工程签证、进度款、结算审核三者之间的区别.doc

工程签证、进度款、结算审核三者之间的区别一、工程签证1几种应不予签证的现象（经常出现而又容易忽略）（1）工程签证的内容应尽量保证详细，包括签证的原因（含引用资料的编号）、位置、尺寸、数量、日期、所用材料、结算方式、结算单价等等，签证单后必须附造成本次签证的原始资料，如技术核定单、设计变更、业主联系单等，否则不予签证。（2）未经设计及甲方人员书面同意，施工单位自行提高某些材料的用料要求，应坚决不予签证。（3）同一工程内容重复签证，此类签证尤其体现在设计变更及技术核定单上，要切记只要能在竣工图中体现出来的，一律不予签证，要求按竣工图结算。否则会造成竣工图和签证中重复计算。（4）凡定额及有关文件中已有规定的项目，不须再另行签证，如一些东西已包含在包干费、综合费、其它费中，或已包含在定额或综合单价中，但现场人员又另签证此费。2签证过程中应注意的问题（1）现场签证日期与实际不符。好多问题，都是双方口头商定而不及时签证，事后才突击补办签证手续，这就违背了“任何预算定额材料指导价都是有时间限制”的规定。有些施工单位故意把完成工程量的时间往后推，在签证日期上做文章，以获得不合理的利润。（2）在办理材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，对于所签证的材料单价应注明是否包括采保费、运输费且不必计算损耗，避免结算时重复计算，在签证中要如实签明材料的名称、规格、厂家、单价、时间等。（3）分清直接费和只计税项目。在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或一些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决。签证中要注明是直接费还是计税不计费，因为直接费可以取费，而后者只能收取税金。3工程签证时间控制工程签证原则上在相应工程结束后7天内完成，隐蔽工程的签证原则上在下一道工序施工前完成。二、工程进度款1目前工程进度款结算方式主要有以下两种（1）按月结算：施工单位按月申报工作量及价款，业主进行审核与支付。（2）分段结算：即按形象进度付款，按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。2支付进度款时首先要求进度款所对应的形象进度或工程量要由业主、监理、施工单位三方确认及对此部分通过验收合格。3工程进度款结算时要如实反映现场实际完成的情况，严格扣除未施工项目及预付款、甲供材（按照预算含量）、水电费、质保金、其他代扣代缴费用。4对采用工程量清单计价的要注意有些清单子目内含有好几个子项（工作内容），这就会出现有部分子项已完成、部分子项没有完成的现象，这就要求扣除此部分的价款或根据经验按比例支付，只能付少不能多，否则可能会造成超付的现象（这点很容易被忽略）。5进度款审核的时间控制如果合同没有约定的话，要切记收到施工单位报告后14天内未核实完工程量，从第15天起，施工单位报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。三、工程结算审核1收集、整理资料包括施工合同、投标文件、工程竣工图、设计变更单、工程签证、材料调价认价单及其它一些影响工程结算的资料（如工期、质量、文明的确认资料）等。2合同的模式（1）固定总价合同，如建厂项目的污水处理项目，这类合同为总价包死，除非设计变更及合同另有约定外，一律不予调整，结算价合同价变更签证。（2）固定单价合同，双方在合同中约定了综合单价和风险范围、风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整，工程量按实结算。但如果结算工程量超过了合同清单内工程量的一定幅度，则原合同综合单价另需确定。3计价模式（1）工料单价法，是指以分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。（2）综合单价法，是指分部分项工程量的单价为全费用单价。4一些容易忽视价款的扣除（1）变更增新需扣旧，例如：某办公楼地下室防水材料发生变更，原设计为地下室外墙作沥青油毡卷材防水，变更为柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。该项变更的计算应为：计取新材料的费用，扣减原来材料的费用。（2）超用甲供材价款的扣除，施工单位使用甲供材原则上必须提前上报计划，经监理与业主审核后供货，供货量要严格控制，更多专业内容请微信搜索关注微信公众号：建筑业那点事儿。防止施工单位超用或挪用，在结算的时候，用甲供材实际供应量比较相应结算工程量，如甲供材量少于结算工程量，按照甲供材量确定结算工程量，如甲供材量超出结算工程量，则对超出部分进行扣款。（3）合同价及投标价中措施费的扣除，合同价款的组成中会有若干措施费用，如果在施工过程中施工单位没有出现其中的一些措施项目，此部分费用在结算时予以扣除。（4）现场安全文明措施费的扣除，其它项目费用中往往会约定现场安全文明施工措施费获市级或省级文明工地奖励费，但如果实际上项目没有达到奖励要求，则此部分费用需扣除。（5）其它费用的计算以是否符合双方签订的工程合同或投标文件中的有关内容（如工期奖、抢工费、优良奖等）计算。5工程量审核应注意以下2点：（1）口径必须一致。审核工程量时，应注意审查施工单位列出的细目（工程细目所包括的工作内容和范围）与预算定额中的工程细目是否相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。（2）计量单位必须一致。审核工程量时，应注意审查施工单位列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相一致，只有一致才能套用预算定额中的预算单价。6定额子目套用的审核注意审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。对于一个工程项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特别是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。在工程结算中，同类工程量套入基价高或基价低的定额子目的现象时有发生，审核时：一要注意看定额子目所包含的工作内容；二要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限。7取费及执行文件的审核取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。应注意以下7个方面：（1）费用定额与采用的预算定额相配套；（2）取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符；（3）取费基数是否正确；（4）按规定有些签证应放在独立费中的费用，是否放在了定额直接费中取费计算；（5）有否不该收取的费率照收；（6）其他费用的计列是否有漏项；（7）结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。8工程竣工结算审核时间控制（1）500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天。（2）500万元2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天。（3）2000万元5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天。（4）5000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天。（5）建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送业主后30天内审查完成。设计变更、工程签证、确认单、工程洽商、联系单、会签的区别设计变更（一）设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。01在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。02施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。03工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。04施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。（二）设计变更的签发原则设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点：确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。（三）设计变更的实施与费用结算设计变更实施后，应注意以下两点：本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。（四）分析设计变更，追究责任方的责任若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、更多专业内容请微信搜索关注微信公众号：建筑业那点事儿。拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。工程签证（一）施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。工程签证单可视为补充协议，如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与协议书同等的优先解释权。1由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。2由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。3在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。4在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。5对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。（二）工程签证的签发原则及注意事项1、严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表认真核实后签证，并注明原因、背景、时间、部位等。例如：由于业主或别的非施工单位的原因造成机械台班窝工，后者只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。2、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格，合同中没约定的，应由有关管理人员以补充协议的形式约定。现场施工代表不能以工程签证的形式取代。3、应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。例如：临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能随便做工程签证处理。4、工程签证单建设单位要随时留一份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。5、材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。工程签证与工程量确认单的区别工程签证单是施工过程中，发生一些原来设计不包含的事项，工程结算时由他来增加或减少工程结算值。现场签证，是有关施工当中，由于设计变更，或者现场突发，在原有设计工程量中没有临时增加的工程量，需要现场的甲方代表，监理方签字认可的表格。他可以做为施工方最终决算的依据。工程量签证单，是确定工程量的。而施工现场签证单，可以签量也可以签价。工程签证的概念，在中国建设工程造价管理协会于2002年发布的工程造价咨询业务操作指导规程中，被解释和定义为：“按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明”。工程签证与施工发承包合同价款之间的关系及其作用。工程停工、材料上涨应对与结算、清欠全面筹划专题培训班，11月02-04日（02日报到）上海市，11月30日-12月02日（30日报到）北京市，添加微信号653278912咨询报名。在建设工程合同示范文本中，对合同价款是指“发包人、承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担保修责任的款项”。合同价款是发包人、更多精彩内容请微信搜索关注微信公众号：建筑业那点事儿、承包人两个法人在协议书中的“约定”，且是用以“支付”完成承包工程并承担保修责任的款项。工程签证是按发承包合同“约定”，由发包人、承包人两个法人代表的委托代理人，就合同价款之外的责任事件所作的签认证明，涉及合同价款之外的款项，是法人代表授权行为的具体实施与体现。上述两项一个是法人行为，一个是法人代表委托的代理人的行为，前者明确的是合同价款，后者涉及合同价款之外的款项（即合同价款的调整项），是不同的。在这委托代理人的行为，是通过合同约定明确委托事宜和权限的，他的行为不能覆盖法人之间的合同约定，其行为并受到合同约定之约束。 也由于工程签证行为的这些特点，它可以在委托代理人平台上通过签认证明的形式，高效解决施工过程中在限额范围内各种行为的涉款事件，促进了各种不同的有争议施工行为的高效协调和快速解决。工程量签证单与工程量确认单的区别！ 工程签证单是图纸以外发生的工程内容，因为没有图纸的依据，为了准确描述所发生的内容而做的签证，这里包括了工程量确认以及附加图等。工程量确认单是现场经过实际测量而确定某项工程发生的量，常见的有甲方代表和监理的认证。工程量确认单：仅仅只是确认了工程量，费用还得算。签证单不只是确认了工程量，还确认了费用，是鉴证确认实际发生的情况，可有工作量，事件发生的起因、经过、处理结果等内容。会签会签是撰拟公文的过程中，主办单位主动与有关单位协商并核签的一种办文程序，一般当公文的内容涉及本单位的多个部门或与其它单位有关时，更多专业内容请微信搜索关注微信公众号：建筑业那点事儿。需要进行会签。会签根据对象的不同分为内部会签和外部会签。内部会签用于与本单位内部的各有关部门进行协商并核签；外部会签用于与外单位的有关部门进行协商并核签；二者的性质相同，但处理形式不同。工程联系单工程联系单是在工程施工过程中，有的地方图纸或甲方向要改变的事项，为了了进一步的斟酌，以免出错而用的文书，部分项目的变化都由联系单沟通。工作联系函与工作联系单，是建设方、施工方、监理方各方通用的表。在施工当中，各方有需要沟通与协商的事宜，可以通过，这两种方式进行处理。 工程联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代替等的请求函件。甲、乙双方的联系单反映出一个工程的进展过程，是索赔等的强有力的证明材料。比如说，在施工当中，监理方如想给甲方提一些合理化建议，或者工作中有些需要甲方出面给予支持的协商的事，都可以用此两种表传达自己的意思。施工方如在施工当中 ，甲方供材料不及时，也可以用些表向甲方表示，让甲方及时进建材。甲方如在施工当中，发现监理人员监管不到位，也可以向监理方以此表的形式要求监理人员工作认真监管到位工程洽商工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。 在施工过程中业主方就工作内容的增减，实质影响到原合同，双方就有新的谈判于是就有工程洽商，洽商是新合同，或可以是原合同的附件。工程洽商是由多方（甲方、设计、监理、施工方）开会商议并签字形成的文件叫工程洽商。适用于：施工单位为了方便施工或根据甲方意图或发现了当时在图纸会审时没有发现的图纸毛病时向设计单位提出意见时用洽商，或者经济洽商、或者技术洽商等。工程签证：就是施工过程中发现、发生图纸或合同以外的；工程变更：就是设计院或业主对会审后的图纸进行的个别修改；工程洽商：1、对工程变更和签证、材料、合同外人工等的价格洽谈2、其他的有关施工、技术等问题的谈判工程量确认单1、对已完的约定工程量的签认2、隐蔽、合同外增加部分工程量的签认以上的情况都影响造价文件的结果，只是大小不同而已。不管是工程签证还是工程变更、工程洽商、工程量确认单，都是施工过程中发生的涉及造价、付款等经济问题重要证据，都可以作为最后的影响造价的重要文件。工程停工、材料上涨应对与结算、清欠全面筹划专题培训班，11月02-04日（02日报到）上海市，11月30日-12月02日（30日报到）北京市，添加微信号653278912咨询报名。需要注意的是，不管是建设单位还是施工单位都必须持有这些文件的原始件，不可以用复印件，复印件可能会造成对方不承认。工程签证：一般情况下是在工程承包范围以外发生的工作内容，双方针对该工作内容办理的认证文件。更多精彩内容请微信搜索关注微信公众号：建筑业那点事儿，如基础施工时地下意外出现的流沙、墓穴、工事等地下障碍物，必须进行处理，若进行处理就必然发生费用，因此双方应根据实际处理的情况及发生的费用办理工程签证