安全机构规范建造意见.doc

安全机构规范建造意见为贯彻落实县政府办公室关于开展乡镇（区）安全生产监管规范化建设的通知和长安委办关于推进乡镇（区）安全生产监管规范化建设工作的实施意见文件精神，夯实我镇安全生产监管工作基础，现就我镇安全生产监管规范化建设工作提出如下实施意见。一、规范化建设内容（一）健全监管网络1、建立安全生产协调机构。成立朱巷镇安全生产委员会。安委会主任由杨修兵担任，副主任由黄永锋担任，成员由尹若昌、张圣云、任为树、梁勇、杨德高、徐立、彭红星、刘建平、甄锐、叶礼利、耿广江、王世华、李亮、杜和杰、徐革新、李仁才、耿言俊、高前、刘彪，各村委会主任组成，安委会下设办公室，主任：黄永锋（兼任），副主任：任为树，成员：彭红星、胡军、倪蕾。办公室设在安监所，承担安委会的日常工作。2、设立安全生产监管机构。按照文件规定设立县朱巷镇安全生产监督管理所，为独立二级机构并按照“2+X”的模式，不少于3人（即2名以上具备安全生产执法资格的专职监管人员+若干名兼职或聘用人员）配齐安全监管执法和工作人员。安全生产监管机构要做到“八有”，即有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所、有牌子，工作经费每年不少于5万元并应列入财政预算，并形成逐步增长机制。对辖区内重大生产安全事故隐患的整治，要按照“一事一议”的原则安排专项引导资金。安全生产监管机构要配备办公室（面积不少于30平方米），交通、通讯、事故应急救援，安全监管等装备和设施，并达到国家、省、市安监部门规定的标准要求。3、完善村（居）和企业安全生产管理机构。各村民委员会要配备安全生产信息员，由各村民兵营长担任；各企业要健全安全生产管理机构，依法配齐安全管理人员以及专、兼职安全员。（二）严格落实责任1、明确各级职责。按照朱巷镇XX年安全生产工作职责规定，各分管负责人按照“分级负责”原则，严格落实安全生产“一岗双责”制度，对分管领域的安全生产工作负责，承担“第一责任人”的责任；分管安全生产工作的负责人负安全生产综合监管责任。相关职能部门对其主管的范围的安全生产工作负责。2、加强考核和奖惩。按照与各村（居）委员、企事业单位鉴定的安全生产目标责任书，镇对各单位的目标执行情况，要每半年进行一次督察，年终进行考核，对获得优秀等次的单位予以通报表彰，并对先进集体和先进个人给予奖励；对考核不合格的单位，予以通报批评；对突发事故控制指标或重大事故隐患未能按期整治的单位，实行“一票否决”。（三）加强安全生产监管和执法1、实行安全生产“网格化”管理。编制安全生产“网格化”管理方案，将镇区划分为若干个安全生产管理网格，落实领导干部安全生产联系点制度，明确网格安全责任人，规范安全生产巡查工作。2、加大执法力度。县安监部门将非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金、机械等行业和领域，以及职业健康安全的监管检查权，现场处理权，强制措施权，调查取证权，提请移送权，简易程序处罚权委托由乡镇行驶，镇各部门要加大联合执法。严格依法行政，杜绝各类安全事故发生。（四）认真完善基本制度按照安全生产监管规范化建设要求，认真完善以下基本制度：1.安全生产会议制度2.安全生产监督检查制度3.安全生产事故隐患排查制度4.重大危险源监控管理制度5.建设项目安全实施“三同时”管理制度6.生产安全事故报告和应急处置制度8.领导干部安全生产联系点制度9.安全生产举报奖励制度10.安全生产值班制度。（五）建立和完善基本台帐按照安全生产监管规范化建设要求，建立和完善以下基本台账：1安全生产综合监管台帐2.安全生产监督检查台帐3.隐患排查治理台帐4.宣传教育培训台帐5.事故处理和应急关管理台帐6.职业安全健康监管台帐7.重大危险源监控管理台帐8.特种设有管理台帐9.工矿商贸企业台帐10.中心学校和人员密集场所安全监管基础台帐11.在建工程项目安全监督基础台帐12.危险（易爆）物品及烟花爆竹安全监管台帐。二、规范化建设实施步骤第一阶段:策划准备阶段（7月2031日）镇成立由镇长任组长的安全生产监管规范化建设领导小组，制定规范化建设实施意见第二阶段;组织实施阶段（8月1日9月30日）按照县政府统一部署，对照实施意见和验收评定实施细则，规范镇安全监管机构设置，加强队伍建设，完善基本制度和台帐，建立安全生产委托执法工作机制，强化企业主体责任落实。第三阶段：验收评定阶段（10月1日11月30日）1、镇组织自评。10月上旬前镇组织人员对照