国税局廉政预警制度.doc

国税局廉政预警制度第一条为落实中央“惩防并举，注重预防”的反腐败工作方针，防范和减少违法、违纪和违规行为的发生，促进区局国税人员廉洁从政，规范执法，确保国家各项法律法规、税收方针政策和廉政勤政制度的在区局正确贯彻执行，依据有关规定，制订本制度。第二条以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕税收工作中心，通过全面的预警机制，强化廉政勤政教育，健全监督制约制度，实施有力管理监督，促进行政管理权和税收执法权科学、规范、廉洁运行，为全面完成区局各项工作任务的提供坚强政治保证。第三条廉政预警制度的实施坚持主动全面、保障有效有力的原则。第四条廉政预警制度的实施在区局机关纪委统一领导下进行，具体工作由纪检监察部门协调相关部门组织开展。同时，区局对各单位落实廉政预警制度的情况进行监督检查。第五条廉政预警制度的实施按照分级管理的原则进行，采取区局对机关科室、税务所，下管一级的办法，多头预警，层层保障。必要时，区局也可直接对基层单位实施廉政预警。对个人按照干部管理权限进行，区局重点对各单位领导班子，特别是一把手实施预警。廉政预警的途径和内容第六条实施廉政预警通过以下途径发现：（一）人民来信来访反映的；（二）特邀监察员、行风监督员等反映的；（三）地方纠风办、行风热线等相关部门移送的；(四）其他发现情形。第七条发生下列事件应实施预警：（一）单位或所属人员有可能发生违法违纪以及重大违规行为或已经发生，需今后防范制止的；（二）单位或所属人员出现了不良苗头性、倾向性问题；（三）国家各项法律法规、税收方针政策以及上级重大决策等贯彻执行中，易于出现重大偏差失误或不廉违规行为；（四）即将或正在实施大型基础建设、人事任免调整、大宗物品采购等重大涉及人、财、物行为；（五）区局机关纪委认为需要启动的其他情形。第八条实施廉政预警应着眼防范，结合具体实际，采取以下措施：（一）对直接行使“两权”的单位或个人，告知其国家相关的法律法规、税收方针政策和廉政制度等规定，并要求组织学习贯彻；(二)依据廉政谈话制度规定，对相关人员进行廉政谈话；（三）开展针对性的全员学习教育；（四）建立健全权力行使中的内部监督制约机制，并加强组织上的管理和监督；（五）落实报告制度，定期汇报预警事件的工作开展及廉政勤政情况；（六）进行事中、事后的税收执法检查或监察；（七）需采取的其他可行措施。廉政预警的实施第九条廉政预警实施程序：（一）启动预警机制。区局监察部门应协同各职能部门，积极了解“两权”运行情况，需启动预警机制加以防范的，应立即向机关纪委汇报情况，实施廉政预警，防范制止违法、违纪和违规行为的发生。发生本制度第七条规定的事件时，一般由监察部门填制廉政预警启动表，经区局机关纪委审核同意后启动；机关纪委未启动，单位自行发现本单位确有应启动预警机制的事件时，应立即向区局机关纪委汇报情况，填制启动表并经审核同意后启动。启动表应注明被启动单位、启动事件、启动原因、采取的措施以及实施要求等内容。(二)实施预警措施。预警机制启动后，被启动单位应严格落实启动表注明的各项措施，由区局监察部门监督实施。依据规定需上级实施的廉政谈话、执法监察等，由区局监察部门进行。（三）反馈落实情况。廉政预警措施实施结束后，实施单位应将实施过程、结果及下步工作打算等情况记入廉政预警措施实施情况反馈表，及时报送监察部门备案。监察部门应及时将廉政预警制度落实情况向区局机关纪委汇报。第十条为加强对各级领导班子