积极配合县农机监理站，根据农时季节特点和农机活动规律，深入乡村道路、田间场院，大力开展农机安全检查。要加大对重点路段、事故多发地带的监控力度，坚决查处“黑车非驾”、违章载人、超载超速、酒后驾车等严重违章行为，有效提高农机驾驶人员遵章守纪的自觉性和安全生产意识，杜绝农机事故发生，继续保持连续五年来我县农机“零事故”的成果。五是巩固提高“平安农机”创建水平。以农机安全宣传教育为基础，以执法检查为手段，以提高“三率”指标为重点，扎实组织开展新一轮“平安农机”创建活动，今年计划新创建7个示范村。要以创建活动为载体，不断完善县、乡镇、村、户四级安全生产管理网络，努力构建齐抓共管的农机安全生产监督管理工作格局。六、实施内外联动战略，树立和谐农机发展新品牌要按照新形势新任务新要求，以改革创新的精神，切实加强农机系统自身建设。一是抓学习，夯基础。县、乡镇农机工作人员要把学习贯彻十七届三中全会及中央“1号文件”、县委“1号文件”和县“两会”精神作为首要政治任务，灵活形式，认真学习，深刻领会精神实质，充分认识新形势下加快发展农机化的重大意义、政策措施和面临的发展机遇，努力把学习成果应用到实际工作中，转化为谋划农机化工作的具体思路、加快农机化发展的有力措