农村关于扫黑除恶专项整治及自我批评.docx

农村关于扫黑除恶专项整治及自我批评全国扫黑除恶专项打击行动：加强农村基层建设着力整治“村霸”工作总结根据市委、市民政局印发全市加强农村基层建设着力整治“村霸”问题实施方案的通知要求，*县高度重视，认真排查，严肃处理，严格防控，全面完成了村霸整治工作，现将基本情况汇报如下。一、高度重视，扎实安排部署市委、市民政局关于整治“村霸”工作文件下发后，县委高度重视，扎实安排，立即启动相关工作。一是在县级层面，由县委牵头，会同县委政法委、县民政局等有关部门，成立专项工作领导小组，先后印发*等文件，召开三次村霸联席会议，指导开展村霸整治工作。同时由县委建立村党组织书记和村委会主任候选人审核机制，加强政策宣传和工作指导，严格人选标准，把好“入口关”，坚决防止“村霸”等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子。二是在镇办层面，由各镇(街道)党委召开专题工作会议，成立专项领导小组、工作机构，通过信访举报“筛”、检查账目“挖”、入户见面“问”、实地考察“找”等多种方式进行排查，深挖细查问题线索，严肃查处违纪违法案件。坚持公平公正、敢于揭短亮丑，对查处的问题不藏匿、不包庇，并结合实际，科学制定方案，指导工作落实。三是在村(社区)层面，由村“两委”会牵头，结合村级党组织“两力两率”排查，统筹驻村工作队、第一书记力量，对情况复杂、工作难度大，有针对性的派驻整治工作组进行专项整治工作。二、认真摸排，深度调研摸底根据市委文件精神，将干扰基层政权，欺压村民百姓、破坏经营秩序、侵占集体资产、暴力打压竞争对手、横行霸道、侵占群众切身利益、破坏农村和谐稳定、妨碍依法执行公务、团伙“小圈子”等十种情形列为重点整治对象，通过安排部署、摸底排查、集中整治、总结评估四个阶段开展集中整治，进一步增强基层党组织领导核心功能、进一步提高群众的满意度安全感。一是认真摸底排查。采取明察暗访、进村入户、群众评议、专题座谈、专项审计、畅通举报等形式，广泛征集线索，逐村开展拉网式大排查。排查工作做到了全覆盖，不漏一村一组。在镇办机关及镇内人口密集区、村级便民服务中心采取设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见表等方式，畅通问题线索渠道。组织引导党员和群众与不法行为、不良行为作斗争，鼓励群众勇于举报反映，并负责为举报人保密，确保排查工作不走过场、不留死角。对排查出来的问题要联合会诊，认真甄别，详细分类，造册登记，逐村分类建立排查台账。逐村召开分析研判会，对有问题的村(社区)，逐个研制建立问题清单、整改清单、责任清单。二是坚持综合治理。县委把集中专项整治“村霸”工作作为提高乡村治理水平的重要契机，通过专项整治教育引导党员群众增强法律意识，正确行使手中权利，进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，规范和完善农村民主制度，凡是涉及集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数群众利益密切相关的重要问题，都要坚持“四议两公开”，都要接受村务监督委员会的监督。发挥村规民约的积极作用，培育乡风文明，推动移风易俗。通过加强基层党组织建设，健全民主管理监督机制，提升乡村治理水平，遏制“村霸”问题滋生蔓延。三是强化宣传教育。充分利用县委党校、法制宣讲、道德讲堂、党员大会、村民大会、党员主题活动日进行集中学习教育，举办村(社区)干部培训班，先后邀请县法院和检察院相关同志就法律法规、乡风文明、社会治安综合治理等内容进行集中培训，同时积极开展村(社区)“两委”委员公开承诺带头不当“村霸”不当“保护伞”的倡议活动，让法治观念深入人心，教育引导村民依法行使民主权利，自觉抵制违法行为。三、严肃处理，加大整治力度对发现的各类违法违纪行为，精准把握政策，讲究方式方法，严格按照党纪和有关法律法规办事，严格区分“村霸”问题和工作作风问题，防止简单化、“一刀切”。对违纪违规的干部，由纪检监察部门严肃处理;建立与县纪委、县法院、县检察院、县公安局协作配合机制，强化专项整治力度。对违反国家法律的村干部以及村民中的宗族黑恶势力的，由公检法部门依法处理。公安机关加大案件的查处力度，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。检察机关切实做好案件的承办受理、接待报案、控告和举报工作。审判机关坚持公平公正的原则，及时受理审理各类案件;对村干部违纪违法被处理致使班子不健全的村，按组织程序及时选配;对工作作风简单粗暴的村干部，加强批评教育、促其改正，屡教不改的通过有关程序予以撤换。对排查出的“村霸”和宗族恶势力重点问题抓住不放，重拳整治，并适时召开专项整治警示教育会议，对典型问题进行通报，形成强大威慑。止目前，共排查出1例村霸，为*。同时，结合“抓转促”专项整治、“两力两率”排查提升工作，认真总结经验、剖析典型案例，分析存在问题原因和薄弱环节，完善相关制度。坚持问题导向，围绕基层干部履职履责、权力运行、民主决策、公正公开、乡风文明、村规民约等方面，坚决铲除“村霸”滋生的土壤。另外把集中整治“村霸”和村“两委”换届选举结合起来，严格规范村“两委”换届选举工作。具体工作中，镇(街道)党委严格人选资格审查，主动向有关部门了解查询，一个一个“过筛子”;严查干扰破坏选举的违纪违法行为，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿选等手段，以及利用宗族宗教势力等妨碍选举的，发现一起、查处一起、通报一起;对黑恶势力、敌对势力干扰破坏选举的，坚决依法打击，绝不手软，进一步巩固拓展集中专项整治成果。四、严格防控，杜绝村霸滋生通过一年来“村霸”的整治，下一步，县委将持续作为，强化整治“村霸”的问题意识和问题导向，全面提升基层党建工作整体水平，坚决铲除“村霸”问题滋生蔓延的土壤。一是持续整顿软弱涣散基层党组织。把软弱涣散村级党组织整顿转化作为硬任务、长任务，持续用力、常抓不懈，某区县关于开展扫黑除恶专项斗争情况的报告为了深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记的重要精神指示，我区紧紧围绕?要把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好?，坚决把思想和行动统一到党中央部署上来，进一步提高政治站位，增强?四个意识?，集中打击整治农村黑恶势力违法犯罪，从?打黑?到?扫黑?让?严打?变?常打?，坚决打赢扫黑除恶攻坚战。现将我委扫黑除恶专项斗争开展情况报告如下。一、工作开展情况（一）高度重视，全面安排部署。区纪委监委高度重视扫黑除恶工作，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，重点查处三类问题：群众身边的涉黑涉恶腐败问题；充当黑恶势力?保护伞?问题；工作推动不力问题。同时，做到三个?加强?：加强与专项工作组、政法机关的日常联系和信息沟通，互相通报案件查处情况；加强与组织、民政、扶贫等部门的沟通协凋，防止黑恶势力干预、参与扶贫资金分配使用；加强对各乡镇纪委、部门纪检组开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作的督查指导，组织对重要信访问题线索和典型问题的督查督办。目前，我委召开扫黑除恶工作专题会X次，查出扶贫领域腐败问题、涉农资金问题线索X条。（二）齐抓共管，形成高压态势。把扫黑除恶与惩治基层腐败结合起来，与整顿软弱涣散的基层组织、加强基层政权建设结合起来，与加强普法教育、移风易俗结合起来，坚决查处为民办事服务吃拿卡要，贯彻落实相关惠民政策变形走样，不作为、乱作为的乡村干部，坚决查处涉黑保护伞?，坚决依法惩治?村霸?和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为?村霸?和宗族恶势力充当?保护伞?的职务犯罪，选择典型案例公开通报曝光，以?零容忍?态度，出重拳、下重手，依法查处涉恶案件X件，抓获涉恶犯罪嫌疑人X人，形成扫黑除恶的强大声势，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。（三）大力宣传，强化问责机制。依托座谈会、坝坝会、党建月会、典型案例警示教育、农民夜校彝汉双语教学等方式开展廉政教育大宣讲n余次，突出反腐扫恶宣传教育,大力宣传扫除黑恶势力的信心和决心，动员人民群众、基层干部参与到检举揭发、指证涉黑涉恶、惩治?村霸?和宗族恶势力专项斗争中来，为群众举报畅通渠道，公布纪委监委扫黑除恶的举报电话、信箱、邮箱，鼓励群众揭发黑恶势力问题线索，并严格保护线索提供者信息。同时，强化?五个问责?，对乡镇纪委、部门纪检工作推动不力的、问题该发现不发现的、线索该移交不移交的、压案不查瞒案不报的、问题反映集中但长期得不到解决的，一律严肃问责。二、存在的问题一是个别乡镇领导干部认识不到位。认为扫黑除恶会影响地区形象和地区投资环境，会影响地区内表面?和谐?，存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等现象。二是群众揭发不主动。怕打击、怕报复的心理仍然存在，掌握问题线索不敢说、不能说，造成扫黑除恶线索排查难度加大。三、下一步打算（一）排查矛盾，消除势力隐患。（二）聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域，开展矛盾纠纷扫黑除恶?大排查、大调处?活动，加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并处理黑恶势力犯罪案件线索，对不构成犯罪的恶势力违法活动，运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态，严防其坐大成势，进一步维护基层社会和谐稳定的大环境。（三）依法严惩方针，严查“微腐败”。（四）严格按照?两高两部?关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见的通知要求，与政法委扫黑除恶专项斗争领导小组统一执法办案思想，提升办案质量。对每一起黑恶犯罪，都要及时深挖其背后的腐败问题，特别是黑恶势力的?关系网?幕后者?和?保护伞?，发现一起、查处一起，抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件进行重点督办、一查到底，严惩不待，绝不姑息。（四）强化督促问责，建立长效机制。进一步完善基层干部权力清单、民主议事、群众监督等具体规定，加大对村级的党务、村务、财务公开的检查力度，严明纪律要求，划出?红线?、明确?禁区?，使各项纪律规矩真正成为带电的高压线。对查实的问题，坚持依法依规处理，对村霸予以坚决打击。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，严格按照通报、约谈、挂牌督办等方式进行督导和追究有关责任人的责任。扫黑除恶专项斗争整治制度为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,在全镇范围内组织开展好为期三年的扫黑除恶专项斗争切实扫除黑恶势力,保障人民安居乐业,维护社会安定有序,巩固党的执政基础，认真贯彻中共市委办公室市人民政府办公室关于印发的通知精神，根据市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争线索摸排的要求，决定在全镇范围内全面开展涉黑涉恶问题线索摸排工作。现结合我镇实际，特制定本制度。一、聚集涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，紧紧围绕以下方面开展线索排查1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。2、采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的村霸乡霸。3、破坏农村治安秩序，通过霸选骗选贿选等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力。4、在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。5、在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事，打架斗殴、强拿硬要、称王称霸，破坏一方治安秩序的黑恶势力。6、盘踞在各类市场，欺行霸市，强买强卖，敲诈勒索，暴力收取保护费、看场费、进场费，破坏正常经营秩序的市霸行霸类黑恶势力。7、在建筑工地强装强卸，随意殴打、威胁商户及业主的砂霸水泥霸类黑惡势力。8、在工程建设、交通运输、矿产资源、水利资源等行业、领域，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程，非法占地、非法开采、滥开滥采，暴力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力。9、利用高利引诱、弄虚作假等方式非法吸收公众存款的黑恶势力。0、专门受雇他人插手各类纠纷，采取摆队形占场子、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的讨债公司调查公司地下出警队等黑恶势力。1、组织、操纵、教唆、利用利益诉求群体，采取堵塞交通，围攻党政机构办公场所等极端恶劣方式危害公共安全、破坏社会秩序的黑恶势力。2、组织、经营地下赌庄、网络赌博等涉赌违法活动的黑恶势力。3、非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏枪支、弹药、爆炸物的黑恶势力。4、暴力传销、非法限制人身自由，强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。5、组织、操纵、教唆、利用未成年人实施违法犯罪活动的黑恶势力。6、有关领导和国家工作人员充当黑恶势力保护伞。二、排查方式充分发挥镇村两级的作用,积极运用信息化手段与人力情报手段相结合的方式,集中力量、集中时间组织开展涉黑涉恶问题线索摸排工作，按照横向到边、纵向到底的要求，围绕上述16个方面重点内容，采取网格化管理方式，逐网格、逐户深入群众调查了解，全面摸排涉黑涉恶问题线索。切实加强对重点地区、行业、领域涉黑涉恶情况明查暗访，切实加强对刑事矫正、刑释解教人员等特殊人员涉黑涉恶问题的检举揭发工作,切实加强群众反映