全县行政监察工作计划.doc

全县行政监察工作计划一、突出重点，深入开展监督检查（一）进一步加强对科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。紧紧围绕加快转变经济发展方式和全面实施“十二五”规划加强监督检查；重点加强对中央和省、市、县关于做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生以及县委、县政府“县城经济争先进，县市发展争第一”、“四城同创”等重大决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。（二）进一步加强财政资金和政府投资建设项目的监督检查。由县监察部门会同县发展改革、财政、国土资源、环保、住建、审计等部门，加强对县一中整体搬迁项目、县行政服务中心、迎宾大道等18个政府投资重点建设项目的监督检查，建立“点、线、面”相结合的监督检查体系，严肃查处挤占、截留和挪用项目资金的行为。（三）进一步开展对优化经济发展环境情况的监督检查。建立经济发展环境观测点，在重点企业聘请义务监督员，畅通投诉举报渠道。深入开展调查研究，找出影响经济发展环境的主要问题，并有针对性地研究解决问题的措施。继续实行领导干部与企业对口联系制度，进一步强化相关部门服务企业的职责。清理行政审批项目，全面推行“三集中，三到位”。结合“三服务”活动和绩效考核工作，开展创建“企业满意机关、群众满意科长、社会满意站所”活动，推进经济发展环境由“整治型”向“创建型”转变。对因工作不实、措施不力、管理不严、效率不高等问题，损害经济发展环境的，严格追究有关人员的责任。（四）进一步推进行政效能监察。开展以加强行政机关能力建设和执行力建设为主题的教育活动，增强行政机关工作人员岗位责任意识、效能意识、服务意识和执行意识。做好行政效能投诉办理工作，着力解决政风建设方面的突出问题。加大治“懒”治“庸”力度，组织新闻单位开展暗访活动，对行政机关工作人员敷衍塞责、作风飘浮、违纪违规的行为公开曝光，对严重违纪的工作人员进行组织处理。二、关注民生，切实解决损害群众利益的突出问题完善中央和省强农惠农政策落实保障机制，建立政策实施和资金使用过程权力分解和实时监控机制，抓好流程管理，减少中间环节，切实落实强农惠农政策。对中央、省各项强农惠农政策和资金落实情况开展检查，严肃查处与民争利行为。认真开展农村一事一议财政奖补资金和政策性“三农”保险赔付资金专项清理。切实解决在土地征用、房屋拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面群众反映强烈的突出问题。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续治理中小学校教育乱收费、巩固公路“三乱”治理成果、深化医药购销中统一配送制度改革等问题，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。三、标本兼治，深化惩治和预防腐败体系建设（一）加大惩治和预防腐败体系建设力度。以监督制约权力运行为核心，以风险教育、排查、防范、预警为内容，以“制度+科技”为手段，全面推进以重点岗位特别是党政正职为点，以重点领域和行业为线，以实现“十个全覆盖”和基层党风廉政建设为面，扎实开展“点线面”相结合的腐败风险预警防控工作。麻豪口镇、黄山头镇、南平镇、县民政局、县教育局、县财政局等18个县腐败风险预警防控工作试点单位，要深入开展试点工作，总结成绩，推广经验，促进全县腐败风险预警预防工作顺利开展。（二）加强三级行政服务体系建设。健全县乡村三级行政服务中心管理体制，统一机构性质、统一进驻部门、统一审批事项，为群众提供便捷高效服务。推进电子政务和行政审批电子监察系统建设，进一步拓展电子监察范围，实现省、市、县互联互通。进一步规范政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开、公共企业事业单位办事公开工作，做到公开方式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化。（三）强化对权力运行的监督。加强对“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）的监督。督促领导干部在重大场合、重要时段、重点环节作出廉政承诺，自觉接受社会监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。深入治理“三公一金”（公款大吃大喝、违规购用公车、公款出国出境旅游和收送礼金“红包”）问题，继续清理党政机关和事业单位“小金库”。认真落实主要领导干部和国有企业领导和人员任期经济责任审计、离任经济责任审计制度，加强对专项资金和重大投资项目的审计监督。（四）强化重点领域和关键环节的监督。加大招投标监管力度，以创新会员制、“三金”制为重点，加强标前防范；以创新席位制为重点，加强对招投标代理机构的监管；以防范虚假招标、围标、串标等问题为重点，加强工程建设资格审查和标后监督管理；以规范招投标市场秩序为重点，推行招投标综合监管机构、招投标综合平台、评标专家库、行业自律组织和行政管理规章“五统一”的综合监管模式。进一步抓好“三资”清理和监管代理的全覆盖工作；建立规范的资金、资产和资源台账，加强记账、审批、结算、票据等管理，并及时对挤占、挪用、克扣集体资金，不按规定管理、使用、处置集体资产、资源的问题进行查处。四、严肃纪律，加大案件查处力度（一）严肃查处违纪违法案件。重点查办领导干部贪污贿赂、失职渎职以及在国土资源、工程建设、房地产开发、教育、医疗卫生等重点领域和关键环节中的违纪违法案件；依法查办损害群众利益案件、重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件、食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件；坚决查处官黑勾结、欺压群众的案件；严肃查处干扰破坏甚至操纵基层选举的案件；严肃查处损害经济发展环境的案件；严肃查处非法鉴别胎儿性别和非法终止妊娠的案件；严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度。（二）认真开展专项治理。深化工程建设、国土资源领域突出问题专项治理，坚持遏制腐败现象滋生蔓延的势头。建立健全“十二五”期间重大工程建设项目巡视督查制度，加强对工程建设，以及土地整理项目、土地卫片执法、土地出让金征收管理等情况的监督检查。重点排查项目决策、规划审批、招标投标、土地出让、资金使用、工程质量、政府采购等环节存在的突出问题，对排查出的问题，依法依规进行处理。五、改革创新，科学提高反腐倡廉建设科学水平（一）加大改革创新力度。紧紧围绕实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式的需要，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时总结推广各地各部门创造的新经验，推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，不断深化重点领域和关键环节改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。（二）加强监察干部队伍自身建设。深入开展创先争优活动，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的监察干部队伍。加大学习型机关创健力度，着力提高服务、保障和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作的维护社会和谐稳定的能力，着力提高有效防治腐败的能力。进一步加强对监察干部队伍的建设、管理和监督，督促其自觉严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪