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文档简介
ArdmimstakssscfefnSbimstscfnfrfeakbbTpu捐钱Ss随技能Ak多一技Bb 防偷塔中国房地产市场畸形发展的起因和危害随着城市化进程,城市由于土地资源的有限性,和外来务工人员不断增加的购房需求,地价和房价有必然的上涨趋势,这是普遍的一般规律,无可厚非。但是中国政府作为土地资源的垄断者,人为的对土地囤积居奇,导致地价奇高和房地产市场的畸形发展,以至房价已超出普通民众的支付能力范围;政府的限量供给政策,造成了地价和房价可能快速上涨的预期,于是开发商热衷囤地捂盘,结果导致中国房地产市场具有极强的垄断性特征。这种市场类型的结果是,一方面,政府和开发商获得巨额垄断利润而大发横财;另一方面,市场长期处于饥渴状态,即房屋实际供给量远小于社会福利最大化的产量,市场结果极其无效率。现实表现为,大量有购房意愿的人买不起房,处于无房状态;而即使买了房也有相当一部分从此背上了沉重的债务负担,即沦为房奴。其影响在于,大量居民为攒钱买房和还贷,不得不压缩其他方面的开支,因此中国内需长期萎缩,外向性太强,整体经济结构畸形。由于地方政府财政过于依赖卖地收入,因此地方政府不愿看到房价下跌,房价一旦有不利变化趋势,地方政府便会竭力救市,这导致房价越来越脱离居民的承受能力范围,广大居民不得不背负高昂的房价这座大山。另外,房价上涨预期吸引了大量投机资金,所以,一方面广大居民买不起房,实际有效需求不足;另一方面房价却在不断攀升,甚至一房难求。于是,这种看似矛盾的事情便在现实中真实的出现了。而其危害在于,这种现象的实质是“泡沫”被制造和不断吹大的过程,一旦泡沫破灭,其引发的连锁反应将对整个经济产生严重的破坏,甚至会演变为严重的经济危机。远的不说,90年代正是日本房地产泡沫的破灭,引发了一系列连锁反应,最终导致日本经济从此一蹶不振,至今仍未恢复。而最近的美国金融危机,其起因也是房地产泡沫的破灭,而其结果则是更为严重的全球经济危机。有句古语说:“人不能两次踏进同一条河流”,意思是人不能再犯以前犯过的错误,但不幸的是,事实告诉我们,政府会在“地产泡沫”这个石头上不断的栽跟头,完全是“好了伤疤忘了疼”,完全不长记性!盘点中国畸形土地房地产市场的危害,至少有以下几点:1、严重影响居民生活水平的提高因为大量居民买不起房,居住条件差;即使买的起房,也会背上沉重的负担,不得不压缩其他方面的开销,影响生活质量。2、导致内需长期不旺,经济结构失衡其表现和危害有有:经常项目和资本项目双顺差-贸易战风险,巨额外汇储备不断增加-贬值损失风险,国内物价持续上升-通胀风险3、泡沫产生和存在条件优越,而其一旦破灭危害极大最关键的是地方政府不愿看到房价下跌,其短视行为后果严重。4、政府公信力受损在房价这个问题上,地方政府不幸的站到了广大居民的对立面,本应坚持社会福利最大化的政府,此时奉行的确是政府利益最大化,任何狡辩之词都不能掩盖这一点!综上所述,中国经济要持续健康发展,必须解决压在人们头上的“新三座大山”-教育、医疗、住房,可悲的是,事实告诉我们过去针对这三项的改革,不论有多少理由来为其辩护,都无法掩盖其业已失败的事实,至少以现在的情况看,他们都是中国经济健康发展的阻碍。当然,农村合作医疗总算找到了医改的正确方向,过去的改革是政府白压在自己身上的担子挪到了老百姓头上,现在他又要接过来了。与医改不同,政府不可能接过住房的担子,但他也不能大赚特赚老百姓的钱,如何让广大老百姓买得起房才是他应该考虑的事情。补充材料:从房屋成本结构管窥中国房地产市场畸形和价格虚高建安成本是房屋建筑成本和房屋设施设备安装成本的简称。房屋建筑成本是建设房屋的投入,安装成本是安装房屋设施设备的投入,两者都包括材料成本投入和人工成本,主要是建筑部分的基础工程、主体结构、墙体、门窗,水电工程的强电、弱电(安防、有线电视、电信宽带),以及给水(含纯净水、中水)、排水(雨水、污水、空调排水)等材料和人工成本投入。建安成本是房价中相对稳定的部分,按照国外一般情况,建安成本一般占房地产总开发成本的70%,其它的地价及税、费三项仅占房价的30%左右。而在国内,这个数字是颠倒的。以北京为例,根据有关报道,建安成本费用占普通住宅期房预售成交均价的10.6628.77,建安工程费平均仅为普通住宅期房预售成交均价的15.71,而土地使用权出让金一项,就占了普通住宅期房预售成交均价的31.48,也就是说,老百姓购房款的30多,系政府土地使用权出让金,这也从另一侧面反映出房地产价格畸高问题。 另: 据 一位曾在房产公司担任过会计的朋友介绍,房地产商一般至少对半利,绝对的暴利,这也与上述材料的内容相互印证,应该可信。 一般的:(地价+建安成本)* 2=房价出售价,如果根政府关系好,拿地价格低,利润则更为可观。对这种超高的垄断利润政府本应以一个“守夜人”的身份去限制的,但不幸的是,现实中的政府上错了船,站错了位,忘了自己的职责,这也又一次验证了经济学中的“自利人”假设和布坎南的公共选择理论对政府的认识! 这种现象看似奇怪,其实如此想来原本也不奇怪,但真正奇怪的是这种事情竟然会如此冠冕堂皇的长期呈现在我们眼前!至今依然如故,而学术界对此竟然也集体失声,偶尔能听到的倒是张维迎、张军之辈隔三差五的诸如“中国人民素质低下”论等奇谈怪论,以及由此招来的网友媒体公众的普遍谴责与质疑,再就是某某官员的“替谁说话”之论,以及公众媒体对他“到底在替谁说话”的反诘,此君一句“其谁说话”倒是斯掉了那块很多人还蒙在脸上的遮羞布,于是公众恍然大悟,“原来他替他们说话”,这也不能不说是一种进步! 对于这种激烈的对抗,某些学者说这是“中国精英集团与普通民众的对立”,“中国最终将形成精英通吃的局面”等等。是否应该称之为精英暂且不论,但是言论的针锋相对与激烈程度,以及公众在话语权上的弱势地位却是实实在在和显而易见的。照此发展,却“赢者通吃”的趋势,但不要忘了物极必反也是永恒的规律! 本文来自: 人大经济论坛 学者专栏 版,详细出处参考:/bbs/viewthread.php?tid=614752&page=1推高中国房价的根源在于,中国房地产产业是畸形行业。中国的房地产开发是一个以倒卖土地、资金和建筑活动为载体的,迄今最大的皮包商、倒卖商,没有任何社会意义的商业模式。欧美的房地产业是建设者和服务者构成的,建设者就是建筑商。在美国,房地产是建筑业的服务业,有管理、策划、投资、抵押银行、中介、物业管理、IT服务等等,而中国建筑业纯粹是做承包,一部分是专业承包商,一部分是开发商下面的包工商。我国房地产服务业里面,大量的是开发商,数量占到45,利润和销售额占到90。曹认为,中国的开发商首先包括土地储备中心,其次是房地产开发公司和私人开发商以及外资开发商等。这四类机构都在以掠夺的方式获取暴利,这是推高中国房价的根源。中国房地产市场政府溺爱下的畸形儿? 2003-12-10 11:45:33 中国房地产今年一直动荡不平,继上海周正毅案,深圳香珠花园两亿元房贷诈骗案后,最近又爆发一宗涉及2亿元人民币的广州广地花园开发商神秘失迹案。种种迹象显示,中国房地产市场正在逐渐陷入自身编织的黑洞中。号称华南板块第一个楼盘广州广地花园的开发商近日神秘失迹,据国内媒体报道,广地花园房屋被重复抵押,涉及的金额估计高达2亿元。从2002年年底开始,声称占地1200亩的广地花园,开始以低价作招徕,以“一次性付款”的方式把尚未建好的套房单位卖给了若干户业主;当时,发展商声称可以在2003年11月办好房产证;但到了2003年11月中,广地花园的董事长杨勋崇突然失迹,去向不明,而房产证根本没有办好。广地花园业主不单发现老板不见了,更可怕的是,不少业主买的房子早就抵押给银行了,随时面临被查封的危险。发展商声称广地花园里面有高尔夫练习场和龙湖公园,绿化面积达到40%,广告语“住在春天里”在广州家喻户晓,很多人当时卖房就是冲著这点去的;可是,据粤港信息时报报导,业主委员会筹备小组负责人表示,广地花园实际征地只有500亩,而高尔夫和龙湖的大部分土地是从塘西村租来的。据粤港信息时报报导,广地花园开发商涉及办理一连串假按揭,伪证等商业罪行;而最令人吃惊的是,这些已经抵押过的房子能够再次抵押或者再次出卖则让人莫名其妙,除了开发商资金短缺急需套现不顾一切之外,银行和政府有关部门也难辞其咎。11月23日上午,广州广地花园数百名业主打著写有“还我绿地”、“还我血汗钱”等字样的横幅,聚集在广地花园文化广场一带,商讨如何保护业主合法权益,与小区物业管理数十名保安发生流血冲突,冲突的起因就在于广地花园业主房子被重复抵押,112户业主已经接到法院查封通知。而在数月前,深圳香珠花园也发生同样的事情,涉及诈骗金额2亿元。而再之前上海商人周正毅涉及一连串不正常银行货款及拖欠拆迁户赔偿,更有报导指周正毅可能和部份上海市领导有关,但这说法遭上海市否认。除此以外,房地产更是腐败滋生的温床,中国国土资源部长田凤山、浙江省建设厅副厅长杨秀珠因涉房地产而落马。根据中国主要入门网站搜狐在11月进行的调查显示,中国公众对于房地产的现状普遍抱不满意态度,房地产案件也在逐年上升。根据近日的一份调查结果显示,近7成的人认为,类似事件的发生是由于法律制度的不健全造成的。中国法律制度的不健全和房地产业的暴利导致了房地产业的畸形发展,给中国的政治、经济、社会带来了许多不稳定因素。近年来,中国房地产业造就了一批又一批的富豪,同时也成为国内许多的大案要案发生最为频繁的行业,而且涉及房地产的各类案件呈递增趋势;房地产业造成国内银行许多呆帐、坏帐,银行风险增大;房地产业的野蛮拆迁和买房陷阱等诸多问题导致暴力事件逐年升级,社会不安定因素增加。房地产市场的高速发展营造了中国经济繁荣的假像,房地产投资热在各地风行,香港购房团、台湾购房团、温州购房团将整个中国房地产市场炒得如火如荼,然而实际上,中国的百姓连价格低廉的经济适用房也买不起。据内地媒体报道,中国商品房的空置面积仍在大增,已经高达1.2亿平方米,比起3年前增加了3000多万平方米,商品房空置率居然已高跳为26,这个资料是美国的4倍、是香港的8倍、是国际警戒线的2.5倍。有经济学者分析,中国政府一直顶住美、日强大的人民币升值压力,很重要的原因是为了保护中国的金融业。美国摩根士丹利首席亚洲经济分析师指出,一旦人民币升值,将会促使更多的资本涌入中国,加剧本已过热的房地产泡沫,最终导致房地产泡沫的破裂。而银行是中国房地产资金的主要来源,房地产泡沫一旦破裂,那就意味著银行将增加新的坏账。据统计,截至2002年10月,在中国银行未偿还的1.6万亿美元的贷款中约有1/10陷在房地产领域,其中600亿美元是向开发商提供的贷款,另有900多亿美元是住房抵押贷款。由于房地产业在中国经济中发挥著重要作用,中国政府既要对房地产市场进行大力整顿,保证其健康发展,又必须保证房地产的稳步发展。所以尽管中国政府非常清楚的认识到房地产的畸形发展带来的种种不良的后果,但是依然强调房地产业的重要作用,保证房地产业的发展。月日,国务院正式下发首次明确房地产已经为国民经济支柱产业的文件,国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知(简称“号文件”)。中国政府也在采取更多的措施弥补房地产业长期畸形发展所带来的不良后果。中国政府在尽量降低房地产价格,防止房地产泡沫。国内媒体指出,国务院18号文出台的目的之一,就是为了推动房地产的消费,把房地产的价格尽量压下来。近期,中国人民银行出台关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知,要求资金密集型的房地产企业必须寻求新的融资方式与渠道,这意味著房地产融资将趋向多元化。中国政府同时在设法填补现有银行中的坏帐,有消息说,前段时间国内部分农产品价格上涨就是由于中国政府在大量印制钞票填补银行坏帐所造成。由于中国房地产业长期以来缺乏有效的约束,导致畸形发展。针对这一情况,有专家表示,政府今后会全面地介入房地产开发,政府从土地购买、营销过程、直至内部的管理的介入,会导致房地产市场化行为更加规范,使得市场行为与政府行为共同发展。 责编:一笑来源:中二元结构正导致中国房地产发展畸形在中国经济向前发展的过程中,城市化是越不过的门槛.中国必将城市化,没有城市化不会有真正的发展,在发展过程中必须解决城市化的问题,中国必须向一元社会转变。中国共有13亿多人,有8亿多在农村,4亿多在城市,据有关部门估算,未来的二十年内,我国的城市化率将达到60%左右,也就是说将要有4-5亿人要转移到城市,另外住在城市的4亿多人 的人均居住面积也将翻一番,大部分房地产商依据以上的数据推论:中国的房地产市场潜力巨大,房地产市场的蛋糕巨大。当然,从表面上看这种推断完全有道理,但这有一前提条件,那就是每个进城的人都能买得起房子。现在很多的农民在城市工作了十几年,在城市还是没有房子。未来谁会在城市买房,我们可以分析一下城市和农村的各个阶层。据统计,当前我国城市82%的家庭拥有自己的住房,而美国为68%,英国、德国就更低。也就是说,我国城市居民有家有业有钱的人基本上都有自己的房.但是这些人还会换房,购买新的房子.对于这部分,改善性购房和投资性购房将是主流和主体。上海有关部门统计,2004年,投资性购房已经占三成,未来的投资性购房将成为房地产市场的一股重要力量,他们是市场的强者,将对房地产市场产生强烈的影响。另一部分是刚刚被城市化的人们,他们为能在城市安家购买房子而奋斗。中国要在未来的20年内达到60%左右的城市化水平,必然会有大量的农村劳动力转移到城市。从表2我们可以看到,从1996年以来,我国城市的人口净增2100多万,我国的大城市的人口自然增长率基本是零,同时农村人口以每年1000多万的速度减少,我国的城市化增长率基本保持在1-1.5%。城市化主力军将是进城务工的农民(现在大部分的大学生也加入进来),中国的城市化是农民工的城市化,如果没有3亿以上的农民转移到城市,房地产业不可能大的发展,中国经济也不会有质的根本转变。如果二元社会结构的存在,他们虽然进了城,但在工资和福利体制上他们依然是“农民工”。如果这批人只是极少数,可以让他们去住廉租房,就象美国等国家那样。但问题是他们已构成城市中的相当部分,并将越来越成为城市中的大多数人群。因此,他们并不是可以忽略的少数,而是必须重视的“大多数”。然而,现实的情况是,二元社会下的房地产市场将向两端化发展。高端的是城市投资性的房地产市场,城市里已经有了住房的人,收入高,购买力强,买房的目的不是住,而是增值,根据“踏板原理”,他们是愿意房价天天涨。低端的则是刚被城市化的人,他们的收入低,购买力弱,买房的目的就是住,这些人希望房价能够稳定,或在可能的情况下降。和谐与协调:中国房地产健康发展的目标与对策显然,中国城市化的主力军将是进城务工的农民,如果二元社会结构持续存在,他们虽然进了城,但无法获得城市身份认同,那么每年新增2000多万的新城市人的同时,就必然是同时新增了2000多万人可能在网络和各种场合下指责和批评政府的庞大人群。这将是一件可悲而又可怕的事情!这也许能解释为什么民间会有如此激烈的反对房价上涨的声音。但解决之道显然不在于一昧地打压房价,因为房价再打压,二元结构中的这大部分低端收入人群仍然可望不可及。比如,按照北京市公布的社会平均工资2000元左右,即使房价降30-50%,绝大部分市民仍无法自行解决自己的住房。上海的房价从2万降至1万,前来买房的一定还是高收入人群或境外资金,而不可能是城市中汹涌增长的低收入者。我们认为,中国房地产业健康发展的一个重要标志是能否为社会提供大量优质廉价的居住场所。房地产商公开的讲自己是给富人造房子,作为一个企业经营的市场细分,这样说当然没有问题,但房地产作为一个国民经济的支柱产业,如果整体上只是为富人服务显然不行的,则是一种不健康的表现。目前,富人充其量只有中国人口的百分之十,只满足于富人的市场必然是一个畸形市场,必然会导致房地产市场的“拉美化”。拉美化的结果也只能是这个产业的衰败。如果房地产业要想做到长期、持续、健康发展,就必须能够解决我国城市化中“安得广厦千万间”的问题。因此,改变二元社会结构、改善收入分配的两极分化格局是我国房地产健康发展的前提。没有二元社会的改变、没有收入分配状况的改变,中国房地产业将不可能实现持续健康的发展。如何来适时调整我国的房地产政策呢?这将是一个渐进而较为长期的过程,本文建议主要应该从一下几个方面来调整:1、调整户籍制度、福利制度的分配办法。户籍制度是为了限制人口流动的制度,在今天看来,是十分不人性的制度。现在全国很多的大中城市在取消这种制度。但很多与之配套的福利制度并没有取消,实际上的二元社会的结构并没有松动。改变这种制度,是农民首先有资格买城市的“经济适用房”、“安居工程房”等。2、调整价格体系,有步骤纠正对农民的剪刀差。我国的体力劳动和脑力劳动的收入差距巨大,这固然有中国劳动力过剩,就业压力巨大的因素,但是更为深层的问题是我们长期对农民实行的剪刀差。我国城市和农村收入在6:1,在城市体力和脑力劳动的工资差距也3倍以上,而在西方发达国家体力和脑力劳动的比仅为1.2-1.5。同时,根据国务院发展研究中心课题组最近做的调查显示:土地增值部分的收益分配,有20%-30%留在乡以下,其中,农民的补偿款占5%-10%;城市政府拿走土地增值20%到30%;各类城市房地产公司、开发区、外商投资公司等等占40%到50%。另据学者估计,农民在土地的收益上已为城市化“贡献”将近30万亿人民币之多。要根本上提高农民的收入,提高社会的普遍购买力水平,就必须改革当前的资产价格体系。3、抑止房地产投机,控制房地产价格的上涨速度。投机和投资房产并不违反市场经济的基本规律。但是房地产有其特殊的商品属性,日本、香港的金融危机无不证明这一点。房地产的泡沫不可能长期地支撑下去,房地产的投机不利于房地产市场长期健康的发展。4、调整税收分配,完善调控手段。房产的价值有自然增长的特性,违反了一般商品的价值运动规律,应该通过征收房产税、房屋出租税、遗产税等来调节房产的价值运动规律,减少其保值增值的特性,使其更好地满足人们的居住需求,更优更好地配置社会的资源。更严格征收个人所得税,调整收入差距。当然税收不应该成为增加收入的工具,应该区别对待。地产行业的畸形发展是中国社会的毒瘤新闻杂谈关键字: 房地产 最近看到新闻,说今年各大城市卖地的收入大涨。其中,大连暴涨298%,南京上涨129,武汉增长70%。上海卖地收入1300多亿,北京也超过千亿。另外一些新闻,说的是房地产开发商,雇佣社会闲杂人员,打伤、打残、甚至打死拆迁户。对于这些房地产开发商而言,时间就是金钱,他们怎么会管那些拆迁户的死活?! 而一些城市的历史建筑,更成为房地产开发商的“刀下之鬼”。 参见:/c/2010-11-26/072721536760.shtml /m/20101121/u1a5561865.html 房地产行业依然是地方政府收入的重要来源,而房地产开发商又将买地的成本变本加厉,转嫁给了老百姓。房地产行业整个产业链的畸形发展,已经成为中国社会的毒瘤。这颗毒瘤,毒化了社会风气,使老百信的购买力不断下降,心态越来越浮躁。由于错综复杂的利益关系,房地产行业成为滋生政府官员腐败的最大幕后推手之一。 参见:/xwdt/xwpl/201009/t20100917_768910.htm 目前,中国主要城市的房地产平均价格已经远远高于美国同等城市,而中国城市老百姓的平均收入比美国的老百姓低一个数量级。其结果是很多人花费了毕生的积蓄,却只能买到一个暂时属于自己家族70年的房子,而且这些房子的寿命很有可能远远低于70年。试问,普通老百姓还有多少钱去进行其它消费? 导致中国房地产行业畸形发展的根源之一,在于预售制度。其支付方式是让购买者提前预付全款,不论是购买者自己一次性支付,还是贷款,都是如此。在这种制度之下,房地产不仅可以漠视消费者的需求,漠视服务承诺,还可以迅速回笼资金。在这种完全不公平的服务模式之下,房地产商只需要很少的资金,就可以通过各种手段从银行获得贷款。而只要房地产商能够把房子卖掉,就可以迅速扩大资金实力,从而像滚雪球一样地扩大。 房地产暴利使得越来越多的企业家以投机的心态,而不是做实业的心态进入这个行业。更多的房地产商思考的,不是真正开发一个好的产品,建设一个让其客户生活更美好的小区,而是如何通过资本运作,实现自己的迅速暴富。因此,他们思考的,更多地是如何通过与媒体、投机者一起炒作楼市,通过房地产产业链整体的炒作来逼迫购房者就范,不得不接受迅速暴涨的房价。而一些本来是做实业的企业,包括很多知名品牌,主业不赚钱,也是靠自己的品牌影响力,做起了房地产,靠房地产赚大钱。例如:海尔地产、海信地产、雅戈尔地产等等。长期以往,这些企业家心态也会变化,企业的经营重心也会发生变化。 在这样一种畸形的发展状态之下,房地产成为支柱产业。除了住宅地产之外,越来越多的企业做起了商业地产。打着科技企业的名号,低价圈块地,搞一个园区,修一些楼,实际上是做房地产的买卖。长此以往,还有多少企业家会去专心致志做自己的实业?! 房地产的毒瘤导致了很多居民的合法利益被侵害,也导致了大量城市的公共资源和历史遗迹被破坏。杭州的大量古建筑被毁于一旦,云南大理的洱海边上的情人湖,在房地产商的运作之下,被填湖盖了豪华别墅。而我们的城市土地越来越少,正在被推土机无情地摧残。 我坚信,这种房地产泡沫总有一天会像1997年的香港一样和2008年的美国一样,轰然破裂!而到那时候,痛苦的还是老百姓。而那些房地产商大亨们也许那时候早都移民到加拿大去过逍遥生活了。如果任由房地产行业像目前这样畸形发展,我认为将会对中国社会、经济的发展带来极大的伤害。必须从根上改变房地产行业的交易模式,使这个行业重归到理性、充分竞争、重视服务客户的轨道上来,也才能使中国的经济和社会真正实现可持续发展。摘要:文章首先提出了我国房地产价格上涨所反映出的问题及本质,指明了抑制房地产价格上涨的重要意义,归纳了政府已经采取的措施,对政府如何从根本上抑制房地产价格上涨提出了进一步采取的措施。关键词:房地产;涨价;对策 一、我国近年房地产价格基本走势及成因 (一)我国房地产价格的基本情况 自从改革开放以来,我国恢复了房地产的商品属性,住宅开始在市场上进行交易,交易数量增长很快,表现出我国房地产业巨大的发展空间。但我国房地产商品化时间较晚,其所处的社会、市场环境也正处于不断完善之中,我国房地产价格形成机制中仍存在一些问题。特别是今年来,我国房地产投资额、竣工面积不断增加,而价格却随着供给的增加不断攀至新高。这一很不符合经济规律的现象表明我国房地产业仍存在一些问题。 (二)我国房地产价格上涨所反映出的问题 第一,我国有14亿人口,人均占有土地面积不足世界平均数的1/3,而与此同时,中国的人口却在继续增长,在这种人口的增长过程中,对房地产的需求就要增加。第二,土地使用权获取价格差异导致地价虚高,我国目前的城镇土地划拨是指由国家各级政府依据法律规定,以行政命令的方式,将国家所有的土地无偿无期限的分配给土地使用者的做法。划拨后,土地的使用者享有土地的使用权,而土地的所有权依然为国家所有。这导致土地获取价格差异的存在,并给倒卖土地提供了空间,提高了房地产开发过程中土地的出让价格。第三,大量游资进入房地产市场,导致房地产价格上涨。房地产业的投资额大于其它产业的投资额造成经济非平衡发展导致泡沫经济。第四,房地产项目审批环节复杂,交易成本陡增,我国的房地产审批手续一部分由建委开发办办理,另一部分由房地产管理局负责。房地产开发项目要在这两个部门办理上百个手续,交易费用计入房地产生产成本中,促使房地产价格非正常上涨。 二、抑制房地产价格上涨的重要意义 房地产的价格过高会导致房地产市场的畸形发展,不利于构建和谐社会。一方面影响内需。房地产以及医疗等改革力度过大,会使城镇居民预期不稳定,导致居民储蓄意愿强烈,不得不压缩即期消费,甚至透支未来消费能力。所以,不论新一轮经济增长如何火热,中国经济并没有因此改变国内消费不振的局面,面对的依然是一个投资推动型的增长。另一方面是加剧两极分化,影响中产阶级的生成。当前商品住宅的购买群体主要是正在生成的中产阶级,拥有房地产是中产阶级的基本标志。中产阶级的形成与壮大,是中国实现社会稳定和建成和谐社会的根本保障。但房价使房市沦为少数人的敛财工具,从而加剧两极分化。 综上所述,不仅当前中央政府的调控政策为现实所必需,而且鉴于房地产业的产业特征,以及其在中国特殊国情下的重要作用,政府应该把房地产业放在中国现代化的大背景下,从根本上对中国的房地产政策进行重新的定位。从世界各国的实际经验可以看出,目前各国通行的做法是,把获得适当的住房确定为公民的基本人权,政府有必要干预市场,保障公民的基本人权。中国目前的生产力水平下,房地产首先是为了解决生存问题,不能任由市场自发调节。也就是说,中国房地产政策的制定首先应遵循的基本原则是公正。 三、目前我国政府应对房地产价格上涨的主要政策措施 温家宝总理在2005年的政府工作报告中曾经提出要抑制房地产价格过快上涨,将房地产价格的过快上涨问题列为价格工作的重点,另外,在2006年的政府工作报告又提及该问题。这意味着,抑制房价已经成为将成为宏观调控的重要目标。政府对房地产价格宏观调控与监管主要采取了以下措施。 (一)利率调控 中央人民银行在2005年3月上调了个人住房贷款利率,这是在2004年加息的基础上再次调整商业银行自营性个人住房贷款政策,个人住房贷款将不再实行现行优惠利率,而与同期贷款基准利率水平相等,下限幅度不低于同期贷款基准利率的0.9倍,并且在首付比例上也有所调整。新政策的最直接影响是个人住房商业贷款利率有所上升,个人住房公积金贷款利率也相应微幅上调。央行通过加息的手段降低了房地产需求,打击了投机性炒作,对防止房地产泡沫的出现,遏制房价的上涨起到了积极的作用。 (二)政策支持 国务院出台了关于切实稳定住房价格的通知。明确提出,对住房价格上涨过快、控制措施不力、造成当地房地产价格大起大落、影响经济稳定运行和社会发展的地区,要追究有关负责人的责任。指出了调控房价的具体路径:第一,加大住房供应结构调整力度,在控制高价位商品住宅建设的基础上,调整房地产开发用地供应结构,着力增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房建设规模,同时抓紧清理闲置土地,促进存量土地的合理利用,提高土地实际供应总量和利用效率;第二,严格加强拆迁计划管理,合理确定年度拆迁规模,坚决制止城镇建设和房屋拆迁中存在的急功近利、盲目攀比和大拆大建行为,避免拆迁带来的被动性住房需求过快增长;第三,综合采取土地、财税、金融等相关政策措施,正确引导居民住房消费,控制不合理需求。加大控制投资
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