2019年民营科技企业考察报告.doc

民营科技企业考察报告 最近中国民营科技促进会组织了对我国东南沿海和中西部地区十省市（上海、浙江、江苏、江西、福建、重庆、云南、四川、武汉、西安）和其他一些省市的民营科技企业和民营科技工作的考察从考察情况看我国民营科技企业发展的态势很好取得的成绩非常鼓舞人心民营科技企业已成为我国国民经济发展中的一支最活跃、最具创新能力的重要力量和高新技术产业领域的主力军在一些地区已成为推动经济发展的主要力量是地方经济发展和地方科技工作中的一大亮点在科技部和地方科技部门的推动和大力支持下民营科技工作在引导我国民营经济依靠科技进步实现快速发展推动民营企业转型成为科技型企业和高新技术企业的过程中发挥着重要作用从而有效地支撑了地方经济社会的发展提高了科技工作和地方科技管理部门在党委和政府中的地位加大了各级党委和政府对科技工作的支持力度民营科技工作作为科技工作面向服务于经济建设的一面旗帜在新形势下为全面建设小康社会推进技术创新实现产业化继续引领民营企业向科技型企业转轨发挥更大作用 一、民营科技企业的发展态势 1民营科技企业已成为地方区域经济发展的重要力量民营科技企业出现了全面快速发展的势头企业数量和规模不断增大技工贸总收入、利润总额、上缴税金同步持续增长对地方经济增长的拉动作用越来越显著年广东省民营科技企业实现技工贸总收入5114亿元连续六年位居全国民营科技企业首位深圳市的民营科技企业自1991年至年产值以平均每年87%以上的速度增长800余家民营科技企业创造了1321亿元的总收入浙江民营科技企业发展迅速由原来的全国第六位跃居全国第二位总收入达到4537亿元仅次于广东省创造的总产值90%来源于民营科技企业尤其是在温州等地区民营科技企业成为拉动区域经济发展的主力军 年西部十省市民营科技企业数达到13268家实现技工贸总收入3625亿元较2000年技工贸总收入增加了1.25倍中部和东北部地区民营科技企业也实现了跨越式发展河南、湖北、吉林、黑龙江四省的民营科技企业技工贸总收入首次突破千亿元中部八省市民营科技企业数量比2000年增长了21%技工贸总收入增加了1.4倍特别是河南省民营科技企业实现了超常规发展总收入由2000年的全国第十三为跃升到年的第八位 2民营科技企业已成为发展高新技术实现产业化的主力军民营科技企业积极参与国家、省市的各类科技计划的实施产品涉及电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、军工、航天航空等领域这表明民营科技企业已成为国家发展高新技术实现产业化的重要载体和实施者是发展高新技术实现产业化的主力军据统计在53个国家级高新区、大学科技园、留学生创业园和农业科技园区的企业中80%以上是民营科技企业据我们对20个省市的了解已认定的高新技术企业中民营科技企业占70%以上北京、浙江、江苏、陕西等地占90%以上上海民营科技企业95%以上从事高新技术产业 3民营科技企业正逐渐成为技术创新的主体不断地加快技术创新是民营科技企业适应新形势发展的内在动力和客观要求民营科技企业都十分重视研发工作研发费用一般占企业销售收入的3%以上最高占到10%以上通过自主研发、与科研院所大专院校合作研发、委托研发和购买专利、转让科技成果等形式企业普遍拥有自主知识产权的专利技术和专有技术（KNOWHOW）一些民营科技企业还与大专院校联合建立了研究所在中心城市（如北京、上海、杭州）或国外建立研发机构使企业的研发工作达到国际先进水平民营科技企业还十分注重知识产权的保护企业申请专利的数量普遍较高知识创新和技术创新极大地提高了企业的核心竞争力使企业获得了高额的回报此外民营科技企业的品牌意识普遍提高商标的注册、使用和宣传成为企业提升竞争力的重要手段和制胜法宝 技术创新也使传统产业焕发了青春如重庆民营科技企业目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等为龙头的摩托车及配件支柱产业群年总收入分别达到45.6亿元、50亿元、60亿元在这三大企业周围聚集了上千家中小民营科技企业形成了一个摩托车技术大产业链 4民营科技企业成为参与国际竞争的一支新生力量我国加入WTO以后民营科技企业瞄准国际市场扩大产品出口积极采取“走出去”发展战略开拓国际市场、参与国际竞争年海尔集团海外13个工厂全线运营实现海外营业额10亿美元品牌进入全球家电前5名国际化战略开始进入收获期华为产品已进入30多个国家海外产品销售额超过5亿美元年4月重庆宗申集团与意大利比亚乔集团开展全方位合作组建佛山宗申比亚乔摩托车有限公司并计划在重庆建设一个生产能力在50万台以上的摩托车发动机生产基地重庆力帆集团在越南、印度、保加利亚都建立了生产基地年出口创汇2.03亿美元 浙江万向集团生产的万向节产品已出口到40多个国家和地区并为通用、福特等汽车公司配套进入了国际主机件配套市场；超人集团生产的小家电产品远销世界40多个国家和地区“超人”已成为国际上知名品牌其国际市场份额超过欧洲著名企业 5民营科技企业参与国企改造通过兼并重组实现跨越式发展民营科技企业积极参与国企改组改造一方面盘活了国有资产安置企业职工促进资源优化配置；另一方面扩展了自己发展的规模和领域如上海复星集团通过资产重组发挥制度创新和管理创新的优势实现了跨越式发展年实现技工贸总收入270亿元上缴税金31.05亿元纳税增长率高于全国税收增长率202个百分点年上半年又上缴税收17.55亿元比上年同期又增长了65.5%深圳比亚迪重组兼并国企西安秦川汽车制造厂一次性投入2.69亿元重组后采取“东研西产”战略在上海建立研究院在西安建立汽车产业基地年将开发200辆电动汽车在深圳运行其研发生产的镍镉电池销量居世界第一位 6集团化、国际化、多元化成为民营科技企业发展的趋势集金融、实业、贸易三位一体的民营财团的出现标志着民营科技企业进入了新的发展阶段随着民营科技企业的产权制度改革企业产权进一步明晰所有制经济类型开始由国有、集体、个体私营向合伙、合资、股份制转变企业的股权结构日趋合理基本符合了现代产权制度的要求在完成资本原始积累并具有一定规模的民营科技企业中大部分已经进行或正在进行股份制改造扩大投资主体实现产权多元化所有权与经营权分离建立现代化企业制度为企业的技术创新和管理创新实现快速扩张发展奠定了基础集团化、国际化、多元化已成为民营科技企业的发展趋势在浙江温州出现了以金融资本为纽带集金融、实业、贸易三位一体的民营财团（浙江中瑞财团）等新的发展模式开始从产业经营转向资本经营参与国家基础设施建设、西部开发、东北老工业基地改造、金融业务和国际产业联盟标志着民营科技企业发展到一定阶段的突破和探索 7民营科技企业在解决“三农”问题中大有作为“三农”问题是关乎社会稳定和国民经济持续稳定发展的大问题也是中央在新时期最关心的重要问题近年来民营科技企业以市场为导向在各地政府和科技部门的鼓励支持下依靠科技进步大胆投资农业产业利用高新技术开发农业产业化经营推行“科技专业人员+公司+基地+农户+贸易”的生产经营模式和以土地、设施使用权作为股权投资参与分配+农工工资奖金的分配模式以科技农庄的经济形式高效合理地利用资源实行集约化、科学化、市场化运做发展特色农业、推动农副产品深加工、效益农业、生态农业带动了成千上万的农民走上致富之路取得了很好的经济效益和社会效益显示出民营科技企业在农民增收、农业增效和农村发展中的重要作用 如江西景德镇的得雨活茶有限公司被国家八部委评定为全国农业产业化重点龙头企业被科技部评为科技创新型星火龙头企业该公司是以开发板鸡起家的现已发展成为种、养、加工一条龙的大型农业产业化集团有员工398人其中科技人员有96人占职工总数的24%是一个民营科技企业该公司通过茶叶种植加工技术开发带动26万多农户种植3万亩茶园和养殖生产致富目前该公司年产茶叶20万斤年销售额8000万元公司投入1500万元无偿按每亩每年300元补偿“退耕还茶”农户一定5年不变年完成9000亩该公司在寿溪村深山中发现8000多亩野生茶公司出巨资买断了8000亩野生茶的70年使用权建立野生茶基地陕西杨陵的金坤生物工程公司以动物良种的产业化繁育为核心依托西北农大的生物技术承担了三个国家级项目成为带动农民快速致富的龙头企业四年时间为农民增加收入2500万元直接带动6万农民脱贫浙江李子园牛奶食品有限公司有三个自办牧场和15个与农民联办的牧场,共饲养奶牛10200头,在周遍地区形成了上千户奶牛饲养专业户,有3000多农民以奶牛饲养为主业一些已成为行业龙头的民营科技企业如浙江传化集团、万向集团都积极开拓在农业领域的投资建立了传化高科技农业示范园区发展设施农业农业生物工程提供优质种苗、种子和农资服务武汉和平农业公社创办了400亩的科技庄园研发出的“双低油菜”让周边36万亩农田的庄户受益内蒙古包头市的大圣生物技术公司98年开始研究养鹿产业化以养鹿和鹿产品（鹿茸、鹿血）深加工带动农牧民致富目前已拥有11000头鹿其中自养2000头带动农牧民养殖9000头牧民每只鹿年可收入3000元他们还和新西兰联合进行胚胎技术研究使母鹿双胎率达到35%大大提高了鹿的繁殖速度提高了牧民养鹿的经济效益和积极性该公司计划在内蒙12个盟市各发展1000个养鹿大户5年内发展到10万头企业现有职工121名80%是大学以上学历提供200多头种鹿扶贫60多户贫困牧民包头嘉仪信毛纺制品公司年建厂投资140万元收购牧民的羊毛、羊绒深加工现有职工38名50%是下岗人员年实现产值149万元预计年产值达1500万元交税250万元带动500户牧民致富 8民营科技企业创造了大量的就业机会为社会稳定做出了贡献民营科技企业的发展为社会提供了大量的就业机会特别是成为科技人员尤其是高科技人才就业的一条重要渠道1992年我国民营科技企业从业人员只有55万人到年增加到961万人较1992年增长了16倍比年增长22.73%其中大学以上文化程度的人员约147万人占职工总数的15.30%重庆宗申集团总部职工有8000多人其中吸纳下岗职工3000人其紧密型配套企业和供货的企业共安置下岗职工3万人并通过100多家购销和合作企业为数万人创造了就业机会 9民营企业参与民办教育培养复合人才一批有实力的民营科技企业积极创办民办大学从事民办教育不仅为企业自己培养了急需的技术、管理人才也向社会输送了大量学有所长的智力劳动者和复合型人才如宁波的吉利集团在北京昌平创办了吉利大学；陕西步长集团投资5000万元创建了陕西国际商贸学院5年来培养了一万多毕业生就业率达到100% 10为留学人员提供了创业创新平台民营科技企业还为广大留学人员提供了创业创新平台目前全国已创建了60多个留学生创业园区这些园区都具有较高的起点管理和服务趋于市场化、国际化促进了当地的科技产业化对高新技术产业的发展起到了较大的推动作用如上海嘉定留学生创业园就是由嘉定民营科技园区的一个园区目前嘉定留学生创业园已成为国家级高新区有留学人员创办的企业300多家从业人员中留学人员600多名是全国60多个留学生创业园区中注册企业和聚集留学人员最多的园区之一年上半年总产值达到6.1亿元15月份上交税收3386万元 二、几点启示 1民营科技企业是地方科技部门对经济建设做贡献的载体以经济建设为中心的党的基本路线100年不动摇许多地方的民营科技企业在地方经济中已起了重要的作用如重庆的摩托车行业、浙江的小商品及轻工产品中起主要作用的企业都是民营的又是科技型的抓住了民营科技企业科技工作就能够对加快地方经济发展、提高经济质量和发展高科技实现产业化提供有效的支撑从而也就提高了地方科技工作在当地政府中的地位引起地方党委对科技工作的关注 2民营科技是地方创新体系的重要组成部分地方科技部门的重要任务是构建地方科技创新体系在地方创新体系中企业是主体大学和研究所是骨干主体和骨干怎样结合起来才能形成有活力的创新体系呢实践证明民营科技的机制是一条有效的途径在这一途径中不断推出新产品不断推出专利不断产生新的价值浙江义乌生产饰品的新光集团每天推出120多种新产品浙江永康生产小家电的超人集团专利申请量居全省第一近几年浙江经济发展很快被经济学家称为“浙江现象”许多人都在研究“浙江现象”的秘密认为民营机制是其主要原因这一认识并不全面依我们考察的情况看民营加科技才是主要原因在这方面浙江地方科技部门构建的地方科技创新体系功不可没 3地方科技部门在解决社会经济发展中的瓶颈制约问题是大有作为的“三农”问题即其一例“三农”问题是中国实现工业化、城市化过程中不可回避的大问题我们要在20年内全面建设小康社会必须解决这个问题考察情况表明民营科技对“三农”问题大有作为许多地方兴办的科技型农业龙头企业实行“科技+公司+农户+基地+国际贸易”的模式加快了农业产业化提高了农业劳动生产率带动了大批农民脱贫致富繁荣了农村经济在其他的瓶颈如资金和环境问题民营科技也大有可为 4在地方科技工作中民营科技这面旗帜不能丢改革开放以来民营科技企业从无到有从小到大从弱到强目前的经济规模已经超过3万亿元成为经济建设中的一大亮点这与科技部的领导和地方科技部门的积极支持是分不开的在今后20年全面建设小康的进程中科技部门要继续发挥自己在经济建设、构造国家创新体系和突破瓶颈约束中的积极作用还要继续高举这面旗帜事实上这几年一些地方科技部门在这方面已经创造了很多经验总结这些经验进一步发挥地方科技工作的作用是一项很有意义的工作 三、民营科技工作存在的主要问题 1地区间的民营科技工作发展状况很不平衡特别是一些中西部地区对民营科技工作的认识不足思想还停留在计划经济时代没有充分认识到民营科技企业在发展地方经济中的作用因而不重视发展民营科技企业对民营科技工作缺乏应有的热情找不到工作的切入点在处理国企、集体企业和民企的关系问题上不能一视同仁有轻视和忽视民营科技企业的倾向对民营科技企业的扶持力度明显较弱 2区域创新体系建设和科技服务能力不能很好的适应民营科技企业快速发展的要求一些地方的科技投入不足对民营科技企业的技术创新工作没有形成有效的支撑 3一些地方科技部门对民营科技工作有放松的倾向普遍反映民营科技工作缺乏手段和抓手行政许可法实施后一些地方科技部门取消了对民营科技企业的认定工作给地方科技部门继续领导民营科技企业工作造成很大困难如一年一次的统计工作由于取消了认定统计工作的准确性也难以把握有“淡出”和弱化民营科技的趋势 4没有形成有效的科技人才流动机制人才问题是民营科技企业的发展中遇到的普遍问题 四、进一步做好民营科技工作的建议 1树立科学的发展观进一步提高对发展民营科技企业重要性的认识要统一思想更新观念明确民营科技企业是体制改革的突破者市场经济的探索者和先进生产力的开拓者是推动经济社会发展的重要力量我国科技体制和经济体制改革的不断深化加入WTO大力发展民营经济的新形势都对大力发展民营科技企业提出了客观而紧迫的新要求各地政府和科技主管部门要正确认识和积极把握这一发展趋势把发展民营科技企业纳入目标任务制定发展规划采取有力措施创造公平竞争环境；政府要转变工作职能、作风和方法强化服务、协调和指导在制定和执行政策时要做到国营、民营一视同仁 2科技部门要把民营科技工作作为科技工作的重要内容通过各类科技计划、成果评审鉴定、专项资金、创新基金的平等开放扶持民营科技企业的发展同时要加强调查研究针对发展中的困难和问题制定相应的政策措施加以解决 3不断加大科技投入加强区