供电企业调度业务规范化管理规范.doc

Q/CSGICS 备案号：Q/CSG 21015-2010中国南方电网有限责任公司企业标准中国南方电网有限责任公司 发 布2010-5-1实施2010-3-26发布中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理标准（试行）目 次 前 言II引 言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 总则24.1 县调命名24.2 县调定位34.3 监控中心34.4 专业管理34.5 制度流程34.6 技术支持系统34.7 规范化管理分级45 业务管理及制度流程45.1 电力调度45.2 运行方式55.3 继电保护85.4 调度自动化105.5 电力通信125.6 水调146 技术支持系统配置要求156.1 调度通信及录音系统156.2 调度自动化系统166.3 调度生产管理信息系统或功能模块166.4 继电保护整定计算软件167 规范化管理分级17附录A（资料性附录）县级供电企业调度业务人力资源配置18附录B（资料性附录）执行的法律、法规、标准、制度21附录C（规范性附录）应制定或执行上级统一的制度、流程25前 言为保障南方电网安全、优质、经济运行，推进南方电网调度体系化、规范化、指标化建设，施行南方电网县级供电企业调度业务规范化管理，依据电网调度管理条例、电网运行准则、中国南方电网电力调度管理规程等，制定本标准。本标准为中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理框架性文件，对县级供电企业调度各专业管理提出系统性和原则性要求，具体工作由县级供电企业按照上级规程规定和本企业制度流程，规范运作。为做好标准的编制，总调组织成立了标准编制领导小组、专家审查组及起草小组，各组成员在标准编制、审查过程中做了大量的工作。具体成员组成如下：领导小组：汪际锋、张弥、唐卓尧、韦元养、高孟平、胡志淳、潘晓强、郑耀东、何毅冰、张昆、李建设、李矛、周红阳、杨俊权、李鹏。专家审查组：张弥、郑耀东、王成祥、黄明辉、柳亦钢、吴国沛、邱玩辉、赵敏、徐杰、朱风理、农居力、程松、段平生、范永丽、马旭斌、沈冠全、刘明、石祖昌、刘霞、魏国清、吴海阳、陈运辉、蔡扬卫。起草小组：程松、蔡葆锐、段平生、董雷、赵晋昆、刘彤、范永丽、张海涛、宋季梅、李天权、李耀华、左晓铮、赵斌、刘玲、梁洪波、马旭斌、苏畅、李国林、李晓波。本标准由中国南方电网电力调度通信中心提出并归口解释。本标准主要起草单位：中国南方电网电力调度通信中心、云南电力调度中心。本标准由中国南方电网有限责任公司标准化委员会批准。本标准自2010年5月1日起试行。执行中的问题和意见，请及时反馈给中国南方电网电力调度通信中心。引 言中国南方电网有限责任公司从成立之初即确立了“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先、国际著名企业”的企业发展战略目标。南方电网按照“强本、创新、领先”的发展思路和“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，引入国际先进管理理念、采用现代化的管理方法，努力建设适应公司发展要求和电网管控需要的电力调度系统，着力健全一体化、现代化的四级调度是实现公司战略目标的具体体现。县（县级市、区）级供电企业（以下简称：县级供电企业）的调度机构（以下简称：县调）作为南方电网第四级调度机构，担负着对县级供电企业所辖电网运行进行组织、指挥、指导、协调的重任。县调调度工作的安全、高效开展既关系全网的安全、优质、经济运行，又直接关系对电力用户的可靠、连续供电。由于历史原因和地区经济发展水平差异，南方电网内省与省之间、省内各地区之间的县级供电企业规模、管理机制及资产所有制形式差异较大，导致各县级供电企业间的调度业务管理模式、人力资源配置情况、技术支持系统配置及应用情况、专业工作开展的规范性差异较大。施行县级供电企业调度业务规范化管理，对进一步夯实南方电网调度系统安全基础、增强对现代化电网的管控能力、提高供电可靠率具有很强的现实意义和战略意义。中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理标准（以下简称：标准）是县级供电企业调度业务规范化管理的标准化文件，主要就县调的定位、调度主要业务开展、技术支持系统配置等方面提出规范化要求。随着电网自动化水平的不断提高和电网规模的不断扩大，电网调度管理理念也将持续改进，县级供电企业调度业务规范化管理标准也将不断完善。标准主体分为七章。第一章“范围”，说明标准的规范内容，明确标准的适用范围；第二章“规范性引用文件”，明确标准编制的依据；第三章“术语和定义”，对本标准使用的专用词语进行定义；第四章“总则”，明确县调命名规则、机构定位以及监控中心的设置发展方向，对县级供电企业调度业务规范化管理分级提出总体要求；第五章“业务管理及制度流程”，明确各专业主要业务的工作内容、要求以及应执行上级颁布或需自行制定的标准、制度和流程，给出应编制度流程的内容要点和流程要素；第六章“技术支持系统配置要求”，提出应逐步配备的技术支持系统及基本功能描述；第七章“规范化管理分级”，明确从人员配备、专业管理主要业务开展程度、制度流程体系建设情况、指标质量、技术支持系统配备情况以及应用深度等方面，实施县级供电企业调度业务规范化管理分级。标准有三个附录：附录A摘自公司供电企业人力资源配置标准，明确调度业务各专业人员的配置，各县级供电企业应严格执行公司供电企业人力资源配置标准；附录B梳理了各专业主要遵循的法律、法规、标准、制度，供参考，各专业应根据工作需要及时补充，并跟踪更新版本；附录C提出了应制定或可执行上级统一颁布的制度及流程。各专业应根据工作开展需要，逐步完善所需制度及流程。中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理标准（试行）1 范围本标准规范了中国南方电网县级供电企业调度业务的管理要求、主要业务及其制度流程、应配备的技术支持系统，提出了县级供电企业调度业务规范化管理分级要求。本标准适用于中国南方电网县级供电企业调度业务规范化管理，也适用于中国南方电网县级供电企业基础管理达标工作。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，鼓励使用本标准的相关单位研究是否可使用这些文件的最新版本。凡未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国电网调度管理条例DL/T 1040电网运行准则DL/T 516电力调度自动化系统运行管理规程DL/T 544电力系统通信管理规程Q/CSG 21003-2008中国南方电网电力调度管理规程中国南方电网安全生产工作规定中国南方电网有限责任公司供电企业人力资源配置标准中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系中国南方电网水库调度管理规定中国南方电网继电保护管理标准中国南方电网通信管理标准中国南方电网调度自动化管理标准中国南方电网安全自动装置管理规定3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 电网 由发电、输电、变电、配电、用电等一次设备和为保证其运行所需的继电保护及安全自动装置、电力通信和调度自动化等二次设备所构成的整体。县级电网 县（县级市、区）级区域内的电网。技术支持系统按照有关技术标准，用于支撑管理的计算机、数据网络、通信设备和应用软件的有机组合。集控中心负责管辖范围内变电站内设备的监视、遥控、遥调、巡视、现场操作和设备管理的单位。监控中心负责管辖范围内变电站监视、遥控及遥调操作的单位。巡维中心负责管辖范围内变电站的巡视、现场操作和设备管理的单位。4 总则4.1 县调命名县调全称由其所在县（县级市、区）的行政区划地名加上“电力调度中心”构成，调度业务联系中使用的中文简称由其所在县（县级市、区）的行政区划地名加上“县调”、“市调”或“区调”构成（此处所称“县调”、“市调”或“区调”同属南方电网第四级调度机构，属于县调范畴）。示例：永平供电有限责任公司调度机构的全称为“永平电力调度中心”，简称为“永平县调”；昆明供电局东川区供电分局调度机构的全称为“东川电力调度中心”，简称为“东川区调”。如果县调全称与该地区地调全称重复，则该县调全称改由其所属的县级供电企业全称加上“电力调度中心”构成，简称命名方式不变。示例：大理供电有限责任公司调度机构的全称为“大理供电有限责任公司电力调度中心”，简称为“大理市调”。如果该调度机构同时具有对所辖变电站的监控职责，则该调度机构的全称为“XX电力调度控制中心”，简称命名方式同上。4.2 县调定位县调是南方电网四级调度机构中的第四级，其上级为中国南方电网电力调度通信中心（简称总调）、所在省（自治区）调度机构（简称中调）及所在地区调度机构（简称地调）。县调依法对所辖电网运行进行组织、指挥、指导和协调，保障电网安全、优质、经济运行。县调是县级供电企业的直属机构，其人力资源及其他部门中的调度业务专业管理人员应根据中国南方电网有限责任公司供电企业人力资源配置标准及工作需要进行配置。4.3 监控中心集控中心、监控中心及巡维中心，是适应电网发展，应用现代信息技术，实现无人值班变电站集中管理而设立的。部分县级电网的监控中心设在县调，总体上提高了电网设备操作效率。为实现电网运行管理的安全高效，在条件具备情况下，监控中心宜设在调度机构，但其对变电站的监视、遥控、遥调职责应与县调对所辖电网的调度管理职责清晰界定、各司其责。4.4 专业管理县调是县级供电企业调度业务的归口管理部门，根据所辖电网发展和调度运行管理要求，从电力调度、运行方式、水调、继电保护、电力通信、调度自动化等方面，开展所属专业的规范化管理工作。部分县级供电企业，上述某些专业管理未设在县调，也应按照本标准开展相应的专业规范化管理工作，对于本标准未规定的如设备维护等职责，按本供电企业相应管理部门要求执行。4.5 制度流程县级供电企业各调度专业管理部门应按照国家、行业和企业标准化管理的要求，建立相关技术标准、管理标准、工作标准，执行上级调度机构颁布的或自行制定相应管理制度和配套工作流程，形成完备的制度体系，并及时做好更新、完善。自行制定的管理制度和工作流程不得与上级调度机构颁布的制度流程抵触。业务流程梳理应满足信息化要求，并利用信息化管理手段固化。4.6 技术支持系统县级供电企业应根据县级电网调度运行和管理需要，配备相应的调度电话录音系统、调度自动化系统、调度管理信息系统（或功能模块）及继电保护整定计算软件，并根据电网发展需要配备其它必要的技术支持系统或功能模块，以提高电网运行管理的水平和效率。4.7 规范化管理分级县级供电企业调度业务规范化管理，从人员配备、专业管理和主要业务开展程度、制度体系建设情况、主要业务指标水平、技术支持系统配备情况以及应用深度等方面，分为三个等级。第一级为达标，第二级为标杆，最高第三级为领先。5 业务管理及制度流程县级供电企业的调度业务应包括电力调度、运行方式、继电保护、调度自动化、电力通信等五个基本专业工作，有水电发电调度业务的县调还应开展水调专业工作。县调的安全员履行对本级调度机构的调度安全监督职责，协助县调主任开展调度安全管理工作。县调专业管理按照划定的专业职责范围设置。5.1 电力调度负责电网运行监控，指挥所辖电网的运行、操作、事故处理和有功、无功调整。接受上级调度机构的调度指挥和专业技术管理，负责对运行值班单位和直调客户进行专业管理和技术指导。保障所辖电网安全、优质、经济运行，保证供电可靠性和电能质量满足国家和行业标准。5.1.1 调度操作管理执行中国南方电网电力调度管理规程、南方电网电气操作导则、省（自治区）电网电力调度管理规程及地区电网电力调度管理规程、县级电网电力调度管理规程，负责县调调管范围内电网一、二次设备的调度运行操作。有条件时，应使用EMS系统中的调度员潮流、安全分析等功能，分析电网运行操作风险。调度操作管理包括调度操作过程管理和调度操作指令票管理。a） 严格执行上级调度机构颁布的有关“调度操作”的管理制度及技术规范或自行制定“调度操作管理制度”，内容至少包括：调度操作的职责划分、操作前应分析的内容、正确填写和使用调度操作指令票、执行调度操作、调度操作过程的监护要求、调度操作录音要求、调度操作完毕后的注意事项等。b） 执行或制定“调度操作指令票管理制度”，内容至少包括：调度操作指令票的拟定要求、审核要求、执行要求，及其检查、考核和保存要求。c） 执行或制定“调度操作流程”，至少包括以下要素：明确操作任务、判断操作条件、拟定、审核调度操作指令票、执行操作、汇报、记录等环节。5.1.2 调度值班管理调度值班管理包括调度员值班过程管理和调度交接班管理。a） 执行或制定“调度值班制度”，内容至少包括：值班应具备的条件、值班纪律、值班主要工作内容及值班记录要求等。b） 执行或制定“调度交接班制度”，内容至少包括：交接班条件、交接班时间、交接班注意事项、交接班内容等。c） 执行或制定“调度交接班流程”，流程中至少包括以下要素：接班条件、交班条件、填写交接班记录、按交接班的主要内容进行交接、确认交接内容、签字认可等环节。5.1.3 调度应急管理a） 调度应急应严格执行上级调度机构颁布的调度操作、事故处理等相关规程、规定。当发生事故时，应准确完整收集事故信息，限制事故的发展，消除事故根源，恢复电网正常运行。b） 县调应具备调度应急管理制度，内容至少包括：应急机构人员、应急机制、应急响应级别、应急响应程序等。c） 县调应具备事故处理预案管理制度，内容至少包括：事故处理预案的格式、编制要求、更新要求、学习及演练，并按规定编制相关事故处理预案。d） 县调应具备电网事故处理流程，流程要素包含：收集事故信息、隔离故障设备、恢复电网及设备运行、恢复停电用户、调整运行方式、汇报及填写事故报告等。5.2 运行方式负责编制电网一次主接线图，做好维护，及时更新，确保图实相符。负责所辖电网运行方式编制、检修计划安排、电力电量平衡、电网经济运行、用电负荷预测、无功电压管理、线损理论计算，负责安全自动装置技术管理，拟定电网安全措施。参与电网事故分析，参与新、改、扩建和大修、技改设备投运试验工作，进行电网运行、计算分析等数据的收集、统计、分析及报表填报等工作。为所辖电网安全、优质、经济运行提供科学、合理的运行策划和方式安排。5.2.1 运行方式管理执行中国南方电网电力调度管理规程和南方电网运行方式编制规定等相关规定，为保证电网安全、优质、经济运行，须进行年度、月度运行方式的编制和管理工作。a） 年度运行方式编制内容至少包括：上年度电网运行情况概述、基建投产完成情况、年底地区电网规模、生产运行指标完成情况及电力电量平衡分析、安全情况分析和总结、电网运行中存在问题的分析与评价、本年度电网主要设备的检修进度计划及新、改（扩）建项目投产计划、售电量预测、变电站正常运行方式安排、继电保护及安全自动装置整定原则、N-1静态安全分析、电网运行中存在的问题及改进措施。b） 月度运行方式编制内容至少包括：上月检修完成情况及电网运行分析、电网月度检修计划。c） 开展运行方式变更管理。要求明确正常设备检修或新设备投产运行方式变更、可预见性工作运行方式变更、不可预见性工作运行方式变更的规定和流程。5.2.2 设备检修调度管理实现对电网设备检修实施有效、有序、统一的调度管理。a） 执行或制定“综合停电管理办法”，加强所辖电网综合停电管理。b） 牵头组织检修、基建、运行、用电管理部门编制下一年度的年度检修计划，包括设备检修、技改、试验、配合停电等计划。c） 牵头组织检修、基建、运行、用电管理部门等参加月度检修计划会，制定次月检修计划。d） 检修申请严格按照规定的填报、审批、执行流程进行。5.2.3 新设备投运调度管理县调管辖电网所有新设备的投运，必须服从相应调度机构的统一安排，必须由管辖该设备的调度机构批准后方可进行。涉及上下级调度的新设备投运，下级调度必须服从上级调度。a） 执行或制定“新设备投运调度管理制度”，用以规范和明确调度机构在新建、扩建工程项目的规划、设计阶段应介入开展的调度管理工作。内容至少包括：对建设单位报送完整资料的时间、内容要求，在新设备投运前下达新设备调度编号、线路间隔及保护调度命名，明确调度管辖范围划分，编写工程项目投产启动方案等。b） 签收启动方案，根据需要制定启动调试调度方案或根据启动方案顺序启动投运。执行或制定“新设备投运申请调度管理流程”，对新设备投运申请的上报、准备工作、投运过程中的变化及启动指挥机构进行规定。流程要素应包括新设备投运申请上报时间及内容要求、判定新设备是否具备投运条件、新设备投运前调度应完成的工作、新设备投运后的运行方式安排等。5.2.4 调度计划管理为加强调度负荷预测管理，提高负荷预测的准确率，调度机构须做好电力供需平衡分析，依据中国南方电网电力调度管理规程等规程规定，开展调度负荷预测工作。a） 负荷预测管理。负荷预测分为年、月、周、日负荷预测。建立负荷预测技术支持与管理系统，不断积累负荷预测数据及经验，改进负荷预测方法。加强与市场营销、大用户、水电站等部门或单位的联系，取得负荷预测的相关资料。按照上级调度机构要求及时报送预测结果。b） 日方式管理。为保证调度工作有序开展，调度机构应加强日方式管理。日运行方式应于前一个工作日编制，内容包括地区负荷预测、发电计划、设备检修安排、新设备投产安排、低频减载方案、自动装置定值、无功电压曲线、机网协调要求、变压器分接头档位变更及运行方式说明等。5.2.5 调度对象管理为保证所辖电网对调管电厂、直供用户的有效管理，须对调管对象制定相应的管理制度。调度协议是规范并网电厂、用户与调度部门双方责任和义务、具有法律效应的书面依据。并网调度协议和用户调度协议由县调代表县级供电企业与发电企业及用户签订。具备条件的用户，签订调度协议后，方可参加统一调度。a） 明确调度对象管理技术条件及要求。包括：发电厂、变电站及调度协议用户设备不论所有权、经营权所属，必须服从相应调度机构的调度管理。设备运行维护单位应向县调报送县调调管范围内一、二次设备的现场运行规程。发、输、变电一、二次新设备启动投运全过程应纳入调度管理。电网二次系统设备应随一次设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投运。b） 调度协议签订的必备条件。签订调度协议的电厂和用户必须先与相关管理部门签订并网意向书（并网协议）或供用电合同，完成有关并网或投产运行的组织措施和技术措施。安排相关人员进行业务培训，取得调度受令资格，能规范使用调度术语和操作指令。配备固定的调度专用电话，安排24小时有受令资格的人员接听调度电话。具有符合实际的电气一次和二次接线图，具备在电厂或用户线路侧落实安全措施的条件。c） 调度协议内容。至少包含，调度机构、电厂或用户各方权利及义务；电厂或用户因不能履行调度协议相关条款可终止调度关系的条款；电厂或用户设备因扩建、改建工程变更接线时应提前完成的审批、修改或补充调度协议内容要求等。d） 执行或制定并网电源调度管理办法，明确调度纪律要求及违反调度纪律考核标准、受令资格管理、涉网安全技术手段要求、标准执行要求、工作评价标准、生产数据申报要求等内容。5.3 继电保护负责所辖继电保护技术管理、整定计算及定值单管理、运行管理和装置管理，为所辖电网安全、稳定、可靠运行提供保障。5.3.1 技术管理a) 执行或制定继电保护管理办法，明确专业职责，管理界面和工作内容。b) 制定继电保护大修技改规划及现场装置年度更新改造计划，根据相关验收规范进行新建、改（扩）建、技术改造工程的继电保护设计审查和验收。c) 依据有关规程和规定，提出调管范围内继电保护配置要求和选型原则，参与所辖电网继电保护装置的设计、选型和招标工作。 5.3.2 整定计算及定值单管理a） 编制和建立整定计算用电力设备参数档案，根据年度基建或技术改造情况及时更新参数。b） 编制继电保护整定方案，整定计算进行三级管理。要求编写完整整定计算书，整定计算的特殊问题要有备案批准。根据电网情况及时校核更改有关保护定值。 c） 执行或制定综合电抗和接口定值管理制度。包括：各级整定分界点定值限额和等值阻抗管理，整定分界点系统阻抗参数的提供时间要求，接口定值的审核和参数档案管理等内容。d） 执行或制定继电保护定值单管理规定。继电保护定值单执行必须闭环管理，已执行的定值单至少经过计算、审核、批准程序，有调度员、值班员、执行人（调试员）的签字并注明日期。定值单请按要求时间执行，不得因执行不及时影响电网运行方式。保护整定计算部门必须对涉及本网的所有定值单进行存档管理。5.3.3 运行管理a） 执行或制定继电保护现场运行规程，建立继电保护装置现场运行情况档案，至少应包括：保护配置、保护型号、投运时间、继电保护装置定值单档案、保护投退情况、保护装置缺陷及缺陷处理结果、出口压板、保护通道切换记录等。b） 编制本地区年度电网继电保护运行说明，内容应包括继电保护装置运行注意事项、装置异常及缺陷处理时的注意事项和要求、可预知的特殊运行方式下继电保护定值的使用等。c） 执行或制定继电保护设备缺陷管理办法，确保继电保护装置缺陷在规定时间内消除，对频发性缺陷、重大及以上缺陷、未消缺陷进行跟踪分析、分类统计、按要求上报。d） 严格执行设备检修管理办法，按规定履行检修申请、审批手续。e） 执行或制定继电保护检验管理制度。编制本单位继电保护装置年度检验计划，完成检验规程规定要求的各项检验项目，并做好检验记录。f） 按照继电保护动作统计分析相关管理规定，进行继电保护动作统计分析。保护装置误动应有分析报告并采取针对性防范措施。g） 按照继电保护反措要求并根据装置现场运行中出现的问题制定反措并实施落实。5.3.4 装置管理a） 开展图纸资料档案管理，有完整齐全的继电保护竣工图纸和保护装置相关技术资料，保证图实相符。b） 统一管理调管范围内微机继电保护装置的软件版本，执行或制定软件版本管理制度，至少包括：软件版本入网、软件版本升级、软件版本台帐管理等内容。c） 按规定制定完善的设备投运和退役管理制度。在保证新安装的保护装置或软件功能正式运行后，方可批准投入或退出。5.4 调度自动化负责所辖电网调度自动化系统技术管理、运行管理和设备管理，负责调度自动化主站系统运行维护。保证调度自动化系统安全、可靠，信息准确、及时、全面，为电力生产、调度运行监视、控制及计算分析提供安全、可靠、可用的基础数据、技术支持和应用服务。5.4.1 技术管理a) 执行或制定调度自动化管理办法，明确专业职责，管理界面和工作内容。b) 组织或参与编制调度自动化发展规划，编制所辖调度自动化主站设备的大修、技术改造及报废计划并组织实施。c) 参与所辖调度自动化系统的设计、选型和招标工作,监督所辖厂站调度自动化设备建设应与一次设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投运。 d) 自动化设备必须具备相应的技术资料、图纸资料及完善的厂站信息参数，调度自动化系统使用的参数应满足相关设备技术规范及管理规定要求。5.4.2 运行管理a) 执行调度自动化运行值班相关规定，建立完善的岗位责任制。b) 执行或制定缺陷管理流程，保证及时发现和消除缺陷做好缺陷的统计、分析，及时制定防范措施。设备缺陷管理流程应包括设备缺陷的发现、报告、受理分析、处理、验收、反馈等环节，实现缺陷的闭环管理。c) 严格执行安全防护管理规定，明确安全防护的管理分工、责任认定、设备检测、考核办法等内容。安全防护应当坚持安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证的原则，保障电力二次系统和电力调度数据网络的安全。d) 自动化设备检修应严格履行检修申请批复制度，对于涉及面广、影响范围大的检修工作，应制定详细的检修计划，包括实施方案、影响范围、拟采取的应急措施等。e) 执行有关调度自动化系统设备检验管理规定，开展调度自动化系统的定期检验，及时发现和解决系统存在的问题，检测结果定期上报相关上级部门，并做好记录。f） 组织编制所辖调度自动化系统故障处理预案，制定相应反事故措施，负责实施与演练。g) 做好所辖调度自动化系统运行情况的统计、分析、评价和考核，并按规定报送报表。5.4.3 设备管理a) 按规定明确的调度自动化系统设备、设施运行维护界面，做好调度自动化系统主站和厂站设备的运行维护。b) 做好设备台帐管理，负责维护管理的所有设备、仪器仪表、工器具均应建立设备台帐。由上级部门和施工单位移交的新投运设备，在正式接收的同时，应建立新设备投运记录，建立相应的设备台帐。设备台帐由专人管理，台帐管理制度应明确设备分类入账管理方法，并记录相关内容，包括：设备基本信息；设备故障现象，处理方法与效果；设备的大修情况；设备的异动情况及异动原因；设备周期定检结果和运行状况评价等内容。c) 按规定制定完善的设备投运和退役管理制度。在保证新安装的自动化设备或软件功能正式运行后，方可批准投入或退出。d) 开展备品、备件管理工作。备品、备件应满足运行需要，台帐清晰、齐全。备品、备件管理制度应明确：组织机构与职责、备品备件管理（计划-采购-入库-保管-出库-盘存）、维修、考核等内容。e) 调度自动化UPS电源配置和维护应符合中国南方电网调度自动化管理标准的要求，调度自动化系统电源要稳定、可靠，应采用不间断电源，失电时的维持时间应不少于2小时。5.5 电力通信负责所辖电网通信系统技术管理、运行管理和设备管理，负责主站端通信设备及系统的运行维护，保障本地通信网安全、可靠运行。5.5.1 技术管理a) 执行或制定电力通信管理办法，明确专业职责，管理界面和工作内容。b) 组织或参与编制电力通信发展规划，编制所辖电力通信设备的大修、技术改造及报废计划并组织实施。c) 参与所辖电力通信系统的设计、选型和招标工作,监督所辖厂站电力通信系统建设应与一次设备同步设计、同步施工、同步验收、同步投运。 d) 电力通信设备必须具备相应的技术资料、图纸资料及完善的信息参数，电力通信设备参数应满足相关设备技术规范及管理规定要求。5.5.2 运行管理a) 执行上级通信调度命令，做好通信设备运行管理。b) 严格履行通信资源申请使用规定。通信资源申请使用流程要素应包含：资源申请、核实资源情况、审批、制定方案实施、实施情况反馈、汇总归档等。c) 执行或制定缺陷管理流程，保证及时发现和消除缺陷做好缺陷的统计、分析，及时制定防范措施。设备缺陷管理流程应包括设备缺陷的发现、报告、受理分析、处理、验收、反馈等环节，实现缺陷的闭环管理。d) 通信设备检修应严格履行检修申请批复制度，对于涉及面广、影响范围大的检修工作，应制定详细的检修计划，包括实施方案、影响范围、拟采取的应急措施等。e) 执行有关电力通信设备检验管理规定，开展设备的定期检验，及时发现和解决系统存在的问题，检测结果定期上报相关上级部门，并做好记录。f） 组织编制所辖通信设备故障处理预案，制定相应反事故措施，负责实施与演练。g) 做好所辖通信系统运行情况的统计、分析、评价和考核，并按规定报送报表。5.5.3 设备管理a) 按规定明确的电力通信系统设备、设施运行维护界面，做好设备运行维护工作。b) 做好设备台帐管理，负责维护管理的所有设备、仪器仪表、工器具均应建立设备台帐。由上级部门和施工单位移交的新投运设备，在正式接收的同时，应建立新设备投运记录，建立相应的设备台帐。设备台帐由专人管理，台帐管理制度应明确设备分类入账管理方法，并记录相关内容，包括：设备基本信息；设备故障现象，处理方法与效果；设备的大修情况；设备的异动情况及异动原因；设备周期定检结果和运行状况评价等内容。c) 按规定制定完善的设备投运和退役管理制度。在保证新安装的通信设备或软件功能正式运行后，方可批准投入或退出。d) 开展备品、备件管理工作。备品、备件应满足运行需要，台帐清晰、齐全。备品、备件管理制度应明确：组织机构与职责、备品备件管理（计划-采购-入库-保管-出库-盘存）、维修、考核等内容。e) 通信电源配置和维护应符合中国南方电网通信电源技术要求，具备完整的电源系统配置图。系统电源要稳定、可靠，应采用不间断电源，失电时的维持时间应不少于2小时。5.5.4 通信站管理应执行相关电网通信站管理办法，每年应对通信防雷措施进行检查， 防雷装置的定检记录（包括接地网电阻测量等）应完整齐全。通信站应做到机房整洁，布线合理，防火、防盗、防雷、防洪、防震、防鼠、防虫等安全措施完备。通信设备的标识应牢固、清晰、规范。传送继电保护、安自装置、直流控制信号的专用设备或接口板卡、复用保护设备、继电保护专用的光缆等应使用明显区别于其他设备的标识。通信站点技术资料齐全并与实际相符，所需资料至少包括：设备原理图、说明书、系统接线图、电源接线示意图及投入或退出的操作流程；ODF、DDF、VDF、网络配线架等配线资料；检修测试记录；通信电路的运行方式图；电路、话路分配使用资料等。5.6 水调调管范围内有小水电的县调应开展水调专业管理工作。严格执行国家、行业和公司有关水调专业标准、规范，落实上级调度机构安排的水调专业工作，组织、指导、协调、评价所辖水电站做好水电调度管理工作。负责管辖范围内水电站的发电计划管理、发电数据统计，及时收集、处理、传递水文气象和水库运用等信息。协调编制水电厂水电运行计划和方案，定期进行水电工作分析总结。为地区电网安全、优质、经济运行提供保障。5.6.1 水电发电调度管理执行中国南方电网水库调度管理规定等相关规定。工作内容及要求：a） 在保证水利工程枢纽和电网安全的前提下，充分发挥水能资源利用效益。b） 统筹考虑水库发电、防洪、供水等综合利用要求，编制发电和水库运用计划，对所辖电网并网水电站发电实行统一调度。c） 及时、准确向上级调度机构报送水电运行计划和实际运行情况，定期对水电运行情况进行分析总结。5.6.2 水文气象情报及预报管理 执行国家水文情报预报规范、水文资料整编规范及中国南方电网水库调度管理规定。工作内容及要求：a） 收集所需的长、中、短期气象预报信息，及时通报暴雨、洪水、台风等极端天气信息，协助地区负荷预测工作。b） 根据气象预报信息和水情预测结果，综合分析、预测水电厂来水及可发电量，并向上级调度机构报送水情和发电预测结果。c） 配合地方做好防汛工作。5.6.3 资料管理 执行国家水文资料整编规范和中国南方电网水库调度管理规定。工作内容及要求：a） 收集水库及相关工程设计资料：流域气象和水文资料、水库大坝特性、水工建筑物泄流特性、水工建筑布置图、水库库容曲线、水库特征水位、下游水位流量特性等。b） 收集水轮发电机组特性资料：水轮发电机流量特性、效率特性、机组振动区等。c） 定期整编水电基本资料和运行资料，保证数据正确、可用。6 技术支持系统配置要求6.1 调度通信及录音系统县调应配置调度交换机，容量不少于96线。调度交换机应具有录音接口，与外置录音系统良好配合，可实现调度台与调度用户的实时录音。录音系统必须能实现对所有调度电话的实时录音和保存，系统应做到操作界面友好，简单易用，并应具备通道录音、数据查询、录音存储、数据备份、状态监控、硬盘镜像、权限管理、控制启动、自动增益等基本功能。6.2 调度自动化系统调度自动化系统应具备基本的SCADA功能，并符合南方电网地县级调度自动化主站系统技术规范要求。县级电网调度自动化宜根据调度职责范围及实际需要实现网络拓扑、负荷预测、状态估计、调度员潮流、调度员培训等功能。调度自动化系统机房应满足南方电网信息机房建设技术规范要求，调度自动化系统不间断电源配置应满足南方电网调度自动化系统不间断电源配置规范。在条件具备情况下，建议调度自动化系统建设与运行维护由地区调度机构实施集约化统一管理。6.3 调度生产管理信息系统或功能模块6.3.1调度日志功能模块应能准确记录电网及电网设备运行方式和状态、管辖设备状态变更过程、事故和缺陷情况记录、运行注意事项、交接班管理等调度信息，并实现网络信息化录入、保存和查询。6.3.2调度操作票管理功能模块应能实现网络信息化的调度操作票填写、审核批准、执行过程记录、自动编号、打印、保存、查询、统计等基本功能，调度操作票打印格式满足电气操作导则的规定。6.3.3检修申请管理功能模块应能实现网络信息化的检修申请填报、接受、各专业间的流转和批示、领导批准、调度执行、保存、查询等基本功能。6.3.4调度计划管理功能模块应能实现网络信息化的调度计划编制、审核批准、查询、保存等基本功能。6.3.5调度生产管理信息系统的各功能模块均应实现网络信息化使用和运行要求，硬件和网络配置应充分考虑安全裕度、数据可靠保存和信息安全等要求。6.4 继电保护整定计算软件短路电流计算和继电保护整定计算是电力系统极为重要的工作，继电保护整定计算软件应包括短路电流计算模块及定值整定计算模块，其主要功能是完成电网各种方式下的短路电流计算及对继电保护装置进行整定计算，形成保护装置定值单。7 规范化管理分级南方电网县级供电企业调度业务规范化管理将从规范化管理工作开展程度和指标质量方面实施分级评价。规范化管理工作开展程度主要包括人员配备情况、专业管理主要业务开展程度、制度流程体系建设情况、技术支持系统配备情况以及应用深度等几方面；指标评价另行规定。规范化管理分为达标、标杆、领先三个等级。分级评价实施办法另行制定。本标准是南方电网县级供电企业调度业务规范化管理框架性文件，具体实施过程中，各县级供电企业应结合实际，相应开展本标准要求的规范化管理工作，在达标的基础上，积极推进规范化管理水平的提升。附录A（资料性附录）县级供电企业调度业务人力资源配置本附录摘自中国南方电网有限责任公司供电企业人力资源配置标准（试行）。县级供电企业调度业务人员配备必须满足人力资源配置标准要求，并根据人力资源配置标准修订情况，及时调整人员配置。若县级供电企业的调度机构承担超出人力资源配置标准涵盖的业务或职责时，应根据实际工作需要配置相应人员和岗位。4.1.4电力调度4.1.4.1 调度值班工作范围:指挥所辖电网生产运行中的频率调整（调峰、调频），无功电压调整，潮流调整，系统操作管理和事故处理，执行经济调度有关规定，参加现场调试和培训等。人力资源配置标准：见表234.1.4.2 调度自动化及远动工作范围：调度自动化系统、集控中心系统、巡检中心远方工作站、变电站常规远动设备及变电站综合自动化系统远动工作站等设备的运行维护，管辖设备的大修改造、定检预试、验收消缺、反事故措施的落实，离线机、微机的管理等。人力资源配置标准：见表23。4.1.4.3 继电保护整定工作范围：电网运行整定方案的编制、校核、修改，基建工程项目继电保护设备投产方案的制定，电网继电保护安全自动装置技术管理，继电保护管理信息系统的运行维护，基建、改造工程的二次图纸审查及保护设备验收，保护不正确动作后调查分析等。人力资源配置标准：见表23。4.1.4.4运行方式及负荷预测管理工作范围：电网运行方式的编制、检修计划安排，电网发供电的电力、电量平衡管理，电网经济运行，电网用电负荷预测，电网潮流计算，无功电压管理，电网线损的理论计算，拟定电网安全稳定措施，参与电网事故分析，参与制订竞价上网实施方案，参与大修、技改、新设备投运的试验、计算分析，电网运行、计量等数据的收集、统计、分析及相关报表填报等。人力资源配置标准：见表23。表23 电力调度人力资源配置标准项目定员（人）人均素质当量单 位调度对象合计调度值班调度自动化及远动继电保护整定运行方式及负荷预测管理县级（地区二级）调度50个以上20115221.02050个1693220个以下117211注：调度对象按照上级主管部门划定的电力调度管理权限进行统计。补充规定：A）地区级供电企业若独立设有配网调度机构的，按地区二级调度值班标准核增配网调度值班人员；地区级供电企业输电网调度兼负配电网调度的，增加调度值班人员定员36人，具体由各省公司核定。B）兼有无人值班站集控中心和遥控操作任务的调度机构，根据所监控变电站数量，增加集控操作值班人员定员410人，具体由各省公司核定。C）只对辖区内10kV馈线（含旁路开关）进行调度而不对变电站及上网电厂等进行调度的地区配电网调度机构，按二级调度机构调度值班员定员标准乘以0.5系数计算。D）独立设置的无人值班站远方监控中心站按同电压等级变电站计入调度对象。E）在地区或县调度室监控系统中不能实时反映负荷信息的电厂（包括水电厂、火电厂）不列入调度对象。4.1.5电力通信与信息4.1.5.1电力通信及信息设备运行维修工作范围：通信网包括传输网及数据通信网、交换网、卫星系统和移动通信网等信息基础设施、电视电话会议系统、通信管理网、数字同步网、信令网及网络安全系统等的运行维护，各类电力通信线路和设备的修试，通信调度，通信网运行方式的编制，通信网的运行统计与分析等。人力资源配置标准：每100个设备折算系数定员1人人均素质当量：县级供电企业为0.8。设备折算系数见表24。表24 主要通信及信息设备折算系数表设备名称计算单位折算系数线路（电、光缆）每公里1光端机每套5微波站每站10载波机每台2ATM设备每套8服务器PC服务器每套1小型机服务器3中型机服务器10大型机服务器15路由交换设备每套3通信传输及数据网其他设备每套2程控交换机200门及以下每台5200至800门每台7800门及以上每台10无线电中心站及基站每站5注：“1对1”和“1对n”的光端机，均按一套计算。补充规定：A）平均海拔高度在1800米至2300米的高原地区，电力通信及信息设备运行检修定员按对应的定员标准乘以1.1的系数；平均海拔高度在2300米及以上的高原地区，其平均海拔高度每增加500米,定员标准增加5%。B）对不具备统一监控条件且必须有人值班的通信站（点）的定员由省公司另行核定。4.1.5.2 计算机及应用系统运行维护工作范围：计算机硬件设备及系统的设计、选型及后期维护，计算机软件的选型、开发、改造，维护管理各专业数据库，组织建立共享数据库，信息网络资源与信息安全管理，应用系统的技术管理等。 人力资源配置标准：电力营销、财务、生产、工程物资、人力资源等五大应用系统及OA（办公自动化）系统按每个系统配1名系统维护人员，并兼负其他应用系统维护工作。人均素质当量：县级供电企业0.9。附录B（资料性附录）执行的法律、法规、标准、制度序号适用范围名称1公共部分中华人民共和国电网调度管理条例（第115号国务院令）电网运行准则(DL/T 1040)发电厂并网运行管理规定（电监市场200642号）电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）（DL 4081991）电业安全工作规程（电力线路部分）（DL 4091991）中国南方电网电力调度管理规程（Q/CSG 2 10032008）中国南方电网公司安全生产工作规定（CSG/MS0403-2005）中国南方电网公司电力生产事故调查规程（CSG/MS0406-2005）中国南方电网公司安全生产监督规定（CSG/MS0404-2005）中国南方电网公司安全生产责任制考核管理办法（CSG/MS0405-2005）中国南方电网公司安全生产奖惩规定（CSG/MS0407-2005）中国南方电网公司安全性评价管理规定（CSG/MS0410-2005）中国南方电网公司安全性评价工作导则（CSG/MS0411-2005）中国南方电网公司安全生产风险管理体系中国南方电网公司应急管理工作规定（南方电网安监20077号）中国南方电网公司重特大生产安全事故应急处理管理规定（CSG/MS0408-2005）中国南方电网省（区）电网处置大面积停电事件应急预案编制导则（试行）中国南方电网公司标准化工作管理办法(南方电网战略200913号)中国南方电网公司安全生产教育培训管理规定（CSG/MS0413-2005）2电力调度电气操作导则（Q/CSG 1 0006-2004）中国南方电网调度运行操作管理规定（ CSG/MS0813-2005）中国南方电网公司电气工作票技术规范（线路部分）中国南方电网调度运行人员受令资格管理规定（调调20076号）中国南方电网频率控制技术规范（南方电网调20048号）3运行方式电能质量：供电电压允许偏差 （G