地理标志法律保护模式的比较研究.pdf

贵州大学 硕士学位论文 地理标志法律保护模式的比较研究 姓名：袁国良 申请学位级别：硕士 专业：法律国际经济法 指导教师：赵少群 20080601 贵州人学顺1 M ) 生学位论义 地理标志法律保护模式的比较研究 中文摘要 我国是农业大国。沉淀着五千年的历史文化，土特产品分佰广、种类多、质 量独特，许多与地理来源密切相关的土特产品驰名中外。地理标志既是产地标志， 也是质量标志，更是一种知识产权。这种产品承载着产品的这些特定信息引导着 消费者的购买趋向；因而孕育着巨大的财富。然而，正是地理标志无形而又巨大 的商业经济价值，地理标志的侵权行为在市场上也随之蔓延开来。与贸易有关 的知识产权协议( T R I P S ) 明确将地理标志保护问题纳入知识产权。在我国，对 地理标志的保护尚处于起步阶段，尚未建立完善的地理标志的法律保护制度。如 何保护地理标志，确立何种保护模式有效保护生产者和消费者的权益已经摆在人 们面前急待解决的问题。 为此，本论文就地理标志法律保护模式问题分三章进行论述： 第一章：地理标志概述。本章内容包括地理标志与其近似概念的比较、地理 标志的特征以及地理标志与近似的概念比较。针对目前与地理标志相关概念使用 混乱的状况，通过分析对比，明晰了地理标志真实的含义及其与其他相关概念的 区别和联系问题，为进一步论述地理标志的其他问题奠定理论基础。 第二章：地理标志法律保护模式的比较研究。本章为主体部分，内容包括地 理标志法律保护模式和地理标志保护模式的最近发展两部分。重点对比分析了世 界各国对地理标志保护的三种法律保护模式的利弊，包括专门法、商标法和反不 正当竞争法，指出对地理标志法律保护模式本身不存在好坏之分。基于一国的国 情、经济利益等具体情况可以综合考虑而选择法律保护模式。 第三章：我国地理标志法律保护模式的选择与构建。本章重在解决我国的地 理标志保护模式的选择与构建问题。通过分析我国地理标志法律保护的现状和我 国保护地理标志的历史和现实意义，提出我国应当采取专门立法的形式进一步加 强对地理标志的保护，并在如何健全立法上给出一定建议。 关键词：地理标志法律保护模式专门法商标法反不正当竞争法比较 贵州人学f l ! ；! J | 7 生学f 辽论文 O n C o m p a r i s o n o fL e g a lP r o t e c t i v eM o d e so f G e o g r a p h i c a lI n d i c a t i o n S u m m a r y O u rc o u n t r yi sa na g r i c u l t u r a lo n ew i t h5 0 0 0 一y e a r sc o l o r f u lh i s t o r ya n di t sc u h u r e B a s e do ni t se x c e l l e n tp o i n t s ，n a t i v ep r o d u c td i s t r i b u t i o ni sq u i t eb r o a da n dq u a l i t yi s e x c e l l e n t S o m en a t i v ep r o d u c t sc l o s e l yr e l a t e dt og e o g r a p h i c a lf e a t u r es o u r c e a r e k n o w na th o m ea n da b r o a d G e o g r a p h i c a li n d i c a t i o ni sak i n do fi n t e l l e c t u a lp r o p e r t y r i g h t sw h i c hb e a r st h ew e i g h to ft h e s es p e c i a l l ya p p o i n t e dp r o d u c ti n f o r m a t i o nt o g u i d ec o n s u m e r Sp u r c h a s e B e c a u s eg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o ni n d i c a t e si n t a n g i b l ea n d g i g a n t i ce c o n o m i cv a l u e ，t h e nc o m e st h e d e n o t a t i o n a ld e l i c a t eo fg e o g r a p h i c a l i n d i c a t i o ns p r e a do nt h em a r k e t p l a c e “A g r e e m e n tO nT r a d e r e l a t e dA s p e c t so f I n t e l l e c t u a lP r o p e r t yR i g h t ”( T R I P S ) m a k e sc l e a rt h a tg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o ni so n e k i n do fp r o t e c t i o no fi n t e l l e c t u a lp r o p e r t yr i g h t s I ti n d i c a t e sP r o t e c t i n gg e o g r a p h i c a l i n d i c a t i o ni no u rc o u n t r yi ss t i l li ni t ss t a r t i n gp h a s ea n dl e g a lp r o t e c t i o ns y s t e mo f d e n o t a t i o n a lg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o ni sn o tp e r f e c t P a r tI ：S u m m a r yo fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n T h i sp a r ti n c l u d e st h ec o n c e p t i o n a n dc h a r a c t e r s o fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n sa n dt h ec o m p a r i s o nb e t w e e ns i m i l a r c o n c e p t i o n s T h es i t u a t i o ns p e c i f i c a l l yf o rt h ec o n c e p t i o nr e l a t e dt og e o g r a p h i c a l f e a t u r es i g na tp r e s e n tu s e sc h a o s ，p a s s e st h ea n a l y t i c a lc o n t r a s ta n dm a k e sc l e a r g e o g r a p h i c a li n d i c a t i o np r o b l e m ，a n de s t a b l i s h e sar a t i o n a l eo t h e rf o rt h ec o n c e p t u a l d i f f e r e n c eo fr e l e v a n c ea n dt h ec o n n e c t i o np r o b l e m ，d i s c u s s i n gt h eg e o g r a p h i c a l i n d i c a t i o nf u r t h e r P a r tI I ：L e g a lp r o t e c t i o np a t t e r nc o m p a r i s o no fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n T h i s p a r ti s ab o d y I nt h i sp a r t ，t h ef o l l o w i n ga s p e c t sa r ei n c l u d e d ：t h el e g a lp r o t e c t i o n p a t t e r no fg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o na n d t h er e c e n td e v e l o p m e n to fp r o t e c t i v em o d e T h e p r i o r i t yc o n t r a s th a sa n a l y z e dt h et h r e ek i n d so fl e g a lp r o t e c t i q em o d eo fa d v a n t a g e s a n dd i s a d v a n t a g e s ，a n dm o r ea n dm o r ec o u n t r i e si nt h ew o r l dh a sas t r o n g e ri d e at o s e tu pas t r o n g e rl e g a lm o d et o p r o t e c t st h e i rg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n s P a r tI I I ：S t r u c t u r i n ga n ds e l e c t i n gg e o g r a p h i c a li n d i c a t i o nl e g a lp r o t e c t i o n p a t t e r ni nC h i n a T h i sp a r th i g h l yv a l u e ss e l e c t i n ga n ds e t t i n g - u po fp r o t e c t i v em o d e B ya n a l y z i n gc u r r e n ts i t u a t i o na n dh i s t o r ya n dp r a c t i c a lm e a n i n go fg e o g r a p h i c a l i n d i c a t i o n ，s p e c i a ll e g a lp r o t e c t i v em o d ei si ng r e a tn e e d S o Is u g g e s tt h a to u rc o u n t r y o u g h tt oa d o p tt h es p e c i a ll e g a lp r o t e c t i v em o d et o r e i n f o r c ef u r t h e rg e o g r a p h i c a l i n d i c a t i o n K e y w o r d s ：G e o g r a p h i c a li n d i c a t i o n L e g a lP r o t e c t i v e m o d e S p e c i a lm o d e T r a d e m a r kl a wm o d eE c o n o m i cc o m p e t i t i o nl a wm o d e C o m p a r i s o n I l 原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。 对本文的研究曾做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确 方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名：吞2 亟k 一 日期： 关于学位论文使用授权的声明 本人完全了解贵州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论 文被查阅每借阅；本人授权贵州大学可以将本学位论文的全部或部分 内容编入有关数据库进行检索，- j - 以采用影印、缩印或其他复制手段 保存论文和汇编本学位论文。 论文作者签名：褒玻导师签名； 论文作者签名：每幽导师签名： 贵州人学顺t ：f O i 究生学位论爻 前言 地理标志既是产地标志，也是质量标志，更是一种知识产权。地理标志作 为特定商品的标记进行保护是商品经济发展的最终结果。在商品交换的早期阶 段，由于商品生产十分简单，对商品的质量等方面的内容容易识别，无须做更多 的辨认工作。在此阶段下，简单商品交换下的商品信息的传递并不需要特别方式 的保护就能使商品交换活动顺利进行，因此，人们并没有认识到也不可能认识到 包括地理标志在内的商业标记的内在价值。但是，随着商品经济的进一步发展， 一种标识商品鲜明特色、孕育着巨大商业价值的商业地域标记逐渐呈现在人们面 前，引起人们的注意。它就是一项重要的无形资产地理标志。 地理标志所表示产品的特定质量、声誉和其他特征主要取决于该地理特定的 自然环境或者人文环境。它与这些产品所拥有的品质、品味、质量、声誉及其他 特征紧密相连，使地理标志产品，如贵州茅台、绍兴黄酒、西湖龙井茶、法国香 槟等名扬海内外。因此，地理标志有识别产品质量的作用，标有地理标志的产品 在国内外市场中具有巨大的竞争力。所以，地理标志所承载着的这些特定信息引 导着消费者的购买趋向，孕育着巨大财富。然而，正是地理标志所显示的无形而 又巨大的商业经济价值，假冒、混淆、淡化等侵害地理标志的行为在市场上也随 之蔓延开来，既损害了消费者和享有地理标志权的生产者的权益，也严重影响地 理标志作为特定标记所具有的品质和质量等特性的公众形象，同时还给国家的经 济造成负面影响。确立何种保护模式有效保护生产者和消费者的权益已经摆在人 们面前急待解决的问题。 国际上有关地理标志保护的规定已经有1 0 0 多年的历史。各国根据本国具体 情形，权衡不同模式的利弊，博弈出相应的保护模式：法国率先制定了原产地 名称保护法，开创了以专门法保护地理标志的先河；日本、瑞典等国采取反 不正当竞争法的保护模式：而美国将对地理标志的保护纳入了商标法的范 畴，等等。尽管地理标志保护模式各异，但都在适当保护着本国的特定资源，乃 至形成地理标志资源的核心竞争力，成为国际竞争的经济文化的支柱产业。在法 国等西欧国家的强烈要求下，W T O 正式将地理标志列为一章规定在T R I P S 协定中。 自T R I P S 明确将地理标志保护问题纳入知识产权范畴以后，关于地理标志保护标 准和模式争论在世界范围内更是F l 趋激烈。 我国是一个地大物博、历史悠久的国家。特定的自然环境和历史发展沉淀而 形成人文环境产尘了众多具有地方鲜明特色的土特产品、传统手工艺制品及民族 手工制品。但是，我国对地理标志的保护尚处于起步阶段，尚未建立完善的地理 标志的法律保护制度。我国加入W T O 后，严格履行T R I P S 协定，并初步形成了以 商标法和原产地产品保护法为核心、以反不正当竞争法、产品质量 法和消费者保护法为补充、国家工商总局和质检总局的相关部门规章为骨 干的地理标志法律保护制度框架，最终确立了商标法和地理标志专门法的三重保 护模式。然而，这种制度下的地理标志保护模式仍不完备，导致了我国在地理标 志的使用和保护过程中出现诸多问题。 为此，笔者翻阅大量参考文献，发现地理标志保护模式上存在需要解决的三 个重要问题：一是明晰地理标志的真实含义及其与其他相关概念的区别和联系问 题：二是有关地理标志保护模式的利弊抉择问题：三是我国的地理标志保护模式 的选择和构建问题。 本论文就围绕上述三个问题，在辨别地理标志含义及其与其他相关概念的基 础上，重在比较研究各种地理标志的法律保护模式的利弊；并立足我国实况，建 议我国应当建立系统化、规范化的专门法的地理标志保护模式。 2 炭州人学硕 j 研究生学位论文 第一章地理标志概述 地理标志作为知识产权的重要客体，由该地理标志所表示地域内特定的商品 生产者所有，能够给权利人带来市场竞争优势和经济利益，是一种无形财产。但 在目自西，国内外法学界并没有形成地理标志的统一定义，导致理论上和实践中常 将地理标志和其他近似概念混同使用。明晰作为基础理论的概念是研究地理标志 保护模式的先导。本节旨在通过探究地理标志的内涵和对比研究地理标志与其它 相关概念，深入把握地理标志的法律属性及其特征。 一、地理标志概念 1 、国际条约中的地理标志概念 在国际条约中，最具权威的地理标志概念应是T R I P S 协定中的规定。根据该 协定，地理标志是一项知识产权，是指标识出某种产品来源于某成员地域内，或 来源于该地域中的某地区或某地方，该产品的特定质量、信誉或其他特征，主要 与该地理来源相关联。然而，率先使用地理标志一词的并不是T R I P S 协定，而是 欧盟的关于保护农产品和食品地理标记和原产地名称条例：“地理标记是指一 个地区、一个特殊的地方或一个国家的名称，用以表明某种农产品或食品来源于 该地区、地方或国家，其具有的特别的品质、声誉或其他特点可归因于其地理来 源。并且其生产或制造和前期准备是在当地完成的。竹上述两个文件规定的地理 标志概念在总体是一致的，都强调地理标志的特定质量、声誉等与该地理来源相 关，只不过T R I P S 协定中的地理标志概念更具权威而成为W T O 成员公认的标准。 然而，国际条约并非仅是对地理标志本身的单独定义。在诸多相关的法律文 件、新闻报纸、著作和论文中，与地理标志相关的词，如货源标记和原产地标记 也随之出现。实际上，地理标志的本质也就是从货源标记( 产地标记) 和原产地 名称保护制度中脱胎发展而来的。1 8 8 3 年签定的保护工业产权巴黎公约最 早规定对货源标记或原产地名称进行保护：“工业产权的保护对象是专利、实用 新型、工业外观设计、商标服务商标、商号、产地标记或原产地名称以及制止不 J 下当竞争”。这里的“产地标记 或“原产地名称”的中间虽然使用了“或 ，但 二者不能等同。从奥地利的博登浩森教授对巴黎公约做出的权威解释中可 以知道，“本公约中的或字是在用语变动不定的时候加进去的，现在已经不 3 十分明确了。现在认为原产地名称是货源标 己这个属! 担的一种。其特点是和从来 源地得到的品质或特点有联系的。”这表明巴黎公约中的产地名称与原产地 名称至少在范围上是不同的。随后，1 8 9 1 年的制止商品产地虚假或欺骗性标 记马德罩协定也提到：“儿带有虚假或欺骗性标志的商品，其标志系将本协定所 适用的国家之一或其中一国的某地方直接或间接标作原产地或原产国的，上述 各国应在进口时予以扣押。”该协定中，“标志”的真实含义应该是作为一般意义 上的货源标记o 可见，以上国际公约至少表明地理标志和产地标志( 或货源标记) 紧密相连，地理标志包含于产地标志之中。但是，无论1 8 8 3 年的巴黎公约， 还是1 8 9 1 年的马德晕协定都没有再将产地标记和原产地标记做进一步的界 定和区分。 首次将货源标记和原产地名称这两个概念分开并界定了原产地名称概念的 国际条约是1 9 5 8 年的保护原产地名称及其国际注册的里斯本协定：“原产地 名称系指某个国家、地区或地方的地理名称，用于指示某项产品来源于该地，其 质量或特征完全或主要取决于地理环境，包括自然和人为因素。”之后，1 9 6 6 年 世界知识产权组织国际局在发展中国家商标、商号和不正当行为示范法对原 产地名称与产地标记的概念做了比较后认为，“货源标记是用于标识产品或服务 产于某个国家、地区或者特定地点的标识或者标记原产地名称则除标识产品或者 服务产生于某个国家、地区或者特定地点，还表明该地域的地理环境，包括自然 的、人文的因素或两者兼而有之的因素，造就了其独有的且主要的特殊质量”。 这就表明，原产地名称产品的特定质量与该地域有着密切联系，完全或主要取决 于该地区的特殊自然环境和人文因素；而货源标记标识的仅仅是该产品的生产 地，不一定与该产品特定质量所需的地理环境和人文因素相联系。 此外，涉及到“原产地”概念的重要国际公约，还有W T O 原产地规则协议。 其中规定，在国际贸易中，产品的原产地通常为完整生产某项产品的国家或地 区；当产品的生产涉及多个国家或地区时，产品的原产地是产品最后发生“实质 性改变”的国家或地区。2 该公约中的“原产地”只是货源标记，而不是原产地 标记或地理标志。 2 、国内法与学者的地理标志概念 。孔 I 俊W T O 知识产权协定及j e 国内适用 M 北京：法律 ；版社2 0 0 2 ，1 9 9 页 ? 石广生中国加入世界贸易组织知识读奉 M 北京：人民i l 版社2 0 0 1 ，1 4 0 页 4 贵州人学倾I ：l f J f 究生学位论文 为履行T R I P S 协定，保护本国地理标志，维护本国利益，W T O 成员纷纷制定 了与地理标志相关的法律。在概念使用上，有的国家将地理标志直接等同于原产 地名称，如瑞士；在有关地理标志的国内外法律著作和论文中，也因对地理标志 与相关概念及相互关系的认识模糊，造成使用概念上的混乱和分歧。主要表现在： 或将货源标记和原产地标志共同纳入地理标志，而成为地理标志的内容，如“从 广义上讲，地理标志包括货源标记和原产地标记。：；或是地理标志等同于原产 地标记，如“地理标志，又称原产地标记，是指指示出某商品来源于某一地域内 该商品的特定质量、信誉或其他特征主要与该地理来源相关联的一种标志。”1 ； 又或将地理标志等同于货源标记，如“一般地说，来源标记就是地理标记，它仅 表示来源，例如用在啤酒上的“墨西哥”。5 由此可见，学者在阐述或表述地理标 志时，同时使用了与地理标志概念相关的原产地名称、货源标记( 或称产地标 记) 和商标。地理标志与货源标记和原产地标记等相关概念没有得到明晰，因而 在地理标志的法律属性和特征也出现不同的认识。 通过探寻国际条约中关于地理标志的渊源可知，地理标志的本质应该能体现 该产品的特定质量、声誉等，且与该产品的地理环境( 包括人文因素和自然因素) 紧密相连；而具体国内法及其学者的地理标志使用概念的现状，表明对地理标志 与其他近似概念进行比较的必要性。 二、地理标志的特征 上述只分析了国际条约中有关地理标志及其相关概念的规定。那么，地理标 志是否就等同子产地标志或原产地标志? 明确地理标志的特征是明确它们之间 关系的关键所在。 根据现行T R I P S 的规定，地理标志指标识出某种产品来源于某成员地域内， 或来源于该地域中的某地区或某地方，该产品的特定质量、信誉或其他特征，主 要与该地理来源相关联。我国作为W T O 中的一员，为履行义务在商标法中也做了 类似的规定：地理标志是指标识某产品来源于某地区，且该产品的特定质量、信 誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志，即地理 标志所标识的产品具有某种与其他地方同类产品不同的特点，这些特点是由或 3 熊英论地理标志权的特性和法律保护 J 北京工商大学学报，2 0 0 2 ( 5 ) 4 王莲峰地理标志的法律保护 J 郑州人学学报哲学社会科学版，2 0 0 3 ( 5 ) 5 美 克拉克w 莱克特白膨译地理标忠与原产地名称 J 中华商标，1 9 9 9 ( 5 ) S 主要是由生产这些产品的地域所具有的独特的自然冈素或者人文因素所决定的。 地理标志应当具有下列特征： 首先，地理标志必定是地理实名或者反映地理标志的名称，而不是虚假、臆 造的。它既可以是表示一个国家，如“中国瓷器”、“瑞士手表”、“古巴雪茄”； 也可以表示一片特定区域，如“金华火腿”地理标志涉及的区域包括金华市下辖 的1 6 个县市；还可以表示一个特定的地方包括省、市、县、乡镇、村，如“北 京烤鸭”、“孝感麻糖”、“桂林腐乳”、“赤水会钗石斛”、“梵净山翠峰茶”、“沿河 沙子空心李”等。总之，地理标志所体现的地名应当足以表明产品的来源地。 其次，地理标志是一种质量保证书，具有质优证明性和识别性，必须与特定 产品的质量、声誉和其他特征相联系，而非仅仅是单纯的地理概念。例如，贵州 “余庆小叶苦丁茶”的特色是色泽翠绿，香气嫩香持久，滋味微苦甘醇( 微苦回 甜) ，条索紧结，口感独特，具有“三绿”特征，即干茶绿、叶底绿、汤色绿：绍 兴黄酒具有温和醇厚，回味悠长的品质和特性。这种独特的风味与当地独特的地 理环境和人文因素等是分不开的，其他任何地方都无法出产相同的风味。6 第三，地理标志产品所具有的特定质量或特征主要或者完全取决于该地理环 境的自然因素或( 与) 人文因素。其中，自然因素是指特定地域的气候、土壤、 水质、天然物种等。如贵州“余庆小叶苦丁茶”的特定质量和特征主要取决于当 地的自然因素，乌江河横贯余庆县境长达6 8 5 公里，河谷及两岸山地丘陵由于 受到乌江河谷蒸腾水气的影响，常年云雾缭绕、形成雨热同季现象。境内无任何 工业污染，空气清新，为余庆小叶苦丁茶的生长、发展提供了极为理想的自然条 件。7 而人文因素是指特定地域因历史、文化而特有的产品生产工艺、流程、配 方等，如贵州“余庆小叶苦丁茶 产品是在总结了贵州二千多年历史传统加工工 艺的基础上，采用现代新技术丌发而成；景德镇瓷器的烧制也有一套严格的标准 和规程。 最后，地理标志具有知识产权的属性，具有永久性。地理标志与知识产权的 其他客体相比，地理标志的保护因地理标志标示的地域具有永久性而没有期限限 制。也即，只要地理标志所标示的产品的质量、特征始终与该地域密切联系，始 6 参阅图家质量临督检验榆疫总局公告( 2 0 0 6 年第l O 号) 关于批准对凤冈富锌富硒茶实施地埋标志产品 保护的公告 i 沁潭茶叶总汇，h t t p ：s p a c e z d n e t c o m c n h t m l 2 6 2 6 7 8 2 6 3 9 0 4 h t m l ( 访问时问：2 0 0 8 年4 月3 日) 6 封州人学似! f ”歹 生学位论文 终享有声誉，那么地理标志的使用价值就具有永久性。例如“崂山矿泉水”、“庐 山云雾茶”、“苏州刺绣”、“潍坊风筝”等。 三、地理标志与近似的概念比较 1 、地理标志与产地标记 产地标记又称货源标记，仅标识某产品生产于某地方，并不关心该产品与该 地的自然因素和人文因素的联系。例如，电器产品上标注的“北京制造”、“上海 制造”等就属于产地标记。产地标志的作用只是为了确定产品的真实来源，最终 保护消费者的合法权益，它本身并不涉及知识产权的保护问题。但是，地理标志 包含该产品的特定质量、信誉和其他特性的信息，而不仅仅表示的是一个地理概 念。它作为一种无形资产，具有知识产权的属性。因此，产地标记的内涵和外延 要大于地理标志的内涵和外延，地理标志只是产地标记的一个下属概念。 2 、地理标志与原产地标记 虽然两者都强调产品特色必须与地理来源相关联，都属于知识产权的客体， 但是两者的区别甚为明显。首先，两者的范围不同，原产地名称仅指地名，如法 国香槟，而地理标志除指地名外，还可以以符号、标记或图案等形式表现非地理 意义上的名称或某种象征性的标志。例如，用艾菲尔铁塔表示巴黎，枫叶象征加 拿大、长城象征中国、天安门表示北京等；其次，两者所标识的产品与产地的联 系程度不同，原产地名称要求产品的加工、生产和配置要完全在产地进行，而地 理标志要求产品的加工、生产或配置，只要有一种主要行为在产地进行即可。比 较而言，地理标志比原产地名称的标准要宽泛一些。 3 、地理标志与( 地理) 商标 地理标志与商标都能识别某种商品的来源，都涉及到商品的质量与信誉；作 为无形资产，二者都具有潜在巨大的商业价值。但是，二者的区别也很明显：从 构成上看，地理标志的构成要素是叙述性文字。主要有三种情况：一是由地理名 称和商品的通用名称构成，如“柘荣太子参”、“库尔勒香梨”；二是由地理名称 和商品的专用名称构成，如“泸洲老窖”；三是纯地理名称构成，如“香槟 ( c h a m p a g n e ) 、“龙泉驿”( 注册为商品桃) 。而商标的构成不限于文字，还包括数 字、图形、三维标记，甚至是颜色的组合。从属性上看，地理标志代表质量或特 7 宽”1 人学f I ! j ! f 川究生学f 芷论义 征，是一种质优证明，同时具有公益性：商标所代表的商品则未必质优，是纯私 法概念。从注册上看，地理标志的注册不是权利产生的f i ，J 提，而仅仅是一种权利 确认；而商标的注册是特定权利产生的前提。从历史发展来看，地理标志是山该 地域的自然因素和人文因素的积累，再被追认为知识产权，即先有价值，后j 被 确认；而商标先申请批准注册，后可能形成无形财产。另外，地理标志和商标的 区别在保护期限、体现地域性等方面都有所不同。 综上所述，地理标志是界于产地标志和原产地标记的一个中位概念，并与商 标存在诸多明显的不同。 第二章地理标志保护模式的比较研究 法律层面上对地理标志的保护不仅仅是对地理标志的一种技术上的鉴别和 判断，更主要的是注重对地理标识进行法律保护的终极目标。8 国际条约没有对 地理标志的立法模式作强制规定，最近的T R I P S 协定也没有要求W T O 成员采某种 特别模式保护地理标志，而是由各成员根据本国的社会状况、经济发展程度、立 法需要和法律传统来自主选择。各国在选择地理标志的保护模式时应当立足国 情，既充分利用国内现有的法律资源，又要符合有关国际公约的要求，满足国内 现实的需要。 一、地理标志法律保护模式的价值理念 地理标志法律保护模式的形成，是一个国家历史、人文、环境发展的产物。 对地理标志的法律保护模式的选择，集中反映出一个国家制定有关保护地理标 志所坚持的价值取向。 具有丰富地理标志资源的欧洲国家，对地理标志保护大都形成规范化、专门 化的法律体系，并强烈要求T R I P S 对葡萄酒、烈性酒的地理标志提供保护的基础 上扩大地理标志保护范围。在共同利益的推动下，以印度、巴西、埃及、泰国等 为首的地理标志资源丰富的发展中国家赞同并积极推动、支持扩大地理标志保护 范围成为必然。9 这些拥有丰富而广阔的地理标志的国家尽量加大成本，增强保 护地理标志的力度，以提高地理标志产品出口的国际竞争力，因而大都采取了规 。张辉论地理标志权之绛济法属性，法学论坛 J 2 0 0 5 ( 1 ) 9 黄徕霖。郭修申运用农产品商标年兀地理标忠服务“三农”的理论和实践( 上) J 知识产权，2 0 0 5 ( 2 ) 8 贵州人学倾l f I J f 亢生学位沦文 范化的地理标志专门法保护模式。相反，美国、澳大利亚、加拿大、阿根廷等国 因其地理标志资源比较贫乏、不占优势，而大力反对扩大地理标志保护范围。因 为扩大地理标志的保护范围意味着，其同类产品出口可能会造成严重经济损失。 因而他们只是将地理标志纳入商标法的保护范围，没有采取高成本的专门法保护 模式。( 见下表一) 基于经济利益最大化的考虑而选择的地理标志法律模式本身没有优劣之分。 然而，选择不同的保护模式所产生的效果也不是千篇一律的，它同样会对经济产 生不同的影响。正是基于这种经济利益的考虑，对地理标志的法律保护模式的研 究和选择越来越受到世界各国的关注。综合当今各国对地理标志的国内保护模 式，包括专门法和商标法和反不正当竞争法保护模式三种。 上述论述表明立法是主客观相互作用的过程，立法模式不过是人们对这一主 客观过程的结果进行研究时的一种称谓；同时也表明地理标志法律保护模式本身 没有好坏之分。由于立法理念是一种主观的价值取向，它本身会受到多种因素的 影响。其中，经济利益是各国在选择地理标志保护立法模式时的首要考虑因素。 不同模式的背后折射了是经济利益的问题。在W T O 新一轮谈判中，知识产权谈 判所涉及的葡萄酒和烈性酒的地理标志国际注册保护问题，争议的焦点仍然是两 种保护地理标志的基本模式之争，实质上还是经济利益之争。因此，地理标志法 律保护模式呈现出的多样性，也就不足为奇了。 据有关统计，目前世界上以证明商标保护地理标志的有3 5 个国家和地区， 以集体商标保护地理标志的至少有6 1 个国家和地区，同时以证明商标和集体商 标保护地理标志的至少有2 1 个国家和地区。1 0 与国内保护地理标志的这两种主要 的模式相对应，国际上也存在两种地理标志的保护体系，即以保护原产地名称 及其国际注册的里斯本协定为基础的原产地名称国际注册保护体系和以商标 国际注册马德里协定和商标国际注册马德里协定有关议定书的国际商标注 册保护体系。 二、地理标志的法律保护模式及其比较 l 、专门法保护模式 专门法保护，是指通过专门立法的形式对地理标志进行全面保护的一种方 ”赵东艳：地理标忠保护的方式及白：我国农业经济发展中的作用 J 2 0 0 7 ( 1 ) 9 炙州人学坝l f I J I = 亢生学位论文 式。法国是这种保护模式的代表。法国采用专门法保护地理标志是由其原产地名 称保护的历史决定的，其国内有着丰富的地理标志资源。1 9 1 9 年5 月6 同，法 国颁御世界上第一部对地理标志专门保护的法律原产地标志保护法，确定了 原产地命名制度。由于专门法保护模式具有高水平的保护力度，因此，其他具有 丰富地理标志资源的国家尤其是南欧国家纷纷效仿法国的做法，这大大推动了国 际层面对原产地名称的保护。 法国的原产地标志保护法明确规定了原产地名称权具有永久性和不可 转让性；原产地名称的注册登记制度以及保护原产地名称的行政和司法程序。民 事法庭和有关行政机构可根据原产地名称厉害关系人的请求，根据地理来源和质 量等标准，确定原产地名称。产品要获得原产地名称保护，需由保护原产地名称 同行业联合会向法国原产地名称局提出申请卷，内容包括了反映某一产品独到之 处的技术、经济、数据。对原产地名称的认定是根据原产地名称局下设的一个国 家委员会的建议，并通过法令的形式予以确认。法国原产地名称局既是确认原产 地名称的机构，也是保护原产地名称的机构。它与各行业协会或利害关系人密切 合作，一旦发现侵权行为后，就主动向法院起诉，要求查处。 在具体的侵权认定上，该法还规定，对构成原产地名称的地理名称或使人 联想起原产地名称的其他任何说明j 都不能在任何相类似产品上使用；当这种使 用会改变或削弱其原产地名称的知名度时，即使不违反各种条款和管理规定，也 不能使用在其他任何产品和服务上。例如，香槟( C h a m p a g n e ) 只能用在酒类上， 用在香水或者衣服上都将被视为侵权。 另外，法国通过原产地名称草案严格控制原产地名称产品的原材料、加工 工艺、制作条件等。例如，香槟酒的酿造者必须秘密地在单独场所存储、配制及 装卸葡萄酒，香槟只适用于瓶装发酵的起泡葡萄酒，该酒只能在划定的区域和老 香槟省的市镇等香槟葡萄产区酿造和配制；而且酿香槟酒所用的葡萄只能用布尔 哥尼等地产的葡萄：每公顷葡萄的产量必须达到9 吨。 随法国1 9 1 9 年的原产地名称保护法之后，1 9 3 5 年7 月3 0 同又出台关 于保护酒类市场和酒精经济制度的法规，其中专章规定了对原产地命名的保护。 “如1 9 9 8 年斩加坡地理标忠法1 9 9 9 年格鲁古讵原产地名称和地理标志法、2 0 0 0 年马来两哑地理 标忠法、2 0 0 2 年毛里求斯地理标志法案等等。 l O 文州人学坝h J f 究生学f t 论文 1 9 9 0 年7 月2 同，颁布了关于未加工或加工农产品和食品的原产地控制命名的 法规等。至此，法国已经形成强而有力的原产地标志监控和法律保护模式：建立 了有关监视网，不仅在本国以其制定的严格的法律来约束生产者和销售者，而且 在世界范围内也通过各种途径积极寻求其原产地名称的保护，有力打击国际上对 法国原产地名称的模仿和窃取行为或与侵权的国外生产者通过谈判，或采取 诉讼以解决争端。 通过对法国原产地标志保护法等的探析，可知专门法模式具有以下特点： 一是地理标志不受时效限制；二是设立地理标志专门管理机构原产地名称局。该 局对地理标志予以管理，且下置四个委员会，各委员会负责管理商品的标签和装 演、接受有关地理标志政策的咨询、在国内外推广和保护地理标志；三是通过原 产地名称专门草案严格控制原产地名称产品的原材料、加工工艺、制作条件等； 四是对酒类作了例外规定。 2 、商标法保护模式 商标法的保护模式是指把地理标志当作一种特殊的商标纳入商标法保护体 系，利用注册集体商标或证明商标的方式加以保护的一种模式。世界上大多数国 家都采用了这种立法模式。美国是采用商标法对地理标志进行保护的典型。 美国的商标法规定，证明商标所有人并不在其商品和服务上使用其商标； 其他人经证明商标所有人授权，在他们的商品和服务上使用该证明商标；在商标 注册人的主体资格上，一般规定具有使用实施合法管理的政府机构或民间组织才 有权申请注册，并取得商标权。在注册与追究侵权责任上，该法将地理标志作为 一类证明商标获准注册，并取得保护，注册人可以依商标权对假冒等行为追究侵 权责任，美国专利商标局作为审批证明商标的主管机构一般不参与该侵权诉讼； 在证明商标的质量控制和质量标准的执行上，其完全由证明商标所有人来承担， 美国专利商标局仅仅是在纠纷发生后起着对纠纷裁决的作用。 采用这种模式的国家主要是基于以下方面的考虑：首先，符合地理标志属于 知识产权保护对象中商业标志的一个类别的特点，可以比较好地处理地理标志保 护与在先商标权的关系。地旱标识具有私权利的特征，与商标的本质是有相通之 处，都是产源识别标志和商业利益的集合体；其次，证明商标具有证明商品质量 ” 法 多米尼克菲利奥原产地名称，中法商标法律讲座选编 M 】北京：经济管理出版社，1 9 9 1 ，2 6 8 页 1 1 贵州人学坝I 山J 生学f t 沦迁 的功能，将地理标志纳入商标中的证明商标柬保护有可通之处；最后，通过已有 商标保护制度下的证明商标形式保护地理标志，可以节约大量资源。而归结为重 要的一点就是，采取商标法保护模式的国家更多的是出于其经济利益的考虑，或 者其国内的地理标志资源十分贫乏如移民国家美国，或者是法律制度的不完善 等。 另外，在商标法保护模式上，还有少数国家将地理标志置于与商标相同的地 位，颁布专门的商业标志法，统一规定商标、地理标志和其他商业标志。究其实 质，该模式应该是商标法保护与专门法保护两种方式并存，是一种双重保护模式。 不妨在此将它一并论述。典型就是德国在1 9 9 4 商标和其他标志保护法明确 规定，受保护的内容有商标商业设计和地理标志三类。这种立法模式既充分考虑 了所有商业标志法律保护的共性，也规定了包括原产地标志在内不同商业标志的 特殊保护规则。但是其内容复杂，要做到各得其所、井然有序，对立法技术要求 很高。另外，商标法体系和专门法体系虽彼此独立，却相互确认为在先权，即无 论是将相关标志注册为地理标志或是集体商标，在同一对象上就产生了一个在先 权利。因而，德国虽然有两套体系，但就具体案件而言，当事人只能选择其中一 种方式对地理标志进行保护，这样就防止了两套体系的冲突。” 3 、反不正当竞争法保护模式 正如前言中所述，正是地理标志显示出无形而又巨大的商业经济价值，假冒、 混淆、淡化等侵害地理标志的行为在市场上也随之蔓延开来。类似假冒、混淆、 淡化等形式就是不正当竞争的表现形式。可以说，以制止不正当竞争的形式保护 地理标志是地理标志最早的保护模式。一般而言，采取上述专门法或商标法保护 地理标志的国家和地区，也往往将反不J 下当竞争法同时作为保护地理标志的一种 补充手段，另外，有的国家干脆将反不正当竞争法作为保护地理标志的主要途径。 例如，1 9 3 4 年同本颁布的防止不正当竞争法第1 条规定，将假冒商品 原产地标志的行为和使用使人误认商品出处标志的行为作为使人产生混淆或误 认的行为而加以禁止。利益可能受到损害的人可以请求制止有过错的行为实施人 的行为并要求其承担赔偿损失、恢复名誉等责任。 这种立法模式把地理标志侵权行为视为不正当竞争行为予以制止，优点是强 I - 莲蜂我因地理标志立法模I = 的选择 J 法律适用，2 0 0 3 ( 7 ) 1 2 贵州人学帧I 研究生学位论义 凋了地理标志侵权的不正当竞争性质，侧重于从保护市场秩序和消费者权益的角 度保护地理标志，而且其适用范围广泛、总括性强，可有效节约资源。但是，其 缺点也是显而易见的，主要是保护方法过于原则，弹性大，并且只是从消极方面 在权利已经受到侵犯时才出面干预，其被动性、滞后性使得产地范围内的特定经 营者无法据此获得明确、具体和积极的专用权。因此，反不正当竞争法能够给地 理标志权人带来的只是一种有限的、相对的利益。主要通过此途径保护地理标志 的国家一般是国内符合地理标志要求的商品较少，没有必要对之大张旗鼓地进行 强有力保护。 总之，反不萨当竞争法的保护模式具有宽泛性、概括性及被动性，因而该保 护模式往往成为专门法或商标法的补充模式。 4 、法律保护模式之间的比较 从以上论述可知，三种模式关系明显。 专门法保护模式自成体系、立法明确、可操作性强，突出了地理标志的特殊 知识产权性质，十分有利于本国具有特定质量、信誉与其他特征的产品的保护与 推广。可以说，这种专门法保护模式是最充分、最具体、最高水平的模式；然而， 这种保护模式的缺点也是明显的，就是它完全脱离商标法的保护模式，在理论和 实践中可能会产生一系列问题，使商标和地理标志注册登记机关分离，造成注册 审查工作的重复和浪费。 与专门法模式不同，商标法模式将地理标志作为商标保护，无须花大资源另 建地理标志的法律体系；同时，在一定程度上避免因主管机关不同而引起的冲突。 但该种模式证明商标( 集体商标) 不能必然表明商品的特定质量、声誉；未注 册的地理标志难以得到法律的保护等。