2019年县服务业发展调研报告.doc

县服务业发展调研报告 服务业是国民经济的重要组成部分是连接生产和消费的桥梁其发展是衡量某一地区经济发展水平和现代化程度的重要标志近年来县委、县政府高度重视服务业发展采取了一系列鼓励和支持服务业发展的政策措施提高了经济总量改善了产业结构服务业在促进经济社会发展中起到了不可忽视的作用因此及时准确把握服务业发展现状对于促进我县经济社会又好又快发展、推动综合经济实力跃上新台阶为打造活力、实力、魅力新沂南具有非常重要的意义本文通过实地走访调研分析研究我县服务业发展现状剖析我县服务业发展中存在的问题对提升我县服务业发展水平的对策思路作初步探讨并提出相关发展对策供领导参考 一、我县服务业发展现状 近年来随着工业化、城市化和现代化进程的不断加快我县服务业迈入快速发展期初步形成了“以商贸流通为基础、金融房地产为支撑、旅游休闲为亮点”的产业架构已成为提高人民群众生活水平、推动经济增长的重要力量 总量持续增长规模不断扩大XX年以来我县紧紧围绕“服务富县”战略通过构建社会化服务体系建设加大招商引资力度搭建融资和信息平台加强与县外企业合作改善了投资环境营造了经济发展的良好氛围全县服务业呈现出总量快速增长规模不断扩大的良好局面并成为我县工业化、城市化建设的重要推力XX年全县服务业实现增加值47.5亿元同比增长14.6%占地区生产总值比重和XX年相比提高了4.1个百分点达到37.1%拉动经济增长5.2个百分点XX年服务业国、地税收入分别突破亿元大关达1.18亿元和1.4亿元分别增长7.2%和31.8%占全县税收比例达40.58%服务业从业人员达到21万人约占全县二、三产业从业人员总量的49%XX年15月份预计实现增加值32亿元比去年同期增长41% 现代物流产业稳步发展XX年我县加大对交通基础设施建设的投入道路建设步伐明显加快承运能力大大提高全县通车里程达到2800公里全年完成公路货物运输量1596.3万吨货运周转量460290.4万吨公里完成客运量1052.8万人次客运周转量74543.6万人公里今年全县共有物流企业38家15月份完成公路货物运输量989.2万吨货运周转量271460.9万吨公里同比增长31%完成客运量448.2万人次客运周转量46570.5万人公里比去年增长39%现代物流业发展稳中有进 商贸流通产业保持快速增长随着流通领域竞争加剧超市、连锁店、专卖店、便利店等新型经营模式不断崛起多元化的商贸流通竞争格局初步形成许多县外具有一定实力、有一定知名度的大型商业集团如：东方、百姓、金鹰、百成汇等纷纷入驻我县抢滩占领市场我县商贸整体水平在一定程度上得到提升消费环境明显改善农村消费市场体系进一步完善“万村千乡市场工程”、“家电下乡”深入推进下乡产品销售数量、销售金额持续攀升为拉动我县农村市场消费提供了有力的支撑15月份全县共销售家电下乡产品59279台部销售金额1.47亿元补贴资金0.1911亿元同比增长159%预计全县实现社会消费品零售额23.1亿元同比增长16.21%全县批发业商品销售额2.06亿元同比增长8.64%零售业商品销售额15.66亿元同比增长13.39%住宿餐饮业营业额5.35亿元同比增长29.08%商贸流通已成为我县服务业发展新的经济增长点 科技信息产业飞速发展经济全球化和信息网络化的大发展使科技信息业成为服务业乃至国民经济中最为突出的行业之一15月份我县邮电业务总收入4422万元同比增长13.6通信网络实现了由人工向自动模拟向数字、小容量向大容量、单一业务向综合业务的转变全县固定电话用户达到9.88万户移动用户达到12.11万户宽带用户达到5.08万户；13月份累计申请授权28项专利60项同期递增81.82%从事科技成果研究的厂办、民办科研信息机构87家科技信息业已成为引人注目的高增长行业对经济增长的贡献逐渐增大 房地产产业逐年增大随着城市化的推进房地产开发建设步伐明显加快商品房消费持续扩大居民购买房产继续成为消费热点房地产开发投资逐年增大XX年我县房地产开发投资11.7亿元占规模以上固定资产投资额的比重为25.2全县新上房地产开发项目38个开发面积83.57万同比增长31.7%销售面积23.1万销售额4.12亿元同比增长45%进入XX年以来随着我县鼓励低收入家庭进城购买商品房政策的实施房地产开发更加火爆15月份审批129万,开工建设房地产项目21个开发面积49万预计全年完成房地产开发面积110万 文化旅游产业迅猛崛起近年来我县坚持把发展文化旅游业作为转方式、调结构的着力点采取“政府推动、市场运作、民间参与、多方受益”的旅游开发模式努力将旅游业打造成国民经济的动力产业、优势产业并以此为经济结构调整的切入点、发展服务业的突破口确立了“打文化牌、唱生态戏”的旅游业发展战略截至目前已建成开放景区10处其中aaaa级景区2个、aaa级景区4个省级工业旅游示范点1个、省级农业旅游示范点3个打造了“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”的旅游品牌到沂南“逛汉街、游竹泉、受教育、泡温泉”已成为一张名片XX年全县共接待国内外游客396万人次实现旅游业总收入19.8亿元增长230%全县服务业产值占比提高了1.5个百分点今年15月份全县共接待国内外游客185万人次实现旅游业总收入9.25亿元增长18%文化旅游业的蓬勃发展已成为我县现代服务业发展的重要推动力量 金融保险产业稳步发展随着临商银行入驻沂南目前全县共有金融机构9家保险机构27家各种与金融机构发生业务的中小担保民间融资机构7家14月份全县金融机构各项存款余额达121亿元同比增长12.7%各项贷款余额53.34亿元同比增长6.1%保费收入1.561亿元同比增长38% 服务业重点项目投入加大近年来我县不断加大对交通、通信、城乡电网改造、房地产开发、城乡基础设施建设、旅游开发等方面的投入服务业对一、二产业的支撑作用越来越强投资成倍增长竹泉、汤泉、诸葛亮城等一批重点工程相继完工今年15月份全县36个服务业重点项目总投资达34.3亿元其中新开工项目15个续建项目21个截至目前已完成投资4.6亿元服务业投资增长成为扩大需求、促进增长的重要因素更重要的是为一、二产业的发展提供了有力的支撑 二、我县服务业发展中存在的主要问题和制约因素 （一）主要问题 近年来我县服务业虽然得到了较快发展但与全省及周边兄弟县区相比仍存在着速度不快、层次较低、比重偏小、支撑力不强等突出问题一是总量不足、比重偏小XX年全县实现地区生产总值131.5亿元其中第二产业完成工业增加值56.69亿元同比增长16.1%第三产业完成增加值47.5亿元同比增长14.6%占地区生产总值的比重为37.1%与先进地区比较占比偏小二是服务业的发展相对滞后服务企业的基本状况是“低、小、散、弱”即档次低、规模小、分布散、竞争力弱缺乏具有带动区域性发展的规模企业多数企业是自发投资形成的小规模经营服务内容仍主要集中在传统服务等行业较高层次的知识、技术型服务业包括现代中介咨询、物流、信息等较为落后三是我县服务业行业之间发展也不平衡传统型、消费性服务业一直处于主导地位而金融业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业等高技术含量的现代服务业发展缓慢 （二）制约因素 制约我县服务业发展的因素主要有以下几个方面：一是城镇化水平和居民收入水平不高制约了服务业的快速发展服务业发展必须以城镇化水平的大幅提高和居民收入水平的快速增长为基础我县城镇化进程较慢目前县城城区人口仅为15万人人口集聚度不够居民收入水平也不及周边县区导致对服务产品的需求不够旺盛制约了服务业快速发展二是缺乏科学的规划引导服务业发展仍处于自发状态我县服务业发展缺乏专门的规划引导绝大部分处于自发状态空间布局不合理区域分工不明确空间资源开发无序发展重点不够突出同质化竞争严重特别是生产性服务业远未形成集聚发展态势三是缺乏龙头企业带动服务业发展需要有载体需要有龙头企业、特别是大企业集团的带动但我县没有叫得响的服务业企业集团四是缺乏专业类人才现代服务业发展需要大量的专门人才像企业管理、市场服务、科技研发、技术推广、信息技术、电子商务、金融保险、综合物流等知识密集型服务行业的发展更离不开高端人才的支撑长期以来由于我县受地理位置和经济条件的影响多数服务行业人员主要由农村进城务工人员和城镇下岗人员构成文化程度普遍偏底其素质和能力不能适应服务业迅速发展的需要特别是高技术等级的人才短缺多数从业人员缺乏专业技术培训服务水平低成为制约服务业发展壮大的重要因素 三、我县服务业发展面临的机遇 新一轮经济增长为我县服务业发展营造了良好的发展环境“十二五”期间我县将加快产业调整速度大力发展服务业已列入“十二五”规划服务业将成为沂南经济的支柱产业之一外部条件和内部环境都为服务业快速发展提供了机遇我县产业规模的不断扩大必然对生产性服务业提出更多的要求从而促进物流、金融、研究开发、市场营销、广告咨询等现代服务业的发展面临的机遇是： 消费结构升级有利于服务业领域的进一步拓展“十二五”期间我县人均gdp将从XX美元向3000美元迈进居民消费结构加快升级并逐步过渡到发展和消费需求的新阶段消费需求和消费结构的变化将直接推动教育、旅游、医疗保险、住宅、汽车服务等行业的发展 城镇化进程加快有利于促进服务业水平和结构的提升城镇化过程提供的结构转换空间将为服务业产业规模扩张提供新的条件到年随着我县城市化进程和工业化的加快户籍制度的改革,农村人口向城市不断集聚我县城镇化水平将达到50%城镇人口进一步集聚将有力推动城市房地产业、现代商贸业、教育、文化、体育、卫生等相关行业的发展和提升将推动我县消费需求总量的扩大和结构的调整 市场需求为服务业发展拓展了空间近年来伴随着电动车产业园、制鞋产业园等一批重点园区的建设沂南自身加工业的快速发展对各类服务产品的需求旺盛这给生产性服务业带来了发展机遇同时随着人们收入水平的提高生活质量飞跃已开始追求高品味的休闲旅游、高档住宅、绿色健康等高品质的生活方式这又给发展生活性服务业创造了机遇 政策支持为服务业发展提供了发展机遇党中央、国务院高度重视服务业发展国家“十二五”规划纲要把加快服务业发展摆在非常突出的位置国家、省、市分别出台了促进服务业加快发展的若干意见等文件XX年我县也出台了关于加快服务业发展的意见这为服务业的发展提供了政策依据 四、发展服务业的对策和建议 1、依托工业产业化促进生产性服务业的发展今后较长时间内工业产业化将是我县经济发展的主流工业化的发展离不开服务业的支持要正确处理工业增长与服务业增长之间的关系依托工业的发展提升服务业的等级形成协调发展的互动机制在新一轮经济发展战略中必须以第二产业与第三产业联动发展带动经济的全面、持续发展突出服务业为第二产业尤其是为工业服务的力度依托第二产业结构调整和产业升级大力发展与之相匹配的交通、通讯、信息、物流等服务业构筑完整的、统一的和竞争性强的资源配置市场平台 2、改造提升生活性服务业培育发展新兴服务业一方面要对交通运输、商贸流通、住宿餐饮等生活性服务业进行改造提升对这些传统行业要通过创新完善商业零售业态的结构和布局推进连锁经营、物流配送、电子商务等组织形式和服务方式的发展大力培育龙头企业和引进品牌企业转变只注重物质层面的传统经营理念积极塑造企业文化打造服务业品牌提升服务质量和城市品位另一方面加快培育和发展新兴服务业加快发展现代信息服务大力推进领域信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化进程第三加强农村商品市场体系和商业网点建设改革农村流通体制活跃农村市场促进农村流通业的快速、健康发展 3、积极推进城镇化进程创造新的消费群体一方面扩大城市规模提升城市功能集聚城市要素在县城西部继续加大汉城建设的同时结合东部新城区建设规划一片欧式建筑群达到“古洋”结合升华城市影响力加快城市化建设另一方面要加快工业园区建设引导乡镇企业合理集聚不断降低农民“进城门槛”使进城农民在教育、卫生、就业、社会保障等公共服务上享有同等权力第三加快改革现行户籍管理制度打破户籍壁垒进一步促使农民到城市、到城镇落户不断扩大小城镇服务消费群体增加服务业就业人口 4、加快培育服务业大企业集团着力推进服务业发展在培育和发展服务业大企业集团方面要拓宽思路可以探索性地去