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文档简介

1,第四章公共财政与财政政策,第一节政府经济与公共财政第二节财政政策,2,第一节政府经济与公共财政,一、政府与经济二、公共财政,3,一、政府与经济,*公共品生产*政府参与经济的职能*税收,4,公共品生产,个人品：排他性、竞争性、内在性公共品：共享性、垄断性、外在性纯公共品与准公共品政府经济与公共品生产,5,政府参与经济的职能,稳定发展公共服务公平竞争社会分配,6,税收种类,能否转嫁：间接税与直接税税基标准：从量税与从价税税率标准：比例税与累进税税收内容：生产税与所得税税收体制：中央税与地方税,7,二、公共财政,*财政预算理论*国家财政收支平衡表,8,财政预算理论,年度平衡预算周期平衡预算功能性预算复式预算,9,国家财政收支平衡表,财政收入与财政支出经常性收支与建设性收支财政赤字与国债发行,10,第二节财政政策,一、财政政策理论二、财税体制改革,11,一、财政政策理论,*自动性财政政策（内在稳定器）*权衡性财政政策与预算乘数*供给性财政政策,12,自动性财政政策（内在稳定器）,累进所得税社会保险金农产品价格公司分配政策,13,权衡性财政政策与预算乘数,逆风行事预算乘数1）政府支出乘数2）政府税收乘数3）平衡预算乘数4）政府转移支付乘数,14,供给性财政政策,供给经济学的原意：拉弗曲线与减税政策专题讨论：对供给经济学（原意）的评论,15,供给性财政政策,供给经济学的延伸：产业结构和产品结构的升级专题讨论：对“新经济”的评论,16,二、财税体制改革,*已实施：二“统”三“分”*准备实施：费改税*待研究实施问题,17,二“统”三“分”,统一税收制度统一财会制度分税制“税利分流”规范复式分项预算,18,二、财税体制改革,*已实施：二“统”三“分”*准备实施：费改税*待研究实施问题,19,待研究实施问题,生产税与所得税的比例规范转移支付制度,20,规范转移支付制度,（1）标准收入及其测算（2）标准支出及其测算（3）标准收入标准支出：地方向中央转移（4）标准收入标准支出
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