我国设施农业发展与农业标准化

机遇 挑战 ， 创新 2 0 0 2年 我国设施农业发展与农业标准化 邹志荣， 杨振超 ( 西北农林科技大学园艺学院) 摘要: 阐述了我国进人WT O后， 势必促进设施农业的发展， 而农业标准化在设施农业中有重要作用， 具体体现 在农业标准化可使设施农业实现产品优质化、 生产科技化、 产业化和管理企业化。 其次论述了加强农业标准化工 作， 要增强全民意识， 建立同国际接轨的农业标准化体系 加强监测系统和信息交流工作， 培养农民经营观念， 保证 农业标准化顺利实施 关匆词: 标 中圈分类号谁 化;设施农业; S 3 1 6长 重 要 癸 容 文献标识码: A X 加人世界贸易组织( WT O) 后对我国农业生产 既是严峻的考验， 又是难得的机遇。 农业的全球化已 成为当今世界社会和经济的最明显特征， 表明农业 产品将在全球流动， 那种自给自足的农业生产形式 将被逐步淘汰; 国际化的贸易必然要求农业生产与 加工遵循国际规范和标准， 否则农产品市场就会受 制于人， 被排除在外。世界上发达国家进人 W T O 后. 都建立了完整的农业标准化体系， 从而使他们的 农产品能够流通于世界， 而我国农业标准化体系还 不健全。截至2 0 0 1 年9 月， 已经发布农业国家标准 1 1 7 8 项、 省级农业标准规范至 1 9 9 9 年底为 6 1 7 9 项， 但在覆盖面和档次级别方面与国际接轨相差甚 远， 而且设施农业方面标准化甚少， 所以， 必须尽快 加强这方面的建设工作， 健全农业标准体系， 大力推 进设施农业 提高我国农产品在国际市场上的竞争 力。 其是大型温室生产， 成套操作技术规范较少. 造成温 室产量低， 效益差等。 象荷兰、 以色列、 日 本等设施农 业发达国家， 温室内生产工艺是集约化规范化和专 业化， 不仅温室设备硬件较强， 而且温室管理软件较 全。因此， 温室黄瓜、 番茄每公顷产量能达到4 5 万 k g的高产， 而且依靠计算机和机械化操作， 用人极 少， 生产效益较高。我国温室生产中育苗、 施肥、 灌 水、 植株调整， 病虫害防治等方面缺乏有效而科学的 标准体系; 靠经验的较多， 这与国际水平相差甚远， 急需解决。三是产品标准化。国际上许多产品是有 规范与标准的。 质量是保证的， 而我国温室内产品分 级无标准、 质量差， 包装加工较落后， 特别是有污染 的产品不仅难以出口创汇， 而且对人们身心健康也 有危害 因此， 追求绿色食品生产和标准化产品上市 已成为当前重要的发展内容。 1 设施农业生产中标准化内容 在设施农业生产过程中涉及到的标准化主要包 括三个方面， 一是设施结构标准化。到目前为止， 我 国( 正在着手编写) 还没有正式出版成套的设施结构 及建造的标准( 除农业部和机械行业出版了“ 部分行 业标准” 部分) . 所以， 全国各地都按无规则标准建造 不同设施， 必定造成结构不标准， 造价较高， 提高成 本， 难以评价。 而国际上美国、 荷兰、 日本等国家有明 确的建造标准， 便于工业化生产， 因此， 尽快出台成 套设施结构标准尤为重要。二是设施生产工艺标准 化， 也称生产技术规程， 这一方面尤为重要。目前来 说， 温室作物生产技术都是比 较零散或经验性的， 尤 收稿日 期: 2 0 0 2 - 0 5 - 2 4 作者简介: 邹志荣， 教授， 博士、 博士生导师， 陕西杨凌西北农林 科技大学园艺学院, 7 1 2 1 0 0 2 农业标准化在设施农业中的重要作用 农业标准化是应用简化、 统一、 协调、 优越的原 理， 把科研成果和先进技术转化成标准 它是科学成 果的载体， 是科学管理的统一规定， 它对设施农业必 然起到重要作用。 2 . 1 农业标准化可使农产品质f优质化 对于现代农业来说， 农产品质量是至关重要的 凡是有污染残毒或奇形怪状、 营养成分欠缺的产品， 是不允许上市的。以创汇蔬菜为例， 尽管近几年来， 全世界蔬菜年贸易额不断增加， 亚、 欧、 美发达国家 对蔬菜的需求越来越多， 以日本为例， 每年拿出1 0 0 多亿日 元给蔬菜生产财政补贴， 1 9 9 8 年蔬菜进口达 2 0 9 . 4 万t 。 我国蔬菜出口潜力较大， 1 9 9 8 年蔬菜出 口量是进口量的 3 0多倍， 出口金额是进口金额的 5 0多倍， 而且蔬菜平均每吨出口价格折合人民币 7 6 0 0 元， 是国内市场价的8 倍以上。 但是， 我国蔬菜 2 0 0 2年 邹志荣等: 我国设施农业发展与农业标准化 大部分质量不佳， 主要是产品中农药污染严重， 重金 属含量高， 难以出口。 而只有坚持应用无公害蔬菜生 产标准的生产者， 产品才能够流通于国际市场， 如江 苏南通市的紫菜、 连云港的冷冻荷兰豆等就是按标 准化生产加工而出口创汇的优质产品。 因此， 要按照 严格的农产品生产与加工标准组织生产， 才能保证 创汇农业顺利进行 22 农业标准化可促进设施农业科技化 标准是科技成果的简化表达， 用标准的形式对 生产加以规范， 就象工艺流程一样， 从生产、 管理到 加工销售， 使整个过程规范化， 才能促进科技成果在 设施农业上推广应用， 国外设施园艺发达的国家， 在 温室管理中针对不同作物制定了管理方案与专家系 统. 科技含量极高、 产量和品质较好。比如温室蔬菜 生产过程中， 只有利用生物防病， 优化施肥， 精细加 工， 才能达到无污染生产， 这些技术就体现在标准的 应用上。 只有利用标准化管理， 才能提高农业生产的 科技含量， 才能迅速向高产优质高效方向迈进， 从而 促进设施农业的发展 2 . 3 农业标准化可促进设施农业的产业化 农业产业化是以市场为导向. 以经济效益为目 标， 以主导产业为中心， 实现产前、 产中、 产后相结合 的专业化生产与经营管理， 是种养加、 产供销、 科工 贸一体化的经营体系。农产品标准和农业技术标准 正是农业产业化的前提和结果。 因为， 在农业产业化 实现的每个环节中. 包含着许多科技成果和工艺流 程， 必须要有标准化作保证， 以推动农业产业化顺利 发展， 所以标准化是产业化的前提。另外， 通过实施 标准进行生产， 在实践中不断完善与发展， 使农业生 产形成产业化， 其结果也体现在标准化内。 比如江苏 的黄皮洋葱生产， 山东莱阳的芦笋生产， 出口日 本、 韩国等国家， 其秘诀就在于有标准化来管理整个生 产环节， 尤其是加工环节， 严格把握产品的大小、 颜 色、 清洗、 整形、 包装、 冷藏等过程， 最终达到出口创 汇 目的。 2 . 4 农业标准化可实现设施农业生产管理的企业 化 管理企业化是设施农业生产的明显特征。它通 过“ 公司+基地十农户” 的联结方式， 构成一体化联 合体， 实行合同契约制度和经济核算制度， 对整个系 统实现企业化管理而农业标准化对提高企业管理 水平， 保证农业产品质量与经营的顺利进行起着重 要的作用。例如陕西径阳县日光温室蔬菜生产基地 就是通过“ 公司十农户+基地” 的管理方式进行蔬菜 生产 这个县是1 9 9 6 年国家选定的日光温室蔬菜生 产标准化县， 他们首先根据当地条件和国内外市场 情况， 依靠西北农林科技大学的科研成果， 制定了陕 西省日光温室蔬菜生产综合标准， 从而使温室蔬菜 生产有了统一标准， 同时也制定了企业管理标准。 实 施三年来， 大大提高了蔬莱生产的质量、 产量和效 益， 使优质蔬菜出口俄罗斯等国。 农业标准化使分散 的农户有了统一的技术标准和工作标准， 为农业实 行企业化管理提供了可能性 。 3 如何做好设施农业中的农业标准化工作 目前， 我国农业产品处于相对过剩阶段， 随着农 业结构的调整与经济全球化的实现， 发展创汇农业 将成为必然之路。农业标准化工作在发展设施农业 中是必不可少的。如何做好农业标准化的制定与应 用工作， 笔者建议如下 3 . 1 提高全民的标准化愈识 加强宣传， 提高全民的农产品品牌意识、 商品意 识， 特别是重视按标准化组织生产与流通。目前， 仍 有多数农民不懂得什么是标准化， 更不知道如何执 行 提高生产者和管理者的标准化意识. 是大力发展 创汇农业的一项首要任务。在开拓国际市场的过程 中， 只有不断加强标准意识、 科技意识、 信息意识、 产 品包装意识、 品牌效应意识等理念， 才能很好地开展 农业标准化工作和拓展生产经营活动。 因此， 提高管 理者和生产者的标准化意识， 将是大力发展设施农 业的首要任务。 3 . 2 标准制定应同国际接轨 现代农业主要面向国际市场， 所以， 制定标准应 积极采用国际标准。目前， 国际标准化组织( I S O) 实 行I S 0 9 0 0 0 系列标准认证， 没有这一证书， 就不允 许进出口。我国农业标准多数还存在着与国际接轨 的问题。 主要是当时制定标准时， 只考虑到可行性问 题， 因此， 一旦进人W T O组织， 许多强制性标准不 得不采用 对过去的农业标准要进行修改， 在考虑到 W T O / T B T条款的前提下， 尽可能结合国内实际条 件与技术， 制定出可操作的标准。例如， 创汇蔬菜生 产标准中. 只要涉及到安全、 健康、 环境保护方面能 够同国际接轨外， 具体操作流程可以因地制宜， 便于 操作， 只要最终产品无污染， 在品质、 色泽、 营养等方 面是优质产品， 就可以走出国门， 获得外汇 3 . 3 建立健全设施农业标准体系 设施农业标准化体系重点在生产工艺与产品加 工与包装。 在高产、 优质、 无公害产品生产的前提下， 开展品种、 育苗、 施肥、 灌溉、 防病、 增产、 加工方面的 研究， 形成专家型管理模式与系统， 降低成本. 提高 效益。应建立的标准有: 温室蔬菜生产技术规程; 温室花卉生产技术规程; 温室果树生产技术规 机遇 挑战 创新 2 0 0 2年 程; 温室园艺产品采收与加工标准; 温室环境控 制与管理的专家系统口 3 . 4 健全监测体系 农业监测手段还相当落后， 对农产品的农药残 留， 种子化肥等农业生产资料质量的监测， 多数还停 留在感官评判阶段， 缺乏用于检测的先进仪器设备 或技术， 直接影响到检测结果的准确性， 农业监测手 段FA待完善与提高。精确的现代农业监测及管理体 系是优质生产的关键性保证措施. 如果不提高农产 品监测手段， 就不会树立真正名牌产品， 许多质量低 劣的产品混人市场， 影响整体效益。例如， 无公害蔬 菜生产， 如果没有监测产品残毒量的仪器设备， 就分 不清有无污染， 产品分不出等级， 价格不分高低. 再 也不会有人花力气、 拿资金去生产无污染蔬菜。 只有 加强监测手段， 区分不同产品， 才能真正推动品牌生 产 ， 保证创汇农业顺利发展。 3 . 5 加强信息交流工作 积极利用国外先进标准， 强化有关信息的获取 和利用 从流通的角度看， 中国的农产品及其加工制 成品要与国际市场接轨， 首先就需要采用国内外相 一致的农业标准。 鉴于国际标准、 国外先进标准具有 先进性和广泛使用范围， 中国在农业标准化体系建 设中， 可将采用国际标准和国外先进标准作为长期 坚持的技术经济政策和技术进步措施。但在国际市 场上， 产品的供求关系状况、 类型、 规格及生产规程 经常发生变化， 引发时常修改标准和制订新标准， 这 就要求农业标准化体系不断加以完善。只有做好科 技信息和标准的情报信息工作， 才能及时了解、 准确 跟踪国际农业标准化的发展态势， 早日赶超国际农 业标准化的先进水平。 并且加强产品信息交流工作， 及时反映与报道国际市场产品供求状况 . 对其规格 、 类型及要求及时报道， 引导农民应用农业标准发展 设施农业 3 . 6 教会农民经营， 才能保证农业标准化的应用 尽管我国农业标准与国际标准有差距， 但现有 的标准尚未充分利用， 其原因是标准与市场价格的 相互关系没有统一， 农民不认标准也照样生产。因 此， 要改变过去只教农民技术标准而不传授市场经 营观念的现象， 下大力气教农民会经营。同时， 健全 市场体系， 使农民真正认识到执行好的标准才能生 产出优质产品， 只有好产品才能获得高价值， 尤其对 创汇农业更是如此， 让农民自觉应用标准. 才能促进 农业发展。 设施农业与农业标准化密切相关。只有实施农 业标准化， 才能使设施农业持续、 稳定的发展。在我 国进人 WT O的新形势下， 农业标准化是我国农产 品面对国际市场竟争的有力保证。要尽快加强农业 标准化制定与应用工作， 提高农产品出口量， 增加国 际贸易量， 为国家挣得大量的外汇， 为我国农业开辟 更广阔的市场。 今考文献 U7 彭金瑞. 实施农业标准化， 推动农业产业化健康快速发 展 1 . 广西农学报， 2 0 0 1 , ( 3 ) : 4 7 5 0 . 2 王明琴. 加人WT O ， 必须建立我国农业标准化制度 i . 学术交流: 2 0 0 1 , ( g ) : 6 0 - 6 2 . 3 杨汉明， 李铜山， 张明勤. 论中国农业标准化体系建设 U 7 . 中 州学刊: 2 0 0 1 , ( 4 ) - 4 6 - 5 0 4 张灵光. 我国农业标准化的现状与对策 1 . 中国标准 让 . 2 0 0 1 门1 ) 6 一 7 . P r o t e c t e d a g r i c u l t u r a l d e v e l o p me n t a n d A g r i c u l t u r a l S t a n d a r d i z a t i o n i n C h i n a Z o u Z h ir o n g , Y a n g Z h e n c h a o ( D e p a r t m e n t 汀 h o r t i c u l t u r e , n o r t h w e s t e r n s c i e n c e a n d T e c h n o l o g y U n i v e r s i t y 可a g r i c u l t u r e a n d f o r e s t , Y a n g l i n g , s h o n -i 7 1 2 1 0 0 , C h i n a ) A b s t r a c t : T h e n e c e s s i t y o f a c c e l e r a t i n g t h e d e v e l o p m e n t o f p r o t e c t e d a g r i c u l t u r e a n d t h e i m p o r t a n c e o f a g r i c u l t u r e s t a n d a r d i z a t i o n a f t e r C h i n a s e n t r y t o WT O w a s d i s c u s s e d i n t h i s p a p e r . I t i n c a r n a t e s t h a t a g r i c u l t u r e s t a n d a r d i z a t i o n c a n m a k e p r o t e c t e d a g r i c u l t u r e r e a c h t h e g o a l s o f p r o d u c t q u a l i f i c a t i o n a n d s c i t e c h n o l o g i z a i i o n a n d i n d u s t r i a l i z a t i o n o f p r o d u c t i o n , a n d ma n a g e me n t e n t e r p r i s a t i o n . T h e n t h e a u t h o r s p r e s e n t t h a t a g r i c u l t u