关于福睿养殖场建设项目专家意见.doc

_关于福睿养殖场建设项目专家意见 2012年12月25 日，东方福睿实业有限公司主持召开了福睿养殖场建设项目环境影响报告评审会。参加会议的有东方福睿实业有限公司、三亚市环境科学研究所、环评单位、群众代表、评审专家和相关单位。与会专家和代表在听取了项目办和编制单位对环境影响报告编制内容的介绍，经认真讨论和评议，形成如下评审意见：一、该项目的环境影响报告书的编制基本符合环评报告的要求和深度。结合当地的地理人文以及当地的经济条件，说明了该项目的建设期和运营期时的工艺流程及对环境产生的影响和改进方法。从整个报告书中我们可以看到以下内容：（1）通过对该建设项目的工程内容和工艺路线进行分析，明确污染源和可能产生的污染因素，计算污染物的排放量，掌握该项目对环境产生的不利影响；对建设项目所在地的自然环境、社会环境和环境质量现状调查，确定拟建项目影响环境的要素和主要保护目标；（2）通过环境质量现状监测分析，查清项目拟建厂址所在地区的环境质量现状，得到当地的环境质量现状的结论；对建设项目施工期和营运期可能造成的环境影响进行评价，确定建设项目对当地环境可能造成的不良影响的范围和程度，从而提出避免污染、减少污染的对策措施；（3）根据工程分析和影响预测评价的结果，对工程方案和环保措施进行可行性论证；（4）从环保的角度明确给出建设项目的可行性结论。 通过这些内容的说明，我们可以看到，编制单位在此期间做了大量工作，收集资料较齐全，文本规范，报告内容较详尽附，附件图齐全、清晰，符合技术导则要求，符合国家、省、地方环保部门的规定，达到可研深度。同时该项目也符合流域发展方面规定、当地城市、乡村总体发展规划以及流域环保计划、规划的规定；% w8 二、虽然施工项目对是环境的影响较为复杂，但我们对东方福睿养殖场项目周围环境的了解，工程项目地点周围为6到10米的桉树充当防护林，根据扬尘与风速的关系：施工时当风速小于3米/秒时，扬尘的影响范围小于施工周界外100米；当风速小于4米/秒时，扬尘的影响范围小于施工周界外200米; 当风速小于5米/秒时，扬尘的影响范围小于施工周界外500米。因此施工期间来源于各类燃油机械车辆行驶排放的尾气、运输车辆在运输物料过程中的扬尘以及设备安装产生的电弧焊烟气等施工过程中产生大气污染物，在经过大自然的降解和防林带的缓冲将不会对区域的大气环境产生显著的影响。关于项目在施工期间场界噪声执行GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准标准，只要尽量减少夜间发声设备的使用，噪声经衰减后，对周围声环境不会产生较大的贡献值，不利影响可忽略。施工期产生的建筑垃圾分类收集并尽量可能的回收再利用，不能利用的及时清理出施工现场，运往垃圾填埋场填埋处理；生活垃圾集中收集，由环卫部门统一清运、处理。本项目单位面积多年平均土壤侵蚀量为140.13 t/(km2a)，水土流失量不超过南方土壤容许流失量标准，本项目施工期约9个月，水土流失总量为8.41t，在可接受范围内。关于运营期本项目恶臭经扩散、输送及绿化植物的吸附，基本符合畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）。污水经“厌氧UASB+稳定塘”系统处理后尽量用于灌溉，若不能完全用于灌溉，其余污水经处理达标后外排，稳定塘出水水质符合农田灌溉水质标准（GB5084-2005），外排水质符合污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准。项目产生的噪声经厂房、植被的遮挡和几何发散后，饲料加工设备噪声和猪只叫声在厂界处昼、夜间环境噪声可达标，项目噪声对周围环境的影响是可以接受的。本项目运营期产生的猪粪当有机肥用于经济作物用肥或出售；普通疾病死亡的猪、胎盘等由企业自行作无害化处理；传染性疾病死亡的猪只上报上级部门进行检查处理，并由上级部门制定处理方案；废弃包装材料由原料供应商回收、饲料生产车间回收，或由环卫部门统一处理；生活垃圾交由当地环卫部门统一处理，这些对当地环境的影响都不大。同时项目采用循环经济的模式，注重清洁生产、安全、环保，措施切实可行，能实现安全生产与节能减排的有机结合。而在项目污染物的排放方面也满足区域总量控制要求：（1）、排污指标建议基础：稳定达标排放、符合清洁生产要求；（2）、总量控制指标的解决途径/ I- , I合乎规定：满足区域计划中分配的指标；满足环保计划、规划的要求；具体，易于落实。在清洁生产方面，我们可以看到该项目（1）、资源能源的有效利用（2）、生产工艺与装备；（3）、污染物的产生指标（末端治理前）（4）、废物的回收利用（5）、环境管理等。均有详细说明，也基本切实可行。; T4 Z4 Q0 j- A/ f ( m: M) (+ G( u$ p; g; X三、主要不足及建议 （1）在本报告书送审时，项目已经开始进行建设，部分职工宿舍和业务管理用房已搭建完毕，场地已平整完毕。而本项目建设之前的中间区域有约6000平方米的桉树林，也没有详细说明去向。（2）报告书中很多改进工艺，治理污染的理论来源于研究性论文，比如说饲料的改进，证明性及信服力不是很强。（3）在报告书中我们可以看到其对水土流失的影响分析，但是在后文中我们并没有看到其对水土流失的预防措施以及危机处理措施。（4）可以看到在死猪、胎盘处理方面，无害化处理池及处理方式都有需改进。（5）在公众环节，我们可以看到第一次公示文件内容是张贴在福睿养殖场的大门上的。在前面的介绍看到基本上该项目区四周都是林地，离村民居民点都有一定的距离，所以该公示并不能让广大群众看到。而且我们可以看到公众意见征询表中部分设置并不合理，对环境产生的影响这一问题太过概括。同时，根据该项目周边居民人数，50份调查表有点偏少，不具有足够的代表性。（6）该项目尚未运营，建议补充海南其他历年来与该项目相关的经济社会及养殖场运营期污染指标的统计数据加以比较分析说明，从而完善运营期污染及改进预测。（7）在养殖场人员构成中，定员45人具体如下：其中饲养员30人，行政管理及技术人员12人，维修工3人。在这其中并没有设专人去负责固液废弃物污染的治理，建议设置专人检查、监督厂区安全及环境问题。（8）报告多处打印错误，望改正。四、专家组经过细致的分析讨论认为环评报告书编制依据充分，环保目标明确，环境现状调查较清楚，报告书编制内容全面，确定的评价等级合适，评价范围较合理，专题设置齐合理，重点突出，评价方法及技术路线基本符合环评导则的要求，提出的环保措施总体可行，评价结论基本可信。同时考虑到本项目选址符合地方环境规划与当地区域总体规划，所在区域环境容量许可，生产工艺和规模符合国家和地方产业政策的要求。项目在营运期间会产生一定的废气、废水、固体废物和噪声等污染。在落实报告书中所提出的有关污染防治建议，强化环境管理和污染监测制度，保证污染防治设施长期稳定达标运行，杜绝事故排放的基础上，对环境的影响不大，不会造成严重的环境污染。周围公众对本项目的建设普遍支持。从经济角度分析，专家组一致认为东方市福睿养殖场建设项目可行，它标志着将填